工程項目管理手冊1

本文檔是純word文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用delete鍵刪除， 豆丁網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻，QQ：332985688，主頁 第一篇 項目管理基礎(chǔ)與施工前期工作 第1章 項目管理概述 第一節(jié) 總則 第一條 為了加強工程項目管理，在保證工程質(zhì)量、進度的前提下，通過加強成本管理、細化目標、責任到人、量化考核、績效掛鉤等途徑，實現(xiàn)利潤最大化，依據(jù)國家及上級有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合公司下發(fā)的《項目管理辦法》，特制定本手冊。 第二條 本手冊適用于山西路橋第一工程有限責任公司六處范圍內(nèi)所承建的公路工程及其它工程項目。 第二節(jié) 項目管理概述 第三條 項目管理實行的項目經(jīng)理個人全面負責制，是指在一定時間里、在預(yù)算規(guī)定的范圍內(nèi)，為使項目取得成功（實現(xiàn)所要求的質(zhì)量、所規(guī)定的時限和費用）所進行的全過程、全方位的規(guī)劃、組織、控制與協(xié)調(diào)。項目管理的對象是項目，由于項目的一次性，項目只能成功，不許失敗，要求項目管理的程序性、全面性和科學(xué)性，要運用系統(tǒng)工程的觀念、理論和方法進行管理。項目管理的主要內(nèi)容就是“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”，即進度控制、質(zhì)量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)，以及與上述“三控制”相適應(yīng)的配套管理工作（如物資、設(shè)備、技術(shù)、勞務(wù)等方面的管理工作）。 第2章 項目施工準備工作 第一節(jié) 施工組織及法律準備 第四條 施工組織準備是前期準備工作的重要內(nèi)容。施工前期的組織準備工作的主要任務(wù)是：組建施工項目經(jīng)理部；選配強有力的施工領(lǐng)導(dǎo)班子和施工力量；強化施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn)等。 （一）組建項目經(jīng)理部 項目經(jīng)理部是施工現(xiàn)場管理的一次性臨時機構(gòu),其組織機構(gòu)的設(shè)置,要本著高效精干、業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理和彈性、流動的原則。 由于公路施工項目常常處于遠離大本營的獨立作業(yè)狀態(tài)，對經(jīng)常發(fā)生的新矛盾新問題要作出獨立的思考和判斷。因此，項目經(jīng)理部班子的配備要慎重和優(yōu)選。 對于項目經(jīng)理和項目經(jīng)理部人員的要求和選聘原則詳見第3章。 （二）組建施工隊伍 1、施工力量的選擇 按照所承擔的工程量大小和工期要求，安排出總體進度計劃網(wǎng)絡(luò)圖，并進一步估算出全部工程用工工日數(shù)，平均日出工人數(shù)，施工高峰期日出工人數(shù)，以及技術(shù)工種、機械操作工種、普通工種等用工比例，選擇能夠適應(yīng)其工程質(zhì)量、工期進度要求的作業(yè)隊伍，并與施工勞務(wù)作業(yè)單位簽訂《勞務(wù)合同》，實行合同制管理。 作業(yè)隊伍的錄用詳見第3章。 2、施工隊伍的技術(shù)培訓(xùn) 考慮到所擔負工程的具體情況，結(jié)合施工隊的施工特點、技術(shù)裝備情況、技術(shù)訓(xùn)練程度和施工能力，施工隊伍在技術(shù)培訓(xùn)上要明確技術(shù)培訓(xùn)目標、靈活掌握方式和方法并要抓好技術(shù)培訓(xùn)的考核，以提高培訓(xùn)的效果。 第五條 法律準備包括熟悉和掌握與承包商有關(guān)的國家法規(guī)、地方規(guī)章；了解當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，包括一些鄉(xiāng)村土政策，盡量避免在施工中與當?shù)匕l(fā)生糾紛；學(xué)習和掌握菲迪克條款與有關(guān)合同文件，這里施工前期準備工作的重要內(nèi)容，要組織管理人員認真學(xué)習，一切按合同辦事；制定承包商內(nèi)部各類規(guī)章制度，依照法律與合同組織施工生產(chǎn)。 項目管理規(guī)章制度的主要內(nèi)容詳見第三篇。 第二節(jié) 施工技術(shù)準備 第六條 施工技術(shù)準備是工程開工前期的一項重要準備工作，通過完善周密的技術(shù)準備工作，全面熟悉施工圖紙，了解設(shè)計意圖和業(yè)主的要求，初步提出完成整個施工任務(wù)的戰(zhàn)略構(gòu)想；并根據(jù)其戰(zhàn)略構(gòu)想，對整個工程施工部署、施工計劃和施工方法、對其進度、質(zhì)量、安全和資源消耗等作出科學(xué)的安排，使全部工程施工及分部分項工程施工都置于有組織、有計劃、有秩序和有規(guī)范標準嚴格控制的狀態(tài)下，進而實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高效完成工程施工任務(wù)的總體目標。 第七條 審查查圖紙時，首先應(yīng)仔細閱讀設(shè)計說明。在設(shè)計說明中，設(shè)計人一般對總體設(shè)計思想、設(shè)計標準、設(shè)計中的難點重點、設(shè)計圖各部門之間的關(guān)系、施工人員應(yīng)注意的問題等做簡明扼要的闡述，語句不多，但包含的內(nèi)容很廣泛、很重要，在審圖時應(yīng)引起足夠的重視。 通過圖紙審查，要了解工程全貌、工程整體情況和設(shè)計意圖，形成對所承包工程整體的、全面的印象；根據(jù)設(shè)計圖紙?zhí)岢鍪┕げ渴?、施工安排的初步意見，深入施工現(xiàn)場進行詳細的調(diào)查，了解現(xiàn)場實際情況能否滿足初步設(shè)想的要求，是否需要需要調(diào)整，是否需要增加新的內(nèi)容等，作為施工安排和編制施工組織設(shè)計的依據(jù)；根據(jù)設(shè)計圖紙的內(nèi)容，確定應(yīng)收集的技術(shù)資料、標準、國家規(guī)范、實驗規(guī)程等內(nèi)容，做好技術(shù)保障工作；根據(jù)工程內(nèi)容，選派相應(yīng)的管理、技術(shù)人員；通過圖紙審查，可以找出并收集設(shè)計圖紙中存在的問題，以便在設(shè)計交底時提出。 圖紙審查時應(yīng)對主要工程量、主要設(shè)計內(nèi)容，如道路面層設(shè)計、大型構(gòu)筑物設(shè)計等進行必要的計算，對設(shè)計圖中存在的問題進行記錄；根據(jù)施工單位的機械設(shè)備、施工工藝等情況對設(shè)計圖紙中存在的不相適的內(nèi)容提出修改意見，以便在設(shè)計交底會上進行討論。 第八條 工程洽商是對設(shè)計圖紙的補充，與施工圖有著同等作用。工程洽商也是工程承包合同的一部分，是承包商進行工程變更、按照新的技術(shù)要求或進度要求組織施工并辦理工程索賠的依據(jù)。 圖紙審查的過程是最大限度地發(fā)現(xiàn)圖紙中存在問題的過程。通過圖紙審查，不僅可掌握設(shè)計意圖，了解設(shè)計方案、技術(shù)措施、貫徹國際和國內(nèi)規(guī)范、標準情況，了解采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等情況，更重要的是發(fā)現(xiàn)其設(shè)計圖紙內(nèi)容存在的差錯、各專業(yè)之間存在的矛盾以及疑難問題等等，據(jù)此提出設(shè)計變更和工程洽商的要求，并與業(yè)主和監(jiān)理、設(shè)計單位建立工程洽商制度。 工程洽商必須經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位與承包商共同簽認方能有效。洽商的內(nèi)容要明確具體，語言準確，不得涂改，必要時應(yīng)附簡圖。變更事項辦理洽商后，應(yīng)及時編號，原件存檔。 第三節(jié) 施工現(xiàn)場準備 第九條 施工現(xiàn)場準備工作是對前一階段的組織準備、技術(shù)準備工作的檢驗和進一步落實。其內(nèi)容主要包括：施工現(xiàn)場踏勘與設(shè)點；現(xiàn)場臨時設(shè)施的建設(shè)；對業(yè)主、設(shè)計單位提供的圖紙、標準、測點等數(shù)據(jù)進行實地檢測，對所提供的道路、水、電、場地情況進一步了解和落實；開工必需的材料設(shè)備進場等。 （一）公路施工現(xiàn)場踏勘與設(shè)點 公路施工現(xiàn)場踏勘與設(shè)點工作是開工前準備工作的重要內(nèi)容，是編制實施性施工組織設(shè)計和施工計劃，搞好任務(wù)分工，組織大型機械設(shè)備進場的重要工作。搞好踏勘與設(shè)點對于保證工程的按期開工和順利施工起著重要作用。 1、現(xiàn)場踏勘的主要內(nèi)容 （1）搞好線路踏勘，查清地形、地貌。通過現(xiàn)場踏勘，弄清線路走向和地形、地貌，查清征地范圍，沿線需要拆遷的房屋、改移的墳?zāi)埂⒌缆?、水利設(shè)施、砍伐的樹木等障礙物量大小，以及各類構(gòu)筑物的相對位置、沿線環(huán)境情況，對于編制施工組織設(shè)計和施工計劃、做好任務(wù)分工、合理布局施工現(xiàn)場有著重要的指導(dǎo)意義。 （2）踏勘當?shù)噩F(xiàn)有道路情況，以便更好地為施工服務(wù)。 （3）做好取土場踏勘，搞好土方調(diào)配。 （4）踏勘料場，做好當?shù)刭Y源調(diào)查。 2、施工設(shè)點的注意事項 設(shè)點的原則：一是便于指揮；二是便于管理；三是要經(jīng)濟；四是要有利于生產(chǎn)；五是物質(zhì)條件能夠滿足生產(chǎn)和生活需要。 設(shè)點的依據(jù)是總體施工組織設(shè)計和任務(wù)分工，以及施工生產(chǎn)的需要。 設(shè)點要注意的事項是： （1）要注意充分利用當?shù)刭Y源和地理位置的有利條件,根據(jù)分部分項工程的規(guī)模及工期要求進行設(shè)點。 （2）小型構(gòu)筑物及土方施工，工期短，機械設(shè)備及人員流動性大，設(shè)點要充分考慮施工特點，臨時設(shè)施規(guī)模能小則小，覆蓋面能大則大，但要盡量避開人口密集的村莊，以便于管理和調(diào)動。 （3）橋梁施工，尤其是大橋、特大橋的施工設(shè)點要認真考慮季節(jié)的變化。在下部結(jié)構(gòu)施工期間，臨時設(shè)施搭設(shè)，如拌和站、鋼筋加工廠、料庫等要盡量在兩岸分別設(shè)點，防止因季節(jié)變化影響施工。 （二）施工現(xiàn)場臨時設(shè)施的搭建 現(xiàn)場臨時設(shè)施包括生產(chǎn)設(shè)施和生活設(shè)施兩個方面。臨時設(shè)施的搭建要根據(jù)具體工程項目的特點和施工管理要求進行平面布置規(guī)劃，并按照當?shù)赜嘘P(guān)搭建臨時設(shè)施審批手續(xù)實施。臨時設(shè)施建設(shè)要因地制宜，精打細算，以既能滿足施工要求，又要盡量降低成本，減少浪費。 （三）施工前詳細的現(xiàn)場測量 可靠的施工測量是保障正確執(zhí)行設(shè)計意圖的前提。工程開工前，要對業(yè)主及設(shè)計單位提供的現(xiàn)場紅線標樁、基準高程標樁等進行現(xiàn)場復(fù)核，確認無誤后才能使用。公路施工現(xiàn)場施工前實施的測量主要包括： 1、導(dǎo)線的復(fù)測與加密。公路的中線及其沿線構(gòu)筑物的位置是由導(dǎo)線控制的，施工前必須對設(shè)計單位提供的導(dǎo)線點坐標及其現(xiàn)場樁橛進行復(fù)測，核對準確。如發(fā)現(xiàn)設(shè)置的導(dǎo)線點過稀或?qū)Ь€點可能會因施工而遭損壞，應(yīng)對導(dǎo)線點進行加密或移位。 2、中線的復(fù)測。根據(jù)設(shè)計單位在現(xiàn)場標定的中線控制樁進行復(fù)測，確認其與實際位置對應(yīng)無誤。 3、水準點的復(fù)測與增設(shè)。 4、路基橫斷面的檢查與補測。 5、構(gòu)筑物的詳細放樣等。 （四）落實業(yè)主提供的現(xiàn)場條件 施工準備工作牽涉到業(yè)主的方面很多，合同條款中作了許多規(guī)定，承包商在盡力做好有關(guān)準備工作的同時，需要提請業(yè)主及有關(guān)方面盡快落實的事項主要有： 土地征用、青苗樹木賠償、清除地面房屋及架空和地下障礙物拆遷工作，使施工現(xiàn)場具備施工條件； 提供出入施工現(xiàn)場必需的通道，滿足施工前材料、機械設(shè)備、勞動力早日進場的需要； 施工用水、用電、電訊線路接至施工現(xiàn)場； 提供有關(guān)的技術(shù)資料并進行技術(shù)交底； 辦理施工所需的的各種批件、證件和手續(xù)； 協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場與周邊有關(guān)單位的關(guān)系或矛盾，等等。 （五）開工前的設(shè)備、材料準備 公路施工所需的材料和機械設(shè)備數(shù)量大，質(zhì)量要求高，規(guī)格品種多，在施工準備工作中，必須抓緊和抓好開工前必須進場的機械設(shè)備、材料的準備。首先要抓資源和運輸條件的落實，確定合同的儲備量。另外，由于公路施工需要大量的大型土方工程機械、路面施工機械及其他機械設(shè)備，因此，在計劃購置或租賃時應(yīng)注意其配套能力，進場要有合理的安排。 第四節(jié) 有關(guān)協(xié)調(diào)工作的準備 第十條 作為承包商，需要取得業(yè)主和當?shù)卣男湃?、理解與支持，需要盡快適應(yīng)監(jiān)理的嚴格監(jiān)督和合同條款的嚴苛約束，需要有關(guān)協(xié)作單位的密切配合，因此，開工前有關(guān)協(xié)調(diào)工作的充分準備，是不可或缺的。施工前期，要盡力創(chuàng)造和諧融洽的內(nèi)外部環(huán)境，疏通各方面關(guān)系，為工程順利開工和今后的施工生產(chǎn)順利進行打下良好基礎(chǔ)。 施工前期有關(guān)協(xié)調(diào)工作的準備，其內(nèi)容主要包括以下幾方面： （一）承包商的心理準備 組織施工隊伍學(xué)習合同條款，教育大家認清承包商在工程施工建設(shè)中所處的地位以及自身的責任和權(quán)利；使大家了解承包商與業(yè)主、監(jiān)理的關(guān)系，從而在施工前就要做好按合同辦事、重合同、守信譽、接受監(jiān)理監(jiān)督、對業(yè)主充分負責的心理準備，以免在施工中與業(yè)主和監(jiān)理產(chǎn)生抵觸情緒，從而給施工生產(chǎn)造成障礙。 （二）處理好與當?shù)卣陀嘘P(guān)部門的關(guān)系 與當?shù)卣暗胤接嘘P(guān)部門取得聯(lián)系,爭取他們的支持和工作幫助,如事先與當?shù)亟煌ā⒐?、環(huán)保、建行、物資供應(yīng)等部門建立聯(lián)系等。要充分依靠當?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)，及時向他們通報情況，匯報工作，請他們到工地現(xiàn)場指導(dǎo)工作，幫助解決難題。 （三）搞好施工地區(qū)的社會情況調(diào)查 社會情況調(diào)查的內(nèi)容涉及到政治、經(jīng)濟、人文地理、自然環(huán)境、社會治安、風土人情及社會沿革方方面面，因此，社會情況調(diào)查需做大量的細致的工作。 第五節(jié) 做好施工管理的基礎(chǔ)工作 第十一條 施工管理的基礎(chǔ)工作是項目管理工作的重要組成部分，是實施各項專業(yè)管理工作的重要前提。其主要內(nèi)容有： （一）建立健全以責任為核心的規(guī)章制度 施工項目管理的規(guī)章制度大致可分為： 1、崗位責任制 崗位責任制是把生產(chǎn)任務(wù)和各項工作的有關(guān)規(guī)定、要求、注意事項具體落實到每一職工的一種責任制度，從而做到職責分明。這種責任制又是建立經(jīng)濟責任的基礎(chǔ)。健全的責任制要求：（1）人人有基本職責；（2）有明確的考核標準；（3）有明確的辦事細則。這樣就明確了每個崗位的重要性和存在的價值，以避免盲目定員和因人設(shè)事。 只有健全了崗位責任制，才能做到有效和有序的管理。所謂有效，是指各司其職，各負其責，關(guān)系清楚，目標統(tǒng)一；所謂有序，是指信息暢通，工作協(xié)調(diào)，步伐一致，有條不紊。 2、工程管理規(guī)章制度 有安全生產(chǎn)管理制度、文明施工管理制度、消防器材管理制度、質(zhì)量管理制度、試驗室管理制度等。 具體崗位職責及制度見第15章《附則》。 （二）技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作 主要是使項目中的全體員工具備從事本職工作所必需的知識和技術(shù)業(yè)務(wù)能力，并在實踐中不斷提高，其中包括項目各個崗位的“應(yīng)知、應(yīng)會”和按照其要求所進行的基礎(chǔ)知識教育與基本技能訓(xùn)練。 對于施工中的新工藝、新結(jié)構(gòu)、新方案，可以在實施之前，派員外出學(xué)習，也可請有經(jīng)驗的技術(shù)專家和技術(shù)能手進行業(yè)務(wù)咨詢和指導(dǎo)。 第3章 項目部機構(gòu)設(shè)置與職責 第一節(jié) 項目部機構(gòu)設(shè)置 第十二條 項目管理是以項目經(jīng)理負責制為基礎(chǔ)，對工程項目實行有效地計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制，確保實現(xiàn)項目目標的管理體制。 第十三條 項目經(jīng)理部是實施項目管理的臨時性組織機構(gòu)，項目經(jīng)理對項目工程全過程負責，即：開工準備—開工—施工—完工—缺陷責任期—竣工交驗—完工審計。 第十四條 工程項目管理實施管理層與作業(yè)層兩層分離的管理模式。 一、項目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般為：項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理。管理層人員由項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理、工程合同、質(zhì)檢試驗、財務(wù)、機務(wù)、材料、綜合辦等部門人員組成。 二、作業(yè)層為項目部的下屬機構(gòu)，承擔分部、分項工程的施工，并與項目部履行施工過程中的合同義務(wù)。 第十五條 項目經(jīng)理根據(jù)工程規(guī)模、工期，提出項目部人員配置、機械配置計劃及項目管理費支出計劃報公司審批。審批后的項目部人員配置、機械配置及管理費支出計劃為該項目部管理費用的控制指標，不得突破。 第十六條 項目部管理層人員的定編人數(shù)，可參照下列標準執(zhí)行。 （一）合同價（扣除暫定金）1億元以上的項目編制定員不超過40～45人。 （二）合同價（扣除暫定金）5000萬元～1億元的項目編制定員不超過35～40人。 （三）合同價（扣除暫定金）2000萬元～5000萬元的項目編制定員不超過30～35人。 （四）合同價（扣除暫定金）2000萬元以下的項目編制定員不超過20～25人。 （五）項目整體承包的項目編制定員4～8人。 （六）特殊情況下根據(jù)招標文件及業(yè)主要求配備人員進行編制。 第十七條 作業(yè)層的錄用 （一）作業(yè)層錄用的優(yōu)先次序：（1）由內(nèi)部職工股份制民營公司承包；（2）錄用有較強實力和施工能力的優(yōu)秀外部施工隊伍作為自己的作業(yè)層；（3）鼓勵職工自主承包。 （二）作業(yè)層按承包價的3%繳納施工保證金，承包合同履行完畢后，依據(jù)合同履行情況，部分或全額返還施工保證金。 （三）作業(yè)層的承包方式：可以是綜合單價承包；可以是工、料、機分別承包；也可以按路線段落、構(gòu)造結(jié)構(gòu)分部、分項承包。項目經(jīng)理可根據(jù)工程實際情況、作業(yè)層的經(jīng)濟實力和完成任務(wù)的能力決定承包方式。 第二節(jié) 項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的遴選 第十八條 項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的遴選： （一）項目經(jīng)理一般由處推薦或自薦、公司考察、現(xiàn)場答辯競選，公司董事會決定、法定代表人授權(quán)，由公司辦公室統(tǒng)一下文任命。 （二）選聘條件： 1、個人資料已錄入公司人才庫并具有相應(yīng)的建筑施工企業(yè)建造師資質(zhì)或項目經(jīng)理資質(zhì)證書或經(jīng)公司考察能夠勝任項目經(jīng)理的人選。 2、身體健康，品行端正，作風正派，有開拓拼搏、敬業(yè)愛崗、顧全大局、廉潔奉公的企業(yè)主人翁精神。 3、有較高的組織能力和管理能力，有較強的責任心。 4、精通本項目專業(yè)技術(shù)知識，有三年以上類似工程項目的管理經(jīng)驗和社會科學(xué)知識。 5、有良好的社交能力，在處理業(yè)主、監(jiān)理、項目部三方關(guān)系、合同談判、經(jīng)濟糾紛、地方干擾、方案選擇、突發(fā)事件等問題時，具有較高的決策和應(yīng)變能力。 6、三年內(nèi)所承擔的工程項目無虧損記錄。 7、有合理優(yōu)化的施工方案及施工組織設(shè)計。 （三）項目總工、項目副經(jīng)理由項目經(jīng)理提名，公司董事會決定、公司辦公室統(tǒng)一下文任命。 第三節(jié) 項目主要負責人的責、權(quán)、利 第十九條 項目經(jīng)理的責、權(quán)、利 （一）項目經(jīng)理的地位 項目經(jīng)理是項目管理的核心，是法人代表在項目上的委托代理人，是項目生產(chǎn)要素合理投入和優(yōu)化組合的組織者，是施工項目責任、權(quán)力、利益的主體。 （二）項目經(jīng)理的責任 1、對施工項目的全過程負責，是質(zhì)量、工期、環(huán)境、職業(yè)健康安全、效益的直接責任人。 2、組織精干的項目管理班子，確定項目的職能機構(gòu)及其職責范圍。 3、遵守國家和地方政府的政策、法規(guī)，執(zhí)行公司的規(guī)章制度和指令。代表法人執(zhí)行合同條款、履行合同義務(wù)、處理合同糾紛，執(zhí)行業(yè)主與監(jiān)理的有關(guān)指示、指令。 4、必須與公司簽訂《項目經(jīng)理目標責任書》，并按期接受考核、監(jiān)督。 5、主持制定項目的施工組織設(shè)計與總體計劃和年、季、旬施工進度計劃。 6、按照合同要求和上級的指令，保證施工人員、設(shè)備按時進場，做好材料供應(yīng)工作。 7、項目開工后每月暫按工程進度撥款的3％足額上交公司管理費用，完工后按應(yīng)收款額結(jié)清。 8、做好項目的基礎(chǔ)管理工作，保證各種文件、資料、數(shù)據(jù)等信息準確及時地傳遞和反饋，及時進行工程結(jié)算。 9、開發(fā)人才，培養(yǎng)下屬。 10、搞好安全生產(chǎn)，保護國有資產(chǎn)完好不受損失，保障職工人身、財產(chǎn)的安全。 11、搞好項目的現(xiàn)場管理和精神文明建設(shè)，加強民主管理和思想政治工作。 12、項目執(zhí)行中及完工后，及時進行項目工程結(jié)算、成本核算、工程決算、財務(wù)決算及資料整理，及時清理債權(quán)、債務(wù)，做到工程完、賬務(wù)清、資料全。 13、服從主管單位的領(lǐng)導(dǎo)，接受其職能部門的檢查、監(jiān)督，執(zhí)行主管單位的有關(guān)規(guī)定，嚴格履行《項目經(jīng)理目標責任書》，完成利潤指標，按規(guī)定上交有關(guān)費用。 （三） 項目經(jīng)理的權(quán)力 1、項目經(jīng)理是法人代表在項目上的全權(quán)代表，享有法人授予的一切權(quán)力。 2、享有對項目部組成人員的任用、分配、獎懲的決定權(quán)。 3、對工程項目的人員、資金、物資、機械設(shè)備等生產(chǎn)要素有管理調(diào)配權(quán)。 4、對項目工程費用的開支有支配權(quán)。 5、對作業(yè)層和工程協(xié)作單位有擇優(yōu)錄用權(quán)。 6、對材料采購、機械設(shè)備的租賃有自主權(quán)。 7、有權(quán)在公司核準的項目部人員工資總額內(nèi)進行項目部人員收入的分配。 （四）項目經(jīng)理的利益 1、項目經(jīng)理的工資待遇采用薪金制，崗效結(jié)合，即薪金由基本工資、崗位工資和績效工資三部分組成。 2、施工過程中發(fā)基本工資和崗位工資，具體執(zhí)行本章第四節(jié)第二十一條、第二十二條及第二十三條。 3、工程完工、交驗合格，由公司組織有關(guān)人員對工程項目進行考核、審計，完成了責任目標，發(fā)績效工資。 4、除按《項目管理目標責任書》可獲得績效工資外，還可獲得表彰、記功、優(yōu)秀項目經(jīng)理等榮譽稱號。 5、經(jīng)考核和審計，未完成《項目管理目標責任書》規(guī)定的項目指標或造成項目不合理虧損的，扣除績效工資，并按其有關(guān)條款承擔責任或接受行政處罰。 第二十條 項目總工、項目副經(jīng)理的責任 （一）項目總工的責任、權(quán)力、利益 1、項目總工是項目經(jīng)理的助手，對項目經(jīng)理負責，受項目經(jīng)理委托，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)技術(shù)政策及上級技術(shù)管理制度，對項目施工技術(shù)工作全面負責。 2、執(zhí)行有效版本的技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。 3、組織技術(shù)人員熟悉合同文件和施工圖紙。 4、負責制定施工方案，編制施工工藝及施工組織設(shè)計。 5、指導(dǎo)施工技術(shù)人員嚴格按設(shè)計圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程組織施工，嚴格把好工程質(zhì)量關(guān)。 6、分管項目質(zhì)量管理工作和工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃的制定并組織實施，負責技術(shù)質(zhì)量事故的調(diào)查和處理，并及時向上級報告。 7、負責審核簽發(fā)變更設(shè)計報告、索賠意向報告及檢查索賠資料的完整性。 8、負責施工過程中試驗、測量等技術(shù)問題的決策及報告。 9、主持交、竣工技術(shù)文件資料的編制，參加交、竣工驗收，組織施工技術(shù)總結(jié)和學(xué)術(shù)論文的撰寫并負責審核和向上級報告。 10、負責向技術(shù)人員進行書面技術(shù)交底和科技保密知識教育，注重技術(shù)資料、實物的保密及設(shè)防措施。 11、負責質(zhì)量目標及成本目標的確定與分解；參與合同評審及簽訂、成本與計劃的制定、落實及考核。 12、項目總工按比例享有項目經(jīng)理的利益。 （二）項目副經(jīng)理的責任、權(quán)力、利益 1、項目副經(jīng)理是項目經(jīng)理的助手，對項目經(jīng)理負責，受項目經(jīng)理委托，組織生產(chǎn)計劃的實施，確保施工進度符合計劃要求。 2、監(jiān)督檢查各部門工作職責的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)和處理好各作業(yè)層、部門之間的關(guān)系。 3、按照合同要求和上級指令，確保施工人員進場，做好材料物資的供應(yīng)工作。 4、深入現(xiàn)場解決問題，處理施工中的質(zhì)量問題和其他難題。 5、負責機械的管、修、用，充分發(fā)揮機械設(shè)備應(yīng)有效能。 6、搞好安全生產(chǎn)，保護好國家財產(chǎn)不受損失。 7、主持生產(chǎn)調(diào)度會，安排好生產(chǎn)任務(wù)，保證施工進度按計劃實施。 8、項目副經(jīng)理按比例享有項目經(jīng)理的利益。 第四節(jié) 項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理 的薪金及利潤分配 第二十一條 合同價（扣除暫定金）3000萬元以上的項目，項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理執(zhí)行項目薪金制度（薪金由基本工資、崗位工資和績效工資三部分組成），項目總工、項目副經(jīng)理分別執(zhí)行項目經(jīng)理標準的80%、70%，薪金根據(jù)工程情況按下列方法計算： 計算公式： 薪金=基價×項目分類系數(shù)×項目等級系數(shù)×工期系數(shù) 其中基價、基本工資及崗位工資見表1-1 表1-1 工程合同價（扣除暫定金）（萬元） 3000-5000 5000-8000 8000-12000 ＞12000 基價（萬元） 5.3 8.3 10.5 12.5 基本工資（元/月） 2000 2000 2000 2000 崗位工資（元/月） 1000 1500 2250 2750 各類系數(shù)可根據(jù)工程實際情況取相應(yīng)系數(shù)，見表1-2 表1-2 項目分類 項目等級 工期系數(shù) 路面 路基 大橋 特大橋 交通工程 高速 一級 二級以下 1年以下 1年 2年 3年 1 1.1 1.2 1.3 0.8 1.1 1 0.8 0.8 1.0 1.1 1.2 說明： 1、路基工程如大橋的造價占路基工程總造價的40％以上時取大橋系數(shù)； 2、路基工程中如包括特大橋取特大橋系數(shù)； 3、路基、路面工程系數(shù)取1.05； 4、路基路面工程中包括交通工程時，取路基路面系數(shù)； 5、工期是指業(yè)主指定的工期（業(yè)主指定工期發(fā)生變化時，項目部應(yīng)及時以文件形式上報公司批復(fù)）。 第二十二條 薪金的考核及發(fā)放辦法 （一）項目經(jīng)理薪金 1、施工準備階段及完工驗收階段，合同價（扣除暫定金）在5000萬元以上的項目每月發(fā)基本工資2000元；合同價（扣除暫定金）在5000萬元以下項目每月發(fā)基本工資1600元。 2、施工階段（主體工程開工之日—主體工程完工之日），每月發(fā)基本工資及崗位工資總額的60%，工程完工后二月內(nèi)，經(jīng)考核認定，完成目標責任書規(guī)定的指標，一次性發(fā)放其余40%。 3、工程交驗后，項目經(jīng)理保質(zhì)、保量完成任務(wù)，發(fā)放績效工資的50%，其余50%的績效工資在缺陷責任期滿后發(fā)放。 （二）項目總工、項目副經(jīng)理的薪金 1、在施工準備階段及完工驗收階段，按項目經(jīng)理標準的95%發(fā)放。 2、施工階段（主體工程開工之日—主體工程完工之日），項目總工、項目副經(jīng)理分別按項目經(jīng)理標準（基本工資及崗位工資總額的60%）的80%、70%發(fā)放，工程完工后二月內(nèi)，經(jīng)考核認定，完成目標責任書規(guī)定的指標，一次性發(fā)放其余40%的80%、70%。 3、工程完工、交驗后，保質(zhì)、保量完成任務(wù)，發(fā)績效工資的50%，其余50%的績效工資及風險抵押金在缺陷責任期滿后發(fā)放。 （三）項目部員工工資 項目部員工的平均工資一般不低于項目經(jīng)理基本工資與崗位工資總和的60%，根據(jù)實際情況可上浮10%，各項目部自行制定具體考核發(fā)放辦法。 （四）所得薪金與獎勵必須依法繳納個人收入所得稅。 （五）項目經(jīng)理、項目總工及項目副經(jīng)理執(zhí)行項目薪金制度后，不再享受其他薪酬。 （六）工程項目實際工期超過業(yè)主指定工期以及特殊工程項目（合同工期明顯短于合理工期），項目經(jīng)理、項目總工及項目副經(jīng)理的薪金由公司根據(jù)實際情況另行制定發(fā)放辦法。 第二十三條 合同價（扣除暫定金）在3000萬元以下的項目，項目經(jīng)理、項目總工、項目副經(jīng)理的薪金按目標成本測定的工資標準執(zhí)行，員工工資執(zhí)行第十三條第（三）款。風險抵押金的繳納與返還執(zhí)行第十三條第（七）款。 - 35 - 本文檔是純word文檔，可以任您自由編輯修改，下載后雙擊頁眉頁腳后可用delete鍵刪除， 豆丁網(wǎng)友（洪楓）為您奉獻，QQ：332985688，主頁 第二篇 施工生產(chǎn)及成本管理 第4章 工程項目合同管理 第一節(jié) 合同的簽訂 第二十四條 各項目部均應(yīng)按照《中華人民共和國合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》等法規(guī)條例，進行各種合同的簽訂與履行。 第二十五條 公司與項目經(jīng)理簽訂《項目經(jīng)理目標責任書》。在遵守公司與業(yè)主簽訂的“大合同”的前提下，公司總經(jīng)理、承擔該項目的工程處處長、項目經(jīng)理三方簽訂《項目經(jīng)理目標責任書》，目標責任書的內(nèi)容包括：利潤、工期、質(zhì)量、安全指標；獎勵與處罰等。 工期指標：業(yè)主指定工期。 質(zhì)量指標：符合合同協(xié)議、招標文件、施工規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。 利潤指標：公司核定、批準的利潤指標 安全指標：安全生產(chǎn)部門規(guī)定的指標。 獎勵：項目完工完成上述指標，完成了規(guī)定的利潤，目標成本（終期目標成本）與實際成本降低部分按30：70（30％由項目部支配，70％交處財務(wù)）比例獎勵或者根據(jù)實際情況由公司董事會決定獎勵數(shù)額。 處罰：分項目中期考核與完工考核兩種，中期考核發(fā)生質(zhì)量、安全事故；目標成本嚴重突破、項目潛虧因素較大就地免職，酌情扣除風險抵押金；項目完工或年終考核，完不成利潤指標，免去項目經(jīng)理職務(wù)同時免去相關(guān)行政職務(wù)，酌情扣除風險抵押金。 第二十六條 項目部與各作業(yè)層實行單價承包制，項目經(jīng)理與各作業(yè)層負責人簽訂工程承包合同。 （一）、當錄用外部施工隊伍作為項目部的作業(yè)層以綜合單價承包分部、分項工程時，簽訂《單價承包工程合同》，并同時要與其營業(yè)執(zhí)照的法人單位簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，勞務(wù)派遣單位與其錄用的員工簽訂《勞動合同》。要求對方提供以下資料： 1、營業(yè)執(zhí)照，其“營業(yè)范圍”一定要有“勞務(wù)派遣”的內(nèi)容； 2、在本項目成立機構(gòu)的文件，主要負責人的任命文件，包括：項目負責人、工程主管、材料主管、財務(wù)主管等； 3、與其錄用的員工簽訂的《勞動合同》。 （二）、純屬人工費承包時，項目部與有勞務(wù)資質(zhì)的勞務(wù)派遣方簽訂《勞務(wù)派遣協(xié)議》，勞務(wù)派遣單位與其錄用的員工簽訂《勞動合同》并由項目部備案。 （三）、各項目部要嚴格控制使用臨時工，必須聘用時要與其簽訂《臨時用工合同》。 （四）、材料采購、機械設(shè)備租賃分別簽訂《材料采購合同》、《機械、設(shè)備租賃合同》。 （五）、以上合同均執(zhí)行公司統(tǒng)一范本（范本見第15章《附則》），其它的各類協(xié)議（如征地、拆遷、用水、用電、租房等）各項目部可自行擬訂。 第二十七條 合同的審批流程：項目部起草---項目經(jīng)理審閱---處長審核---公司對應(yīng)部門審查---公司領(lǐng)導(dǎo)審批---合同簽約生效。 第二十八條 各項目部要嚴格執(zhí)行公司制訂的“合同范本”，如確需調(diào)整有關(guān)條款時報公司審查批復(fù)后調(diào)整。各部門負責人在與其所管轄的組織或個人簽訂合同或協(xié)議時，必須有項目經(jīng)理的書面授權(quán)書，否則無權(quán)與任何組織或個人簽訂合同。 第二十九條 合同一般應(yīng)經(jīng)過會簽、審批、簽字、加蓋合同專用章方能生效。簽約審批程序的原則要求是：先審后簽，簽后蓋章。合同書每頁加蓋騎縫章，簽約代表人要在合同每頁小簽并按手印。 第三十條 合同（協(xié)議）一經(jīng)簽訂，必須嚴格遵守，不得在合同之外出現(xiàn)任何口頭承諾或協(xié)定。在合同執(zhí)行期間，由于設(shè)計變更或?qū)嶋H情況變化引起的合同數(shù)量、單價等合同內(nèi)容變化時，可由雙方協(xié)商，及時簽訂補充合同，由雙方簽字認可后，與合同正文具有同等法律效力。 第三十一條 公司及處機關(guān)要對各種合同的規(guī)范性、合法性及履行情況進行抽查，對不合格的合同及時提出處理意見。 第二節(jié) 合同的履行、管理、監(jiān)督檢查及糾紛處理 第三十二條 合同的履行 1、合同是依法成立的，具有法律約束力，當事人各方必須按合同規(guī)定的內(nèi)容履行，任何一方不得擅自變更或解除合同。 2、合同在履行過程中，各有關(guān)部門和單位要加強配合協(xié)作，共同為履行合同規(guī)定的義務(wù)負責，如有推諉扯皮，則先由簽訂單位協(xié)調(diào)處理，協(xié)調(diào)不成的，可報請主管部門或主管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。 3、各項目部應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定和具體需要，慎重確定結(jié)算方式，嚴格按照合同規(guī)定、結(jié)算程序及時結(jié)算。 4、合同的變更或解除，應(yīng)按《合同法》等法律規(guī)定的程序和本公司合同管理的有關(guān)規(guī)定辦理。 5、合同需變更或解除時，對合同雙方造成的影響要充分考慮，影響較大時要及時上報。 6、處相關(guān)部門配合公司工程技術(shù)部、財審部、資產(chǎn)設(shè)備部、紀檢監(jiān)察部根據(jù)已簽訂生效的合同督促其全面履行。 第三十三條 合同的管理 （一）項目部簽訂的各類合同應(yīng)對口留存于項目工程部、機務(wù)部、材料部、財務(wù)部各一份，工程部設(shè)合同管理員崗位，對本項目部所有合同進行專檔管理，并按合同分類填寫合同清單。 （二）各項目部負責以上各類合同（協(xié)議）的簽訂、履行，公司工程部負責《單價承包工程合同》、《勞務(wù)派遣協(xié)議》的審查、備案，并監(jiān)督其履行；公司資產(chǎn)設(shè)備部負責《機械、設(shè)備租賃合同》的審查、備案并監(jiān)督其履行；公司人勞部負責《臨時用工合同》的審查、備案并監(jiān)督其履行；處機關(guān)勞資科負責《勞動合同》的審查、備案。 第三十四條 合同的監(jiān)督檢查及糾紛處理 （一）公司工程技術(shù)部、財審部、資產(chǎn)設(shè)備部、紀檢監(jiān)察部及處機關(guān)相應(yīng)部門定期、不定期的對各項目部的各類合同的管理和履行情況進行監(jiān)督檢查。 （二）監(jiān)督檢查的重點： 1、合同的簽訂符合國家有關(guān)法規(guī)，合同主體明確、條款規(guī)范，內(nèi)容完整。 2、合同未能正常履行的原因、責任等情況。 3、合同管理的工作程序、標準及資料管理的情況。 （三）合同糾紛的處理： 遵循實事求是的原則和維護企業(yè)合法權(quán)益的原則，由公司法律事務(wù)部負責合同糾紛的協(xié)商、處理。協(xié)調(diào)不成的，通過仲裁或訴訟程序處理。 第5章 工程項目成本管理 第一節(jié) 成本預(yù)測 第三十五條 處機關(guān)及項目部自上而下健全各級效益保證體系，以目標成本控制為中心，全面經(jīng)濟核算為基礎(chǔ)，對工程成本的預(yù)測、控制、考核、分析進行動態(tài)管理。 第三十六條 成本目標的確定 （一）目標成本分初期目標成本、中期目標成本、最終目標成本。 初期目標成本=進場開工時測定的成本；中期目標成本=初期目標成本+變動成本（開工至中期）；最終目標成本=中期目標成本+變動成本（中期至完工時） 1、初期目標成本的預(yù)測： 時間：項目進場后的一個月內(nèi)。 程序：項目部報價→處長核準→公司工程部核定→公司領(lǐng)導(dǎo)審批→項目部控制執(zhí)行。 2、中期目標成本調(diào)整： 時間：a、工期在一年內(nèi)的項目，半年為中期。 b、施工工期超過一年的項目，每半年為一個中期。 程序：項目部報（開工至中期）變動成本項目、單價、數(shù)量、金額及調(diào)整成本的理由→處長核準→工程部核定→公司領(lǐng)導(dǎo)審批后計入中期目標成本→項目部控制執(zhí)行。 3、最終目標成本調(diào)整： 時間：工程完工的前兩個月。 程序：項目部報（中期至完工）變動成本項目、單價、數(shù)量、金額及調(diào)整整成本的理由→處長核準→公司工程部核定→公司領(lǐng)導(dǎo)審批后計入最終目標成本→項目部控制執(zhí)行→工程完工后進行考核、對比、分析、獎懲。 （二）目標成本測定時要認真核對圖紙工程數(shù)量，對每個分項的工、料、機市場單價進行調(diào)查，對清單進行分解，根據(jù)合同價（扣除暫定金）后依據(jù)《工程目標成本預(yù)測程序》及《主要工程項目施工定額》，編制工程成本預(yù)測分析報告，報公司工程技術(shù)部審批。 （三）、目標成本分析報告由以下幾部分構(gòu)成：①文字部分（項目成本預(yù)測的依據(jù)，工程數(shù)量、單價的來源、測算方法及過程等需要說明的內(nèi)容以及實現(xiàn)成本目標應(yīng)采取的控制措施等）；②工程成本預(yù)測表（表1-3）（表樣見第15章《附則》）。 1、直接工程費的預(yù)測 ①人工費、機械費根據(jù)公司制定的《主要工程項目施工定額》統(tǒng)一測算確定。 ②材料采購單價根據(jù)市場行情從嚴掌握，廣泛調(diào)查，貨比三家，通過會議確定材料單價。材料數(shù)量根據(jù)試驗配合比確定。 ③臨建、臨時用地、承包人駐地建設(shè)等依據(jù)工程量大小、業(yè)主要求、項目部施工組織安排等確定。 ④現(xiàn)場管理費根據(jù)項目工程規(guī)模的大小，配備現(xiàn)場管理人員及設(shè)備數(shù)量確定。 2、工程項目稅金按業(yè)主規(guī)定或項目所在地稅收標準確定。 （四）、公司工程技術(shù)部在接到工程成本預(yù)測分析報告及目標成本調(diào)整報告后，組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場核定，報公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準后執(zhí)行。 第二節(jié) 成本控制 第三十七條 項目部為成本控制中心、處主要領(lǐng)導(dǎo)為主要責任人，公司工程部、資產(chǎn)設(shè)備部、公司財務(wù)部為監(jiān)管部門，公司管理層為決策機構(gòu)。 （一）勞務(wù) 1、在施工期間，作業(yè)層負責人要合理安排勞力，做好施工日記。施工日記及時、準確反映實際施工、工作情況，并做到有可追溯性，以分項工程為單位填寫結(jié)算表4《工程施工日報》。 2、《工程施工日報》須經(jīng)作業(yè)層負責人、項目總工等三人以上簽字后逐日上報項目工程部，工程部負責各作業(yè)層日報的匯總。 3、項目工程部依據(jù)所承包項目、完成的工程量、合同單價結(jié)算其人工費，報項目財務(wù)部審核支付。 （二）材料計劃、采購、保管、使用 1.項目工程部根據(jù)工期、進度要求，向項目材料部提供材料需求總計劃及各分項工程材料需求月計劃，項目材料部嚴格按計劃量組織采購。 2、項目材料部對各種材料及供應(yīng)商進行廣泛市場調(diào)查，并按《采購控制程序》的要求對供方進行評價，并遵循以下原則： (1)直購原則：凡能在生產(chǎn)廠以出廠價采購到的，不允許通過中間商采購，能在批發(fā)部門采購到的，不允許到零售商店和個體商店采購。 (2)貨比三家，擇優(yōu)選購原則：在物資采購中要通過比單價、比質(zhì)量、比運距，優(yōu)選供貨單位。 (3)就地取材原則：物資價格相同或相近的情況下，能在物資使用地采購的，不允許到外地采購，近處能采購到的，不許到遠處采購。 3、項目部材料單價的確定：對供方（通常為生產(chǎn)廠家）的生產(chǎn)能力、信譽狀況、產(chǎn)品質(zhì)量等進行綜合評價，并在其產(chǎn)品樣品檢驗合格、監(jiān)理認可后，確定合格供應(yīng)方，材料單價由項目班子集體開會確定，由項目部相關(guān)部門與供方簽訂《材料采購合同》。 4、甲供材料：作業(yè)層承包合同單價中不包含材料費用，施工過程中由項目部采購、作業(yè)層領(lǐng)用的材料。項目部依據(jù)設(shè)計圖紙表明的材料規(guī)格、數(shù)量，有關(guān)配合比、材料施工使用消耗指標，對作業(yè)層實際消耗量進行考核，并在相應(yīng)施工項目結(jié)算時扣除超標準領(lǐng)用的材料費用。 （1）大宗外購材料（鋼筋、鋼鉸線、水泥、瀝青、支座、伸縮縫等）的采購除業(yè)主統(tǒng)一招標或指定外，項目材料部負責材料的采購、入庫、驗收結(jié)算、出庫、攤銷。項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。 （2）路面、中橋以上等用量大的地材，項目材料部負責材料采購、入庫、驗收結(jié)算、出庫或攤銷。項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。 5、甲方代購材料：作業(yè)層承包合同單價中包含材料費用，施工過程中由項目部代購、作業(yè)層領(lǐng)用的材料。項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。項目部在作業(yè)層相應(yīng)施工項目結(jié)算時按照實際消耗量，逐月全額扣除實際領(lǐng)用的材料費用。 （1）合同中明確由項目部代購的材料。 （2）施工過程中因施工需要或為方便施工等原因，項目部決定或經(jīng)作業(yè)層申請項目部同意由項目部采購的材料。 6、作業(yè)層采購材料：作業(yè)層承包合同單價中包含材料費用，施工過程中由作業(yè)層采購的材料，項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。 小量地方材料或小型材料（低值易耗品）由項目工程部下達材料用量計劃，作業(yè)層按規(guī)格直接采購，項目質(zhì)檢部對進場材料的質(zhì)量負責，杜絕不合格材料進場。 7、材料采購人員要有良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德，在訂購材料過程中，秉公辦事，不謀私利，不受賄和索要回扣。若違反規(guī)定或采購質(zhì)次價高的偽劣產(chǎn)品，給項目造成經(jīng)濟損失及無正當理由加大采購費用時，視情節(jié)嚴重給予撤職、開除，直至追究刑事責任。 8、材料進場必須要有嚴格的計量和質(zhì)量控制程序，同時要求二人為一組共同收料、驗料。 9、進場材料應(yīng)妥善保管、合理使用，對保管不善或使用不當造成浪費的材料，要追究有關(guān)責任人的責任。 10、嚴格控制作業(yè)層材料領(lǐng)用，憑工程或資產(chǎn)設(shè)備部門開出的材料出庫單發(fā)放。當領(lǐng)用量超出月計劃時，材料部門要和計劃部門核對后發(fā)放，并要求計劃部門調(diào)整計劃?！恫牧铣鰩靻巍飞虾炞铸R全后方可發(fā)放，《材料出庫單》上要注明相應(yīng)的清單號、細目名稱。 11、加強對作業(yè)層施工現(xiàn)場材料庫存的管理，項目部要建立盤點機制，明確責任人，每月由項目總工牽頭，材料部、工程部、及作業(yè)層負責人協(xié)調(diào)配合進行清查，根據(jù)庫存數(shù)量確認本月實際消耗情況。 12、每月業(yè)主計量支付截止日前消耗材料須填寫表格： 材料消耗表1、材料考核表1.1和材料考核表1.2三種表格各二份轉(zhuǎn)工程部。 材料消耗表2、材料考核表2.1和材料考核表2.2三種表格各二份轉(zhuǎn)工程部。 每月對各作業(yè)層材料和油料、配件消耗進行匯總填寫工程材料消耗和工程油料、配件消耗成本匯總表并轉(zhuǎn)工程部進行考核。 13、材料主要管理人員因工作需要更換，項目部要組織人員進行盤庫，并記錄備查；施工過程中對材料進出場要不定期組織人員進行核算。 （三）機械設(shè)備的使用 1、項目部機械設(shè)備的選用優(yōu)先考慮公司自有機械設(shè)備，然后考慮職工集資設(shè)備，其次才能考慮外租設(shè)備。 2、項目部根據(jù)成本目標確定的機械使用費，對分項工程的機械使用進行對應(yīng)控制，將群機作業(yè)的各種機械進行明確分解，并設(shè)專人計量、責任到人、卡死成本、簽訂目標。 3、項目部對所有機械設(shè)備均采用合同管理，合同條款中應(yīng)明確機械設(shè)備的名稱、型號、工作內(nèi)容、租用單價及租用期限，項目機械設(shè)備部負責以月租、臺班、天、小時單價簽訂合同的外租設(shè)備及自有設(shè)備的結(jié)算。 4、《工程施工日報》（機械）經(jīng)項目副經(jīng)理、作業(yè)層負責人簽認后逐日報項目機務(wù)部作為結(jié)算依據(jù)。 5、結(jié)算時間及依據(jù)： 結(jié)算時間：每月對業(yè)主計量支付截止日前機械設(shè)備完成工作量進行結(jié)算。 結(jié)算依據(jù)：合同、《中間計量》、《施工日報》、材料考核表2.1、材料考核表2.2、項目部績效考核有關(guān)規(guī)定。 6、結(jié)算生成表格： 1）工程機械設(shè)備結(jié)算成本匯總表（附各作業(yè)層結(jié)算表）、工程油料、配件消耗成本匯總表（附各作業(yè)層材料消耗表1工程油料配件消耗表2）轉(zhuǎn)工程部二份。 2）自有機械設(shè)備油料、配件消耗考核，對照結(jié)算收入，根據(jù)項目部有關(guān)績效考核規(guī)定兌現(xiàn)人員獎罰。 3）自有機械設(shè)備、自有測量、試驗、質(zhì)檢、等按有關(guān)規(guī)定進行考核，考核結(jié)果轉(zhuǎn)工程部二份，其中一份轉(zhuǎn)財務(wù)，作為調(diào)整成本依據(jù)。 （四）工程結(jié)算 1、工程結(jié)算以合同為依據(jù)，對每月工程項目業(yè)主計量截止日以前完成工程量進行結(jié)算。 2、工程結(jié)算的條件是已完工的并經(jīng)業(yè)主計量、符合質(zhì)量要求的工程實體。 3、作業(yè)層結(jié)算表中分部分項工程的劃分標準：需要單獨進行成本核算分析的：大、中橋；路基土、石方；路面基層、上、中、下面層等作為一個分部分項工程要分開結(jié)算。同一作業(yè)層完成的可以一起進行成本考核分析的：幾道同類型的涵洞、通道；幾座同類型的天橋；幾段同類型的防護、排水等可作為一個分部分項工程一起結(jié)算。分部分項名稱可填為:樁號K*+**、K*+**、K*+**涵洞（或天橋或防護）。 4、嚴格按合同進行結(jié)算，任何人無權(quán)超越合同結(jié)算，確有超過合同單價、設(shè)計數(shù)量時應(yīng)附批準后的工程變更說明及補充合同。 5、未通過結(jié)算部門結(jié)算直接由項目財務(wù)部按協(xié)議或發(fā)票支付的費用，由項目財務(wù)部每月進行統(tǒng)計，交結(jié)算部門，進行工程成本的核算。 （五）結(jié)算程序 1、分項工程或階段計劃完成后，由現(xiàn)場領(lǐng)工員及作業(yè)層填報《中間計量表》，報項目工程部，項目總工組織項目工程部及有關(guān)人員進行工程量現(xiàn)場核定，核定后的工程量作為結(jié)算的依據(jù)，由項目工程部進行工程結(jié)算。 2、工程部依據(jù)合同、《中間計量》、《施工日報》、項目部績效考核有關(guān)規(guī)定，對照材料部轉(zhuǎn)交材料考核表1.1和材料考核表1.2、材料考核表2.1和材料考核表2.2或機械設(shè)備部轉(zhuǎn)交材料考核表2.1和材料考核表2.2的資料，對作業(yè)層甲供與代購材料使用進行考核，最終形成結(jié)算資料。 3、整理核對材料部、機械設(shè)備部轉(zhuǎn)交資料后（對作業(yè)層本月未結(jié)算分部分項工程的材料不結(jié)轉(zhuǎn)，結(jié)算后統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)），各作業(yè)層工程材料消耗表、各作業(yè)層工程油料、配件消耗表、各作業(yè)層工程施工結(jié)算表、各作業(yè)層機械設(shè)備施工結(jié)算表各轉(zhuǎn)財務(wù)一份。月成本考核分析報表報公司工程部。 （六）現(xiàn)場管理費、管理費 現(xiàn)場管理費、管理費每月由項目財務(wù)部進行核算，并將《現(xiàn)場管理費、管理費支出表》轉(zhuǎn)項目工程部一份。 第三節(jié) 成本考核與分析 第三十八條 工程成本的考核分析 （一）項目成本考核按照下列要求進行： 1、公司對項目部進行考核時，以確定的目標成本為依據(jù)。 2、以控制過程的考核為重點，控制過程的考核與竣工考核相結(jié)合。 3、成本考核與進度、質(zhì)量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。 4、成本考核的結(jié)果要形成文件，為獎、罰責任人提供依據(jù)。 （二）各項目部每月進行工程成本與目標成本、工程成本與結(jié)算收入的對比分析，及時采取糾偏措施，以使工程成本嚴格控制在目標利潤的范圍內(nèi)，并將考核分析結(jié)果填報考核表（表樣見第15章《附則》），上報公司工程技術(shù)部。 （三）工程施工中，公司及處機關(guān)定期、不定期的對工程項目的成本控制及利潤指標執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，并及時通報檢查結(jié)果。 （四）年終公司對工程項目成本做出年度考核、認定。工程完工后，各項目部做出工程決算和財務(wù)決算，公司工程技術(shù)部、財務(wù)部對工程成本進行年度、完工考核與審計，對施工項目做出鑒定。 （五）工程項目成本考核報告由以下幾部分構(gòu)成： 1、文字說明（工程項目完成情況、變更計量情況，結(jié)算情況、目標成本與實際成本對比情況，結(jié)算收入與實際成本對比情況，盈虧情況分析總結(jié)）。 2、成本考核表 3、應(yīng)附的資料（業(yè)主批復(fù)的工程計量支付報表，工程量清單及變更清單或業(yè)主核準的工程數(shù)量，工程結(jié)算表，工程涉及的承包合同文件與協(xié)議書，其它應(yīng)附的證明材料）。 4、考核表指標說明： 工程結(jié)算收入：原清單計量收入、變更增減計量收入、未批復(fù)變更已結(jié)算收入、不達計量標準已施工結(jié)算收入。 目標成本：根據(jù)公司下達的利潤指標據(jù)實進行分項工程成本預(yù)測計劃。 工程直接費：工程結(jié)算成本匯總表、工程機械設(shè)備結(jié)算成本匯總表、工程材料消耗成本匯總表、工程油料、配件成本匯總表的總和。 工程成本：工程直接費與現(xiàn)場管理費之和。 總計：工程成本、管理費、稅金之和 （六）工程成本一經(jīng)認定，各項目部再出現(xiàn)的工程結(jié)算成本必須由項目經(jīng)理個人承擔責任，上報公司工程技術(shù)部審核，主管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可入賬。 （七）公司實施工程項目跟蹤考核制。工程項目完工但還未竣工交付使用的期間，公司不定期的進行工程結(jié)算收入、工程結(jié)算成本跟蹤，發(fā)現(xiàn)對已經(jīng)完工考核、審計的項目繼續(xù)結(jié)算入賬的，對項目經(jīng)理及直接責任人以相應(yīng)處罰，并酌情扣除績效工資。 第6章 工程項目進度管理 第四十條 工程項目進度控制體系 （一）項目進度控制以實現(xiàn)施工合同工期和業(yè)主階段性目標為主。 （二）項目進度控制總目標可根據(jù)實際情況按單位工程分解為分項目標，也可按年、季、月、旬計劃分解為時間目標。 （三）建立以項目經(jīng)理為責任主體，由項目總工、項目副經(jīng)理、作業(yè)層負責人、計劃人員參加的項目進度控制體系。 （四）目標責任書簽訂后，及時進行施工組織安排，按照業(yè)主要求開工時間，提前十天編制出實施性施工組織設(shè)計，上報業(yè)主及監(jiān)理工程師，抄報公司工程技術(shù)部。 施工組織設(shè)計內(nèi)容主要包括：1.工程概況、編制依據(jù)及原則；2.目標、指標；3.組織保證體系；4.主要分項工程及重點、難點工程的施工方案及施工順序；5.安全、質(zhì)量、環(huán)保控制措施；6.冬、雨季及高溫季節(jié)施工方案；7.工程施工進度計劃；8.資源配置需求；9.施工總平面布置圖；10.與項目施工有關(guān)的其他內(nèi)容。 第四十一條 進度計劃的編制 項目工程合同部依據(jù)總進度計劃進行層層分解，由項目經(jīng)理與作業(yè)層簽訂階段計劃目標責任書。 第四十二條 進度計劃的實施 （一）施工技術(shù)人員應(yīng)認真填寫各種施工原始記錄，做好施工日記，在計劃圖上進行實際的進度記錄，并跟蹤記載每個過程的開始日期、完工日期，記錄每日完成工作量、施工現(xiàn)場發(fā)生的情況、干擾因素的排除情況。 （二）按工程進展情況適時處理進度索賠。 （三）月末或階段性計劃完成后項目部組織有關(guān)人員進行工程計量驗收。 第四十三條 施工進度計劃的檢查與調(diào)整 （一）施工進度計劃檢查內(nèi)容如下： 1、檢查期內(nèi)實際完成和累計完成工程量。 2、實際施工的人力、機械數(shù)量及生產(chǎn)效率。 3、窩工人數(shù)、窩工機械臺班數(shù)及其原因分析。 4、進度偏差情況。 5、影響進度的原因分析及擬采取的措施。 （二）項目部每月向公司工程技術(shù)部上報施工進度報表及《計量支付》報表，并根據(jù)工程實際情況，與計劃進行對比分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出補救措施，實現(xiàn)動態(tài)平衡。 （三）施工進度報告應(yīng)包括下列內(nèi)容： 1、進度執(zhí)行情況的綜合描述。 2、實際施工進度。 3、工程變更、價格調(diào)整、索賠及工程款收支情況。 4、進度偏差狀況和導(dǎo)致偏差的原因分析。 5、解決問題的措施。 6、計劃調(diào)整意見。 第四十四條 階段性施工進度計劃完成后，項目部及時進行施工進度控制總結(jié)，總結(jié)包括下列內(nèi)容： 1、合同工期目標及計劃目標完成情況。 2、施工進度控制經(jīng)驗。 3、施工進度控制中存在的問題及分析。 4、科學(xué)的施工進度計劃方法的應(yīng)用情況。 5、施工進度控制的改進意見。 第7章 工程項目質(zhì)量管理 第四十五條 根據(jù)“三標”管理體系一體化文件要求，滿足其相應(yīng)指標。 第四十六條 處機關(guān)及項目部自上而下建立健全質(zhì)量管理保證體系，積極配合內(nèi)審及外審工作，保證管理體系得到持續(xù)有效運行，確保目標的實現(xiàn)。 第四十七條 項目部按照公司管理體系要求，建立質(zhì)量管理制度，強化過程質(zhì)量管理。 第四十八條 項目部設(shè)立專職質(zhì)檢員、試驗員、測量員，受總工程師領(lǐng)導(dǎo)，從事質(zhì)量檢測工作，并于每季度向工程技術(shù)部上報《工程質(zhì)量季報》表。 第四十九條 質(zhì)量管理具體措施 1、建立工地中心試驗室，根據(jù)業(yè)主要求配備必要的試驗設(shè)備，并經(jīng)常對檢測、試驗設(shè)備進行維護和保養(yǎng)工作，按照規(guī)定周期進行鑒定，確保單位統(tǒng)一、量值準確。 2、加強材料進場前的檢驗和試驗工作，嚴禁不合格材料進場，認真進行品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量等方面的檢查，保存材料供應(yīng)商的營業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）、產(chǎn)品合格證、質(zhì)量檢（試）驗報告單，健全試驗記錄和檢測資料。 3、對業(yè)主提供的材料也要進行必要的檢驗和試驗，如有質(zhì)量問題，應(yīng)及時和業(yè)主聯(lián)系，商議解決的辦法。 4、加強原材料、半成品材料的現(xiàn)場管理，現(xiàn)場堆放要有明確標識，并創(chuàng)造良好的貯存環(huán)境，以防材料損壞、變質(zhì)、腐蝕、霉變、銹蝕；材料使用過程中要在原始單據(jù)上注明材料的用途、使用部位，以利于控制和追溯；對施工現(xiàn)場半成品混合料要進行合理使用、經(jīng)濟調(diào)配、防止浪費。如果出現(xiàn)混合料不應(yīng)有的浪費情況，以工程質(zhì)量事故對待，追究主要負責人的責任，并進行嚴肅處理。 5、加強施工過程中測量放線工作，設(shè)專職測量員，負責對全線導(dǎo)線點、水準點的復(fù)測、加密及橋涵中線、路基路面高程等的測量工作，嚴格執(zhí)行自檢、復(fù)檢、交叉檢程序。測量放線記錄應(yīng)有測量員、專職質(zhì)檢員、項目總工程師簽字后，方可報送監(jiān)理工程師進行抽檢。 6、加強施工過程的檢驗和試驗，執(zhí)行工序交接制度，上道工序完工后，工程合同部負責人組織上、下道工序施工員、專