《落實科學(xué)發(fā)展觀》PPT課件

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1、（二）資源和環(huán)境問題 l 資 源 問 題 :l 1、 中 國 目 前 各 類 的 礦 產(chǎn) 資 源 、 能 源 包 括 水 資 源 ， 都 非 常 緊 缺 。當(dāng) 前 鐵 礦 石 基 本 上 一 半 是 進 口 ， 原 油 進 口 接 近 1億 噸 ， 是 全 世 界第 二 ， 僅 次 于 美 國 ， 已 經(jīng) 超 過 了 日 本 。 我 們 現(xiàn) 在 要 面 臨 水 資 源 的挑 戰(zhàn) 、 礦 產(chǎn) 資 源 的 挑 戰(zhàn) 、 能 源 的 挑 戰(zhàn) 。l 2、 中 國 經(jīng) 濟 高 速 增 長 ， 但 高 投 入 ， 高 損 耗 。 如 中 國 GDP占 全 球 . ， 卻 消 耗 了 全 球 12 的 能 源

2、 ， 15 的 水 ， 28 的 鋼 材 ，50 的 水 泥 。 2003年 ， 我 國 單 位 產(chǎn) 值 能 耗 比 世 界 平 均 水 平 高 2.4倍 ， 是 德 國 的 4.97倍 ， 日 本 的 4.43倍 ， 甚 至 是 印 度 的 1.65倍 。l 3、 據(jù) 分 析 ， 高 損 耗 主 要 原 因 是 技 術(shù) 瓶 頸 ， 制 約 著 經(jīng) 濟 的 進 一 步發(fā) 展 ， 應(yīng) 建 立 技 術(shù) 創(chuàng) 新 的 機 制 ， 來 減 少 原 材 料 的 消 耗 。 專 家 認 為 ，建 立 節(jié) 約 型 的 社 會 ， 首 先 要 節(jié) 電 、 節(jié) 能 、 節(jié) 約 有 限 的 資 源 ； 另 外要 提

3、 高 使 用 率 ， 盡 量 重 復(fù) 使 用 一 些 有 限 的 資 源 ， 搞 循 環(huán) 經(jīng) 濟 。 l 4、 現(xiàn) 在 ， 許 多 地 方 通 過 調(diào) 節(jié) 水 價 和 電 價 來 培 養(yǎng) 人 們 的 節(jié) 水 、 節(jié)電 意 識 。 國 家 稅 務(wù) 總 局 也 決 定 在 適 當(dāng) 的 時 候 開 征 燃 油 稅 ， 以 達 到節(jié) 約 用 油 和 環(huán) 境 保 護 的 目 的 。 l 環(huán) 境 問 題 ：l 2005年 1月 27日 ， 評 估 世 界 各 國 （ 地 區(qū) ） 環(huán) 境 質(zhì) 量 的 “ 環(huán) 境 可 持續(xù) 指 數(shù) ” （ ESI） ， 在 瑞 士 達 沃 斯 正 式 對 外 發(fā) 布 ， 在

4、全 球 接 受 調(diào)查 的 144個 國 家 和 地 區(qū) 中 ， 中 國 列 第 133位 ， 全 球 倒 數(shù) 第 12位 。l 國 家 環(huán) 保 總 局 年 初 披 露 了 一 組 數(shù) 據(jù) ： 我 國 的 化 學(xué) 耗 氧 量 （ 主 要 是水 污 染 物 ） 、 二 氧 化 硫 、 消 耗 臭 氧 層 物 質(zhì) 排 放 居 世 界 第 一 ， 二 氧化 碳 （ 溫 室 氣 體 ） 排 放 居 世 界 第 二 。 我 國 單 位 產(chǎn) 值 的 排 污 量 是 世界 平 均 水 平 的 十 幾 倍 ， 我 國 每 單 位 GDP產(chǎn) 生 的 氮 氧 化 物 是 日 本 的27 7倍 ， 德 國 的 16

5、6倍 ， 美 國 的 6 1倍 ， 印 度 的 2 8倍 。 每 單位 GDP產(chǎn) 生 的 二 氧 化 硫 是 日 本 的 68 7倍 ， 德 國 的 26 4倍 ， 美 國的 60倍 。 大 氣 、 水 資 源 、 土 壤 等 破 壞 嚴 重 。l 據(jù) 世 界 銀 行 測 算 ， 中 國 空 氣 和 水 污 染 造 成 的 損 失 占 當(dāng) 年 GDP的 8%，中 科 院 測 算 ， 環(huán) 境 污 染 使 我 國 發(fā) 展 成 本 比 世 界 平 均 水 平 高 7%。 l 2005年 初 ， 經(jīng) 常 被 視 為 “ 橡 皮 圖 章 ” 和 “ 弱 勢 ” 部 門 的 國 家 環(huán) ?？?局 陡 然

6、發(fā) 力 ， 以 嚴 重 違 反 環(huán) 保 法 律 法 規(guī) 和 名 義 ， 叫 停 了 30個 總投 資 達 1179億 多 元 的 在 建 項 目 。 這 是 中 國 環(huán) 境 影 響 評 價 法 實 施 1年 多 來 ， 中 國 首 次 大 規(guī) 模 對 外 公 布 違 法 開 工 項 目 ， 凸 顯 出 中 國 政府 從 源 頭 遏 制 污 染 ， 實 現(xiàn) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 決 心 。 二 、 學(xué) 科 解 讀 （ 一 ） 從 經(jīng) 濟 常 識 角 度 看l 1、 實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 是 社 會 主 義 本 質(zhì) 的 要 求 。 可 持 續(xù) 發(fā) 展戰(zhàn) 略 的 核 心 是 發(fā)

7、展 ， 只 有 實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 正 確 處 理 經(jīng) 濟 社會 發(fā) 展 與 人 口 、 資 源 、 環(huán) 境 之 間 的 關(guān) 系 ， 才 能 真 正 解 放 和 發(fā) 展 生產(chǎn) 力 ， 最 終 實 現(xiàn) 共 同 富 裕 。l 2、 實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 必 須 依 靠 科 技 進 步 ， 推 進 經(jīng) 濟 增 長 方 式的 轉(zhuǎn) 變 ， 走 新 型 工 業(yè) 化 道 路 。 發(fā) 展 節(jié) 約 型 經(jīng) 濟 ， 循 環(huán) 經(jīng) 濟 。l 3、 價 值 規(guī) 律 。 水 電 的 供 求 變 化 影 響 價 格 ， 反 過 來 ， 水 電 的 價 格變 化 也 會 影 響 供 求 。

8、適 當(dāng) 提 高 水 電 價 格 ， 可 以 減 少 需 求 ， 提 高 人們 的 節(jié) 能 意 識 。l 4、 既 要 充 分 發(fā) 揮 市 場 對 資 源 配 置 的 基 礎(chǔ) 性 作 用 ， 同 時 又 要 加 強國 家 的 宏 觀 調(diào) 控 ， 使 有 限 的 資 源 得 到 合 理 優(yōu) 化 的 配 置 。 國 家 環(huán) ?？?局 的 舉 措 就 是 國 家 利 用 法 律 和 行 政 手 段 進 行 宏 觀 調(diào) 控 的 表 現(xiàn) 。 l 5、 稅 收 可 以 調(diào) 節(jié) 資 源 配 置 。 實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 需 要 國 家 財政 的 支 持 。l 6、 解 決 資 源 和 環(huán) 境

9、 問 題 ， 必 須 利 用 好 國 內(nèi) 國 外 兩 種 資 源 ， 發(fā) 展對 外 經(jīng) 濟 關(guān) 系 ， 加 強 國 際 合 作 。 維 護 國 家 資 源 安 全 、 環(huán) 境 安 全 和經(jīng) 濟 安 全 。 l 1、 物 質(zhì) 決 定 意 識 的 原 理 ， 要 求 我 們 堅 持 一 切 從 實 際 出 發(fā) ， 使 主觀 符 合 客 觀 ， 我 國 當(dāng) 前 人 口 、 資 源 、 環(huán) 境 的 現(xiàn) 狀 決 定 了 我 國 必 須實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 。 運 用 正 確 意 識 對 事 物 發(fā) 展 具 有 巨 大 推 動 作用 的 原 理 ， 認 識 實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略

10、 必 將 有 力 地 促 進 我 國 經(jīng) 濟 社會 發(fā) 展 及 人 口 、 資 源 、 環(huán) 境 的 協(xié) 調(diào) 發(fā) 展 。 （ 社 會 存 在 與 社 會 意 識關(guān) 系 也 可 ）l 2、 要 堅 持 用 聯(lián) 系 的 觀 點 看 問 題 ， 正 確 處 理 人 與 自 然 之 間 的 關(guān) 系l 3、 堅 持 發(fā) 展 的 觀 點 看 問 題 ， 正 確 處 理 當(dāng) 前 發(fā) 展 與 長 遠 發(fā) 展 的 關(guān)系 。l 4、 堅 持 全 面 的 觀 點 看 問 題 ， 正 確 處 理 速 度 與 效 益 ， 經(jīng) 濟 發(fā) 展 與資 源 環(huán) 境 的 關(guān) 系 。l 5、 堅 持 發(fā) 揮 主 觀 能 動 性 與 尊

11、 重 客 觀 規(guī) 律 性 的 統(tǒng) 一 。 通 過 科 技 創(chuàng)新 和 制 度 創(chuàng) 新 ， 尊 重 自 然 規(guī) 律 和 經(jīng) 濟 規(guī) 律 ， 促 進 經(jīng) 濟 社 會 全 面 、健 康 、 可 持 續(xù) 的 發(fā) 展 。 l 6、 要 樹 立 正 確 的 生 態(tài) 價 值 觀 。l 7、 實 踐 與 認 識 的 辯 證 關(guān) 系 。 資 源 和 環(huán) 境 問 題 的 嚴 峻 性 是 科 學(xué) 發(fā)展 觀 提 出 的 依 據(jù) ， 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 的 貫 徹 落 實 有 利 于 資 源 和 環(huán) 境 的 保護 和 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 實 現(xiàn) 。 （ 二 ） 從 哲 學(xué) 常 識 角 度 看 （ 三 ） 從 政 治

12、常 識 角 度 看1、 黨 中 央 提 出 的 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 具 體 要 求 及 措 施 ， 體 現(xiàn)了 黨 是 社 會 主 義 事 業(yè) 的 領(lǐng) 導(dǎo) 核 心 ， 體 現(xiàn) 了 黨 的 政 治 領(lǐng) 導(dǎo) ；2、 國 家 保 護 自 然 環(huán) 境 、 加 強 生 態(tài) 建 設(shè) 的 一 系 列 舉 措 體 現(xiàn) 了國 家 行 使 領(lǐng) 導(dǎo) 經(jīng) 濟 建 設(shè) 、 保 護 生 態(tài) 平 衡 、 搞 好 公 共 服 務(wù) 及 正確 處 理 人 民 內(nèi) 部 矛 盾 的 職 能 ；3、 黨 和 政 府 實 施 可 持 續(xù) 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 ， 體 現(xiàn) 了 黨 全 心 全 意 為 人民 服 務(wù) 的 宗 旨 和 國

13、家 機 構(gòu) 對 人 民 負 責(zé) 的 原 則 ；4、 一 系 列 有 關(guān) 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 法 律 的 制 定 和 執(zhí) 行 ， 體 現(xiàn) 了 依法 治 國 原 則 。（ 四 ） 從 歷 史 學(xué) 科 角 度 看 古 代 史 上 黃 河 治 理 及 改 道 概 況 ； 江 南 開 發(fā) 的 背 景 、 經(jīng) 過 、 影響 等 ； 中 國 歷 史 上 人 口 增 長 的 概 況 及 原 因 ； 古 今 中 外 人 口 遷 移 的特 點 及 原 因 ； 1949年 我 國 人 口 迅 速 增 長 的 原 因 ； 歷 史 上 三 次 科 技 革 命 對 環(huán) 境 的 影 響 ； 中 國 歷 代 在 保 護

14、環(huán) 境 方 面 的 經(jīng) 驗 教 訓(xùn) 。 （ 五 ） 從 地 理 學(xué) 科 角 度 看 人 口 問 題 的 表 現(xiàn) 及 產(chǎn) 生 的 后 果 ； 世 界 人 口 增 長 、人 口 分 布 的 特 點 ； 我 國 人 口 狀 況 、 人 口 分 布 特 點及 政 策 ； 人 口 數(shù) 量 和 素 質(zhì) 、 人 口 密 度 對 社 會 經(jīng) 濟和 環(huán) 境 的 影 響 ； 古 今 中 外 人 口 遷 移 的 概 況 ； 世 界主 要 資 源 的 分 布 特 點 ； 了 解 協(xié) 調(diào) 人 類 發(fā) 展 與 環(huán) 境關(guān) 系 的 主 要 途 徑 ； 我 國 不 同 地 區(qū) 出 現(xiàn) 的 生 態(tài) 環(huán) 境問 題 (如 北 方 的

15、 沙 塵 暴 、 沿 海 海 域 的 赤 潮 、 華 北 缺水 、 黃 土 高 原 水 土 流 失 等 )產(chǎn) 生 的 原 因 及 應(yīng) 采 取 的措 施 ； 人 類 生 產(chǎn) 生 活 與 自 然 環(huán) 境 之 間 的 關(guān) 系 等 。 三 、 適 應(yīng) 性 練 習(xí) 淮 河 污 染 治 理 耗 時 10年 ， 國 家 、 地 方 和 眾 多 企 業(yè) 先 后 投 入 600多億 元 巨 資 ， 但 成 效 不 大 ， 主 要 原 因 之 一 就 是 地 方 保 護 和 依 賴 GDP的發(fā) 展 觀 念 。 據(jù) 此 回 答 1-3題 。1.從 哲 學(xué) 上 看 ， 上 述 情 況 要 求 我 們 樹 立 全 局

16、觀 念 ， 辦 事 情 要 從 整 體 著 眼 必 須 堅 持 用 發(fā) 展 觀 點 看 問題 必 須 堅 持 集 體 主 義 價 值 取 向 用 經(jīng) 濟 行 政 和 法 律 的 手 段 規(guī) 范市 場 主 體 行 為 A. B. C. D. 2.淮 河 污 染 越 治 理 越 嚴 重 的 一 個 重 要 原 因 是 治 理 淮 河 的 “ 機 構(gòu) ” 和“ 隊 伍 ” 形 同 擺 設(shè) ， 治 理 淮 河 的 法 律 、 法 規(guī) 無 法 落 實 。 這 表 明A.我 國 國 家 機 構(gòu) 已 不 適 應(yīng) 社 會 主 義 市 場 經(jīng) 濟 的 發(fā) 展 B.我 國 國 家 機 構(gòu) 的 組 織 和 活 動

17、原 則 需 要 改 變 C.國 家 應(yīng) 把 機 構(gòu) 改 革 和 法 制 建 設(shè) 放 到 同 等 重 要 的 地 位 D.實 施 依 法 治 國 基 本 方 略 還 需 要 長 期 努 力 A D 3.近 年 來 ， 沿 淮 河 流 域 的 河 南 省 、 山 東 省 政 府 高 度 重 視 淮 河 水 污 染治 理 ， 加 快 重 點 項 目 建 設(shè) ， 深 化 產(chǎn) 業(yè) 結(jié) 構(gòu) 調(diào) 整 ， 實 施 小 流 域 綜 合 治理 ， 實 行 嚴 格 的 地 方 性 排 污 標 準 ， 扎 扎 實 實 地 推 進 淮 河 流 域 水 污 染防 治 ， 流 域 內(nèi) 排 污 總 量 逐 年 下 降 。 這

18、 表 明 兩 地 政 府 在A.加 強 政 治 職 能 ， 維 護 人 民 的 民 主 權(quán) 利B.加 強 經(jīng) 濟 職 能 ， 促 進 經(jīng) 濟 發(fā) 展 C.加 強 文 化 職 能 ， 樹 立 正 確 的 世 界 觀 、 價 值 觀 D.搞 好 社 會 公 共 服 務(wù) ， 創(chuàng) 造 良 好 的 社 會 環(huán) 境 和 自 然 環(huán) 境 D 4、 2004年 第 16期 半 月 談 載 文 指 出 ， 我 國 是 聯(lián) 合 國 認 定 的 缺 水國 家 ， 人 均 水 資 源 占 有 量 排 在 世 界 第 82位 ， 僅 相 當(dāng) 于 世 界 人 均 水 平的 1/4， 因 此 ， “ 水 荒 ” 現(xiàn) 象 一

19、 直 存 在 。 專 家 指 出 ， 浪 費 和 污 染 是 造成 水 資 源 短 缺 狀 況 的 “ 元 兇 ” 。 長 期 以 來 ， 工 業(yè) 、 農(nóng) 業(yè) 用 水 都 存 在著 嚴 重 的 浪 費 和 污 染 現(xiàn) 象 ， 使 我 國 本 來 就 匱 乏 的 水 資 源 更 趨 緊 張 。(1)上 述 材 料 體 現(xiàn) 了 唯 物 辯 證 法 的 什 么 道 理 ? (2)請 你 提 出 解 決 上 述 問 題 的 建 議 。任 何 現(xiàn) 象 都 會 引 起 其 他 現(xiàn) 象 的 產(chǎn) 生 ， 任 何 現(xiàn) 象 的 產(chǎn) 生 都 是 由其 他 現(xiàn) 象 所 引 起 的 ， 因 果 聯(lián) 系 具 有 普 遍

20、性 。 因 此 ， 我 們 應(yīng) 當(dāng)正 確 把 握 事 物 的 因 果 聯(lián) 系 ， 提 高 活 動 的 自 覺 性 和 預(yù) 見 性 ， 堅持 走 可 持 續(xù) 發(fā) 展 的 道 路 。 第 一 ， 提 高 水 價 ， 拉 大 價 差 ， 遏 制 用 水 浪 費 ， 逐 步 調(diào) 整 城 市用 水 結(jié) 構(gòu) 。 第 二 ， 提 高 全 民 節(jié) 水 意 識 ， 發(fā) 展 節(jié) 水 經(jīng) 濟 。 第 三 ， 創(chuàng) 新 機 制 和 方 法 ， 加 大 對 水 污 染 的 治 理 力 度 (若 從 其 他 方 面 回答 ， 只 要 言 之 有 理 ， 亦 可 )。 5、 2004年 年 初 ， 四 川 化 工 股 份 有

21、 限 公 司 第 二 化 肥 廠 將 大 量 高 濃 度 氨 氮 廢 水 排 入沱 江 支 流 毗 河 ， 導(dǎo) 致 沱 江 嚴 重 污 染 ， 沿 岸 內(nèi) 江 、 簡 陽 、 資 中 三 地 上 百 萬 群 眾 生 產(chǎn)生 活 用 水 困 難 ， 大 批 企 業(yè) 被 迫 停 產(chǎn) ， 直 接 經(jīng) 濟 損 失 2億 多 元 。 這 是 建 國 以 來 少 有的 特 大 污 染 事 故 。 4月 至 5月 ， 四 川 省 仁 壽 縣 東 方 紅 紙 業(yè) 有 限 公 司 將 造 紙 廢 水 偷 排到 沱 江 支 流 球 溪 河 ， 致 使 沱 江 再 次 受 到 嚴 重 污 染 ， 直 接 經(jīng) 濟 損

22、失 近 90萬 元 。 閱 讀上 述 材 料 ， 回 答 下 列 問 題 。 (1)沱 江 連 續(xù) 兩 次 發(fā) 生 嚴 重 的 污 染 事 故 ， 主 要 說 明 了 什 么 問 題 ？ (2)結(jié) 合 經(jīng) 濟 常 識 和 政 治 常 識 知 識 談 談 發(fā) 生 沱 江 污 染 事 故 的 主 要 原 因 是 什 么 ？ (3)面 對 材 料 中 的 現(xiàn) 象 ， 作 為 政 府 、 各 級 環(huán) 保 職 能 部 門 和 公 民 應(yīng) 該 怎 么 做 ？現(xiàn) 在 不 少 企 業(yè) 和 地 方 政 府 ， 單 純 追 求 政 績 和 G DP的 增 長 ， 不 惜 犧 牲 環(huán) 境 和破 壞 資 源 ， 不

23、能 正 確 處 理 好 經(jīng) 濟 發(fā) 展 與 環(huán) 保 工 作 的 關(guān) 系 。 在 市 場 經(jīng) 濟 條 件 下 ， 市 場 調(diào) 節(jié) 固 有 的 缺 陷 和 弱 點 使 一 些 地 區(qū) 和 企 業(yè) 在 急功 近 利 價 值 觀 的 驅(qū) 動 下 ， 只 顧 經(jīng) 濟 利 益 ， 忽 視 生 態(tài) 環(huán) 境 ， 沒 有 牢 固 樹 立 和落 實 科 學(xué) 發(fā) 展 觀 ， 不 能 正 確 處 理 好 經(jīng) 濟 發(fā) 展 與 環(huán) 保 工 作 的 關(guān) 系 。 一 部 分公 民 法 制 觀 念 淡 薄 、 環(huán) 保 意 識 不 強 、 不 講 社 會 公 德 。 國 家 法 律 、 法 規(guī) 還不 健 全 ， 環(huán) 境 保 護

24、的 執(zhí) 法 監(jiān) 管 查 處 力 度 不 強 。 各 級 政 府 和 企 業(yè) 對 環(huán) 保 的資 金 投 入 不 足 ， 吸 引 社 會 資 金 投 入 環(huán) 保 的 新 機 制 還 沒 有 建 立 起 來 。 健 全沱 江 治 理 的 長 效 機 制 還 沒 有 建 立 。 作 為 政 府 ： 第 一 ， 必 須 站 在 認 真 實 踐 三 個 代 表 重 要 思 想的 高 度 ， 以 對 人 民 生 命 安 全 和 身 體 健 康 高 度 負 責(zé) 的 精 神 ， 牢固 樹 立 環(huán) 保 觀 念 。 第 二 ， 要 突 出 重 點 ， 從 源 頭 抓 起 ， 標 本 兼治 ， 落 實 責(zé) 任 ， 嚴

25、 格 考 核 。 增 加 投 入 ， 狠 抓 落 實 ， 組 織 動 員社 會 各 界 齊 心 協(xié) 力 打 好 環(huán) 保 總 體 戰(zhàn) ， 依 法 行 政 ， 強 化 監(jiān) 管 ，接 受 輿 論 和 群 眾 監(jiān) 督 ， 接 受 各 級 人 大 監(jiān) 督 。 作 為 各 級 環(huán) 保 職 能 部 門 ： 第 一 ， 要 加 大 環(huán) 境 監(jiān) 測 力 度 ， 完善 重 點 企 業(yè) 污 染 源 檔 案 、 建 立 防 止 污 染 事 故 發(fā) 生 的 長 效 機 制 ；在 環(huán) 保 審 批 上 ， 依 法 審 批 ， 以 確 保 從 源 頭 上 控 制 污 染 。 第 二 ，要 嚴 格 環(huán) 境 執(zhí) 法 ， 切 實

26、解 決 企 業(yè) 守 法 成 本 高 、 違 法 成 本 低 的問 題 。 第 三 ， 要 發(fā) 揮 人 民 群 眾 、 社 會 團 體 、 新 聞 媒 體 在 環(huán) 境治 理 中 的 監(jiān) 督 作 用 。 作 為 公 民 ： 第 一 ， 應(yīng) 增 強 法 制 觀 念 和 環(huán) 保 意 識 ， 樹 立 科 學(xué)的 生 態(tài) 價 值 觀 ， 提 高 道 德 修 養(yǎng) ， 自 覺 履 行 維 護 國 家 法 律 和 遵守 社 會 公 德 的 義 務(wù) ， 保 護 資 源 與 環(huán) 境 ， 與 破 壞 資 源 和 環(huán) 境 的 行 為 作 斗 爭 。 第 二 ， 要 自 覺 發(fā) 揮 對 國 家 職 能 機 關(guān) 在 環(huán) 境 治 理中 的 監(jiān) 督 作 用 。