《《HSE作業(yè)計劃書》的內(nèi)容說明——監(jiān)測和整改(10)》由會員分享,可在線閱讀,更多相關(guān)《《HSE作業(yè)計劃書》的內(nèi)容說明——監(jiān)測和整改(10)(11頁珍藏版)》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。
1、
《HSE作業(yè)計劃書》的內(nèi)容說明——監(jiān)測和整改(10)
監(jiān)測與整改是HSE管理中的非常重要的一項內(nèi)容,在實施HSE管理過程中,應制定監(jiān)測檢查計劃,對施工作業(yè)的全過程實施監(jiān)測。檢查,發(fā)現(xiàn)不符合項時及時采取相應措施進行整改,把隱患消滅在萌芽狀態(tài),從而有利于HSE表現(xiàn)的持續(xù)改進,這對于實施HSE管理目標至關(guān)重要。
1.監(jiān)測檢查
1)(4.9.1)條文
應制定監(jiān)測檢查計劃,明確監(jiān)測檢查的人員和職責,以及檢查后應記錄的表格。
2)說明
該條款規(guī)定了要進行監(jiān)測檢查應制定監(jiān)測檢查計劃,明確監(jiān)測檢查人員及相應的職責,以及進行監(jiān)測檢查應記錄的明確內(nèi)容。要進行監(jiān)測檢查就要制
2、定監(jiān)測檢查計劃,監(jiān)檢計劃可根據(jù)以下內(nèi)容來制定:
(1)定期根據(jù)總目標和具體目標檢查執(zhí)行HSE計劃所取得的進展;
(2)按照規(guī)定的表現(xiàn)準則,定期檢查設施、設備等;
(3)定期監(jiān)測廢水、廢氣的排放和廢物的處置;
(4)系統(tǒng)地觀察一線監(jiān)督員的工作和表現(xiàn),并評價是否符合工作程序和指南;
(5)員工的健康檢查,包括暴露測量和醫(yī)療檢查。
另外,要進行監(jiān)測檢查還應說明監(jiān)檢人員及其責權(quán)范圍,監(jiān)測檢查人員應由具有經(jīng)驗背景的專業(yè)技術(shù)人員,基層組織的管理人員以及相關(guān)方面的專家顧問組成,監(jiān)測檢查人員有權(quán)檢查自己分管范圍內(nèi)員工操作情況,設備情況及記錄保持情況等,基層組織的相關(guān)作業(yè)人員
3、有義務配合監(jiān)檢人員的工作。
在進行該條款編制時,要根據(jù)項目自身情況,視HSE管理要求,按上述中的有關(guān)內(nèi)容,制定監(jiān)測檢查計劃,明確檢查人員組成及其職責范圍,并予以記錄。在制定檢測記錄表格的標準格式時,應根據(jù)項目的實際情況和特點,結(jié)合監(jiān)測檢查內(nèi)容、方法和范圍等進行設計。
只有通過監(jiān)測檢查保證了防范系統(tǒng)的完整性,才能達到減少事故的發(fā)生頻率,降低事故嚴重性的目的。在“監(jiān)測檢查”條款中,通過編寫制定監(jiān)測檢查計劃,明確監(jiān)測人員及其職責,使監(jiān)測檢查人員,根據(jù)監(jiān)測檢查計劃,履行自己的職責,實施監(jiān)測檢查活動。制定監(jiān)測檢查后的記錄表格,一則可以跟蹤監(jiān)測檢查后,對所檢查出的隱患及不符合的整改落實情況,二
4、則可以規(guī)范監(jiān)檢行為,使監(jiān)測檢查工作能夠細致周到,有條不紊,而不至于漫無邊際,不分巨細達不到監(jiān)測檢查目的。當然,該條款內(nèi)容還不能僅限于上述幾點,如在該條款中明確監(jiān)測方法等,以使檢查工作更好地進行。
2.整改
1)(4.9.2)條文
基層組織應制定整改記錄表,記錄表中應明確不符合項、整改人、整改時限、監(jiān)督檢查人等。
2)說明
本條款中“不符合”是一專用名詞,它是指各種不符合HSE方針、目標、指標或其他任何體系要求的情況。
基層企業(yè)應針對監(jiān)測、檢查審核和評審中發(fā)現(xiàn)問題和隱患及不符合項,制定整改措施和實施計劃進行整改,并落實必要的防范措施,將事故消滅在萌芽狀態(tài),并防
5、止類似不符合的再次發(fā)生。
整改內(nèi)容與步驟包括:
(1)根據(jù)監(jiān)控、檢查審核和評審中發(fā)現(xiàn)不符合,編制整改表;
(2)記錄所發(fā)現(xiàn)的每一項不符合的名稱、整改措施、整改人、監(jiān)督檢查人、不符合的發(fā)現(xiàn)時間、整改期限、計劃完成時間與實際完成時間;
(3)跟蹤檢查和記錄每一項不符合的整改完成情況;
(4)對措施效果進行評價;
(5)向有關(guān)部門反饋意見。
該條款要求制定整改記錄表,記錄表的內(nèi)容應包括不符合的名稱、整改措施、整改人、監(jiān)督檢查人、不符合發(fā)現(xiàn)時間、整改期限、計劃完成時間與實際完成時間等。在進行本條款編制時可根據(jù)要求,結(jié)合項目自身特點進行編制。
3)解釋
6、
通過監(jiān)測檢查發(fā)現(xiàn)的不符合項,必須進行限期整改,必須達到防患于未然的目的,因此“整改”這一條款在“監(jiān)測整改”中占有非常主要的位置。在“整改”條款中,通過制定整改記錄表,明確需要整改的不符合項,整改人,整改時限,監(jiān)督檢查人等項內(nèi)容。在實際整改工作中,可利用該記錄表監(jiān)督檢查不符合項的整改落實(或進展)情況,跟蹤檢查已實施整改的實際效果,這樣既可以監(jiān)控不符合是否可能再次發(fā)生(如果發(fā)現(xiàn)應整改,以避免危害的發(fā)生),又可藉此檢查整改措施是否有效(從而為日后制定相應的整改措施積累經(jīng)驗與教訓)。
3.事故報告
1)(4.9.3)條文
任何事故(無論大?。┒急仨毶蠄蠛驼{(diào)查,制定出事故的報告程
7、序,明確事故報表格式,并制定事故分析的方式和要求。
2)說明
本款包括四項內(nèi)容,首先是對事故的管理作出規(guī)定,即任何事故(無論大?。┍仨氝M行上報和調(diào)查,在進行本條款編寫時,可把該規(guī)定進行描述記錄。第二,要求在本條款中記錄所制定出的事故報告程序。事故報告的一般程序為:
(1)發(fā)生事故后,傷者本人或最先發(fā)現(xiàn)事故者,必須立即報告班組安全員,班組長、車間主任等有關(guān)人員;
(2)車間級領導立刻組織安全員、技術(shù)人員、工段班組長、同級工會主席或委員,進行現(xiàn)場調(diào)查了解情況,8小時內(nèi)迅速向上級安全部門報告或直接向廠礦處長(經(jīng)理)報告,基企業(yè)在制定事故報告時可參照上述事故報告程序,并根據(jù)集團
8、公司或油田有關(guān)事故報告程序最新規(guī)定進行制訂,把本基層企業(yè)所制定的事故報告程序作為本條款內(nèi)容在此記錄。第三,明確事故報表的格式,事故報表格式在內(nèi)容方面一般應包括發(fā)生事故單位,事故發(fā)生的時間、地點,傷害涉及的人數(shù),受害人及肇事人的姓名、性別、年齡、專業(yè)、工種、簡要經(jīng)過、損失工作日和初步經(jīng)濟損失情況等。第四,制定事故分析的方式和要求。事故分析的方式一般按如下步驟進行:
①整理和閱讀有關(guān)調(diào)查資料;
②分析受傷的時間、地點、性質(zhì)、經(jīng)過、起因物、傷害方式、致害物、不安全行為、狀態(tài)和環(huán)境影響等;
③確定事故的直接和間接原因,特別要查清間接原因,即促成事故的原因;
④進行事故責任分析,
9、從直接原因入手,深化到間接原因,掌握事故的全部情況,查清促成原因,明確責任,作出結(jié)論著,提出處理意見。
事故的分析調(diào)查應由專門的調(diào)查組進行,該組織成員應是有資格、被授權(quán)的人員,并能確保采取適當?shù)拇胧﹣斫鉀Q事故問題。同時,使用風險評價矩陣表中的事故(潛在)后果分類來指導各級員工如何參加事故調(diào)查。事故分析調(diào)查應按照上級公司的指導性文件(如事故調(diào)查分析程序)進行,事故調(diào)查分析的目的是通過系統(tǒng)地分析事故發(fā)生的根源,并與各方交流意見,做到防止類似事件再次發(fā)生。
對事故分析的要求,就是要通過進行事故分析,掌握事故的全部情況,查清促成原因,明確責任,作出結(jié)論,從而弄清事故的真正原因,并由此舉一反
10、三,吸取事故教訓,改進操作管理措施,以防止類似事故的再次發(fā)生。
本條款規(guī)定事故(無論大?。┍仨氝M行上報和調(diào)查,這是因為,調(diào)查事故起因?qū)τ谖∈鹿式逃柡透倪MHSE管理體系都十分重要。一般地,對于造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故都是要上報并進行調(diào)查的,而對未造成人員傷害及財產(chǎn)損失的小事故卻是經(jīng)常發(fā)生的,這樣如果未能引起足夠重視,同樣的事故起因可能會在稍微不同的環(huán)境下引發(fā)重大事故。因此事故無論大小,都應引起足夠的重視,應進行報告,事故的起因應進行調(diào)查分析。
在本條款“事故報告”中制定事故報告程序,以便于進行事故管理,這樣一旦有事故發(fā)生,就可根據(jù)本條款中事故報告程序,迅速準確地進行逐級上報,使
11、各級有關(guān)部門獲得相關(guān)信息,獲取事故信息的各級管理部門以便根據(jù)具體情況,采取相應措施。在條款還要求明確事故報表的格式,正確合理的事故報表格式可以全面準確地反映事故情況,以達到反映報告事故的目的。
4.事故的調(diào)查
1)(4.9.4)條文
制訂調(diào)查程序,針對事故的大小由不同的人員組成,找出事故發(fā)生的真正原因,制訂防范措施。如果事故是由于體系缺陷有關(guān)文件沒有覆蓋就要提出修改,完善意見。
2)說明
所有事故,包括具有較高潛在危險的事故苗頭,都需要作適當?shù)恼{(diào)查,而進行事故調(diào)查,就要制訂事故調(diào)查程序,事故調(diào)查的一般程序包括:
(1)組成事故調(diào)查組。事故調(diào)查的級別決定于事故
12、的大小、事故嚴重程度及其實際和潛在的后果,根據(jù)事故種類、性質(zhì)、級別等確定事故調(diào)查的組成人員;
(2)明確事故調(diào)查內(nèi)容,事故調(diào)查內(nèi)容一般包括調(diào)查事故發(fā)生的環(huán)境、經(jīng)過等;死傷者自身情況;人證、物證等方面情況;撰寫調(diào)查報告;
(3)制訂事故調(diào)查方法。事故調(diào)查方法一般包括現(xiàn)場勘察、物證搜集、人證材料搜集及其他材料搜集等。
成立了事故調(diào)查組,可根據(jù)事故調(diào)查程序,進行事故調(diào)查處理工作。通過事故調(diào)查,找出事故發(fā)生的真正原因,舉一反三,制訂和完善類似事故的防范措施,從而防止類似事故的再次發(fā)生,這是事故調(diào)查的最終目的。
如果事故的發(fā)生是由于體系缺陷,有關(guān)文件沒有覆蓋所致,就要根據(jù)具體情況,提出相應的修改、完善意見,消除體系缺陷,完善文件覆蓋范圍,從而消除類似事故的再發(fā)生。
3)解釋
進行事故調(diào)查,就是要找出事故根源,確定采取的行動,以防再次發(fā)生,同時還要達到調(diào)查和報告的法律要求,并提供事故發(fā)生條件的真實記錄,但其最終目的就是要通過事故調(diào)查,找出事故發(fā)生的根源,確定所要采取的相應行動,以防事故的再次發(fā)生。
為此,進行事故的管理關(guān)鍵的問題,就是采取正確的事故分析調(diào)查方式,因為只有這樣才能弄清事故的真正起因,吸取經(jīng)驗教訓,以采取相應的防范措施,改進HSE管理。因此,對于所有事故,包括具有較高潛在危險的事故苗頭,都需要作適當?shù)恼{(diào)查。