湖南省永州市2019年高考歷史二輪復習 第2課時 中國古代政治制度（2）學案

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1、第2課時 宋元明清的政治制度 【思維導圖】 一、專題主線 主線一北宋通過分權和收權，專制主義中央集權制度得以加強；元朝實行行省制，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。 主線二明清時期廢丞相、設內閣和軍機處，強化了專制主義中央集權制度。 主線三君主專制中央集權制度發(fā)展趨勢是：相權不斷削弱，皇權不斷加強；地方權力不斷收歸中央，中央集權不斷加強。 主線四君主專制中央集權制度在封建社會前期，其積極作用為主流，有利于多民族封建國家的建立、鞏固和發(fā)展；在封建社會后期，其消極作用越來越明顯，嚴重阻礙了經濟文化的發(fā)展和社會進步。 二、真題再現(xiàn) 1.

2、(2016·全國Ⅰ卷·T26)史載，宋太祖某日悶悶不樂，有人問他原因，他說：“爾謂帝王可容易行事耶……偶有誤失，史官必書之，我所以不樂也?！贝耸路从沉? A.重史傳統(tǒng)影響君主個人行為 B.宋代史官所撰史書全都真實可信 C.史官與君主間存在尖銳矛盾 D.宋太祖不愿史書記錄其真實言行 【命題立意】本題考查漢至元政治制度的演變·宋代君主專制。 【解題思路】題干材料反映的是宋太祖因為史官對帝王“誤失....必書之”而不樂，這就反映了重史傳統(tǒng)可以在一定程度上影響君主個人行為，故選A項；B項說法過于絕對，排除；材料反映的是史官秉筆直書，故排除C項；?D項是現(xiàn)象而不是材料反映的實質，與題意不符。

3、答案：A 2.(2016·全國Ⅰ卷·T27)明初廢行省，地方分設三司，分別掌管一地民政與財政、司法、軍事，直屬六部。明中葉以后，皇帝臨時派遣的巡撫逐漸演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官。這一變化有助于 A.擴大地方行政權力 B.提高地方行政效率 C.削弱六部的權限 D.緩解中央與地方的對立 【命題立意】本題考查了明清的政治制度·明代地方行政制度 【解題思路】由“直屬六部”到“演變?yōu)槿局系牡胤阶罡咝姓L官”等內容，可知巡撫的出現(xiàn)減少了地方處理事務的環(huán)節(jié)，能夠集中權力，提高效率，故選B。 答案：B 3.(2015·全國Ⅰ卷·T25)中國

4、古代，“天”被尊為最高神。秦漢以后，以“天子”自居的皇帝舉行祭天大典，表明自己“承天”而“子民”，官員、百姓則祭拜自己的祖先。這反映了秦漢以后 A．君主專制緣于宗教權威 B．政治統(tǒng)治借助于人倫秩序 C．皇權至上促成祖先崇拜 D．祭天活動強化了宗法制度 【命題立意】本題考查從漢至元的政治制度·君主專制的加強 【解題思路】君主專制是政治發(fā)展的產物，當時的中國并不存在宗教權威，故A項錯；統(tǒng)治者舉行祭天大典，其目的是在于神化皇權，鞏固統(tǒng)治，從材料中“‘承天’而‘子民’，官員、百姓則祭拜自己的祖先”的信息可知，統(tǒng)治者借助了人倫秩序來鞏固其統(tǒng)治，故B項正確；祖先崇拜在秦漢以前就已出現(xiàn)，

5、故C項錯誤；題干主旨在于通過祭天活動來鞏固政治統(tǒng)治，而不是突出宗法制度的強化，故D項錯誤。 答案：B 三、考綱解讀 【考綱分析】 1、宋元的政治制度 主要考查的是宋加強專制主義中央集權的措施、特點和元朝地方管理制度的創(chuàng)新。宋元時期，基本上解決了漢唐以來中央與地方的矛盾，但地方政治主動性和能動性日趨受抑。 2、明清君主專制制度的加強 主要考查明清強化君主專制制度的措施、特點和影響。明清君主專制的強化反映封建制度漸趨衰落，而中央集權的體制仍在發(fā)揮著積極作用。 本考點考查重點為宋明清加強專制主義中央集權的措施和影響，題目形式為選擇題或非選擇題，主要以文字材料為載體，考查學生的理解能力

6、，題目有一定的難度。 【核心考點】 考點一?? 宋朝加強專制主義中央集權的措施 （1）宋初將地方的行政權、軍權、財政權等收歸中央，設通判監(jiān)督地方。這些措施加強了中央集權，但形成“三冗”局面。 （2）宋初在中央設中書門下作為最高行政機構，后又設參知政事、樞密使、三司使分割宰相的行政權、軍權、財權。宋削弱了宰相的職權，皇帝得以總攬大權。 考點?二 元朝加強專制主義中央集權的措施 （1）在中央設中書省，是最高行政機關。元朝后期，宰相的權勢越來越大。 （2）地方設行中書省，行省長官由朝廷任命。行省制度加強了中央集權統(tǒng)治，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。它的創(chuàng)立是中國古代地方行政制度重大變

7、革，是中國省制的開端。 考點三 ??明清加強君主專制的措施 （1）明朝裁撤中書省和丞相，以六部分理全國政務，直接對皇帝負責。宰相制度廢除，加強了皇權，君主專制達到新的高度。軍國大事由皇帝個人決斷，決策具有獨斷性、隨意性，易出現(xiàn)失誤.。廢除丞相后設置內閣，內閣是君主專制強化的產物。 （2）清代設置軍機處，提高了行政效率，軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制達到頂峰，中央集權進一步得到鞏固。 （3）君主專制制度演變趨勢是：君權不斷強化，相權不斷被削弱，直至宰相被廢除。 考點四 中國古代政治制度對維護國家統(tǒng)一和促進文明發(fā)展的作用 （1）中國古代的中央集權制度促進了統(tǒng)一的多民族國家

8、不斷得到鞏固和發(fā)展，在中華民族的大家庭內，各民族共同創(chuàng)造了中華民族優(yōu)秀文化。 （2）統(tǒng)一是中國歷史發(fā)展的主流，中國是世界上四大文明古國中唯一歷史延綿不斷的國家，中國文明源遠流長，長期領先于世界。 考點五 從唯物史觀角度考查對中國古代政治制度的認識 （1）中國古代政治制度紛繁復雜，復習備考時注意透過現(xiàn)象看本質。分封制體現(xiàn)了貴族統(tǒng)治階級內部的森嚴等級；宗法制保證各級貴族在政治上的壟斷和特權地位；周禮成為維護等級制度，防止僭越行為的工具。對地方制度的變革，反映中央集權的不斷加強；對中央官制的變革，反映君主專制的不斷加強。中國古代的選官制度、監(jiān)察制度、避諱制度、皇帝祭天等體現(xiàn)的是為君權服務，

9、維護封建統(tǒng)治。 （2）從經濟基礎與上層建筑關系角度認識政治制度的演變。宗法制、分封制是與井田制相適應的制度，春秋戰(zhàn)國時期，井田制瓦解，宗法分封制崩潰。專制主義中央集權制是與分散的小農經濟相適應的政治制度，明清時期，隨著商品經濟發(fā)展和資本主義萌芽的產生，封建制度漸趨衰落，腐朽的封建制度越來越阻礙社會的進步。 考點六中西方政治制度的不同特點、發(fā)展方向和影響 （1）由于自然環(huán)境、生產方式、民族和文化傳統(tǒng)等因素的影響，使中華文明（大河文明）、古希臘文明（海洋文明）、羅馬文明形成的原因、特點和影響具有差異性。 （2）17、18世紀時，中西政治文明出現(xiàn)不同的發(fā)展趨勢和產生不同的影響。 【課堂演練

10、】 1.秦漢地方長官稱為“牧、守、令”即“主人”的意思，宋代地方長官為知府知州?！爸笔谴砻x上以中央官員兼任地方。這一變化說明 A.中央對地方的垂直管理體系形成B.中央對地方管轄和監(jiān)督加強 C.中央和地方關系得到了改善D.地方割據問題得到根本解決 解析：中央對地方的垂直管理體系形成于秦朝，故A錯；知府知州以中央官員兼任地方，有利于中央控制地方，故選B；中央和地方的矛盾仍然存在，故C排除； D選項錯在“根本”。 答案：B 2.元世祖忽必烈詔“諸路管民官理民事，管軍官掌兵戎，各有所司，不相統(tǒng)攝”，諸侯如真定史氏、保定張氏等，都一度被削去軍權，保留的都是文職。忽必烈此詔旨在 A．

11、保障中央政府集中控制軍事大權B．實行兵民分治以便削減軍事力量 C．實現(xiàn)中央集權和地方分權的結合D．有效地抑制漢地世侯的割據勢力 解析：依據材料“管民官理民事，管軍官掌兵戎，各有所司，不相統(tǒng)攝”“一度被削去軍權”，可知忽必烈的目的是實行軍民分治，削弱地方的軍事權，故B項正確；“管軍官掌兵戎”說明軍事并不都由中央控制，只是地方軍權要受中央節(jié)制，故A項排除；材料不能體現(xiàn)地方分權，故C排除；D項不是材料強調主旨，故排除。 答案：B 3.有學者認為，明代皇帝的批紅權原則上不可超越票擬而徑自為之，票擬則經過批紅而成為行政命令。君主如主動下手詔、中旨處理政事，也必須送內閣“商確可否”?！笆ヒ馑鑺Z，

12、亦必下內閣議而后行”，內閣如不同意，便可將手詔、中旨“封還”“執(zhí)奏”，拒絕擬旨。材料反映出明代 A．君主專制遭到了削弱B．內閣對皇權有一定制約作用 C．出現(xiàn)近代內閣的雛形D．皇帝借助內閣牽制朝中大臣 解析：根據“票擬則經過批紅而成為行政命令”可知內閣的票擬權要由皇帝的批紅權來決定，所以不能說明君主專制遭到了削弱，故A項錯誤；根據材料中“內閣如不同意，便可將手詔、中旨‘封還’‘執(zhí)奏’，拒絕擬旨”可以看出內閣對皇權有一定制約作用，故B項正確；明代內閣是封建專制加強的產物，與近代內閣有著本質的區(qū)別，故C項錯誤；材料未體現(xiàn)內閣牽制朝中大臣，故D項錯誤。 答案：B 4.元朝在西南少數(shù)民族地區(qū)設

13、立宣慰司、土知府等各級政府機關，任用當?shù)厣贁?shù)民族首領擔任土司長官；明清時期在西南地區(qū)陸續(xù)撤銷土司，改由有一定任期、期滿調任的流官治理。這一變化 A.擴大了地方政府權力???? B.降低了地方的行政效率 C.有利于鞏固國家統(tǒng)一?? D.導致地方政策變更頻繁 解析：明朝改用流官治理，加強了對西南少數(shù)民族地區(qū)的控制，地方的權力受到了削弱， 故A項排除；改土歸流的實施提高了地方的行政效率，而不是降低，故B項排除；改土歸流加強了政府對西南少數(shù)民族地區(qū)的管理，加強了中央集權，有利于鞏固國家統(tǒng)一?，故C項正確；改土歸流中央進行統(tǒng)一管理，有利于地方政策的延續(xù)性，故

14、D項排除。 答案：C 5. 清朝雍正帝創(chuàng)立秘密立儲制度，由皇帝親書立儲諭旨一式兩份，一份密封在錦匣內，安放于乾清宮“正大光明”匾后，另一份皇帝自己保存。不再公開立皇太子，直到自己駕崩之后，由誰來繼承皇位才真相大白。雍正就是用這種新的制度選立了乾隆皇帝。這一制度創(chuàng)立反映了 A.傳統(tǒng)宗法觀念的徹底瓦解B.貴族政治發(fā)展到了新階段 C.中央集權制度的發(fā)展完善D.專制皇權得到進一步強化 解析：根據材料可知，秘密立儲制度有效排除了統(tǒng)治集團或個人的干擾，由皇帝全權決定儲君人選，是皇權強化的重要表現(xiàn)，故D項正確；秘密立儲制度打破了嫡長子觀念的束縛，但不能推斷出在清朝以嫡長子繼承制為核心的宗法觀念徹

15、底瓦解的結論，排除A項；秘密立儲制體現(xiàn)的皇權加強，而不是貴族政治的發(fā)展，排除B項。材料沒有體現(xiàn)中央加強對地方的控制，排除C項。? 答案：D 6.西漢大臣賈誼曾上奏“君之寵臣雖或有過，刑戮不加其身”，得到漢文帝的認可。而古羅馬法學家西塞羅認為：如果讓惡人逃脫罪責“就會挖空社會安全的基石，扼殺正義”。由此可見 A．羅馬法影響中國古代法律觀念 B．羅馬法更強調公平正義 C．羅馬法維護社會各階級的利益 D．中國古代法律意識淡薄 解析：盡管法律都是為了維護統(tǒng)治階級的利益，但根據材料可知，中國古代法律主張“刑不上大夫”，羅馬法卻追求公平和正義，主張“法律面前人人平等”，故B正確；A

16、CD材料未體現(xiàn)，故排除． 答案：B 四、典例精析 【經典例題】 1．（2018全國卷Ⅲ）．表1 宋代宰相祖輩任官情況表 表1 宋代宰相祖輩任官情況表 曾祖、祖父或父親任官情況 宰相人數(shù) 北宋（71） 南宋（62） 高級官員 20 8 中級官員 15 10 低級官員 12 8 無官職記錄 24 36 表1據學者研究整理而成，反映出兩宋時期 A．世家大族影響巨大B．社會階層流動加強 C．宰相權力日益下降D．科舉制度功能弱化 解析：表格中由北宋到南宋祖上無官職記錄的宰相增多至占據多數(shù)，而“官二代”式宰相大幅度減少的信息，聯(lián)系所學的科舉制的推行打擊

17、了世家大族對政權的壟斷，擴大了統(tǒng)治基礎，可知B項正確；A項和D項都違背史實和材料意思；C項表述與材料無關。 答案：B 2．（2017全國卷Ⅱ）明初朱元璋嚴禁宦官讀書識字,但中后期宦官讀書識字逐漸制度化,士大夫甚至有針對性地編纂適合宦官學習的讀本。由此可以推知,明代中后期 A.中樞決策過程發(fā)生異變 B.皇帝權利日趨衰落 C.內閣議政功能已經喪失D.宦官掌握決策權力 解析：明初嚴禁宦官識字，明中后期培養(yǎng)宦官識字，這說明以皇上為中心的中樞決策發(fā)生了明顯的改變，故A項正確；明朝皇權一直是在強化，沒有削弱和衰落，故B項排除；朱元璋時期沒有內閣，故C項排除；材料中主要體

18、現(xiàn)的是宦官識字制度的出現(xiàn)，這有可能會讓宦官掌握一定的權力，但不能肯定宦官一定掌握決策權力，故D項排除。 答案：A 3．（2014全國卷Ⅱ）明初廢丞相、設顧問性質的內閣大學士，嚴防權臣亂政。明中后期嚴嵩、張居正等內閣首輔操縱朝政，權傾一時。這表明 A．皇權漸趨衰落 B．君主集權加強 C．內閣取代六部 D．首輔權力失控 解析：A項與中國古代的君主專制的發(fā)展史實不相符合，所以排除A項；內閣取代六部與史實不符合，這二者不存在政治隸屬關系，六部直接受皇帝統(tǒng)領；D項與史實不符合，材料中的所說的首輔權利來源于皇帝，皇帝信任首輔大臣專權只能說明是皇權的集權不斷加強。 答案：B 【變式提升】 1

19、．“宋承唐制，宗王襁褓即裂土而爵之，然名存實亡，無補于事。降至疏屬，宗正有籍，玉牒有名，宗學有教，郊祀、明堂，遇國慶典，皆有祿秩?！睆闹锌梢缘贸? A.宋朝的宗室地位急劇下降B.宋朝宗室享有優(yōu)厚的政治經濟待遇 C.宗室實力強大而威脅中央D.宋朝皇帝注意扶植同姓以鞏固統(tǒng)治? 解析：材料說明宗王很小就有土地和爵位，即使后來宗法血緣關系疏遠，遇有慶典，也有俸祿與品位，故選B；A項與材料主旨相反，故排除；C項不符合題意；材料沒有體現(xiàn)D項中“注意扶植”，故排除。 答案：B 2．明朝宣德年間,內閣有了官屬,“置誥敕、制敕兩房,皆設中書舍人”,凡奏章和建議,都由通政使司匯總,呈交皇帝過目,再交到內閣

20、,內閣負責票擬,再由司禮監(jiān)將條旨呈交皇上“批紅”,最后發(fā)回內閣下發(fā)各部，閣權進一步強化。英宗德宗時期,內閣票擬權逐步完善。明朝中樞機構的這些變化說明 A．內閣具有了制度化的參與決策權B．標志著明代宦官專權的開始 C．內閣成為皇權與相權的斗爭工具D．內閣制度發(fā)展進入鼎盛時期 解析：根據材料，內閣的機構設置逐步完善，通過一系列制度化的規(guī)定，內閣的票擬權逐步加強，故A項正確；材料沒有表明宦官開始專權，故B項錯誤；明太祖時期已經廢除丞相制度，故C項錯誤；D項在材料中缺乏依據，故D項錯誤。 答案：A 3.明代洪武三十年科舉春榜所錄51人全系南方人，故稱南榜，這招致北方落榜舉人聯(lián)名上疏，告主考南

21、方人劉三吾“偏私南方人”，朱元璋怒殺主考官并親自策問，增錄夏榜61人，全系北方人，故稱北榜?！澳媳卑癜浮北举|上反映出 A.明朝南北方區(qū)域矛盾突出????B.皇權凌駕于官僚機構之上 C.北方仍然是經濟文化中心????D.科舉制度走向了僵化腐敗 解析：材料“朱元璋怒殺主考官并親自策問，增錄夏榜61人，全系北方人”可以看出，無論是招錄南方還是北方人，都是由朱元璋決定的，體現(xiàn)了皇權凌駕于官僚體制之上，故B項正確，A項是表象；C項說法錯誤，南宋以來經濟文化中心轉移南方；材料中沒有體現(xiàn)出D項。 答案：B 五、課堂檢測 1.北宋時云“東南之俗好文”“西北之人尚質”，南人在科舉考試中優(yōu)勢突出，故北

22、宋后期被迫采取南、北分卷制度，特許北方五路別考而單獨錄取，以維持取士人數(shù)之均衡。北宋南北分卷制度 A．保證了南北錄取比例的平衡B．順應了文化中心的南移趨勢 C．導致了科舉錄取人數(shù)的增加D．提升了南方士人的政治地位 B解析:“維持取士人數(shù)之均衡”并不等于“保證南北錄取比例的平衡”，故A項錯誤；從材料可知，南人在科舉考試中優(yōu)勢突出，故北宋后期被迫采取分卷制度，正是為了順應自中唐以來伴隨著經濟重心南移而來的文化重心南移，故B項正確；南北卷制度并不意味著科舉取士人數(shù)的增加，故C項錯誤；北宋政府這種被迫的臨時考試制度，正是為了遏制而非提升南方士人日益不斷攀升的政治地位，故D項錯誤 2．南宋時，合

23、并中書、門下為一省，宰相、執(zhí)政、樞密院長官合署辦公，樞密院實際上只設辦事機構。這種做法 A．導致了冗官局面B．擴大了地方權力 C．加強了君主專制D．提高了行政效率 D解析：“合并中書、門下為一省，宰相、執(zhí)政、樞密院長官合署辦公”，說明精簡結構，提高行政效率，故選D；冗官局面出現(xiàn)在北宋初期，故A錯；材料體現(xiàn)的是改革中央結構，故C錯；加強君主權力不符合材料主旨，故C錯。 3．元朝行省對掌行政、財賦、軍事、刑名等庶政，采用圓署會議和專官提調（負責）相結合的方式處理。朝廷在直接掌握某些基本權力的同時，把相當一部分權力分寄于行省。這說明元代 A．地方行政效率得到提高B．完善了中央集權模式 C

24、．外重內輕局面得到改變D．注重君主權力的加強 B解析：材料未體現(xiàn)地方行政效率的提高，故A項錯誤；據材料可知，元朝行省對重要的權力采用圓署會議和專官提調相結合的方式處理，是防止地方亂用職權，而“朝廷在直接掌握某些基本權力”，體現(xiàn)的是中央集權，故B項正確；材料未體現(xiàn)“外重內輕”，故C項錯誤；材料體現(xiàn)的是中央和地方的關系，不是君主專制的加強，故D項錯誤。 4．清初皇帝用奏折的形式與總督、巡撫這一級封疆大吏建立直接的統(tǒng)轄關系，后來總督、巡撫的屬官布政使和按察使也有了直接向皇帝呈遞奏折的權利。這一改變 A.遏制了地方官僚腐敗B.提高了地方行政效率 C.強化了對地方的控制D.擴大了地方行政權限

25、C解析：總督、巡撫、布政使和按察使都屬于地方官員，他們直接向皇帝呈遞奏折說明皇帝強化對地方的控制，故C項正確；直接向皇帝呈遞奏折并不一定反映地方官僚腐敗，故A項錯誤；材料沒有體現(xiàn)提高地方行政效率，故B項錯誤；中央集權下不可能擴大地方行政權限，故D項錯誤． 5．明朝之前，皇帝臨時派出辦理重大事情的官員，稱謂名目繁多，缺乏統(tǒng)一的標準，而且權限相對較小。明代，這類官員越來越受到重視，職銜前皆冠以“欽差”二字。到清代，欽差大臣承辦的多是關涉國家安危的大事。這一變化反映了 A．管理機制運轉更加靈活B．封建統(tǒng)治危機日益加深 C．地方自主能力得到加強D．專制皇權管轄范圍擴大 D解析：題干并未牽涉到官僚體制的靈活變動和運轉，故A項錯誤；B項表述屬于主觀臆斷，不符合題意，故B項錯誤；題目中“皇帝臨時派出”體現(xiàn)的是皇帝對地方權力的把控，故C項錯誤；根據題目中“權限相對較小”“職銜前皆冠以‘欽差’二字”多是關涉國家安危的大事”得出專制皇權管轄范圍擴大，故D項正確。 7