中國地質(zhì)大學(xué)公共管理學(xué)院《公共行政系實(shí)習(xí)指導(dǎo)》

中國地質(zhì)大學(xué)公共管理學(xué)院 行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo) 公共行政系 2013/7/5  §1 前 言 依據(jù)國家高等教育本科質(zhì)量工程的教學(xué)要求，行政管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)理論，與實(shí)踐應(yīng)型相結(jié)合的培養(yǎng)模式，其中，教學(xué)實(shí)習(xí)是其實(shí)踐教學(xué)計劃中的重要環(huán)節(jié)，其教學(xué)計劃的實(shí)施如何充分體現(xiàn)其實(shí)踐應(yīng)用型學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容，是完善和提高本專業(yè)實(shí)習(xí)效果的關(guān)鍵之處。為此，基于近些年來我校行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)的點(diǎn)滴經(jīng)驗，從促進(jìn)行政管理專業(yè)學(xué)生能力培養(yǎng)出發(fā)，制定具有規(guī)范化、合理化、科學(xué)化、系統(tǒng)化的行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)方案，顯得尤為必要，這也是對我校本科專業(yè)學(xué)生分層培養(yǎng)的具體實(shí)踐。 行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)可以采取許多辦法來實(shí)現(xiàn)理論內(nèi)容和實(shí)習(xí)指導(dǎo)間的整合。有些項目已經(jīng)建立了與行政管理機(jī)構(gòu)間的緊密聯(lián)系，同時可以提供社會輿情調(diào)研報告、決策咨詢，或者偶爾也向特定行政機(jī)構(gòu)提供工作人員的在職培訓(xùn)服務(wù)（更多體現(xiàn)為研究生主體）。無論什么時候，當(dāng)院系和實(shí)習(xí)單位的工作人員聚在一起并開始討論相互關(guān)心的行政管理問題時，也就有了探討整合學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容和課堂學(xué)習(xí)的機(jī)會。 一、為什么行政管理專業(yè)學(xué)生需要實(shí)習(xí)指導(dǎo)？ 近年來，隨著我國公共管理教育的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會對公共行政專業(yè)人才培養(yǎng)需要的增長，行政管理專業(yè)學(xué)生的實(shí)習(xí)指導(dǎo)和社會實(shí)踐正日益提出標(biāo)準(zhǔn)明晰化、模塊化的要求，專業(yè)實(shí)習(xí)的任務(wù)被納入國家本科教育質(zhì)量工程的重要評估指標(biāo)之中。專業(yè)實(shí)習(xí)是對學(xué)生所學(xué)專業(yè)理論知識在社會實(shí)踐工作中的具體檢驗。通過實(shí)習(xí)可以使學(xué)生進(jìn)一步掌握行政管理理論及工作實(shí)踐的專業(yè)知識，鞏固課堂學(xué)習(xí)知識，培養(yǎng)學(xué)生觀察、分析和解決問題的能力，是對理論知識的檢驗、補(bǔ)充拓展及深化；除此之外，通過實(shí)習(xí)還可以增強(qiáng)學(xué)生、師生之間團(tuán)結(jié)協(xié)作的團(tuán)隊精神，為今后的教學(xué)和科研工作打下良好的基礎(chǔ)。 不過，以什么方式實(shí)習(xí)、在哪些領(lǐng)域?qū)嵙?xí)、在哪些崗位實(shí)習(xí)以及崗位實(shí)習(xí)的要求是什么、具體訓(xùn)練要求及其效果如何考量等問題，國內(nèi)高校實(shí)際上均依據(jù)自身的特點(diǎn)和辦學(xué)條件采取了不盡相同的做法，專業(yè)實(shí)習(xí)方式可謂多樣化。行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)指導(dǎo)，具要明確如下幾個方面問題： 1．價值導(dǎo)向。即實(shí)習(xí)指導(dǎo)是對專業(yè)知識的結(jié)構(gòu)性設(shè)計向管理實(shí)踐的功能性切換的初步嘗試，使學(xué)生具備應(yīng)用型行政管理專業(yè)人才所必備的技能素養(yǎng)，專業(yè)實(shí)習(xí)的目的是依據(jù)專業(yè)設(shè)置的結(jié)構(gòu)性要求將理論知識通過初步的見習(xí)、實(shí)踐等活動而轉(zhuǎn)化為實(shí)際的工作能力； 2．行業(yè)及崗位選擇——行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)工作應(yīng)該重點(diǎn)選擇黨政群團(tuán)組織或其他社會公共組織部門具有簡單管理功能的崗位。這些管理崗位對部門內(nèi)部而言主要是技術(shù)操作性的基礎(chǔ)工作，對社會職能而言則是管理服務(wù)性質(zhì)的服務(wù)類工作； 3．實(shí)習(xí)內(nèi)容確定——行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)主要側(cè)重于實(shí)習(xí)單位內(nèi)部行政事務(wù)的見習(xí)與實(shí)踐，如，日常管理技能與信息處理技能的培養(yǎng)，專業(yè)實(shí)習(xí)的具體訓(xùn)練要求除了按照專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的日常管理技能設(shè)計外，還應(yīng)加入適時性的專業(yè)課題調(diào)研，進(jìn)行專項信息資料的處理、整理工作，以強(qiáng)化學(xué)生針對公共管理活動的社會調(diào)查等類屬問題的綜合處理能力； 4．實(shí)習(xí)評價定位——行政管理專業(yè)的實(shí)習(xí)評價主要以日常性實(shí)習(xí)考核與綜合素質(zhì)專項考核有機(jī)結(jié)合的方式，日常考核以實(shí)習(xí)單位與指導(dǎo)教師相結(jié)合的考勤制度為主，專項考核按照專業(yè)實(shí)習(xí)課題和學(xué)生自選調(diào)研課題的完成情況為依據(jù)，同時附加對專業(yè)實(shí)習(xí)單位跟蹤回訪、訪談、策劃、建言等的評價，強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)工作的客觀與主觀相結(jié)合，使專業(yè)實(shí)習(xí)效果評價多元化和綜合化。 二、專業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 專業(yè)實(shí)習(xí)為學(xué)生提供了解社會和體現(xiàn)公共管理部門工作的機(jī)會，但實(shí)習(xí)工作必須依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，將專業(yè)知識用于實(shí)踐工作之中，脫離了這層關(guān)系，專業(yè)實(shí)習(xí)將似脫韁之馬，天馬行空似的實(shí)習(xí)活動和散漫不羈的教學(xué)指導(dǎo)都將有損學(xué)生實(shí)踐動手能力的提高。然而，在當(dāng)前行政管理事務(wù)日趨復(fù)雜化、多樣化的社會背景下，公共行政管理的專業(yè)性、技巧性和服務(wù)性等有待進(jìn)一步提高，這也是當(dāng)代高校公共行政專業(yè)實(shí)習(xí)教學(xué)要求的具體體現(xiàn)。 現(xiàn)實(shí)的行政管理工作使得上述的專業(yè)性、技巧性和服務(wù)性顯得較為弱化，學(xué)生往往在實(shí)際工作中并不十分親切地體會到行政工作的這些特性。因為，一些具體工作崗位對專業(yè)知識的要求并非十分明顯（例如，人口信息的錄入、管理），這就使專業(yè)實(shí)習(xí)失去了專業(yè)性特征而弱化為具有一般性、日常性的實(shí)踐素質(zhì)訓(xùn)練。造成這種情況的根本原因主要不在于實(shí)習(xí)崗位選擇的不當(dāng)，而是關(guān)于專業(yè)基本知識體系規(guī)范的不夠明確，尤其是對專業(yè)基本知識體系完整性詮釋得不夠透徹。這就要求我們指導(dǎo)老師在學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)踐過程中，教會學(xué)生如何思考“公共行政”中的“公共性”與“行政藝術(shù)”，還要教會學(xué)生如何基于普通工作而思考國家政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境、傳統(tǒng)以及社會問題的各層面關(guān)系，從而構(gòu)成一個整體的知識體系，從中學(xué)會如何基于基礎(chǔ)理論和原理來創(chuàng)新工作制度和工作方法，這是對專業(yè)實(shí)習(xí)效果的升華。 我們不能將學(xué)生禁錮于學(xué)院派的培養(yǎng)模式之中，基于行政管理專業(yè)學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃及我國現(xiàn)行政治行政體制環(huán)境，我們對行政管理專業(yè)的教學(xué)實(shí)習(xí)應(yīng)在較大程度上強(qiáng)調(diào)寬口徑、厚基礎(chǔ)的培養(yǎng)模式，打通行政管理與經(jīng)濟(jì)、人文等社會類學(xué)科之間的界限，引導(dǎo)學(xué)生基于正確的“價值知識”對“客觀世界”進(jìn)行闡釋和改造，融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展之中。所以， 在這方面，學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中可能會感受到專業(yè)知識與實(shí)際工作之間普遍存在著距離感、專業(yè)理論知識面對具體工作偶現(xiàn)尷尬從而懷疑專業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)際效用。這時，就更需要我們指導(dǎo)老師針對學(xué)生實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的種種心理問題進(jìn)行解惑，重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生專業(yè)知識、社會知識、人文知識等方面的培養(yǎng)與訓(xùn)練，這是切實(shí)提升行政專業(yè)人才專業(yè)性、技術(shù)性、服務(wù)性的重要途徑，側(cè)重于對思維方法、工作方法和解決問題方法的訓(xùn)練。 如何通過專業(yè)實(shí)習(xí)讓學(xué)生對“專業(yè)知識”問題進(jìn)行理解、消化、整合與運(yùn)用，是解決行政管理專業(yè)實(shí)踐應(yīng)用型能力培養(yǎng)的關(guān)鍵。解決社會公共類問題的方法則又強(qiáng)調(diào)學(xué)生需要關(guān)注社會管理實(shí)踐中具體問題解決的途徑及其效度，它需要排列問題信息的次序、問題的關(guān)節(jié)點(diǎn)，找到破解問題的具體措施和技術(shù)，并評估每種策略方法可能帶來的后續(xù)效應(yīng)，這是專業(yè)綜合能力的集中體現(xiàn)，這種體現(xiàn)是隱形的，無法通過單次的考核得以顯化出來。當(dāng)然，我們指導(dǎo)老師也應(yīng)該通過多種方式幫助學(xué)生分析實(shí)習(xí)的心得體會，以及對社會工作的具體思考，這也是幫助學(xué)生提高認(rèn)識問題、分析問題和解決問題能力的具體過程。而這其中，最為重要的教學(xué)方式當(dāng)屬案例分析，專業(yè)實(shí)習(xí)中的各位學(xué)生及老師都應(yīng)適時總結(jié)、分析、提煉、提高。 通常，行政管理專業(yè)的本科學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中，接觸最多、最為頻繁的是“第一線公務(wù)人員”或“最基層行政人員”，而所見習(xí)的公共事務(wù)也是復(fù)雜多樣、矛盾重重的基礎(chǔ)公共事務(wù)。學(xué)生們在接觸這些事務(wù)的過程中，應(yīng)多加思考實(shí)習(xí)單位一線公務(wù)人員處理公共事務(wù)時的“行政裁量”與“法律適用”間的差異性問題，往往基層公務(wù)人員都是在兩者間作出的兩難選擇，其服務(wù)的質(zhì)量和工作的評價都需要在廣大的受眾群體中進(jìn)行調(diào)研才能累積得到。而這些具體、細(xì)致而又繁的感受性知識，很便利地為我們學(xué)生所掌握，這要求我們學(xué)生對這些鮮活的工作案例進(jìn)行自我模擬、討論、評價和深度思考等間接參與性環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)角色，變被動為主動，使專業(yè)實(shí)習(xí)具體自覺性、體驗性、思辨性和創(chuàng)造性的特點(diǎn)。 三、本科生如何為實(shí)習(xí)指導(dǎo)做準(zhǔn)備？ 通常，在校本科生在專業(yè)實(shí)習(xí)之前，其知識結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平具有基礎(chǔ)性、理論性和單科性等特點(diǎn)，而待專業(yè)實(shí)習(xí)的模塊訓(xùn)練完結(jié)之后，其知識結(jié)構(gòu)和認(rèn)知水平應(yīng)完成從基礎(chǔ)性、理論性、單科性到專業(yè)性、社會性、通識性的轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變建構(gòu)了理論性的認(rèn)知性知識與實(shí)踐性的感受性知識之間的內(nèi)在邏輯變遷過程。學(xué)生實(shí)習(xí)的過程是一個動態(tài)的過程，其間可能會遇到各類社會問題與理論問題不一致的地方，而這就需要我們本科學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中和實(shí)習(xí)完結(jié)后，對這些不一致的地方進(jìn)行思考，對自我認(rèn)知進(jìn)一步提高，以調(diào)適行為與認(rèn)知之間的差距。 實(shí)習(xí)過程是學(xué)校與接受實(shí)習(xí)單位共同進(jìn)行管理活動的過程，應(yīng)遵循教育、教學(xué)和實(shí)習(xí)的客觀規(guī)律，遵循接受實(shí)習(xí)單位生產(chǎn)、工作的客觀規(guī)律，根據(jù)實(shí)習(xí)指導(dǎo)的要求，通過學(xué)校與接受實(shí)習(xí)單位雙方密切配合，科學(xué)而周密地來組織實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然，從課堂設(shè)計到社會實(shí)踐的安排，我們每位學(xué)生都應(yīng)該做好充足的思想準(zhǔn)備和行動準(zhǔn)備。專業(yè)實(shí)習(xí)是一個多向度的能力培養(yǎng)計劃，從見、學(xué)、教、思、變的轉(zhuǎn)變到工作能力、工作方法的提高，從目標(biāo)的確定到結(jié)果的優(yōu)態(tài)，等等，追求“卓越”、“創(chuàng)新”的理念在整個專業(yè)實(shí)習(xí)及實(shí)習(xí)評價中都顯得尤為重要。學(xué)習(xí)活動中所涉及到的物力（吃、住、行等后勤保障）、財力（實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)）、文件信息（教學(xué)參考書、實(shí)習(xí)大綱、實(shí)習(xí)鑒定表格等）、人員分工（男女規(guī)模、聯(lián)絡(luò)溝通、案例討論、協(xié)作調(diào)研、訪談策劃）等都需要在事先進(jìn)行組織和搭配。除此之外，專業(yè)實(shí)習(xí)還應(yīng)著手準(zhǔn)備實(shí)習(xí)過程中的具體內(nèi)容和指導(dǎo)計劃。在這一點(diǎn)上，歷年赴秭歸教學(xué)基地參與教學(xué)實(shí)習(xí)的學(xué)生，其整個實(shí)習(xí)過程都依認(rèn)識實(shí)習(xí)和專業(yè)實(shí)習(xí)而進(jìn)行了兩階段的劃分： 認(rèn)識實(shí)習(xí)，是讓學(xué)生在實(shí)習(xí)單位，對行政管理的組織機(jī)構(gòu)、管理現(xiàn)狀、社會情勢等問題進(jìn)行初步認(rèn)識的實(shí)習(xí)，從而獲得對行政工作的工作方法、工作制度、行政運(yùn)行機(jī)制等方面的情況有初步的了解。如，在辦公室實(shí)習(xí)的內(nèi)容一般為：1、科內(nèi)的任務(wù)及人員分工；2、辦公室與其他科室之間的關(guān)系；3、該單位具體行政事務(wù)類工作所應(yīng)用的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、制度；4、現(xiàn)行的工作方式和突出問題等。認(rèn)識實(shí)習(xí)可采取參觀或參觀與定點(diǎn)見習(xí)相結(jié)合的方式進(jìn)行，參觀由指導(dǎo)教師領(lǐng)講，并請實(shí)習(xí)點(diǎn)上的領(lǐng)導(dǎo)做現(xiàn)場講解，認(rèn)識實(shí)習(xí)一般為1～2周不等，依據(jù)學(xué)生的接受情況而定。 專業(yè)實(shí)習(xí)，是讓學(xué)生在經(jīng)過認(rèn)識實(shí)習(xí)之后，在行政管理工作對口、具有行政組織特點(diǎn)的政府、事業(yè)單位中參加工作的實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)一般安排2～4周左右。這就要求我們學(xué)生以專業(yè)人員的身份在有關(guān)的行政單位和管理崗位上直接參加行政工作和管理工作，綜合運(yùn)用已學(xué)的理論知識去完成一定的行政性事務(wù)，同時，學(xué)習(xí)行政管理、公共服務(wù)過程中的實(shí)際知識和技能，初步學(xué)會運(yùn)用已學(xué)的行政管理知識解決比較簡單的行政類問題。一般來講，專業(yè)實(shí)習(xí)應(yīng)達(dá)到以下目的：1、培養(yǎng)獨(dú)立工作能力，進(jìn)行基層公務(wù)員基本素質(zhì)訓(xùn)練；2、為學(xué)好后續(xù)專業(yè)課程，搞好專業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)后順利工作打好基礎(chǔ)；3、進(jìn)一步了解所學(xué)專業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的地位、作用，鞏固專業(yè)思想；4、了角國情、民意，接觸社會、參加工作，提高行政工作能力，培養(yǎng)良好的行政工作態(tài)度和職業(yè)道德素養(yǎng)。在專業(yè)實(shí)習(xí)中，實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)在老師的指導(dǎo)下，思考并敲定類似以下的具體實(shí)習(xí)內(nèi)容，如，人口計生工作的經(jīng)驗總結(jié)、三峽庫區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的新方法、街道委員會工作的現(xiàn)狀及存在的問題、如何做一名合格的基礎(chǔ)公務(wù)員等。 除此之外，學(xué)生的實(shí)習(xí)工作還應(yīng)準(zhǔn)備做好實(shí)習(xí)日志和實(shí)習(xí)總結(jié)。實(shí)習(xí)日志是學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中對實(shí)習(xí)內(nèi)容、實(shí)習(xí)心得等情況的日記體記錄，而實(shí)習(xí)總結(jié)則是學(xué)生在實(shí)習(xí)階段完結(jié)之后，對照實(shí)習(xí)目的與內(nèi)容要求，總結(jié)分析自己的收獲。如，對一些社會行政性問題的認(rèn)識和研究、對某個政策方案的分析和改進(jìn)意見、不同行政管理方式的優(yōu)越性比較、自己對行政工作的思想轉(zhuǎn)變和提高等。在實(shí)習(xí)總結(jié)中還應(yīng)盡量附上必要的數(shù)字、案例或?qū)ｎ}訓(xùn)練情況。實(shí)習(xí)過程中應(yīng)注意對學(xué)生實(shí)習(xí)情況的監(jiān)督，避免個別學(xué)生假借實(shí)習(xí)機(jī)會，外出觀光、酗酒、改變實(shí)習(xí)計劃及危及社會安全、森林安全等方面的情況，學(xué)生實(shí)習(xí)完結(jié)之后，應(yīng)按照返?；蚍导?，提前做好返程準(zhǔn)備，并通知到指導(dǎo)老師及家屬。  目 錄 §1 專業(yè)實(shí)習(xí)的組織與管理 1 §2 地方政府組織架構(gòu)與職能 §3 社會問題調(diào)研方式與方法 §4 辦公室工作與秘書實(shí)務(wù) §5 公職人員素質(zhì)測評與考核 §6 辦公自動化應(yīng)用與實(shí)務(wù) §7 公共傳播媒介與輿論引導(dǎo) §8 公職人員溝通技巧與藝術(shù) 注：學(xué)生應(yīng)至少完成以上目錄中七個模塊中的四個，并在實(shí)習(xí)日志或?qū)嵙?xí)報告中給以體現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)帶隊指導(dǎo)老師應(yīng)據(jù)此給予評價。  §1 專業(yè)實(shí)習(xí)的組織與管理 一、專業(yè)實(shí)習(xí)管理部門 公共行政系是行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)的教學(xué)管理部門。在公共管理學(xué)院院長及分管院長領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)生的實(shí)踐教學(xué)工作。其工作任務(wù)是： Ø 制定實(shí)習(xí)計劃； Ø 向各指導(dǎo)老師布置實(shí)習(xí)帶教任務(wù)； Ø 檢查、了解實(shí)習(xí)計劃執(zhí)行情況； Ø 會同實(shí)習(xí)站及學(xué)校有關(guān)部門，研究解決實(shí)習(xí)中存在的問題； Ø 組織實(shí)習(xí)教學(xué)檢查，評議教學(xué)質(zhì)量，總結(jié)與交流實(shí)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗，提高實(shí)習(xí)教學(xué)質(zhì)量； Ø 管理實(shí)習(xí)考核成績及畢業(yè)實(shí)習(xí)鑒定。 二、實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師及實(shí)習(xí)基地 公共行政系為每個批次的實(shí)習(xí)學(xué)生指定2～3名實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師，實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師具體負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)學(xué)生的所有實(shí)習(xí)工作。 實(shí)習(xí)基地進(jìn)駐教育。介紹實(shí)習(xí)基地情況，布置實(shí)習(xí)帶教工作。 定期進(jìn)行檢查、督促、協(xié)調(diào)實(shí)習(xí)基地對學(xué)生實(shí)習(xí)的接收、指導(dǎo)共作，檢查實(shí)習(xí)計劃的執(zhí)行、落實(shí)情況。 組織全系學(xué)生開展實(shí)習(xí)講座。 組織實(shí)習(xí)教學(xué)經(jīng)驗交流，提高教學(xué)質(zhì)量。 解決實(shí)習(xí)中存在的問題，做好實(shí)習(xí)學(xué)生的食宿安排、安全保障及其他文體活動。 協(xié)助做好學(xué)生的思想教育、考勤以及實(shí)習(xí)鑒定工作。 定期征求、了解學(xué)生對實(shí)習(xí)教學(xué)工作的意見和建議，及時向院系匯報實(shí)習(xí)的全面情況。 關(guān)心和照顧好全體學(xué)生，認(rèn)真抓好學(xué)生的實(shí)習(xí)紀(jì)律，引導(dǎo)學(xué)生團(tuán)結(jié)一致，共同搞好實(shí)習(xí)工作。 三、實(shí)習(xí)學(xué)生的基本要求 1．熱愛黨、熱愛社會主義祖國，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹、執(zhí)行黨的路線、方針和政策，嚴(yán)格遵守實(shí)習(xí)基地的各項規(guī)章制度，積極參與所在基地的政治活動。 2．樹立社會主義榮辱觀，嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真履行實(shí)習(xí)學(xué)生的職責(zé)、義務(wù)。在實(shí)習(xí)工作中，不得以任何借口或方式推諉或逃避應(yīng)承擔(dān)的實(shí)習(xí)基地交待的實(shí)習(xí)任務(wù)。 3．堅實(shí)實(shí)踐第一，注重理論聯(lián)系實(shí)際。在實(shí)踐中提高分析問題和解決問題的能力，注重動手能力、業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。 4．愛護(hù)公物，注意節(jié)約，反對浪費(fèi)。實(shí)習(xí)基地的貴重物品、設(shè)施未經(jīng)實(shí)習(xí)基地指導(dǎo)老師同意不得擅自動用，不得破壞公共財物，加強(qiáng)防火、防電、防水意識。 5．要尊重實(shí)習(xí)基地各級工作人員，搞好團(tuán)結(jié)。同學(xué)之間應(yīng)互相學(xué)習(xí)、互相幫助、共同提高。 6．養(yǎng)成文明禮貌的習(xí)慣，自學(xué)維護(hù)學(xué)校、專業(yè)和實(shí)習(xí)學(xué)生的形象。衣帽整齊，服裝整潔，不準(zhǔn)穿著暴露服飾進(jìn)出實(shí)習(xí)基地、食堂等場所，嚴(yán)禁吸煙、酗酒。 7．嚴(yán)格請銷假制度。實(shí)習(xí)期間一般不得請假外出，因病或特殊情況請假時，必須憑證明請假，3日之內(nèi)由實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師批準(zhǔn)；請假4日以上需經(jīng)公共行政系批準(zhǔn)。實(shí)習(xí)學(xué)生請假累計超過該實(shí)習(xí)時間1/3以上或者所實(shí)習(xí)階段成績不及格者，必須于下一階段重新實(shí)習(xí)。 8．遵守勞動紀(jì)律。不遲到、不早退，上班時堅守工作崗位。如暫時離開，需經(jīng)實(shí)習(xí)單位負(fù)責(zé)人同意，并說明去向。 9．實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間不得外宿（請假者除外）和留他們在學(xué)生宿舍住宿。 10．實(shí)習(xí)學(xué)生要按學(xué)生編組情況，向?qū)嵙?xí)帶教老師做好考勤、安全等方面的日報工作。 四、實(shí)習(xí)總結(jié)及實(shí)習(xí)鑒定 實(shí)習(xí)總結(jié)由實(shí)習(xí)學(xué)生本人據(jù)實(shí)填寫。實(shí)習(xí)總結(jié)應(yīng)于實(shí)習(xí)結(jié)束后三天內(nèi)完成，由實(shí)習(xí)小組組長收齊后交公共行政系。 實(shí)習(xí)鑒定是實(shí)習(xí)單位對實(shí)習(xí)學(xué)生在該單位及部門實(shí)習(xí)期間思想品德、學(xué)習(xí)成績以及工作能力的綜合評價，是學(xué)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間學(xué)習(xí)效果的客觀總結(jié)。相關(guān)表格見附件。 實(shí)習(xí)帶隊老師應(yīng)根據(jù)實(shí)習(xí)大綱要求，根據(jù)實(shí)習(xí)學(xué)生所在單位的實(shí)際表現(xiàn)，以對學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，從實(shí)習(xí)態(tài)度、實(shí)習(xí)狀況、實(shí)習(xí)效果等方面全面進(jìn)行綜合評價，同時，必須指出該生在實(shí)習(xí)中存在的缺點(diǎn)和不足。實(shí)習(xí)結(jié)束后，由實(shí)習(xí)帶教老師給出實(shí)習(xí)學(xué)生的成績，并填錄教務(wù)系統(tǒng)。 §2 地方政府組織架構(gòu)與職能 實(shí)習(xí)目標(biāo)：本模塊旨在向?qū)W生介紹中國地方治理的組織架構(gòu)、權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、運(yùn)用方式及運(yùn)行過程等，使學(xué)生掌握中國政治分權(quán)與行政分權(quán)的基本情況，了解地方政府在社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的職能等內(nèi)容。 實(shí)習(xí)提要：公共行政中的政府組織架構(gòu)與職能分解，是地方治理效率的重要影響因素。社會性問題復(fù)雜多樣，各級地方政府的公共治理也包羅萬象，這就需要我們在理論與實(shí)務(wù)間作出恰當(dāng)?shù)倪x擇，沒有理論建構(gòu)的指引，社會實(shí)踐將會變得復(fù)雜難解；而沒有社會實(shí)踐的務(wù)實(shí)變通，理論建構(gòu)則會成為無本之木。 實(shí)習(xí)方式：以有容乃大的精神，務(wù)實(shí)踏實(shí)的態(tài)度，來了解中國地方政府架構(gòu)及職能的全貌，分析中國各級地方政府在社會治理、貧窮救助、社會分配、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等公共事務(wù)領(lǐng)域與現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)國家所存在的顯著差距，并進(jìn)而思考我國地方政府組織變革與機(jī)制創(chuàng)新的可能路徑。學(xué)生可在帶隊指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，以問題為導(dǎo)向，組成社會問題調(diào)查與分析討論小組，對形成的問題展開研討，并形成報告、總結(jié)等學(xué)習(xí)成果。 實(shí)習(xí)考核：該專題的考核以各實(shí)習(xí)點(diǎn)學(xué)生提交的實(shí)習(xí)報告為主要評價依據(jù)，實(shí)習(xí)報告可以是學(xué)生實(shí)際接觸到的調(diào)研資料，也可以是分組討論、師生座談等所形成的文字、圖像、音頻等資料，實(shí)習(xí)帶隊指導(dǎo)老師據(jù)此對學(xué)生給出評價。 實(shí)習(xí)內(nèi)容：根據(jù)具體實(shí)習(xí)單位的工作性質(zhì)、職責(zé)、權(quán)限，了解該單位的上下級行政隸屬關(guān)系，并弄清與該組織有聯(lián)系的其他組織間的橫縱向關(guān)系，最后清晰勾勒出該地區(qū)履行此職能的政府組織架構(gòu)。可選擇的內(nèi)容如下： 地級市政府的組織架構(gòu)。弄清所在的實(shí)習(xí)單位或上一級組織機(jī)構(gòu)與所屬的地級市政府之間存在怎樣的行政關(guān)系，一共有多少個委辦局？有多少個派出機(jī)構(gòu)？有多少個自治性組織？各類不同性質(zhì)的組織機(jī)構(gòu)具體履行哪些職能？并試圖了解這些組織在經(jīng)費(fèi)保障、行政效率、組織人事等方面的基本情況。 基層地方政府的社會管理?；鶎拥胤秸w城市地方政府與鄉(xiāng)村地方政府兩個類別，實(shí)習(xí)學(xué)生可有針對性地選擇到哪一級地方政府的相關(guān)組織中參加實(shí)習(xí)。不同組織具有不同的職責(zé)權(quán)限，并且各公權(quán)力組織間的競爭與協(xié)作、監(jiān)督與制約、管制與服務(wù)等關(guān)系都在進(jìn)行著動態(tài)的調(diào)適，這就需要我們學(xué)生對這些基層地方政府組織所涉及到的社會管理活動進(jìn)行調(diào)查、分析，并試圖對其作出學(xué)術(shù)性的解讀。 基層組織的決策活動與跟蹤評價。我國各類基層組織主要集中在地方的黨委、政府、人大、法院、檢察院等機(jī)構(gòu)之中，這也是我們所俗稱的“廣義政府”。在這些部門之中，組織決策與實(shí)施效果的跟蹤評價，是檢驗該組織社會治理活動優(yōu)劣的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中，應(yīng)做有心人，積極搜集相關(guān)經(jīng)驗性數(shù)據(jù)、素材，并進(jìn)行總結(jié)、提煉和匯報。 §3 社會問題調(diào)研方式與方法 實(shí)習(xí)目標(biāo)：本模塊旨在通過學(xué)生與基層社會的互動，使學(xué)生較為全面、系統(tǒng)地掌握社會問題調(diào)研的原理、方式及方法，培養(yǎng)學(xué)生對包括“建立研究假設(shè)、進(jìn)行問卷設(shè)計、完成抽樣調(diào)查、進(jìn)行數(shù)據(jù)整理分析、以及擬定調(diào)查報告”等實(shí)際業(yè)務(wù)操作的能力。 實(shí)習(xí)提要：社會問題調(diào)研是人們有目的、有計劃地運(yùn)用特定的方法和手段，收集有關(guān)調(diào)查對象（社會事實(shí)、現(xiàn)象及其規(guī)律）的信息資料，并作出描述、解釋和對策等社會認(rèn)識的活動過程。調(diào)研需要收集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料與信息，然后通過對感性材料的審查和思維加工，來認(rèn)識事務(wù)發(fā)展的客觀規(guī)律性。 實(shí)習(xí)方式：現(xiàn)代社會問題的調(diào)研廣泛運(yùn)用到統(tǒng)計技術(shù)、抽樣技術(shù)、測量技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和電話、錄像、錄音設(shè)備等，社會調(diào)研的具體手段和方法呈現(xiàn)出豐富多彩的狀況。學(xué)生可通過訪談、抽樣調(diào)查、個案調(diào)查、問卷調(diào)查、座談等方式收集相關(guān)信息，然后進(jìn)行統(tǒng)計、分析，最后形成調(diào)研報告，為組織決策活動提供咨詢意見。 實(shí)習(xí)考核：該專題的考核以學(xué)生實(shí)際參與社會問題調(diào)研所形成的調(diào)研數(shù)據(jù)、資料以及統(tǒng)計分析和所形成的調(diào)研報告為主要評價依據(jù)。實(shí)習(xí)帶隊指導(dǎo)老師可結(jié)合實(shí)習(xí)單位社會情勢的熱點(diǎn)問題，也可結(jié)合任何研究項目（課題）來進(jìn)行問題的設(shè)置，并展開調(diào)研和評價。 實(shí)習(xí)內(nèi)容：根據(jù)實(shí)際所選定的調(diào)研內(nèi)容，確定資料收集的方法、展開調(diào)研活動。學(xué)生在該模塊的實(shí)習(xí)中，應(yīng)盡可能多的運(yùn)作各類收集資料的方法，來展開調(diào)研，而各具體涉及到的資料收集方法，由指導(dǎo)老師與學(xué)生商議確定。社會問題調(diào)研所涉及到的主要內(nèi)容如下， 確定選題。社會問題調(diào)研的第一步就是根據(jù)目的確定題目。首先要明確為什么搞調(diào)查，通過調(diào)查要了解什么，然后確定一個簡潔明了的題目。比如為了做好低保工作這個目的，我們想在社區(qū)內(nèi)搞個調(diào)查，想通過調(diào)查了解社區(qū)居民的家庭收入狀況和對低保的看法，那么調(diào)查的題目就可定為“居民家庭收入和對低保工作的看法”。 資料收集。收集資料的方法有多種，到底用哪一種或哪幾種的組合，要根據(jù)調(diào)查課題的實(shí)際情況來定。這些方法，如，非參與觀察、參與觀察、無結(jié)構(gòu)式訪談、結(jié)構(gòu)式訪談、問卷調(diào)查、座談等。當(dāng)然，當(dāng)涉及到大量樣本時，我們還需要對資料收集的對象進(jìn)行抽樣，以確定一個可以實(shí)施的范圍。 形成報告。用報告的形式對社會問題調(diào)查的全過程進(jìn)行總結(jié)，既要說明調(diào)查的結(jié)論，還要說明得出結(jié)論的方法和過程，這就涉及到對所收集來的資料進(jìn)行整理、統(tǒng)計和分析。這些工作，如，對訪談記錄、座談會記錄的文字整理，對問卷情況的編碼和計算機(jī)錄入，對調(diào)研數(shù)據(jù)的量化處理等。 §4 辦公室工作與秘書實(shí)務(wù) 實(shí)習(xí)目標(biāo)：本模塊旨在使學(xué)生了解和掌握辦公室的基本工作任務(wù)，對完成這些工作任務(wù)的秘書活動及業(yè)務(wù)技能進(jìn)行訓(xùn)練，以實(shí)現(xiàn)基層公職人員“參與政務(wù)、辦理事務(wù)、搞好服務(wù)”的基本職能。 實(shí)習(xí)提要：辦公室是一個單位的綜合部門，處于承上啟下的中心樞紐地位，辦公室一般可分為秘書、行政、信訪、機(jī)要、檔案、文印、財會、保管、收發(fā)等部門?；鶎咏M織中的辦公室工作包括政務(wù)服務(wù)和事務(wù)服務(wù)兩大塊，而秘書工作主要是政務(wù)服務(wù)這一塊，同時，辦公室也是行政單位的主要秘書工作機(jī)構(gòu)。 實(shí)習(xí)方式：學(xué)生應(yīng)參加不少于五個子模塊的辦公室工作或秘書工作。這些模塊可涵蓋公文撰寫、文書收發(fā)、政務(wù)接洽、決策調(diào)研、印信管理、會務(wù)組織、信訪處理、文書立卷歸檔等方面的工作。 實(shí)習(xí)考核：學(xué)生可將通過見習(xí)或?qū)嶋H操作掌握到的辦公室工作和秘書工作的實(shí)務(wù)內(nèi)容、流程、操作技巧等內(nèi)容，以文字描述的方式，加以總結(jié)、提煉，并記錄在實(shí)習(xí)日志之中。帶隊指導(dǎo)老師依學(xué)生提交的報告來完成對學(xué)生所掌握熟練情況的總體評價。 實(shí)習(xí)內(nèi)容：學(xué)生應(yīng)全程參與或?qū)嶋H操作所處實(shí)習(xí)單位的辦公室工作，感受辦公室工作的藝術(shù)與技巧，并熟練掌握包括辦文、辦會等在內(nèi)的秘書實(shí)務(wù)的工作技巧。學(xué)生可選擇的內(nèi)容如下： 辦公室的事務(wù)性工作。主要是文電收發(fā)、文書處理、起草文稿、核稿把關(guān)、編發(fā)刊物、印信管理、機(jī)要通訊、檔案管理、政務(wù)接洽、公務(wù)接待、提案處理、調(diào)查研究、綜合情況、傳輸信息、協(xié)調(diào)工作、督促檢查、會務(wù)組織、信訪、保密等政務(wù)方面的工作；同時，還包括職工生活、內(nèi)部保衛(wèi)、財務(wù)會計、車輛管理等后勤方面的工作。除此之外，還包括辦公室視覺、聽覺等環(huán)境的管理，以及時間、日程等方面的管理。 辦公室的政務(wù)性工作。主要是在辦理事務(wù)的基礎(chǔ)上，直接為領(lǐng)導(dǎo)決策和決策的貫徹實(shí)施服務(wù)，主要是幫助領(lǐng)導(dǎo)出主意，提建議、擬方案。在領(lǐng)導(dǎo)決策前，辦公室或秘書人員要協(xié)助做好決策準(zhǔn)備工作，如進(jìn)行調(diào)查研究，收集、綜合決策所必需的信息，起草文稿，做好有關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)，提供依據(jù)，提出預(yù)案，提出可供參考的建議、辦法等；在決策執(zhí)行中，還要進(jìn)行督促檢查、控制和信息反饋工作；在決策貫徹落實(shí)后，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。 秘書的辦文、辦會等工作。會務(wù)的組織、方案、內(nèi)容、程序以及文書等工作是秘書工作的重點(diǎn)。秘書的會務(wù)工作包括確定會議的時間、地點(diǎn)、會期、與會人員，以及文件資料、食住行、會務(wù)人員座次等方面的安排；秘書的文書工作包括常用文書的寫作、上傳下達(dá)、文書立卷、歸案處理等方面活動。 §5 公職人員素質(zhì)測評與考核 實(shí)習(xí)目標(biāo)：本模塊旨在向?qū)W生介紹公職人員素質(zhì)測評的方式方法，使學(xué)生對公職人員素質(zhì)測評與考核的類型、內(nèi)容、程序以及評價體系等有基本的了解；并試圖使學(xué)生對我國基層組織中的公職人員素質(zhì)狀況及績效水平有大體上的認(rèn)識，為大三、大四階段的銜接課程打好基礎(chǔ)。 實(shí)習(xí)提要：公職人員素質(zhì)測評與考核是通過采用定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對各類公職人員的素質(zhì)及其功能行為（思想品德、智力體力、工作能力、工作態(tài)度、工作績效等）進(jìn)行科學(xué)測量與評定的活動過程，它是現(xiàn)代公共部門人力資源管理領(lǐng)域的實(shí)踐內(nèi)容，對于改善公共部門內(nèi)部的考核機(jī)制，促進(jìn)公共部門的組織管理具有十分重要的意義。 實(shí)習(xí)方式：學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中，可通過采取個體訪談、互動交流、人事檔案查詢、大眾評議等方式，來收集實(shí)習(xí)單位公職人員素質(zhì)測評實(shí)施情況的相關(guān)資料，在帶隊指導(dǎo)老師的幫助下，建立該單位公職人員素質(zhì)測評與績效考核的評價體系，確立評價權(quán)重，于實(shí)習(xí)完結(jié)后對相關(guān)資料進(jìn)行處理，得出人員素質(zhì)測評與考核的研究報告。這一模塊的實(shí)習(xí)，學(xué)生可完成全部流程的各項評測工作，也可重點(diǎn)選擇幾項活動進(jìn)行測評、分析與考核。 實(shí)習(xí)考核：該專題的考核以學(xué)生實(shí)習(xí)期間所掌握到的公職人員倫理道德素質(zhì)、工作能力、智力水平、工作勤勉程度以及工作績效等情況作為主要考核依據(jù)，要求學(xué)生將該實(shí)習(xí)單位公共人員素質(zhì)測評與考核的目標(biāo)、內(nèi)容、程序及結(jié)果運(yùn)用等情況做出總結(jié)并形成報告。 實(shí)習(xí)內(nèi)容：根據(jù)具體實(shí)習(xí)單位的人員構(gòu)成及工作內(nèi)容，收集相關(guān)經(jīng)驗性材料，分析該單位對公職人員素質(zhì)測評與績效考核的指標(biāo)體系，對近年度實(shí)際素質(zhì)測評與績效考核的基本情況進(jìn)行總結(jié)。具體實(shí)習(xí)內(nèi)容應(yīng)主要涵蓋如下方面： 人員素質(zhì)測評指標(biāo)體系的構(gòu)成。測評內(nèi)容是有層次的，而反映測評內(nèi)容的測評指標(biāo)也應(yīng)具有一定的層次性。測評目標(biāo)應(yīng)反映總體特征，如德、能、勤、績；其次，測評項目應(yīng)反映測評目標(biāo)的具體特征，如創(chuàng)新能力、心理調(diào)適能力等；最后，測評項目的具體內(nèi)容還有待于細(xì)化。實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)切實(shí)了解具體實(shí)習(xí)單位的人員素質(zhì)測評指標(biāo)體系。 公職工作分析。指采用科學(xué)的方法搜集公職工作的相關(guān)信息，并通過對其分析與歸納找出主要因素，并由此確定公職工作的性質(zhì)要求及任職條件，履行職責(zé)與完成工作任務(wù)應(yīng)以什么指標(biāo)來進(jìn)行評價，同時確定各項素質(zhì)條件與評價指標(biāo)的權(quán)重。 測評方法組合與測評質(zhì)量控制。測評方法如包括，網(wǎng)絡(luò)測評、電話訪談、面談、心理測驗等方法的運(yùn)用，其方法選擇應(yīng)先易后難、先簡單后復(fù)雜、先非結(jié)構(gòu)式后結(jié)構(gòu)式、先定性后定量。對于不同職位、不同級別公職人員的測評，應(yīng)合理權(quán)衡各種測評方法的實(shí)際效果，盡可能全面了解被測者的能力、動機(jī)、性格及興趣等，確保測評達(dá)到一定的效度和信度。 §6 辦公自動化應(yīng)用與實(shí)務(wù) 實(shí)習(xí)目標(biāo)：本模塊從無紙化辦公、虛擬化辦公的角度來揭示行政管理工作中的辦公自動化問題，通過電子化手段實(shí)現(xiàn)公文信息的上傳下達(dá)，克服以往長期困擾我們的“公文旅行”和“文山會?！钡缺锥?，以提高行政效率為目的。 實(shí)習(xí)提要：辦公自動化系統(tǒng)是一個面向所有辦公、行政人員的應(yīng)用系統(tǒng)，它是人們?nèi)粘＾k公的真實(shí)體現(xiàn)。其主要功能是將日常的公文及基本信息交流交給計算機(jī)來完成，實(shí)施無紙化辦公。辦公自動化系統(tǒng)應(yīng)用于處理辦公事務(wù)，主要包括公文管理、督察管理、政務(wù)信息采集與發(fā)布、內(nèi)部請求報告管理、檔案管理、領(lǐng)導(dǎo)活動管理、政策法規(guī)庫、內(nèi)部論壇等應(yīng)用。 實(shí)習(xí)方式：實(shí)際了解具體實(shí)習(xí)單位辦公自動化設(shè)備及運(yùn)行情況，積極學(xué)習(xí)電子化辦公設(shè)備的操作技能，并試圖切身參與到實(shí)習(xí)單位辦公自動化系統(tǒng)的全部流動和業(yè)務(wù)，提高無紙化辦公效率。學(xué)生在實(shí)習(xí)單位，應(yīng)切實(shí)對各項工作的業(yè)務(wù)流程、實(shí)務(wù)技巧等進(jìn)行訓(xùn)練，提升現(xiàn)代化辦公的綜合能力。 實(shí)習(xí)考核：學(xué)生應(yīng)將實(shí)際參與到的辦公自動化操作流程，分門別類，并以圖像截屏的形式，制作成電子文檔，提交給帶隊指導(dǎo)老師，供實(shí)習(xí)評價參考；學(xué)生也可以于新學(xué)期開學(xué)后，在學(xué)院實(shí)驗室里集中組織辦公自動化操作技能大賽，對實(shí)習(xí)情況進(jìn)行匯報。 實(shí)習(xí)內(nèi)容：根據(jù)不同實(shí)習(xí)單位的實(shí)際自動化條件，選擇一項或多項機(jī)關(guān)事務(wù)進(jìn)行電子化處理，而其中最為主要的包括公文處理、電子郵件、會議會務(wù)管理、信息資料管理、案卷管理等?？蛇x擇的內(nèi)容如下： 電子公文處理。在保證信息安全的前提下，在政府的上下級之間、政府部門之間傳送有關(guān)的政府公文，如報告、批復(fù)、公告、通知、通報等，以提高政府公文處理的速度。除此之外，還要有效實(shí)現(xiàn)公文簽收、登記、分發(fā)、辦文、歸檔、會簽、發(fā)文等基本功能。 電子郵件。通過電子郵件可以方便地起草、發(fā)送、瀏覽郵件并分類歸檔，實(shí)現(xiàn)各類信息在政府各部門及個人之間的快速傳遞。 會議會務(wù)管理。包括為常規(guī)會議和臨時會議提供計劃、準(zhǔn)備、記錄、查詢；會議室的在線預(yù)定和使用狀態(tài)查詢；會前準(zhǔn)備及發(fā)出會議通知；會議內(nèi)容記錄并整理會議紀(jì)要。 信息資料管理。指對原始形式的數(shù)據(jù)資料進(jìn)行管理，具有刊物編輯、文摘與提要編寫、刊號管理，以及刊物查詢、統(tǒng)計、匯編等功能。 案卷管理。通過編制案卷、調(diào)整案卷、刪除案卷等操作，迅速將相關(guān)文件編輯成卷，并提供系統(tǒng)的案卷借閱等，有效實(shí)現(xiàn)借閱過程控制。 §7 公共傳播媒介與輿論引導(dǎo) 實(shí)習(xí)目標(biāo)：本模塊從傳播的角度來揭示政府公共治理中的信息傳播問題，以情境式的傳播模式來分析信息社會公共信息傳播的主要方式、特征與技巧。通過考察各種新媒介的使用特性，掌握多元化傳播工作的使用技巧，以實(shí)現(xiàn)輿情民意的收集及輿論有效轉(zhuǎn)化之目的。 實(shí)習(xí)提要：公共傳播媒介包括微博、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)等新媒介和電視、電臺、報紙、器物廣告等傳統(tǒng)媒介。一般而言，新媒介通常通過網(wǎng)絡(luò)平臺的（日志）發(fā)貼、跟貼、轉(zhuǎn)貼、簽名、集會、呼救等造勢活動形成公共輿論的原生波，引起網(wǎng)絡(luò)共振效應(yīng)，以積聚社會吸引力，從而引起權(quán)力部門的關(guān)注并轉(zhuǎn)移成公眾議程，達(dá)到“媒介治理”的目的。傳統(tǒng)媒介不再是新聞發(fā)布的唯一渠道，個人和團(tuán)體都可以利用交互性更強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)，通過貼文、博客、播客、手機(jī)短信等形式發(fā)布信息、形成輿論甚至進(jìn)行動員組織。有人形象地將這個時代稱之為“人人都有麥克風(fēng)”的時代。新媒介的運(yùn)用有利于從根源上揭露社會發(fā)展的深層次危機(jī)、生態(tài)危機(jī)，促進(jìn)人、社會與自然的和諧發(fā)展，充分發(fā)揮新聞媒介的輿論監(jiān)督作用。 實(shí)習(xí)方式：以實(shí)際工作人員身份參與到公共事件的處置，并通過新聞發(fā)布會、實(shí)地采訪、政務(wù)微博、采訪安排等形式，向社會大眾公開社會輿情、發(fā)布信息，及時回應(yīng)社會關(guān)切。在這一過程中，要針對公共事件的特性，正確選擇恰當(dāng)?shù)膫鞑ナ侄?，快速反?yīng)、果斷處置，把事件處置在初始階段，把負(fù)面影響控制在較低程度，切實(shí)維護(hù)人心安定和社會穩(wěn)定，形成正確、符合社會主義價值體系的輿論導(dǎo)向。 實(shí)習(xí)考核：著重從學(xué)生的信息溝通能力、組織管理能力、溝通主動性、前瞻性和實(shí)習(xí)輿論引導(dǎo)效果等方面進(jìn)行考核評價。 實(shí)習(xí)內(nèi)容：根據(jù)不同實(shí)習(xí)單位所涉及的公共事件類型，選擇以下一種恰當(dāng)?shù)拿浇?，進(jìn)行簡訊文本的寫作或口頭信息的傳達(dá)與溝通。實(shí)習(xí)的具體內(nèi)容有一定差異，可以選擇的實(shí)習(xí)內(nèi)容如下： 1．熟悉實(shí)習(xí)單位涉及公共輿論或宣傳工作的日常業(yè)務(wù)。協(xié)助或獨(dú)立進(jìn)行新聞采訪、寫作、編輯、評論、政務(wù)微博、權(quán)威信息發(fā)布等相關(guān)工作。使學(xué)生實(shí)地參與新聞策劃、采訪、寫作、評論、政務(wù)微博信息發(fā)布等過程，增強(qiáng)輿論引導(dǎo)、應(yīng)急處理和組織管理能力。 2．溝通與協(xié)調(diào)工作，具體包括人際溝通與協(xié)調(diào)、建立良好的人際關(guān)系、熟練使用網(wǎng)絡(luò)溝通等相關(guān)工作。 例一：政務(wù)微博 政務(wù)微博是政府機(jī)構(gòu)和官員個人發(fā)布信息、了解民意、匯集民智和官民溝通互動的重要平臺。目前，國內(nèi)政務(wù)微博平臺主要包括有新浪網(wǎng)、騰訊網(wǎng)、人民網(wǎng)、新華網(wǎng)微博客網(wǎng)絡(luò)平臺，其中認(rèn)證的政務(wù)微博客總數(shù)已超過55761個。微博平臺的選擇宗旨之一是提供資訊與服務(wù)，并要做好及時更新與回應(yīng)。但，微博也有語言碎片化、篇幅受限、新信息壓覆舊信息等弊端，這就要求我們綜合運(yùn)用微博客、政府網(wǎng)站、QQ及E-Mmai等各種網(wǎng)絡(luò)工具各司其職。 政務(wù)微博使用的是應(yīng)用文文體，其話題范圍包括政治、經(jīng)濟(jì)、日常生活等言語類話題，包括以人的聲音為媒介的口語表達(dá)、以文籽為媒介的書面表達(dá)、以及建立在數(shù)字技術(shù)上的網(wǎng)絡(luò)表達(dá)為主。 微博的發(fā)文與接受不同于公文的發(fā)文與接受。公文主要體現(xiàn)上下級關(guān)系、平級關(guān)系以及隸屬關(guān)系；而政務(wù)微博的發(fā)文與接受體現(xiàn)的則是平等關(guān)系，信息的接受群體和數(shù)量難以確定，其關(guān)注度由網(wǎng)民的興趣決定。 政務(wù)微博的內(nèi)容包括兩個方面：一是發(fā)布相關(guān)信息。政府機(jī)構(gòu)或相關(guān)官員利用微博傳遞一些新的政策、規(guī)定、聯(lián)系方式、辦事流程等，或者老百姓關(guān)注的天氣、交通、蔬菜、住房等基本情況，或者一些事件的最新進(jìn)展情況（如2013年兩會期間的政務(wù)微博）等。這些信息起告知作用，以說明敘事為主；二是和民眾互動。一方面，政府機(jī)構(gòu)和官員要放低身價和普通民眾一起討論一些話題，發(fā)表自己的看法，另一方面，對民眾的意見、建議、問題及時回應(yīng)，答疑解惑。如，“上海地鐵Shmetro”在日常的信息發(fā)布中增加了很多的乘客喜聞樂見的實(shí)用和文化信息，比如：[地鐵天氣]、[地鐵午萌]、[地鐵囧事]、[搭地鐵流上海]，更加豐富了官方微博的內(nèi)容。 例二：網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū) 網(wǎng)絡(luò)互動社區(qū)有助于解決一些長期積累、制約全局的深層次矛盾和社會性問題，如，拆遷、移民安置等社會問題造成的信訪壓力大增。如何正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，化解矛盾，疏通民意，匯聚民智，凝聚民心，成為擺在各級地方黨委、政府面前的嚴(yán)峻課題。 如，中國銅仁綜合門戶網(wǎng)的前身是2001年7月開通的銅仁地區(qū)行署網(wǎng)。2007年年底，經(jīng)過改版，原來一個簡單的留言板塊得到了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善，成為一個地區(qū)性大型論壇——“互動社區(qū)”?！盎由鐓^(qū)”下設(shè)“社區(qū)動態(tài)”、“社情民意”、“曝光臺”、“求助臺”、“專員信箱”、“發(fā)展論壇”等欄目。網(wǎng)民發(fā)表的貼子，以個人和公眾利益訴求、反映行政不作為或違法行政、揭露社會問題居多。同時，也有對時局發(fā)表評論，為地方經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展出謀劃策的貼子。政府各級干部都能在社區(qū)瀏覽貼子，及時核查處理群眾反映的問題。在這個網(wǎng)絡(luò)互動平臺里，百姓能說話、說真話、黨委、政府能隨時了解群眾需求，傾聽群眾呼聲，回應(yīng)群眾訴求。 “互動社區(qū)”按“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行管理，凡是“互動社區(qū)”反映的問題，各級各部門都要認(rèn)真調(diào)查和核實(shí)，反映屬實(shí)的要進(jìn)行登記輸，并責(zé)任到人，做好解釋回復(fù)工作，對回避矛盾造成嚴(yán)重后果的地方和部門主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅追究責(zé)任。 §8 公職人員的溝通技巧與藝術(shù) 實(shí)習(xí)目標(biāo)：本模塊旨在從溝通的角度，來加強(qiáng)對現(xiàn)代大學(xué)生尤其是行政管理專業(yè)的大學(xué)生，進(jìn)行人際交往與溝通技巧的訓(xùn)練，以提升學(xué)生在專業(yè)實(shí)習(xí)或業(yè)務(wù)工作中的“勝任力”為目標(biāo)，促進(jìn)公共事務(wù)管理過程中內(nèi)、外部和諧關(guān)系的形成，提高社會公眾對公共組織的滿意度，并有效實(shí)現(xiàn)各級公共組織的社會治理。 實(shí)習(xí)提要：如果公職人員不會溝通、不善溝通，那么整個公共組織就必然會信息閉塞、感情隔闔、矛盾叢生。作為公職人員而言，其約60%的時間用在與他人溝通，剩下40%左右的時間用于分析問題和處理相關(guān)，溝通對他們來說是一種工作常態(tài)，且溝通的內(nèi)容也包羅萬象。溝通不是與生俱來的本領(lǐng)，而是在實(shí)踐中培養(yǎng)和訓(xùn)練出來的一種能力。提升溝通藝術(shù)，并對人際關(guān)系進(jìn)行良好的運(yùn)作，是公職人員事業(yè)成功的重要保證。 實(shí)習(xí)方式：實(shí)際參與到實(shí)習(xí)單位的日常溝通與協(xié)調(diào)之中，充分發(fā)揮主觀能動性，主動觀察、感悟?qū)嵙?xí)單位部門領(lǐng)導(dǎo)及其他各類公職人員的溝通方式、過程及其藝術(shù)性。如有可能，學(xué)生可先征得實(shí)習(xí)單位部門領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下，由實(shí)習(xí)單位實(shí)際交付部分公務(wù)事項，由實(shí)習(xí)學(xué)生自行處理，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)方面的訓(xùn)練，并適時檢視溝通的有效性，以便總結(jié)、提高。 實(shí)習(xí)考核：學(xué)生應(yīng)將實(shí)際參與到一次溝通案例，通過文字描述的形式記錄在案，將溝通的事由、過程、主體、客體、事務(wù)處理的結(jié)果以及存在的問題等信息在實(shí)習(xí)總結(jié)或?qū)嵙?xí)日志中加以體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)帶隊指導(dǎo)老師據(jù)此給予恰當(dāng)?shù)脑u價，并作出規(guī)范性意見的指導(dǎo)。 實(shí)習(xí)內(nèi)容：有效的溝通需要選擇合適的溝通方式，有些需要通過言語的交流，而有些又需要借助其他媒介而不是講話來傳遞信息。此模塊包含的實(shí)習(xí)內(nèi)容主要如下： 利用信息技術(shù)進(jìn)行的溝通。現(xiàn)在，郵件、文件、圖片、照片、聲音、音樂、錄像及電視節(jié)目都能通過網(wǎng)絡(luò)來交換，各種信息都對公眾開放，甚至可以無償?shù)乇皇褂门c共享。網(wǎng)絡(luò)化的溝通方式，使公共組織的層級限制變得越來越不重要，信息可以在組織中跨越縱向?qū)蛹墏鬟f，也可突破組織封鎖而迅速向社會群體進(jìn)行擴(kuò)散。這種即時溝通在現(xiàn)代社會治理中，變得越來越重要，它是迅速獲得最新真實(shí)情況的有效途徑。 溝通中的傾聽藝術(shù)。在溝通中，學(xué)會傾聽以及善于傾聽對方的意見，是公職人員必要的能力修煉。當(dāng)一個好聽眾，并善于整理、綜合對方意見的公職人員，就是一個善于溝通的優(yōu)秀組織管理者。善于傾聽的人容易使他人產(chǎn)生親切感而更易于被親近。在公共組織中，身處較高職位的公職人員，實(shí)際上是不容易聽到來自各方面的真實(shí)信息的，這就更需要我們訓(xùn)練如何“傾聽”，并做到“兼聽”、“辯明”，確保信息的溝通準(zhǔn)確而無誤。 溝通中的協(xié)調(diào)。公職人員常常需要對組織內(nèi)外的各種影響因素進(jìn)行調(diào)整，特別是通過對人際關(guān)系的調(diào)整，以達(dá)到轉(zhuǎn)化組織與社會群體間的矛盾與沖突，實(shí)現(xiàn)既定的組織目標(biāo)，提高組織的整體效能，它包括縱向溝通的協(xié)調(diào)、橫向溝通協(xié)調(diào)以及與社會群體的溝通協(xié)調(diào)等。 我的大學(xué)愛情觀 目錄： 1、 大學(xué)概念 2、 分析愛情健康觀 3、 愛情觀要三思 4、 大學(xué)需要對愛情要認(rèn)識和理解 5、 總結(jié) 1、什么是大學(xué)愛情： 大學(xué)是一個相對寬松，時間自由，自己支配的環(huán)境，也正因為這樣，培植愛情之花最肥沃的土地。大學(xué)生戀愛一直是大學(xué)校園的熱門話題，戀愛和學(xué)業(yè)也就自然成為了大學(xué)生在校期間面對的兩個主要問題。 戀愛關(guān)系處理得好、正確，健康，可以成為學(xué)習(xí)和事業(yè)的催化劑，使人學(xué)習(xí)努力、成績上升；戀愛關(guān)系處理的不當(dāng)，不健康，可能分散精力、浪費(fèi)時間、情緒波動、成績下降。因此，大學(xué)生的戀愛觀必須樹立在健康之上，并且樹立正確的戀愛觀是十分有必要的。因此我從下面幾方面談?wù)勛约旱膶Υ髮W(xué)愛情觀。 2、什么是健康的愛情： 1) 尊重對方，不顯示對愛情的占有欲，不把愛情放第一位，不癡情過分； 2) 理解對方，互相關(guān)心，互相支持，互相鼓勵，并以對方的幸福為自己的滿足; 3) 是彼此獨(dú)立的前提下結(jié)合； 3、什么是不健康的愛情： 1)盲目的約會，忽視了學(xué)業(yè); 2)過于癡情，一味地要求對方表露愛的情懷，這種愛情常有病態(tài)的夸張; 3)缺乏體貼憐愛之心，只表現(xiàn)自己強(qiáng)烈的占有欲; 4)偏重于外表的追求; 4、大學(xué)生處理兩人的在愛情觀需要三思： 1. 不影響學(xué)習(xí)： 大學(xué)戀愛可以說是一種必要的經(jīng)歷，學(xué)習(xí)是大學(xué)的基本和主要任務(wù)，這兩者之間有錯綜復(fù)雜的關(guān)系，有的學(xué)生因為愛情，過分的忽視了學(xué)習(xí)，把感情放在第一位；學(xué)習(xí)的時候就認(rèn)真的去學(xué)，不要去想愛情中的事，談戀愛的時候用心去談，也可以交流下學(xué)習(xí)，互相鼓勵，共同進(jìn)步。 2. 有足夠的精力： 大學(xué)生活，說忙也會很忙，但說輕松也是相對會輕松的！大學(xué)生戀愛必須合理安排自身的精力，忙于學(xué)習(xí)的同時不能因為感情的事情分心，不能在學(xué)習(xí)期間，放棄學(xué)習(xí)而去談感情，把握合理的精力，分配好學(xué)習(xí)和感情。 3、 有合理的時間； 大學(xué)時間可以分為學(xué)習(xí)和生活時間，合理把握好學(xué)習(xí)時間和生活時間的“度”很重要；學(xué)習(xí)的時候，不能分配學(xué)習(xí)時間去安排兩人的在一起的事情，應(yīng)該以學(xué)習(xí)為第一；生活時間，兩人可以相互談?wù)剳賽?，用心去談，也可以交流下學(xué)習(xí)，互相鼓勵，共同進(jìn)步。 5、大學(xué)生對愛情需要認(rèn)識與理解，主要涉及到以下幾個方面： （1） 明確學(xué)生的主要任務(wù) “放棄時間的人，時間也會放棄他?！贝髮W(xué)時代是吸納知識、增長才干的時期。作為當(dāng)代大學(xué)生，要認(rèn)識到現(xiàn)在的任務(wù)是學(xué)習(xí)——學(xué)習(xí)做人、學(xué)習(xí)知識、學(xué)習(xí)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。在校大學(xué)生要集中精力，投入到學(xué)習(xí)和社會實(shí)踐中，而不是因把過多的精力、時間用于談情說愛浪費(fèi)寶貴的青春年華。因此，明確自己的目標(biāo)，規(guī)劃自己的學(xué)習(xí)道路，合理分配好學(xué)習(xí)和戀愛的地位。 （2） 樹林正確的戀愛觀 提倡志同道合、有默契、相互喜歡的愛情：在戀人的選擇上最重要的條件應(yīng)該是志同道合，思想品德、事業(yè)理想和生活情趣等大體一致。 擺正愛情與學(xué)習(xí)、事業(yè)的關(guān)系：大學(xué)生應(yīng)該把學(xué)習(xí)、事業(yè)放在首位，擺正愛情與學(xué)習(xí)、事業(yè)的關(guān)系，不能把寶貴的大學(xué)時間，鍛煉自身的時間都用于談情說有愛而放松了學(xué)習(xí)。 相互理解、相互信任，是一份責(zé)任和奉獻(xiàn)。愛情是奉獻(xiàn)而不時索取，是擁有而不是占有。身邊的人與事時刻為我們敲響警鐘，不再讓悲劇重演。生命只有一次，不會重來，大學(xué)生一定要樹立正確的愛情觀。 （3） 發(fā)展健康的戀愛行為 在當(dāng)今大學(xué)校園，情侶成雙入對已司空見慣。抑制大學(xué)生戀愛是不實(shí)際的，大學(xué)生一定要發(fā)展健康的戀愛行為。與戀人多談?wù)剬W(xué)習(xí)與工作，把戀愛行為限制在社會規(guī)范內(nèi)，不致越軌，要使愛情沿著健康的道路發(fā)展。正如馬克思所說：“在我看來，真正的愛情是表現(xiàn)在戀人對他的偶像采取含蓄、謙恭甚至羞澀的態(tài)度，而絕不是表現(xiàn)在隨意流露熱情和過早的親昵?！? （4） 愛情不是一件跟風(fēng)的事兒。 很多大學(xué)生的愛情實(shí)際上是跟風(fēng)的結(jié)果，是看到別人有了愛情，看到別人幸福的樣子（注意，只是看上去很美），產(chǎn)生了羊群心理，也就花了大把的時間和精力去尋找愛情 （5） 距離才是保持愛情之花常開不敗的法寶。 愛情到底需要花多少時間，這是一個很大的問題。有的大學(xué)生愛情失敗，不是因為男女雙方在一起的時間太少，而是因為他們在一起的時間太多。相反，很多大學(xué)生戀愛成功，不是因為男女雙方在一起的時間太少，而是因為他們準(zhǔn)確地把握了在一起的時間的多少程度。 （6） 愛情不是自我封閉的二人世界。 很多人過分的活在兩人世界，對身邊的同學(xué)，身邊好友漸漸的失去聯(lián)系，失去了對話，生活中只有彼此兩人；班級活動也不參加，社外活動也不參加，每天除了對方還是對方，這樣不利于大學(xué)生健康發(fā)展，不僅影響學(xué)習(xí)，影響了自身交際和合作能力。 總結(jié)： 男女之間面對戀愛，首先要擺正好自己的心態(tài)，樹立自尊、自愛、自強(qiáng)、自重應(yīng)有的品格，千萬不要盲目地追求愛，也不宜過急追求愛，要分清自己的條件是否成熟。要樹立正確的戀愛觀，明確大學(xué)的目的，以學(xué)習(xí)為第一；規(guī)劃好大學(xué)計劃，在不影響學(xué)習(xí)的條件下，要對戀愛認(rèn)真，專一，相互鼓勵，相互學(xué)習(xí)，共同進(jìn)步；認(rèn)真對待戀愛觀，做健康的戀愛； 總之，我們大學(xué)生要樹立正確的戀愛觀念，讓大學(xué)的愛情成為青春記憶里最美的風(fēng)景，而不是終身的遺憾！