在2025年全省林業(yè)和草原工作會議上的講話發(fā)言材料

在2025年全省林業(yè)和草原工作會議上的講話發(fā)言材料 這次會議主要任務是：深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，貫徹落實黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神，按照省委X屆X次、X次全會、省“兩會”和全國林業(yè)草原工作會議部署要求，總結2024年全省林草工作，安排2025年重點任務。下面，我代表局黨組講三個方面意見。 一、務實進取、擔當作為，2024年工作取得明顯成效 2024年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。在省委、省政府的堅強領導下，在國家林草局的大力支持下，全省林草系統(tǒng)深入踐行習近平生態(tài)文明思想，堅持“三綠”并舉、“四庫”聯(lián)動，著力構建五大體系，圓滿完成年度任務，推動林草事業(yè)高質量發(fā)展邁出新的堅實步伐。 （一）著力構建生態(tài)防護體系，“綠”的家底更加厚實。我們堅持量質并重、營造并舉，全年完成營造林638萬畝，修復治理退化草原113萬畝，分別是年度任務的106％、226％?！叭薄惫詰?zhàn)全面打響。完成建設任務489萬畝，項目開工率、中央投資完成率均居全國前列。國家林草局向包括我省在內的3個“三北”工程建設成效突出的省區(qū)黨委、政府致發(fā)感謝信。試點示范項目高質量推進。X市、X市圓滿完成33萬畝國土綠化試點示范建設任務，打造了一批精品亮點工程。全省森林可持續(xù)經(jīng)營試點規(guī)模擴大到34.6萬畝，是2023年的2.3倍。木蘭林場在全國森林可持續(xù)經(jīng)營現(xiàn)場推進會上作典型發(fā)言。鄉(xiāng)村綠化扎實開展。新增綠化提升村1000個，新建省級森林鄉(xiāng)村214個，分別是年度目標的100％、107％。義務植樹實現(xiàn)線上線下融合發(fā)展。新建“互聯(lián)網(wǎng)＋全民義務植樹”基地123個，總數(shù)達到139個；發(fā)布盡責活動2528個，居全國第5.全省3383.5萬人次參加義務植樹，折合植樹9953萬株。 （二）著力構建資源保護體系，“綠”的底色更加靚麗。我們以林長制為抓手，進一步壓實各級黨委政府保護發(fā)展林草資源主體責任，召開省總林長會和聯(lián)席會議，簽發(fā)省總林長令3個，服務省級林長巡林61次，發(fā)出督辦函、提示函21件，完成2023年度省級考核，推行“林長＋”工作機制，形成黨政齊抓共管、部門協(xié)同發(fā)力的工作格局?！肮堋钡馁|效不斷增強。建成全省占用林地、林木采伐數(shù)據(jù)庫，啟用“林木采伐管理系統(tǒng)”，嚴格執(zhí)行林地定額管理、采伐限額管理、基本草原用途管制等制度，開展臨時使用林地和采伐更新專項檢查，有效遏制資源非正常流出?！氨！钡捏w系不斷健全。南大港候鳥棲息地申遺成功，成為我省第一處世界自然遺產(chǎn)。編制完成《全省自然保護地整合優(yōu)化方案》《燕山—塞罕壩國家公園創(chuàng)建方案》，并報國家林草局。推動天然商品林、重點公益林保護管理并軌。印發(fā)全省濕地保護規(guī)劃，公布重要濕地名錄，認定第一批次6個“鳥類天堂”?！按颉钡牧Χ炔粩鄰娀?。建立掛牌督辦通知書、約談通知書、工作提示函“兩書一函”制度，加強森林督查、草原變化圖斑核查、自然保護地疑似問題點位核查，開展打擊破壞林草資源、治理草原超載過牧、違規(guī)占用風景名勝區(qū)等專項行動，查處行政案件1630件，恢復林地草原2666畝，補種樹木10萬余株?！坝谩钡男Ч粩嗵岣?。科學統(tǒng)籌資源合理利用，加強林草資源要素保障，審核使用林地草原1133項，保障建設用地10.6萬畝，爭取國家增加4.15萬畝林地定額，專項支持雄安新區(qū)和災后重建，助力全省經(jīng)濟持續(xù)回升向好，得到省委、省政府主要領導肯定。 （三）著力構建防災減災體系，“綠”的成果更加鞏固。我們牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全力抓好森林草原防火、有害生物防治，取得“一升兩降”的好成績?！耙簧保悍罏臏p災能力明顯提升。爭取增發(fā)國債項目18個、資金19.55億元，在全省20個行業(yè)中排第6，防火道路項目投資居全國第9，有力加強了防災基礎設施建設。其中，國有林場災后恢復重建項目完成林區(qū)道路234公里、應急防火道路199公里，防火阻隔系統(tǒng)項目建設道路4395公里。全省林區(qū)防火道路平均每公頃增加0.66米，路網(wǎng)密度提升40％?！皟山怠保阂皇橇植莼馂拇螖?shù)大幅下降。聚焦解決“火源管控力度不夠、人民防線筑得不牢”兩個普遍性突出問題，4部門印發(fā)《重點任務要求和標準清單》，落實111項具體任務，用好宣傳通報、包片蹲點、監(jiān)測預警、隱患排查、靠前駐防、聯(lián)防聯(lián)控等“組合拳”，全省僅發(fā)生1起一般森林火災，沒有發(fā)生草原火災，取得近年來最好成效，受到國家林草局通報表揚。二是有害生物危害顯著降低。完成林草有害生物防治作業(yè)1475萬畝次，美國白蛾得到持續(xù)穩(wěn)定控制，全省林業(yè)有害生物危害面積490萬畝，同比下降13.9％，草原有害生物成災率為零。完成松材線蟲病秋季普查，開展“護松2024”專項行動，強化檢疫封鎖，保持疫情零傳入。 （四）著力構建林草產(chǎn)業(yè)體系，“綠”的效益更加凸顯。我們認真踐行綠水青山就是金山銀山理念，暢通生態(tài)價值多元轉換路徑，拓展群眾增收致富渠道。深化林權改革“聚富”，推動流轉期限5年以上的林地經(jīng)營權發(fā)放不動產(chǎn)證政策落地。全省林權交易162筆，成交鑒證額22億元，同比增長48％。全省林權抵押貸款余額31億元，同比增長30％。壯大林草產(chǎn)業(yè)“造富”。組織實施26個現(xiàn)代林果花卉產(chǎn)業(yè)項目，全省新增和提質增效經(jīng)濟林60.2萬畝、花卉578萬平方米、林下經(jīng)濟36.8萬畝，均超年度計劃。統(tǒng)籌資源安全和生態(tài)旅游，推進霧靈山國家級自然保護區(qū)面向公眾開放，社會反響良好，全省涉林草A級景區(qū)平穩(wěn)有序運營，有力帶動了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。開發(fā)林業(yè)碳匯“增富”。啟動首批省級林業(yè)碳匯試點建設。啟動國家造林碳匯項目2萬畝，完成省級森林固碳生態(tài)產(chǎn)品項目開發(fā)1.3萬畝。全省累計銷售林業(yè)碳匯20.5萬噸，實現(xiàn)收入1102萬元。 （五）著力構建支撐保障體系，“綠”的基礎更加夯實。項目資金爭取創(chuàng)歷史新高。落實省級以上資金65.38億元，謀劃項目299個，分別是年度目標的131％、149％。X市成功入圍10個2024年中央財政國土綠化示范項目，獲得中央財政補助3.18億元。基層機構隊伍建設不斷加強。X、X、X、X4市的8個縣恢復單獨設置林草機構。全省新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站375個，總數(shù)達到1883個。資源底數(shù)進一步摸清。圓滿完成全省林草種質資源普查，共計187科968屬2678種，其中新記錄27科37屬39種。全面啟動林草濕荒普查，完成4596塊樣地外業(yè)調查和省級外業(yè)抽查、364.9萬個不一致圖斑地類對接任務。科技創(chuàng)新取得新突破。新建創(chuàng)新成果示范基地25個。通過“揭榜掛帥”機制實施科技創(chuàng)新項目4個。獲得省級以上科技成果獎勵5項，1人入選國家林草科技創(chuàng)新領軍人才。新建3處省級林木種質資源庫。首批草原全自動生態(tài)定位觀測站建成投用。宣傳大格局初見成效。整合宣傳資源，精心組織關注森林燕趙行、自然保護地主題攝影大賽等系列活動，與央視、X衛(wèi)視聯(lián)合推出林草建設成就專題報道，在省級以上主流媒體發(fā)稿1928篇。塞罕壩“二次創(chuàng)業(yè)”提檔升級。22項年度重點工作基本完成，“三年行動”取得開門紅，塞罕壩標桿示范作用更加凸顯，被黨中央、國務院授予“全國民族團結進步模范集體”。 一年來，我們深入學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想，堅持把抓好黨建作為最大的政績，持之以恒強化理論武裝，扎實開展黨紀學習教育，嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，加強黨風廉政建設，認真開展狠剎違規(guī)吃喝歪風集中整治，部署開展“強素質、轉作風、提質效”三年行動，風清氣正的政治生態(tài)持續(xù)鞏固，干事創(chuàng)業(yè)的環(huán)境氛圍更加濃厚。 這些成績的取得，是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引、生動實踐的結果，是省委、省政府和各級黨委政府高度重視、堅強領導的結果，是全省林草系統(tǒng)干部職工同心同行、苦干實干的結果。一年來的實踐證明，局黨組關于推進五大體系建設的總體框架，符合省委、省政府要求，契合X林草實際，要堅定不移抓下去。 二、突出重點、持續(xù)用力，推動五大體系建設走深走實 2025年是“十四五”收官和“十五五”謀劃的關鍵之年。全省林草工作總體思路是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，按照省委、省政府工作安排，大力弘揚塞罕壩精神、“三北”精神，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，堅定不移推進林草五大體系建設，優(yōu)生態(tài)、促發(fā)展，守底線、保安全，高質量完成“十四五”規(guī)劃目標任務，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎。 主要任務目標是：開展大規(guī)模國土綠化，完成營造林600萬畝，修復治理退化草原50萬畝，防沙治沙168萬畝，持續(xù)構建布局合理、功能完備的生態(tài)防護體系；推動創(chuàng)建燕山－塞罕壩國家公園，加強野生動植物及其棲息地保護，強監(jiān)管、嚴執(zhí)法、重打擊，持續(xù)構建保護有力、監(jiān)管有效的資源保護體系；抓好林草重大災害防控，森林、草原火災受害率分別控制在0.9‰和2‰以下，林業(yè)、草原有害生物成災率分別控制在4‰和9.5％以下，持續(xù)構建反應迅速、處置高效的防災減災體系；完成經(jīng)濟林新建和提質增效50萬畝，新發(fā)展林下經(jīng)濟經(jīng)營面積35萬畝，持續(xù)構建特色鮮明、優(yōu)勢明顯的林草產(chǎn)業(yè)體系；謀劃儲備重點項目200個以上，爭取省級以上資金45億元以上，新增科技成果10項以上，建立推廣示范基地20個以上，新建采種基地3處，持續(xù)構建要素齊全、穩(wěn)定有力的支撐保障體系。 重點做好八個方面的工作。 （一）持續(xù)打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)。2023年6月，習近平總書記在內蒙古考察并主持召開專題座談會上，向全黨全社會發(fā)出了打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)、努力創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令?！叭薄惫こ淌菄抑卮髴?zhàn)略，也是國家“兩重”優(yōu)先支持的8個領域之一。我們要牢記“國之大者”，以“三北”六期規(guī)劃為藍圖，以渾善達克南緣沙地殲滅戰(zhàn)為重點，全力抓好工程建設，進一步筑牢京津冀生態(tài)安全屏障。一是緊盯目標任務抓進度。各地要拿出去年抓增發(fā)國債項目的力度抓三北工程，細化分解任務，建立清單臺賬，壓實末端責任，強化日常調度，確保按時序完成。2024年剩余建設任務，必須在6月底前完工；已下達的林草濕荒一體化建設和X市超長期國債任務，必須在年底前完工；已完成可研批復并入庫的任務，必須年底前開工，并按國家進度要求推進。二是聚焦關鍵環(huán)節(jié)抓質量。要實行全過程、全周期質量監(jiān)管，嚴把設計、種苗、整地、栽植、管護等各環(huán)節(jié)，確保建設優(yōu)質工程。特別要加強落地上圖業(yè)務培訓，提高精細化、規(guī)范化水平，避免再次出現(xiàn)地塊重疊情況。要加強對新造林的封禁管護，推行建管一體化模式，建立健全管護隊伍，落實落細管護責任和舉措，確保成活、成林。三是突出重點區(qū)域抓示范。以張承壩上、太行山、燕山等地區(qū)為主戰(zhàn)場，打造一批規(guī)模大、質量高，特色鮮明、亮點突出的典型示范工程，以重點突破帶動整體推進。核心攻堅區(qū)11縣要推廣塞罕壩沙地治理模式，實施流域治理、系統(tǒng)治理、綜合治理，為率先打贏渾善達克南緣沙地殲滅戰(zhàn)奠定良好基礎。豐寧、淶源2縣要堅持高起點謀劃、高標準設計、高質量施工，著力打造國家級示范工程。圍場縣要實施好光伏治沙試點項目，探索光伏產(chǎn)業(yè)、生態(tài)治理融合發(fā)展路徑。 要充分發(fā)揮大工程引領帶動作用，推進全省國土綠化工作持續(xù)向好發(fā)展。一是積極拓展綠化空間。貫徹落實國家林草局關于統(tǒng)籌國土綠化空間優(yōu)化喬灌草配置的通知要求，對燕山、太行山區(qū)1100萬畝一般灌木林，要大力實施引喬入灌工程，加快形成喬灌結合的混交林；對年均降水量400毫米以上、地帶性頂級群落為喬木林的地區(qū)860萬畝其他草地，要以恢復喬木為主，加快構建喬灌草結合的穩(wěn)定復層林分結構。二是著力提升森林質量。全面加強中幼林撫育，加大對退化林、低質低效林修復力度，不斷優(yōu)化森林結構和提升質量功能。抓好國家森林可持續(xù)經(jīng)營試點，選取重點縣推廣試點經(jīng)驗模式，科學編制執(zhí)行森林經(jīng)營方案，建立以提升森林質量為導向的政策、技術、投入等保障體系，分區(qū)經(jīng)營、精準施策，培育健康穩(wěn)定、優(yōu)質高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。三是抓好鄉(xiāng)村綠化、義務植樹等工作。新建省級森林鄉(xiāng)村200個，新增綠化提升村1000個。組織好黨政領導義務植樹活動，抓好部門綠化，推廣認建認養(yǎng)、“互聯(lián)網(wǎng)＋”模式，發(fā)布不少于2500個義務植樹盡責活動，營造愛綠植綠濃厚氛圍。 （二）全力抓好森林草原防火工作。今春防火形勢十分嚴峻，火情發(fā)生次數(shù)顯著高于常年。金暉副省長春節(jié)前后已兩次召開專題會議，進行安排部署。我們要時刻牢記習近平總書記關于“防火責任重于泰山”的重要指示精神，著力解決好“火源管控力度不夠、人民防線筑得不牢”兩個普遍性突出問題，堅決守牢安全底線。一要立足于“防”，強化火源管控。把管住人為火源作為首要任務，突出環(huán)首都、雄安新區(qū)、塞罕壩等重要區(qū)域，突出全國“兩會”、清明、五一、國慶等重點時段，防火檢查站、護林員、巡邏隊等一線力量，全部上崗到位，嚴防火源進山入林。要扎實開展“六清”活動，深化隱患排查整治，強化農(nóng)事用火、祭祀用火等野外火源管控，嚴厲打擊野外違法用火行為，做到防患于未“燃”。高火險期、高火險區(qū)要及時果斷依法發(fā)布禁火管制命令。二要立足于“廣”，強化宣傳宣教。聚焦基層一線，開展“敲門見人”入戶宣傳，防火重點鄉(xiāng)村逐戶逐人宣傳提醒，做到家喻戶曉、人盡皆知。堅持以案說法，加大典型案件處罰曝光力度，強化警示教育作用。拓展宣傳渠道，利用各類媒體媒介，普及防火法律法規(guī)、安全用火知識、緊急避險常識等，提高全社會防火意識。三要立足于“早”，強化監(jiān)測預警。定期開展火險形勢聯(lián)合會商，及時發(fā)布預警信息?！翱仗斓亍币惑w化、不間斷、全覆蓋監(jiān)測，做到預防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小。嚴格執(zhí)行信息報告制度，有火必報、報撲同步，確保信息及時準確。加強與周邊省（區(qū)、市）的聯(lián)防聯(lián)控，將風險化解在境內，確保不發(fā)生過界火。四要立足于“快”，強化應急處置。各級森林草原消防專業(yè)隊伍全員備勤，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)。發(fā)現(xiàn)火情后，做到村級15分鐘響應、鄉(xiāng)級30分鐘救援、縣鄉(xiāng)村協(xié)調聯(lián)動，打早打小打了。要把人員安全放在第一位，注重科學撲救，確保不發(fā)生人員傷亡事故。 同時，要全力防范林草有害生物這一“無煙的火災”。要突出“一病一蟲”這條主線，深入開展松材線蟲病檢疫執(zhí)法專項行動，加強檢疫阻截，開展常態(tài)化日常監(jiān)測、精細化秋季普查，確保疫情“零傳入”。要加強監(jiān)測預警，嚴格檢疫監(jiān)管，科學精準防治，確保美國白蛾等重大有害生物持續(xù)穩(wěn)定控制。要早準備、早動手，打好春尺蠖防治開年第一仗。 此外，要全面抓好行業(yè)安全生產(chǎn)工作。切實增強“隱患無處不在、責任無處不在”的危機意識、憂患意識，對照省安委會印發(fā)的《X省安全生產(chǎn)職責清單》，將涉及我局的6項職責任務細化到單位、崗位、人頭，確保責任、任務、舉措落實到位，堅決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。全國“兩會”臨近，要認真梳理信訪矛盾隱患，做好排查化解和穩(wěn)控工作。 （三）深化林長制和集體林權制度改革。林長制是習近平總書記、黨中央交給我們的一把“利劍”，一定要充分發(fā)揮其引領、推動作用，為保護發(fā)展森林資源提供強大的制度保障。要壓實各級黨委政府主體責任，落實好各項配套制度，積極服務召開總林長會議、發(fā)布總林長令，保障好林長巡林督查，綜合運用“三單兩書一函”，提升林長履責效能。要發(fā)揮林長辦牽頭抓總和協(xié)作單位職能作用，拓展“林長＋”工作模式，強化部門協(xié)作，形成工作合力。要一體推進督查考核激勵，優(yōu)化公示監(jiān)督、以獎代補等約束激勵機制，科學開展考核評價和督查檢查，加大資源變化所占分值權重，考出動力、考出成效。要進一步建強基層林草機構隊伍，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)林長辦和林業(yè)站一體化辦公，整合護林員隊伍，健全“一長兩員”機制，打通資源保護發(fā)展“最后一公里”，適應日益繁重的林草建設任務。 集體林權制度改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大改革實踐，是激發(fā)集體林業(yè)發(fā)展活力的有效舉措。我們要大膽創(chuàng)新、銳意改革，確保到年底形成權屬清晰、責權利統(tǒng)一、嚴格保護、流轉有序、監(jiān)管有效的集體林權制度。要深入推進“三權分置”，加強部門對接，推動林權類不動產(chǎn)登記和經(jīng)營權流轉規(guī)范便利化，加快放活經(jīng)營權，充分賦予經(jīng)營權再流轉、再登記、融資擔保等權能，促進林權流轉，盤活林業(yè)資源。要大力促進規(guī)模經(jīng)營，積極培育家庭林場、股份合作林場等規(guī)模經(jīng)營主體，總結推廣“國有林場帶民營”“公司＋基地＋林農(nóng)”等共建模式，將分散的集體林地整合起來，形成規(guī)模效應，提高綜合效益。要全面提升金融賦能，持續(xù)深化政銀企合作，創(chuàng)新金融政策、產(chǎn)品，特別是支持規(guī)范開展林權收儲擔保服務，探索特色林果保險業(yè)務，提升市場主體抗風險能力。 （四）扎實推進塞罕壩“二次創(chuàng)業(yè)”。習近平總書記在視察塞罕壩林場時強調，要傳承好塞罕壩精神，再接再厲、二次創(chuàng)業(yè)，在實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新征程上再建功立業(yè)。去年，省政府出臺了“二次創(chuàng)業(yè)”高質量發(fā)展實施意見和“三年行動”方案。今年是三年行動承上啟下的關鍵一年，要圍繞“七大工程”，統(tǒng)籌謀劃、及早部署、精準發(fā)力，力爭取得一批標志性成果。在培根鑄魂方面，實施塞罕壩展覽館科技含量提升項目，完成《口述塞罕壩精神歷史》編制和《不負青山不負人》教材出版。在生態(tài)提質方面，繼續(xù)推進森林質量精準提升和撫育盲區(qū)清零行動，實施林草濕荒一體化保護修復項目11.2萬畝，發(fā)展混交林1.6萬畝。在多樣性保護方面，實施自然保護區(qū)補助資金項目，加強野生動物棲息地保護修復。在數(shù)字賦能方面，開展生態(tài)產(chǎn)品價值核算，建設高標準森林碳匯監(jiān)測示范樣地，推動新方法學下CCER造林碳匯開發(fā)。在創(chuàng)新驅動方面，組織實施塞罕壩林場“二次創(chuàng)業(yè)”與林草資源保護重大科技專項，開展《人工生態(tài)公益林自然化升級與信息管理一體化技術示范》等專題研究。在防災減災方面，構建森林火災實時蔓延風險預測和態(tài)勢分析模型，建設森林火災應急處置輔助決策系統(tǒng)，謀劃建設有害生物災害監(jiān)測鑒定實驗室。在基礎設施建設方面，引進林業(yè)自動化機械裝備；實施國家森林公園基礎設施改造提升項目；融合森林防火、自然保護地、資源管理等信息平臺，建設多元感知“一張網(wǎng)”。 認真總結推廣塞罕壩林場經(jīng)驗做法，在全省國有林場開展“牢記總書記囑托弘揚塞罕壩精神建功立業(yè)再出發(fā)”行動，結合26個國有林場試點建設，以服務集體林權制度改革、開展防沙治沙、推動種苗融合發(fā)展為重點，探索創(chuàng)新體制機制，激發(fā)內生動力活力，提升林草資源質量、經(jīng)營水平和綜合效益，推動全省國有林場高質量發(fā)展。充分發(fā)揮國有林場在管理、技術、人才等方面的優(yōu)勢，帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，實現(xiàn)森林提質、林場增效、林農(nóng)致富的多方共贏。 （五）進一步加強資源保護管理。習近平總書記指出，要像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境。我們要強化制度執(zhí)行，嚴守生態(tài)紅線，保護好建設成果，提升生物多樣性水平。一是持續(xù)加強林草資源監(jiān)督管理。按照國家部署，加快推進新一輪省級林地保護利用規(guī)劃編制工作。嚴格執(zhí)行林地草原用途管制、林地定額管理、森林采伐限額管理制度，集約節(jié)約使用資源。加強項目使用林地草原全過程監(jiān)管，持續(xù)開展林草執(zhí)法圖斑核查、臨時使用林地專項檢查，嚴厲打擊違法占地、亂砍濫伐等行為，防止資源非正常流出。完成林草濕荒普查任務，開展年度林草生態(tài)綜合監(jiān)測。二是加快推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設。積極推進燕山－塞罕壩國家公園創(chuàng)建，根據(jù)國家對創(chuàng)建方案審查意見，開展本底調查、范圍區(qū)劃等前期工作。推動自然保護地整合優(yōu)化成果落地，妥善解決歷史遺留問題，統(tǒng)籌做好自然保護地勘界、總體規(guī)劃編制工作。啟動自然保護地監(jiān)管平臺建設，開展“綠盾”等破壞自然保護地專項行動，構建遙感監(jiān)測、明查暗訪、管理評估、專項行動“四位一體”的監(jiān)管格局。三是抓好濕地保護修復和野生動植物保護。開展省級重要濕地動態(tài)監(jiān)測，實施南大港、察汗淖爾中央財政濕地保護修復項目，推進曹妃甸濕地生態(tài)保護補償，推動衡水湖晉升國際重要濕地。完成華北豹棲息地調查與評估，認定全省第二批“鳥類天堂”，開展候鳥遷徙“護飛”行動。開展野豬等野生動物致害防控和賠償工作。加強疫源疫病監(jiān)測預警。鞏固互花米草治理成果。 （六）加快發(fā)展林草富民產(chǎn)業(yè)。習近平總書記強調，森林是集水庫、糧庫、錢庫、碳庫于一身的大寶庫。我們要牢固樹立增綠就是增優(yōu)勢、護林就是護財富的理念，不斷提高林草產(chǎn)業(yè)質量和效益，拓寬“兩山”轉化路徑，推動“四庫”更好聯(lián)動。一要鞏固優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。樹立大食物觀，鞏固發(fā)展核桃、板栗等傳統(tǒng)優(yōu)勢種植，穩(wěn)步擴大酸棗、花椒等特色種植，因地制宜發(fā)展林藥、林菌等林下經(jīng)濟，豐富森林食品種類，增加林農(nóng)綜合收益。二要抓好示范基地建設。實施好現(xiàn)代林果花卉產(chǎn)業(yè)基地建設項目，示范推廣先進實用技術，改善基地基礎設施，降低生產(chǎn)管理成本，提高基地生產(chǎn)經(jīng)營標準化、集約化水平。三要推進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，依托資源稟賦，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，積極培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)等新興產(chǎn)業(yè)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動群眾增收致富。四要促進生態(tài)價值實現(xiàn)。支持有條件的國有林場率先開展林草碳匯計量監(jiān)測。抓好塞罕壩國家級和豐寧、圍場2個省級林業(yè)碳匯試點，支持X市試行“碳票”運行機制，推進林業(yè)碳匯項目開發(fā)，促進碳匯交易。做好重點公益林調整工作，探索對國家級公益林實施差異化補償，完善生態(tài)價值實現(xiàn)機制。 （七）持續(xù)優(yōu)化林草營商環(huán)境。2023年，習近平總書記視察X時強調，“要打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”“下大氣力優(yōu)化營商環(huán)境”。省委、省政府連續(xù)3年將“新春第一會”聚焦這一主題，充分體現(xiàn)了把營商環(huán)境營造好、維護好、發(fā)展好的決心。我們要服從服務大局，主動擔當作為，提升服務效能，為促進經(jīng)濟持續(xù)回升向好作出林草貢獻。一方面，要繼續(xù)強化林草要素保障。積極爭取國家層面在重大項目使用林地專項保障、科學合理使用沙化草地和非基本草原等方面的政策支持，合理分配林地定額，優(yōu)先保障重點領域、重大項目，切實將資源優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢。摸清當前可用于發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的草地、灌木林地等資源底數(shù)，以及存在違法占地問題的項目底數(shù)。既要嚴厲查處未批先占、超占等違法行為，又要深入分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求與資源保護之間的矛盾，為科學、合理、高效利用資源提供依據(jù)。另一方面，要繼續(xù)深化“放管服”改革。按照國家和省要求，做好行政許可事項下放和評估問效工作，確保放得下、接得住、管得好。加強政務服務事項目錄及其實施清單動態(tài)管理，完善辦事指南，規(guī)范審批行為。認真落實“高效辦成一件事”要求，會同自然資源部門進一步健全完善建設項目用地審查和林地審核協(xié)調聯(lián)動機制，加強互聯(lián)互通，推動用地、用林審批質效提升。構建親清政商關系，深化政企常態(tài)化溝通對接，主動靠前服務，最大限度利企便民。加強“雙隨機、一公開”監(jiān)管，規(guī)范涉企行政檢查，努力做到監(jiān)管效能最大化、監(jiān)管成本最優(yōu)化、對市場主體干擾最小化。 （八）積極謀項目爭資金促發(fā)展。這既是林草事業(yè)高質量發(fā)展的當務之急也是長遠之策。從目前來看，國家重點支持建設區(qū)域性、系統(tǒng)性、綜合性的大項目。我們要牢牢把握國家實施更加積極的財政政策機遇，聚焦重點謀項目，以三北工程、防災減災基礎設施等重點領域為切入點，謀劃一批補短板、強弱項、提能力的項目；提高層次爭項目，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展在省級或市級層面謀劃一批大項目，摒棄原有單打獨斗的“小”“散”項目；強化管理抓項目，及時掌握政策，熟知相關制度，提高項目質量，形成比謀劃、比速度、比質量、比成效的濃厚氛圍，切實把政策機遇轉化為發(fā)展動力。要持續(xù)抓好林業(yè)相關資金審計發(fā)現(xiàn)問題整改，確保在規(guī)定時間內完成整改任務。要扎實推進“十五五”規(guī)劃編制工作，科學提出主要指標、重點任務、重大項目和政策措施。 同時，要繼續(xù)圍繞生態(tài)保護修復、良種選育等重點領域進行科技攻堅，不斷增強創(chuàng)新驅動力。要推動《省濕地保護條例（修訂）》等重點立法工作，用好執(zhí)法監(jiān)督平臺，加強行政執(zhí)法，不斷增強法治支撐力。要與主流媒體深化合作，大力開展主題宣教和專題宣傳，講好X林草故事，增強宣傳影響力。 三、改進作風、狠抓落實，確保各項工作取得扎實成效 面對新形勢、新任務、新要求，我們要始終保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，推動各項工作取得新進展新成效。 一要旗幟鮮明講政治。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，認真落實“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神。始終胸懷“國之大者”，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照省委、省政府部署要求，切實把職責擺進去，把工作擺進去，確保在落實重大任務和推動工作中堅持正確的政治方向，以實際行動忠誠捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。 二要主動協(xié)同促融合。深刻理解、堅決落實黨中央關于自然資源領域改革的戰(zhàn)略意圖，樹牢一家人一條心一盤棋理念，主動跨前一步，與廳里多溝通、多商量，一體謀劃、合力推進國土空間規(guī)劃、生態(tài)保護修復、林草濕荒普查、國家公園建設、自然保護地整合優(yōu)化、要素保障、耕地保護、監(jiān)督執(zhí)法等重點工作。 三要轉變作風爭一流。擺脫思維定勢、路徑依賴，用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、促發(fā)展。要摒棄“差不多”的標準和“交賬”思想，高點定位，積極爭第一、創(chuàng)唯一。要把馬上就辦、真抓實干貫穿始終，讓“能快就不要慢、該干馬上就辦”成為工作常態(tài)，爭著干、比著干，以實干實績推動全省林草工作趕超跨越、爭先進位。 四要清正廉潔守底線。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，深化糾治“四風”和作風紀律整治，嚴肅查處違規(guī)吃喝等問題，增強不敢腐的震懾力。聚焦項目資金管理、行政審批、招投標等關鍵崗位、重點環(huán)節(jié)，完善權力約束機制，壓縮自由裁量空間，增強不能腐的約束力。鞏固深化黨紀學習教育成果，建立常態(tài)化紀律教育機制，讓黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，增強不想腐的感召力。 五要建強隊伍提素質。繼續(xù)抓好“四強”黨支部建設，結合巡察、審計、檢查等問題整改，推進基層黨組織標準化、規(guī)范化建設。樹牢鮮明用人導向，選好配強處級領導班子，暢通機關和事業(yè)單位干部交流通道，動態(tài)調整科級干部人才儲備庫。持續(xù)開展“強素質、轉作風、提質效”三年行動，推動干部能力作風不斷提升，打造一支忠誠干凈擔當?shù)牧植莞刹筷犖椤? 同志們，新的一年，使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府堅強領導下，銳意進取、奮發(fā)作為，書寫全省林草事業(yè)高質量發(fā)展新篇章，為加快建設經(jīng)濟強省、美麗X作出新的更大貢獻！僅供參考