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1、第2講秦朝中央集權制度的形成,考綱考情分析,要點史料探究,高考教材連線,主干知識整合,考點即時演練,考綱考情分析 考題角度備考分析,主干知識整合 整合知識夯實基礎,抓主干,一、背景 1.春秋戰(zhàn)國時期,王室衰微,分封制、 遭到破壞,諸侯爭霸、人民渴望統(tǒng)一與政治穩(wěn)定。 2. 以后,秦國率先消除分封體制走向 ,政治、經濟、軍事實力日益強大。 3.公元前221年,秦王嬴政建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中央集權的封建王朝秦朝。,宗法制,商鞅變法,集權統(tǒng)治,二、內容 1.國家最高權力中心皇帝制度 (1)創(chuàng)立:秦王嬴政認為自己德高三皇,功過五帝,把“皇帝”定作
2、自己的尊號?！盎实邸钡姆Q謂為歷代封建王朝所沿用。 (2)特點 :嬴政自稱“始皇帝”,由子孫傳承皇權,不可轉移。 皇權至上:總攬全國的政治、經濟、軍事等大權;中央和 的主要官員都由皇帝任免。 皇權獨尊:皇帝有一系列專用稱號:自稱“朕”,命稱“制”,令稱“詔”,印稱“璽”等。,皇位世襲,地方,2.中央官制三公九卿制度,丞相,監(jiān)察百官,全國軍務,彼此牽制,朝議,3.地方政治制度郡縣制 (1)淵源:春秋后期,各大國在新吞并的領土上設置郡縣;戰(zhàn)國時期,各大國廣泛實行郡縣制。 (2)內容 地方設有郡、縣兩級,“郡”直屬于中央,“縣”隸屬于郡?？h下設有“鄉(xiāng)”“里”兩級基層行政機構。 郡守和縣令、
3、縣長均由 直接任免。 (3)特點:中央 地方,郡縣長官由皇帝任命且不能世襲。選官不問身份,實行俸祿制度,沒有封地。 (4)影響 在國家制度中由 取代了 ,使早期的部族國家轉化為疆域國家。 國家管理人員由 取代了世襲領主,使貴族政治轉化為 。 4.秦律:細密嚴苛。,皇帝,垂直管理,地域關系,血緣關系,職業(yè)官僚,官僚政治,三、影響 1.積極影響 (1)政治上:有利于鞏固 ,有利于抵御游牧民族的掠奪,維護中原地區(qū)的農耕經濟免遭游牧民族的侵擾。 (2)經濟上:有利于維護 的穩(wěn)定。同時,中央集權制有利于國家調動全國的人力、物力興修大型工程。 (3)文化上:國家的統(tǒng)一
4、有利于 的延續(xù)和傳播。 (4)對后世:奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局,為歷代王朝所沿用。 2.消極影響 (1)政治上:易形成 ,極易出現(xiàn)暴政、腐敗現(xiàn)象。 (2)經濟上:在明清時期,阻礙了新興的 的發(fā)展,妨礙了社會的進步。,國家統(tǒng)一,小農經濟,中華文明,君主專制,資本主義萌芽,(3)思想文化:加強思想文化控制, 日趨嚴厲。思想上獨尊一家,禁錮了人們的頭腦,壓抑了人性及其創(chuàng)造力,阻礙了中國民主政治和科技文化的發(fā)展。 (4)長期的人治傳統(tǒng):派生出龐大的官僚隊伍和特權階層,容易助長官僚作風和貪污腐敗之風,加強了統(tǒng)治人民的力量,使人民處境日益惡劣,階級矛盾尖銳。,文化專制,重理
5、解,1.周秦之際政治文明的轉型 (1)個人權力由分散到集中:由商周天子權力的尚未集中到秦朝專制獨裁的“皇帝制”。 (2)地方權力由分散到集權:由獨立性較強的分封制到集權于中央的郡縣制。 (3)政治制度由貴族政治到官僚政治:由商周時期的貴族世襲到秦朝由皇帝任命官員。 (4)權力執(zhí)掌由貴族到官僚:國家權力由商周時期的世襲貴族把持到秦朝官吏由皇帝任命。,2.郡縣制與分封制的異同,歷史結論:從分封制到郡縣制,主要反映了官吏任用原則由世襲到行政任命,從地方分權到中央集權的變化,是政治改革的一大進步,是官僚政治取代貴族政治的重要標志。,3.秦朝專制主義中央集權制度產生的原因 (1)經濟根源:維護封建經濟基
6、礎的需要。春秋戰(zhàn)國時期自給自足的小農經濟產生,需要一個強有力的國家政權,以維護國家的統(tǒng)一和社會的安定,保證小農經濟的生產和再生產。 (2)政治根源:新興的地主階級維護自身利益的需要。通過該制度來鞏固統(tǒng)治地位,維護其政治、經濟利益。 (3)社會根源:鞏固、維護國家統(tǒng)一的需要。吸取分封制的教訓,以消除地方割據(jù)勢力,維護國家統(tǒng)一。 (4)思想根源:法家思想奠定理論基礎。秦自商鞅變法后,一直以法家思想為統(tǒng)治思想。,4.專制主義中央集權制度的特點 (1)官僚政治:中央和地方的主要官員都由皇帝直接任免,不能世襲,官僚政治逐步取代貴族政治。 (2)皇權獨尊:皇權至高無上;帝位終身和皇位世襲;“家國同治”;皇
7、帝稱號和使用的物品都具有專一性。 (3)高度集權:地方絕對服從中央;中央官員以皇權為中心,各司其職、相互牽制,最后集權于皇帝。 (4)兩對矛盾:始終貫穿兩對矛盾,一是中央內部矛盾,主要表現(xiàn)為皇權與相權之間的矛盾,二是中央集權與地方分權之間的矛盾。,要點史料探究 研習史料探究重點,主題,從貴族政治到官僚政治的轉變秦朝中央集權制度建立意義,材料一華夏國家是依靠封建制而形成的國家形態(tài)。但是,隨著封建制賴以存在的宗法制日漸敗壞的時候,再依靠封建制重建國家的企圖,就難以實現(xiàn)了。正是在這一背景下,中國必須再一次重新尋找制度建構的理路,重新踏上制度建構的征程,這就是從華夏國家到官僚制國家的
8、嬗變。 劉建軍古代中國政治制度十六講 材料二自從秦始皇統(tǒng)一了當時的“天下”,中國即成為一個長期整合的政治體中國,作為一個政治單元,能夠有長期的凝聚性,固然由于其地理環(huán)境自成格局,但也由于國家形態(tài)具備一定程度的穩(wěn)定性。 許倬云歷史大脈絡,【問題】根據(jù)材料一,分析“依靠封建制重建國家的企圖難以實現(xiàn)”的原因,并說明后來中國又是如何實現(xiàn)制度的“重新建構”的。依據(jù)材料二結合所學知識分析秦朝中央集權制度的歷史意義。,,【解析】依據(jù)材料一中“隨著封建制賴以存在的宗法制日漸敗壞的時候”得出這是春秋戰(zhàn)國時期,結合該時期的階段特征分析原因。制度的重新建構結合具體史實加以概括,如郡縣制取代分封制,貴族政治向官僚政治
9、轉變。第三小問結合材料中“長期的凝聚性”“穩(wěn)定性”不難得出其積極影響。,【參考答案】原因:春秋戰(zhàn)國時期諸侯爭霸,周王室衰微,宗法制原則遭到破壞。 實現(xiàn):建立專制主義中央集權國家;從貴族政治向官僚政治轉變。 歷史意義:有利于增強中華民族凝聚力,有利于維護國家統(tǒng)一與社會穩(wěn)定。,深化拓展 秦朝官僚政治取代先秦時期的貴族政治,高考教材連線 透析高考教材補缺,角度一專制主義中央集權制的發(fā)展趨勢 【典例1】 (2012課標卷,29)梁啟超在論述中國古代專制政治發(fā)展時說:“專制權稍薄弱,則有分裂,有分裂則有力征,有力征則有兼并,兼并多一次,則專制權高一度,愈積愈進?！睆闹袊糯鷼v史整體來看
10、,這一論述中可以確認的是() A.君主專制是維系統(tǒng)一的主要條件 B.分裂動蕩是專制權力產生的前提 C.專制程度隨歷史進程而不斷加強 D.武力奪取政權是專制制度的基礎,,【試題分析】由題干主旨可以看出梁啟超是說隨著解決歷史分裂問題,專制集權在不斷加強,故C符合題意。A說法既不符合題干主旨,也不合乎歷史事實:維系國家統(tǒng)一不一定非君主專制不可。B說法不合乎歷史事實,選項本身是錯誤的。D項說法也是錯誤的,小農經濟是專制制度的經濟基礎,儒家思想是其思想基礎,而不是武力奪權。,答案:C,角度二皇帝制度 【典例2】 (2012海南卷,3)秦滅六國后,秦王嬴政兼采古史及傳說中的“三皇”“五帝”之名而稱“皇帝”
11、,其首要目的是() A.宣揚托古改制B.承襲華夏傳統(tǒng) C.突出個人功業(yè)D.標榜君權神授,,【試題分析】解題的突破口是抓住“三皇”“五帝”,“三皇”“五帝”是名人,功績大。秦王從“三皇”“五帝”中分別取“皇”和“帝”,表明德高“三皇”功過“五帝”,突出自我的功業(yè)。,答案:C,【教材補缺】 秦朝中央官制的基本特征 1.是以皇權為中心的中央行政體制。中央主要官職分工嚴密,各司其職,但都圍繞著皇權這一中心來設置和運轉。各個官職相互牽制,任何人都無法獨攬大權,最終軍政大權完全操縱于皇帝一人手中,保證專制君權不致旁落。 2.充分體現(xiàn)出“家天下”的特點,諸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官職就是為皇帝專設的,
12、是為皇帝私家服務的。國與家同治,這是封建時代的統(tǒng)治特點。 3.決策過程中的朝議制度,即處理軍國大事時,皇帝召集三公九卿及相關官員召開會議,商談解決方案,最終決斷仍歸皇帝所有的制度。大臣們議政,可以集思廣益,不失為在君主專制制度下,減少決策失誤的有效途徑。,角度三郡縣制度與分封制的比較 【典例3】 (2010課標卷,25)柳宗元在封建論中評價秦始皇廢封建、行郡縣時說:“其為制,公之大者也公天下之端自秦始?！笨たh制為“公天下”之開端,主要體現(xiàn)在() A.百姓不再是封君的屬民 B.更有利于皇帝集權 C.制度法令的統(tǒng)一 D.依據(jù)才干政績任免官吏,,【試題分析】解答時需要從對比分封制和郡縣制這一角度入手
13、,再結合對“公天下”的理解,分析政治權力結構的變化,即從分封制下的“世卿世祿”到郡縣制下的“依據(jù)才干政績”來選官,故D項正確。,答案:D,考點即時演練 實戰(zhàn)演練夯實基礎,編者選題表,1.南朝宋裴駟史記集解載:“秦以前,民皆以金玉為印,龍虎鈕,唯其所好。秦以來,天子獨以印稱璽,又獨以玉,群臣莫敢用?！币韵抡f法正確的是() A.材料觀點前后矛盾B.反映了皇權至高無上 C.體現(xiàn)了皇權的獨裁D.文字材料不足以為信,,解析:B本題主要考查秦中央集權制度的形成皇帝制。材料前后所述史實不是一個時代的,不存在矛盾之處,故A項錯誤;材料反映了秦以后對皇帝使用的印從名稱和材質方面都做了專屬規(guī)定,
14、他人不得僭越,這從本質上揭示了皇帝制度的特征皇帝獨尊、皇權至上,故B項正確;材料沒有涉及決斷事務的機制,故C項錯誤;文字材料也是有效的史料,但使用時需要仔細甄別,故D項錯誤。,2.學者林甘泉發(fā)現(xiàn)古籍中沒有秦朝授予某人“太尉”之職的記載,他認為:“應當相信,秦代官制是有太尉一職的,并因此而達到削弱丞相軍權的目的但實際上太尉一職并未委派給任何人?！边@說明() A.秦設“太尉”官職只是后人的猜測 B.秦朝為提高行政效率廢除“太尉” C.“太尉”設與不授服務于皇權需要 D.秦統(tǒng)一六國后已無設“太尉”必要,,解析:C“太尉”設是為削弱丞相軍權,而不授他人,是為掌握軍權加強皇權服務,C項與材料信息相符,故
15、正確。,3.(2018安徽合肥二模)史學家呂思勉在中國制度史中說,秦以后由封建時代進入郡縣時代,此后雖然出現(xiàn)過“封建的四次反動”,但都以失敗告終。這表明() A.封建專制皇權不斷強化B.血緣政治的影響深遠 C.官僚政治符合歷史趨勢D.民主思潮的逐漸興起,,解析:C本題考查中國古代政治制度特點。解題關鍵一是理解秦以后由封建時代進入郡縣時代指郡縣制取代分封制,實質上是官僚政治取代了貴族政治,二是理解“封建的四次反動”都以失敗告終,說明官僚政治符合歷史趨勢,故C項正確。材料反映的是地方行政制度的變化,與專制皇權沒有關系,故排除A項;“封建”是血緣政治,但都以失敗告終說明分封制作為政治制度已經落伍了,
16、故B項與材料主旨不符;材料沒有體現(xiàn)民主思潮興起的信息,故D項錯誤。,【新知生成】呂思勉指出古代中國“封建”有四次反動:第一次是項羽的復辟六國貴族的“封建”制度,結果自取滅亡。第二次是劉邦的“封建”,結果發(fā)生了吳楚七國之亂。叛亂平定以后,那些王國的“封建”色彩大為削弱。 第三次是西晉的“封建”司馬氏宗室為諸侯王,導致八王之亂,隨之而來的是西晉的瓦解。第四次是朱元璋“封建”他的二十幾個兒子為藩王,最終引發(fā)靖難之役,朱棣上臺后也不能容忍“封建”,繼續(xù)“削藩”。所以呂思勉說:“封建之反動,實至第四次而終?！?4.(2018山西太原模擬)關于秦朝設郡的情況,史學界一直有不同的觀點。,根據(jù)以上史料能夠推定
17、的是() A.秦朝設郡縣的數(shù)目不一B.秦朝沒有設立洞庭郡 C.洞庭黔中兩郡范圍重合D.秦朝對湘西設郡管理,,解析:D秦簡是出土文物,其記載相對客觀,故答案為D。其余選項均不能從所給史料推定。,5.(2018河北唐山期末)“蓋內外官制同一系統(tǒng),丞相與守掌民事,太尉與尉掌軍事而御史與監(jiān),則糾察此治民、治軍之官者也?！边@種政治現(xiàn)象應該是() A.秦代垂直管理的特征 B.漢代內朝外朝的體制 C.唐代三省分工的具體化D.宋代機構臃腫的寫照,,解析:A本題考查秦朝官制。材料“內外官制”指中央與地方的官制。秦朝中央三公丞相、太尉、御史大夫從職能上看,分別對應地方郡守、郡尉、郡監(jiān)御史,形成中央到地方同一系統(tǒng)垂
18、直管理制度,A項正確。B、C、D三項均不符合材料內容,故排除。,6.(2018四川綿陽診斷)秦律訴訟有“公室告”和“非公室告”之分?！百\殺傷、盜他人為公室告”,而“主擅殺、刑、髡其子、臣妾,是謂非公室告”。屬于公室告的案件,官府應予受理,非公室告案件則不予受理。秦律訴訟程序存在明顯差異,是因為() A.秦朝建立了歷史上第一個統(tǒng)一國家 B.維護君權與國家利益的現(xiàn)實需要 C.儒家倫理貫穿法治思想的必然產物 D.鞏固家庭與社會穩(wěn)定的理性選擇,,解析:B本題考查秦朝法律的內容特點。據(jù)材料可知,公室告是指控告主體對其家庭以外的人所犯的殺傷人、偷竊財物之類行為所提出的控告;非公室告是指控告主體對其家庭內部的犯罪行為向官府提出的控告,對此種控告,官府不予受理。秦朝區(qū)分“公室告”和“非公室告”,有助于秦律集中把矛頭直接指向危害封建統(tǒng)治秩序的犯罪行為,故B項正確;A項與材料主旨不符,C項秦朝運用法家思想,D項有一定道理,但非主因。,
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