在十五五規(guī)劃編制工作推進(jìn)會上的講話發(fā)言材料

在十五五規(guī)劃編制工作推進(jìn)會上的講話發(fā)言材料 同志們： 今天，我們召開全市十五五規(guī)劃編制工作推進(jìn)會，既是對前期工作的階段性總結(jié)，更是對下一階段重點(diǎn)任務(wù)的動員部署。今年是十四五規(guī)劃的收官之年，也是十五五規(guī)劃的謀篇布局之年。站在新的歷史節(jié)點(diǎn)上，我們必須以更高的站位、更寬的視野、更實(shí)的舉措，科學(xué)謀劃未來五年發(fā)展藍(lán)圖，為~當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵、打造面向南亞東南亞輻射中心核心區(qū)提供堅(jiān)實(shí)支撐。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、深刻認(rèn)識十五五規(guī)劃編制的重大意義 十五五時期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承前啟后的關(guān)鍵階段，也是~搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇、加快高質(zhì)量發(fā)展的攻堅(jiān)期。編制好這一規(guī)劃，事關(guān)全局、影響深遠(yuǎn)。 第一，這是扛牢排頭兵使命的必然要求。省委、省政府賦予~當(dāng)好全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排頭兵的重要使命。過去一年，我們堅(jiān)持大抓產(chǎn)業(yè)、主攻工業(yè)，推動工業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長主引擎，服務(wù)業(yè)支撐作用顯著增強(qiáng)，高原特色農(nóng)業(yè)穩(wěn)中有進(jìn)，固定資產(chǎn)投資逐步回暖，招商引資質(zhì)效持續(xù)提升。但也要清醒看到，~仍面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不足、開放水平有待提升等短板。編制十五五規(guī)劃，必須緊扣排頭兵定位，以更高標(biāo)準(zhǔn)謀劃發(fā)展路徑，確保~在全省發(fā)展大局中始終走在前列。 第二，這是搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇的關(guān)鍵抓手。當(dāng)前，國家雙碳戰(zhàn)略、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新質(zhì)生產(chǎn)力培育等重大政策疊加，中老鐵路開通、磨憨國際口岸城市建設(shè)等開放機(jī)遇交匯，為~高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。特別是省委、省政府明確提出強(qiáng)省會行動，支持~在產(chǎn)業(yè)升級、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同等領(lǐng)域先行先試。我們要以規(guī)劃編制為契機(jī)，主動對接國家戰(zhàn)略和省級部署，爭取更多重大項(xiàng)目、政策、資金落地~。 第三，這是凝聚發(fā)展共識的重要載體。規(guī)劃編制既是頂層設(shè)計的過程，也是匯聚民智、統(tǒng)一思想的過程。要通過規(guī)劃明確未來五年的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施路徑，形成全市上下齊心協(xié)力、共同奮斗的強(qiáng)大合力。 二、準(zhǔn)確把握十五五規(guī)劃編制的核心要求 編制十五五規(guī)劃，必須堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合、戰(zhàn)略性與操作性相統(tǒng)一，重點(diǎn)把握好五個突出： （一）突出高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系 ~的高質(zhì)量發(fā)展，核心在產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵在工業(yè)。要圍繞8＋N產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)機(jī)制，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。 做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)：以滇中新區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)為主陣地，推動化工、冶金、煙草等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化改造，力爭傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破3000億元；加快培育工業(yè)母機(jī)、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新增長點(diǎn)，力爭裝備制造業(yè)規(guī)模超800億元，黃金產(chǎn)業(yè)規(guī)模超350億元。 壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)：主動融入國家瀾湄數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作計劃，加快~國際通信業(yè)務(wù)出入口局、國際數(shù)據(jù)交易所建設(shè)，推動跨境算力、金融、電競等場景應(yīng)用，力爭數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入突破1300億元。 提升服務(wù)業(yè)能級：聚焦區(qū)域性國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，培育四首經(jīng)濟(jì)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造一刻鐘便民生活圈；深化國家供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)，加快~國際陸港42個重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占比提升至50％以上。 （二）突出開放創(chuàng)新，打造輻射中心核心引擎 ~作為面向南亞東南亞的開放門戶，必須用好兩種資源、兩個市場，以高水平開放倒逼深層次改革。 加快磨憨國際口岸城市建設(shè)：完善三橫三縱骨干路網(wǎng)，推進(jìn)南坡國際產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、國際集貨中心等項(xiàng)目，推動口岸＋通道＋產(chǎn)業(yè)＋物流聯(lián)動發(fā)展，力爭磨憨固定資產(chǎn)投資突破100億元。 深化科技創(chuàng)新驅(qū)動：實(shí)施科技創(chuàng)新七大工程，新增省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室5家、高新技術(shù)企業(yè)600戶，推動科技成果轉(zhuǎn)化，力爭技術(shù)合同成交額超100億元。支持滇中新區(qū)未來交通科學(xué)城建設(shè)，打造全省創(chuàng)新策源地。 優(yōu)化營商環(huán)境：深化工程建設(shè)項(xiàng)目全生命周期數(shù)字化管理改革，推廣交地即交證高效審批模式，吸引更多專精特新小巨人企業(yè)落地，力爭民間投資占比達(dá)40％以上。 （三）突出生態(tài)宜居，擦亮春城金字招牌 堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，讓天氣常如二三月，花枝不斷四時春的城市名片更加亮麗。 強(qiáng)化生態(tài)治理：高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)滇池、陽宗海流域綜合治理，加快滇池綠道配套設(shè)施建設(shè)，打造環(huán)滇池生態(tài)旅游圈。 推動綠色轉(zhuǎn)型：實(shí)施雙碳引領(lǐng)行動，大力發(fā)展光伏、抽水蓄能等清潔能源，力爭單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低完成省定目標(biāo)。 建設(shè)美麗城鄉(xiāng)：提速22個城中村改造，實(shí)施8個配售型保障房項(xiàng)目，推進(jìn)好房子建設(shè)，構(gòu)建市場＋保障住房體系。 （四）突出民生為本，提升群眾獲得感 堅(jiān)持把民生關(guān)鍵小事作為政府頭等大事，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。 筑牢社會保障網(wǎng)：新增義務(wù)教育公辦學(xué)位2萬個、省一級高中學(xué)位1500個，推動50％縣區(qū)建立教聯(lián)體；加快國家植物博物館、石寨山國家考古遺址公園建設(shè)，辦好聶耳音樂周、鄭和文化節(jié)等品牌活動。 促進(jìn)共同富裕：優(yōu)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動，培育19個鄉(xiāng)村旅居示范村，推動農(nóng)文旅深度融合。 （五）突出風(fēng)險防控，守牢安全發(fā)展底線 統(tǒng)籌發(fā)展與安全，強(qiáng)化地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域風(fēng)險防控，確保社會大局和諧穩(wěn)定。 三、全力保障十五五規(guī)劃編制高質(zhì)量完成 規(guī)劃編制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)責(zé)任鏈條，確保一張藍(lán)圖繪到底。 （一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力〔...〕 成立市十五五規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，分管副市長牽頭抓總，各縣（市）區(qū)、各部門一把手負(fù)主責(zé)。 建立周調(diào)度、月會商機(jī)制，定期聽取進(jìn)展匯報，協(xié)調(diào)解決重大問題。 （二）堅(jiān)持開門問策，匯聚各方智慧〔...〕 －開展我為~'十五五'獻(xiàn)一策活動，通過座談會、網(wǎng)絡(luò)征集等方式，廣泛吸納企業(yè)、專家、市民意見。 －借助高校、智庫等外腦，對重大課題開展聯(lián)合攻關(guān)，提升規(guī)劃的前瞻性和科學(xué)性。 （三）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，夯實(shí)發(fā)展根基〔...〕 圍繞兩重三大工程，謀劃儲備一批打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的重大項(xiàng)目，力爭納入省級重點(diǎn)項(xiàng)目150個以上，實(shí)施市級重點(diǎn)項(xiàng)目350個。 用好超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債等政策工具，完善謀劃-申報-建設(shè)-運(yùn)營全周期管理機(jī)制。 （四）嚴(yán)格督查考核，確保落地見效〔...〕 將規(guī)劃編制納入年度目標(biāo)考核，對進(jìn)度滯后、質(zhì)量不高的單位進(jìn)行通報約談。 建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測評估機(jī)制，定期開展回頭看，動態(tài)優(yōu)化調(diào)整任務(wù)舉措。 同志們！ 十五五規(guī)劃編制事關(guān)~未來五年乃至更長時期的發(fā)展。讓我們以功成不必在我的境界和功成必定有我的擔(dān)當(dāng)，勠力同心、真抓實(shí)干，高質(zhì)量完成規(guī)劃編制任務(wù)，為譜寫中國式現(xiàn)代化~篇章作出新的更大貢獻(xiàn)！ 謝謝大家！僅供參考