生產(chǎn)受控管理學(xué)習(xí)讀本

《生產(chǎn)受控管理學(xué)習(xí)讀本》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《生產(chǎn)受控管理學(xué)習(xí)讀本（119頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

1、生產(chǎn)受控管理學(xué)習(xí)讀本 前 言 為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀， 構(gòu)建和諧企業(yè)， “安 落實(shí) 全第一，環(huán)保優(yōu)先，以人為本”的要求，從 2006 年 5 月開始，中國(guó)石油煉化系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)推廣大連西太石 化生產(chǎn)受控先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。近一年的工作實(shí)踐證明， 以“理念先進(jìn)、以人為本、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格精細(xì)、程 序受控、步步確認(rèn)、持續(xù)改進(jìn)”為精髓的大連西太石 化生產(chǎn)受控先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，完全符合煉化企業(yè)的實(shí)際 和科學(xué)發(fā)展觀的要求，顯示了強(qiáng)大的生命力，是必須 認(rèn)真實(shí)施的科學(xué)管理辦法。 為深化生產(chǎn)受控管理工作，特編寫學(xué)習(xí)讀本。希 望煉化企業(yè)廣大員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握大連西太石化生 產(chǎn)受控先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，更新觀念， 提高

2、認(rèn)識(shí)，夯實(shí)生產(chǎn)受控管理的基礎(chǔ)，促進(jìn)生產(chǎn)、技 術(shù)管理重心下移，著力提高規(guī)程和制度的執(zhí)行力，實(shí) 現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)，為確保中國(guó)石油整體協(xié) 調(diào)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 目 錄 一、關(guān)于生產(chǎn)受控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)講話(摘要).....................1 1、蔣總在集團(tuán)公司2007 年工作會(huì)議上的報(bào)告.......................................1 2、蔣總在大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話..........................2 3、段總在大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話...........................6 4

3、、段總在部分煉化企業(yè)生產(chǎn)受控及檢維修開停工安全管理座談會(huì)上的 講話...............................................................................................................12 5、段總在化工生產(chǎn)受控管理工作座談會(huì)上的講話................................19 6、藺愛國(guó)總經(jīng)理在大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的專題發(fā)言24 7、杜建榮副總經(jīng)理在大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的專題發(fā)言26 8、杜建榮副總經(jīng)理在化工生產(chǎn)受控管理工作座談會(huì)上的講話..

4、.........33 二、關(guān)于重點(diǎn)煉化企業(yè)生產(chǎn)受控管理工作督察調(diào)研情況通報(bào)（摘要）..39 三、大連西太石化生產(chǎn)受控先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)................................. 52 1、 “四有工作法” 確立 采用科學(xué)管理手段 確保安全生產(chǎn)管理全面受控 ........................................................................................................................52 2、落實(shí)措施 強(qiáng)化執(zhí)行 努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程受控.................

5、.....................59 3、應(yīng)用先進(jìn)操作規(guī)程 實(shí)行工藝卡片分級(jí)管理確保生產(chǎn)操作受控......67 4、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù) 創(chuàng)新設(shè)備管理 實(shí)現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行受控.............................73 四、煉化企業(yè)16 項(xiàng)生產(chǎn)受控管理制度（摘要）.......................... 77 五、生產(chǎn)受控先進(jìn)管理基本知識(shí)............................................ 88一、關(guān)于生產(chǎn)受控管理工作的領(lǐng)導(dǎo)講話(摘要) 1、 蔣總在集團(tuán)公司 2007 年工作 會(huì)議上的報(bào)告 （2007 年 1 月 23 日） 1

6、月 23 日， 蔣總在工作報(bào)告中回顧 2006 年取得的主要成 績(jī)時(shí)說(shuō)，在生產(chǎn)受控管理上主要是總結(jié)推廣西太生產(chǎn)受控經(jīng) 驗(yàn)，完善各項(xiàng)制度規(guī)程，強(qiáng)化了生產(chǎn)管理，促進(jìn)了裝置安全 平穩(wěn)運(yùn)行。 蔣總在報(bào)告中談到今年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作時(shí)，要求繼續(xù)大力 強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理，健全生產(chǎn)受控管理體系，使任何一項(xiàng)決 策、管理和操作都處于可控、受控狀態(tài)，將員工的生產(chǎn)操作 行為置于嚴(yán)格的受控管理之中。 —1— 2、蔣總在大連西太石化生產(chǎn)受控 管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 （2006 年 5 月 19 日） 目前，中國(guó)石油已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段和關(guān)鍵時(shí)期。這 次會(huì)議是在中國(guó)石油煉化業(yè)務(wù)有序、有效、高水平發(fā)展的形 勢(shì)下召開的一次重要會(huì)議，對(duì)于

7、進(jìn)一步加快推進(jìn)煉化企業(yè)生 產(chǎn)受控管理體系的建立，持續(xù)提升煉化企業(yè)整體管理水平， 促進(jìn)煉化業(yè)務(wù)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)和“十一五”發(fā)展目 標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 重組改制以來(lái)，煉化系統(tǒng)各企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司 黨組和股份公司管理層的各項(xiàng)決策和部署，大力推進(jìn)持續(xù)重 組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，使煉化業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)穩(wěn)步增長(zhǎng)，規(guī)模實(shí)力顯 著增強(qiáng)。煉化業(yè)務(wù)不斷完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快推進(jìn) 管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，積極應(yīng)用現(xiàn)代管理技術(shù)和管理手段， 大力推廣先進(jìn)適用的管理經(jīng)驗(yàn)，使管理基礎(chǔ)更加牢固，生產(chǎn) 管理水平顯著提升。主要表現(xiàn)在：管理增效成果顯著，管理 體系逐步完善，管理手段不斷豐富，管理基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。 西太

8、經(jīng)驗(yàn)最突出的特點(diǎn)就是簡(jiǎn)明規(guī)范、操作受控。制度 和規(guī)程簡(jiǎn)明扼要，標(biāo)準(zhǔn)化，可操作，易于掌握，便于實(shí)施。 “工作有計(jì)劃、行動(dòng)有方案、步步有確認(rèn)、事后有總結(jié)”的 四有工作法，使任何一項(xiàng)決策、管理和操作都處于可控、受 控狀態(tài)。西太經(jīng)驗(yàn)是加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理、全面提升企業(yè)生產(chǎn) 管理水平的鮮活教材，不僅對(duì)煉化企業(yè)，而且對(duì)集團(tuán)公司從 事其他業(yè)務(wù)的企業(yè)提供了非常有益的借鑒。 學(xué)習(xí)推廣西太經(jīng)驗(yàn)，對(duì)煉化企業(yè)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意 義。在“十一五”期間煉化業(yè)務(wù)繼續(xù)蓬勃發(fā)展、地位和作用 —2— 不斷提高的大環(huán)境下，學(xué)習(xí)推廣西太經(jīng)驗(yàn)，就是要切實(shí)解決 生產(chǎn)管理中存在的突出問(wèn)題，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)； 就是要切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)

9、受控管理，進(jìn)一步適應(yīng)煉化業(yè)務(wù)快 速發(fā)展的需要；就是要加快形成具有中國(guó)石油特色的生產(chǎn)管 理體系，促進(jìn)煉化業(yè)務(wù)的科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展， 實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 分析煉化業(yè)務(wù)在新的發(fā)展階段面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)， 加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理、實(shí)現(xiàn)煉化業(yè)務(wù)健康發(fā)展需要樹立的三個(gè) 新理念。 一是要樹立本質(zhì)安全、健康發(fā)展的理念。必須進(jìn)一步轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)移到主要依靠科技進(jìn)步、 加強(qiáng)企業(yè)管理、理順體制機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)上來(lái)；必須進(jìn) 一步推進(jìn)管理創(chuàng)新，加強(qiáng)生產(chǎn)管理，打牢安全環(huán)保穩(wěn)定工作 的基礎(chǔ)；必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高干部員工素質(zhì)，構(gòu) 建和諧企業(yè)，為發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。通過(guò)加強(qiáng)各方面的工 作，找到

10、發(fā)展的速度、工作的基礎(chǔ)和承擔(dān)的責(zé)任三者之間的 平衡點(diǎn)，保持煉化業(yè)務(wù)總體穩(wěn)定健康發(fā)展。二是要樹立環(huán)保 優(yōu)先、安全生產(chǎn)的理念。安全、環(huán)保和穩(wěn)定，是中國(guó)石油的 三大基礎(chǔ)工程。集團(tuán)公司黨組擴(kuò)大會(huì)議強(qiáng)調(diào)，中國(guó)石油的發(fā) 展要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主， 綜合治理、強(qiáng)化基礎(chǔ)，突出重點(diǎn)、常抓不懈”的工作方針， 下決心、下功夫、下本錢，努力實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保工作“反三違、 除隱患，遏制重特大事故發(fā)生”的近期目標(biāo)，以及“標(biāo)本兼 治，建立安全環(huán)保的長(zhǎng)效機(jī)制和體系，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和安全 生產(chǎn)形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)”的長(zhǎng)期目標(biāo)。深刻認(rèn)識(shí)到安全環(huán)保是當(dāng) 前實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)和關(guān)鍵。三是要樹立認(rèn)真負(fù)責(zé)、執(zhí)行 到位的理念

11、。和其他業(yè)務(wù)一樣，煉化管理的重心在基層，落 腳點(diǎn)在現(xiàn)場(chǎng)，大量日常工作要靠基層去做，基層的執(zhí)行力建 —3— 設(shè)顯得尤為重要。要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)章制度、管理辦法、操作規(guī) 程的權(quán)威，在執(zhí)行中不得走樣，堅(jiān)決遏制有章不循、遵章不 嚴(yán)、違章難究等問(wèn)題。在生產(chǎn)操作中要始終堅(jiān)持只有“規(guī)定 動(dòng)作”，杜絕“自選動(dòng)作”，只能認(rèn)真執(zhí)行，不能隨意創(chuàng)新。 要把傳統(tǒng)管理方式與現(xiàn)代管理理念有機(jī)結(jié)合，把優(yōu)良傳統(tǒng)作 風(fēng)與現(xiàn)代化管理手段有機(jī)結(jié)合，把從嚴(yán)要求與科學(xué)管理有機(jī) 結(jié)合，營(yíng)造良好的執(zhí)行文化氛圍，把集團(tuán)公司生產(chǎn)管理提高 到一個(gè)新的水平。 就進(jìn)一步做好煉化生產(chǎn)管理工作，強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)。 一是要按核定能力組織生產(chǎn)，按經(jīng)營(yíng)機(jī)制考核。今后煉 化業(yè)

12、務(wù)的發(fā)展將徹底摒棄過(guò)去逢修必改、逢改必?cái)U(kuò)的傳統(tǒng)擴(kuò) 能方式，新上項(xiàng)目必須經(jīng)過(guò)充分研究論證，確保先進(jìn)、大型、 高效。在嚴(yán)格按照核定能力組織生產(chǎn)的前提下，公司要按照 新的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，剔除不可控因素，對(duì)各板塊、地區(qū)公司進(jìn)行 考核，客觀評(píng)價(jià)各家的業(yè)績(jī)情況。 二是要努力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。要依靠技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新， 堅(jiān)定不移地走集約和節(jié)約發(fā)展之路，充分挖掘管理增效的潛 力，降低能耗物耗，提高資源利用效率。要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整力 度，積極推進(jìn)布局、裝置和產(chǎn)品的集中；注重優(yōu)化配置和深 化利用，實(shí)現(xiàn)資源的集合；進(jìn)一步完善體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng) 管理的集約；加快完善配套和融合創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)的集成。 通過(guò)推進(jìn)“四集”，提升可持續(xù)核心

13、競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)公司 煉化業(yè)務(wù)的技術(shù)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、節(jié)約發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展， 走出一條具有中國(guó)石油特色的新路子。 三是要健全和完善煉化生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)體系。要在總結(jié) 以往工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，對(duì)已有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理制度 和辦法進(jìn)行全面回顧和清理，和國(guó)外大型石化公司對(duì)標(biāo)，針 對(duì)煉化行業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)進(jìn)一步健全和補(bǔ)充，形成較為配套 —4— 的強(qiáng)制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性的管理程序和措施，作為紅線， 強(qiáng)制執(zhí)行，不得逾越。 四是要強(qiáng)化安全環(huán)保工作的各項(xiàng)措施。要深刻汲取歷次 安全環(huán)保事故的沉痛教訓(xùn)，扎扎實(shí)實(shí)地開展“安全環(huán)?；A(chǔ) 年”活動(dòng)，狠反“三違”行為，明確責(zé)任，落實(shí)措施，力求 實(shí)效，盡快轉(zhuǎn)變目前安全環(huán)保工作的

14、被動(dòng)局面。要健全和完 善安全環(huán)保工作的各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對(duì)性， 增強(qiáng)預(yù)案的實(shí)用性、可操作性。 五是要加強(qiáng)隊(duì)伍的執(zhí)行力建設(shè)。要大力強(qiáng)化“三基”工 作，堅(jiān)持關(guān)口前移、重心下移，切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，選拔配 備好基層干部，按照基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高基層建設(shè)的水 平。要逐步建立和完善總工程師負(fù)責(zé)制度，進(jìn)一步強(qiáng)化技術(shù) 管理。要加強(qiáng)車間主任、車間技術(shù)及管理人員、值班長(zhǎng)、班 組長(zhǎng)等一線骨干的培訓(xùn)工作。要進(jìn)一步改進(jìn)和完善工程建設(shè) 項(xiàng)目管理體制，逐步推行 EPC、PMC 等先進(jìn)管理模式，加強(qiáng)監(jiān) 督監(jiān)理隊(duì)伍建設(shè)，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，確保監(jiān)督到位。 要根據(jù)對(duì)操作員工隊(duì)伍的現(xiàn)狀摸底，有針對(duì)性地開展崗位練 兵

15、活動(dòng)和技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高員工基本素質(zhì)和操作技能，增 強(qiáng)安全行為能力。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，還要進(jìn)一步構(gòu)建和諧的發(fā) 展氛圍，真正使廣大干部職工共享企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新的成果。 —5— 3、段總在大連西太石化生產(chǎn)受控管理 現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話 （2006 年 5 月 17 日） 長(zhǎng)期以來(lái)，大連西太石化從轉(zhuǎn)變思想觀念入手，夯實(shí)企 業(yè)管理基礎(chǔ)，全面加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理，并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、 發(fā)展和完善，形成了一套具有代表性和推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)，實(shí) 現(xiàn)了連續(xù) 8 年安全生產(chǎn)無(wú)事故，企業(yè)加工能力、加工量、經(jīng) 濟(jì)效益大幅提高，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)達(dá)到同行業(yè)先進(jìn)水平。 “西太經(jīng)驗(yàn)”得到集團(tuán)公司黨組的充分肯定。蔣總也多次強(qiáng) 調(diào)，要在煉化企業(yè)推

16、廣大連西太石化的經(jīng)驗(yàn)。 重點(diǎn)講三個(gè)方面的內(nèi)容：一是要深刻認(rèn)識(shí)“三違”的嚴(yán) 重危害性和加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理的極端重要性。二是總結(jié)了大 連西太石化生產(chǎn)受控管理的主要經(jīng)驗(yàn)。三是對(duì)煉化企業(yè)生產(chǎn) 受控管理的主要工作和任務(wù)進(jìn)行部署和安排。 首先深入剖析了國(guó)內(nèi)外和集團(tuán)公司近年來(lái)事故的典型案 例，違章操作引發(fā)的事故大致分為三種類型：不知不會(huì)、無(wú) 知無(wú)畏型；心存僥幸、習(xí)慣違章型；粗心大意、操作失誤型。 進(jìn)一步剖析幾年來(lái)集團(tuán)公司發(fā)生的一系列事故，結(jié)合對(duì)國(guó)內(nèi) 外、 行業(yè)內(nèi)外事故的綜合分析發(fā)現(xiàn)， 80%到 90%的事故緣于 “三 違”行為，特別是違章操作。 企業(yè)“三違”特別是違章操作之所以屢禁不止，原因是 多方面的，既有

17、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、管理不到位的問(wèn)題，也有 培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、員工素質(zhì)不高的問(wèn)題；既有制度不完善、 無(wú)章可循的問(wèn)題，也存在有章不循、執(zhí)行不力的問(wèn)題；既有 監(jiān)督不嚴(yán)格、監(jiān)控不到位的問(wèn)題，也有規(guī)程不具體、操作無(wú) 確認(rèn)的問(wèn)題。主要有以下幾個(gè)方面：一是領(lǐng)導(dǎo)管理不到位。 —6— 二是管理制度不健全。三是工藝技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程制定不 科學(xué)，可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行不力。四是缺乏生產(chǎn)裝置操作確 認(rèn)和監(jiān)控的有效措施。五是對(duì)裝置開停工、生產(chǎn)工藝變動(dòng)及 新裝置開車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)不夠重視，管理不細(xì)。六是操作人員 應(yīng)知應(yīng)會(huì)沒有完全掌握，有的培訓(xùn)工作不到位。 以上六條，既是違章操作產(chǎn)生的主要原因，也集中反映 了我們目前在生產(chǎn)受控管理方

18、面存在的薄弱環(huán)節(jié)，更是我們 強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理必須認(rèn)真對(duì)待、重點(diǎn)整改的主要問(wèn)題。當(dāng) 前，煉化業(yè)務(wù)進(jìn)入健康發(fā)展的新階段，加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理， 對(duì)于保證煉化裝置長(zhǎng)周期安全平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展和效 益目標(biāo)，促進(jìn)煉化業(yè)務(wù)有序、有效、高水平發(fā)展具有十分重 要的意義。 對(duì)大連西太石化生產(chǎn)受控管理的主要經(jīng)驗(yàn)，概括總結(jié)為： 理念先進(jìn)、以人為本、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格精細(xì)、程序受控、持 續(xù)改進(jìn)。具體體現(xiàn)在五個(gè)方面：一是以先進(jìn)的管理理念為指 導(dǎo)；二是實(shí)施以制度化管理為核心的“四有工作法”；三是 編制實(shí)施科學(xué)規(guī)范的工藝技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和員工崗位工 藝操作卡片；四是全面實(shí)施生產(chǎn)裝置崗位操作確認(rèn)和監(jiān)控制 度；五是強(qiáng)化設(shè)備受控管

19、理。 對(duì)生產(chǎn)受控的含義闡述。從管理學(xué)角度講，生產(chǎn)受控是 指生產(chǎn)過(guò)程中人的行為、物的狀態(tài)、生產(chǎn)環(huán)境等因素都處于 穩(wěn)定受控狀態(tài)。從過(guò)程上看，是生產(chǎn)準(zhǔn)備、裝置開停車、生 產(chǎn)組織、設(shè)備運(yùn)行、崗位操作、產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)評(píng) 估等因素和工作的全過(guò)程受控。從管理上看，是計(jì)劃的制定、 方案的編制、步驟的確認(rèn)、過(guò)程的監(jiān)控、事后的總結(jié)等環(huán)節(jié) 形成的閉路循環(huán)。其最終目的是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的全員、 全過(guò)程、全方位受控，確保企業(yè)本質(zhì)安全。 —7— 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，煉化企業(yè)生產(chǎn)受控管理的主要工 作和任務(wù)時(shí)，強(qiáng)調(diào)十點(diǎn)。 一是要深化對(duì)生產(chǎn)受控管理的認(rèn)識(shí)，全力做好西太石化 經(jīng)驗(yàn)的推廣工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加深對(duì)生產(chǎn)受控

20、管理的認(rèn) 識(shí)和理解，學(xué)習(xí)掌握西太石化經(jīng)驗(yàn)的主要內(nèi)容和實(shí)質(zhì)，更新 觀念，提高認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)推廣西太經(jīng)驗(yàn)作為當(dāng)前和今后一個(gè) 時(shí)期加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理的主要任務(wù)，作為反“三違”的重大 措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，帶頭學(xué)習(xí)和宣傳貫徹，應(yīng)用于工作實(shí) 踐。要結(jié)合自身實(shí)際，消化吸收、全面推廣實(shí)施西太石化先 進(jìn)的管理思想和理念、管理方式和方法，針對(duì)企業(yè)目前生產(chǎn) 受控管理存在的突出問(wèn)題和主要矛盾，對(duì)癥研究，制定措施， 扎實(shí)推進(jìn)，真正把生產(chǎn)受控管理體系建立起來(lái)，并切實(shí)搞好 實(shí)施運(yùn)作。 二是建立健全和補(bǔ)充完善生產(chǎn)受控管理制度，提高企業(yè) 生產(chǎn)管理制度化水平。加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理，必須要有科學(xué)、 規(guī)范、完善的制度體系，要把制度建設(shè)作為重

21、要工作，主要 領(lǐng)導(dǎo)要親自抓落實(shí)，進(jìn)一步發(fā)揮制度的重要作用。制度建設(shè) 總的要求是，真正改變過(guò)去那種過(guò)于原則、內(nèi)容抽象、操作 性差的狀況，使各項(xiàng)制度和規(guī)程充分體現(xiàn)程序性和細(xì)化、量 化、具體化、可操作化的要求。 三是加快健全補(bǔ)充完善工藝技術(shù)規(guī)程和操作規(guī)程，全面 建立和實(shí)施員工崗位工藝操作卡片制?？茖W(xué)規(guī)范的工藝技術(shù) 規(guī)程、操作規(guī)程是生產(chǎn)操作中必須強(qiáng)制執(zhí)行的技術(shù)管理文件。 要堅(jiān)持上下結(jié)合，集中組織技術(shù)過(guò)硬、經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、 專業(yè)技術(shù)人員和操作人員，必要時(shí)可聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外專家，年內(nèi) 完成中國(guó)石油新版工藝技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程的修訂、補(bǔ)充和 完善，確保規(guī)程的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 —8— 四是堅(jiān)決推行“四

22、有一卡”生產(chǎn)裝置操作管理制度，杜 絕違章操作。實(shí)踐證明，崗位操作確認(rèn)和監(jiān)控是保證安全生 產(chǎn)的有效措施。本次會(huì)議的主要內(nèi)容之一，就是推廣西太操 作確認(rèn)和監(jiān)控的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)操作受控。堅(jiān)決推行西太的 操作確認(rèn)和監(jiān)控制度，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程每一個(gè)崗位的每一步操 作都在受控和監(jiān)控狀態(tài)下進(jìn)行。集團(tuán)公司和中國(guó)石油股份公 司管理層決定，從即日起在煉化企業(yè)全面推行“有指令、有 規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控、卡片化”的“四有一卡”生產(chǎn)裝置 操作管理制度。 五是應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，確保設(shè)備運(yùn)行全面受控。 設(shè)備的運(yùn)行受控是保證安全生產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)受控的物質(zhì)基礎(chǔ) 和前提。要以裝置“三年一修”和長(zhǎng)周期安全運(yùn)行為目標(biāo)， 強(qiáng)化轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備

23、狀態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，大力推廣狀態(tài)監(jiān)測(cè)和故障診 斷技術(shù)。 六是加強(qiáng)設(shè)備檢維修管理，確保檢修過(guò)程安全、檢修質(zhì) 量受控。要加快推進(jìn)設(shè)備檢維修作業(yè)規(guī)程的修改補(bǔ)充和編制 工作，生產(chǎn)單位與檢維修單位要密切合作，以設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn) 點(diǎn)，量化檢修過(guò)程、步驟、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)時(shí)記錄檢修數(shù)據(jù)為原則， 上半年完成本單位檢維修作業(yè)規(guī)程樣本編制，審查后全面推 開編制工作。2007 年底主要裝置和關(guān)鍵設(shè)備要按照新作業(yè)規(guī) 程進(jìn)行檢修作業(yè)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備檢維修工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，保 證檢修過(guò)程和質(zhì)量全面受控。 七是狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和過(guò)程受控，提高生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理水平。 抓好工藝指標(biāo)管理，嚴(yán)格執(zhí)行工藝卡片分級(jí)管理制度，加強(qiáng) 操作平穩(wěn)率的計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督，確

24、保工藝指標(biāo)平穩(wěn)受控； 規(guī)范生產(chǎn)波動(dòng)報(bào)告制度，按問(wèn)題分類和重要程度分層次匯報(bào) 到車間主任、分廠、主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)，保證生產(chǎn)波動(dòng)信 息暢通，指揮管理迅捷高效；按照干部走動(dòng)式管理、工人不 —9— 間斷巡檢的要求，規(guī)范和加強(qiáng)巡回檢查，保證裝置 24 小時(shí)有 人在現(xiàn)場(chǎng)；嚴(yán)格執(zhí)行“十交五不接”、“十放心六不走”、 領(lǐng)導(dǎo)跟班制等行之有效的管理制度和辦法，強(qiáng)化崗位專責(zé)制， 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理監(jiān)督和檢查；規(guī)范和完善裝置自動(dòng)化聯(lián)鎖保護(hù)、 操作參數(shù)報(bào)警等系統(tǒng)的維護(hù)與管理，發(fā)揮自動(dòng)化技術(shù)在生產(chǎn) 受控管理中的作用。 八是強(qiáng)化裝置開停工、生產(chǎn)工藝變動(dòng)及新裝置開車管理， 確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)受控。生產(chǎn)裝置開工停工、生產(chǎn)過(guò)程波動(dòng)、重

25、大工藝變動(dòng)、生產(chǎn)和檢維修交叉作業(yè)，以及故障狀態(tài)處理， 是生產(chǎn)受控管理的特殊關(guān)鍵階段，是事故的多發(fā)環(huán)節(jié)，必須 針對(duì)上述狀態(tài)，制定完善的辦法和管理體系。要建立健全生 產(chǎn)管理和調(diào)度指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)裝置開停工管理、生 產(chǎn)波動(dòng)信息報(bào)告等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“兩書一表”，保證組織 指揮系統(tǒng)、分級(jí)確認(rèn)系統(tǒng)、安全生產(chǎn)評(píng)估保障系統(tǒng)有效發(fā)揮 作用。 九是進(jìn)一步加強(qiáng)和充實(shí)車間班組人員、技術(shù)和管理力量， 夯實(shí)管理和技術(shù)工作基礎(chǔ)。車間班組是生產(chǎn)的基礎(chǔ)單位，加 強(qiáng)車間班組建設(shè)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)受控管理的重點(diǎn)。加強(qiáng)車間班組 建設(shè)，選配好車間主任、管理人員、技術(shù)人員，全面提高車 間和班組的管理能力；高度重視車間班組長(zhǎng)的選拔和培養(yǎng)，

26、切實(shí)提高班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)和崗位操作技能；從現(xiàn)在開始， 在生產(chǎn)裝置和主要輔助生產(chǎn)裝置橫班設(shè)立運(yùn)行工程師，把技 術(shù)管理和生產(chǎn)受控管理落實(shí)到實(shí)處；建立完善班組操作人員 管理辦法，實(shí)行規(guī)范的操作人員頂崗替崗制度，確保頂崗人 員能全面履行崗位職責(zé)；不斷改善一線干部員工工作條件， 并要十分注意確保重要和關(guān)鍵崗位人員相對(duì)穩(wěn)定。 十是認(rèn)真抓好員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)，做到三個(gè)百分之百。 要把加強(qiáng)員工應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和考核作為生產(chǎn)受控管理的重中 — 10 — 之重，建立基本員工培訓(xùn)制度，本著干什么學(xué)什么、干什么 會(huì)什么的原則，加快將員工再普遍輪訓(xùn)一遍，全面提高操作 人員素質(zhì)。要加強(qiáng)車間主任、車間技術(shù)及管理人員等一線骨 干

27、的培訓(xùn)工作，尤其要搞好值班長(zhǎng)和班組長(zhǎng)的培訓(xùn)，今年要 對(duì)他們普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，并考核上崗。 最后，實(shí)現(xiàn)煉化企業(yè)安全環(huán)保工作根本好轉(zhuǎn)形勢(shì)緊迫， 生產(chǎn)受控管理極為關(guān)鍵，各單位要認(rèn)真按照集團(tuán)公司黨組和 中國(guó)石油股份公司管理層的決策和部署，大力學(xué)習(xí)推廣西太 石化經(jīng)驗(yàn)，真正把實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)受控管理作為一項(xiàng)重要任務(wù)，扎 實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，加快促進(jìn)企業(yè)本質(zhì)安全。 — 11 — 4、段總在部分煉化企業(yè)生產(chǎn)受控及檢維修 開停工安全管理座談會(huì)上的講話 （2006 年 10 月 11 日） 根據(jù)黨組和管理層以及陳總、蔣總的部署，召集部分上 市和未上市煉化企業(yè)召開生產(chǎn)受控及檢維修、開停工安全管 理座談會(huì)。會(huì)議的主題是，深入

28、貫徹落實(shí)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)干部 會(huì)議精神，對(duì)上半年召開的大連西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng) 會(huì)、煉化企業(yè)安全環(huán)保座談會(huì)部署的各項(xiàng)工作落實(shí)情況進(jìn)行 檢查，總結(jié)各單位工作經(jīng)驗(yàn)、交流先進(jìn)作法、查擺工作差距， 進(jìn)一步促進(jìn)煉化企業(yè)實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。 會(huì)議期間，圍繞會(huì)議確定的主題，17 家單位按要求作了 工作匯報(bào)，未發(fā)言的單位也進(jìn)行了書面交流?？傮w上看，各 單位對(duì)安全環(huán)保工作的重要性有了更深的認(rèn)識(shí)，對(duì)抓好裝置 檢維修、開停車安全管理的內(nèi)在規(guī)律性有了更好的把握，生 產(chǎn)受控管理的措施更加靠實(shí)，安全環(huán)?；A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。 下面，結(jié)合會(huì)議討論的情況，再講幾點(diǎn)意見： 一、前九個(gè)月煉化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況簡(jiǎn)要回顧 一是實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷平穩(wěn)生產(chǎn)，

29、 主要產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)。 前 九個(gè)月，煉油加工負(fù)荷達(dá)到 97.27%，創(chuàng)歷史最好水平。二是 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)一步改善。煉油綜合商品率實(shí)現(xiàn) 92.4%， 提高 0.08 個(gè)百分點(diǎn)；輕油收率 73.4%，提高 0.18 個(gè)百分點(diǎn)； 單因耗能 11.12Kg 標(biāo)油/噸·因數(shù)，下降 0.74 個(gè)單位?；?合成氨綜合能耗 40.5 吉焦/噸，下降 2.2 個(gè)單位。三是油品 和化工產(chǎn)品銷售質(zhì)量明顯提高。實(shí)現(xiàn)成品油銷量 5826 萬(wàn)噸、 增長(zhǎng) 2.06%。 銷售化工產(chǎn)品 996 萬(wàn)噸， 直銷率 67%， 統(tǒng)銷率 79%。 四是煉化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。組織召開了工程建設(shè)項(xiàng)目 — 12 — 管理座談會(huì)，

30、進(jìn)一步強(qiáng)化了工程建設(shè)管理。大連石化 1000 萬(wàn) 噸/年常減壓裝置、吉林石化 60 萬(wàn)噸/年乙烯裝置等新改擴(kuò)建 裝置實(shí)現(xiàn)一次開車成功，獨(dú)山子石化項(xiàng)目煉油部分全面開工 建設(shè)，撫順大乙烯、烏石化 PX 項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)，廣 西煉油項(xiàng)目通過(guò)了環(huán)評(píng)， “十一五”計(jì)劃實(shí)現(xiàn)了順利開局。五 是進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)管理工作。生產(chǎn)受控、檢維修管理及反 “三違”工作、夯實(shí)“三基” 、建立健全規(guī)章制度、推進(jìn)車間 班組建設(shè)等工作取得了新進(jìn)展。 特別是，我們按照黨組和管理層的統(tǒng)一部署，根據(jù)煉化 生產(chǎn)企業(yè)的實(shí)際，深刻吸取吉林石化“11.13”事故及近期幾 個(gè)企業(yè)的事故教訓(xùn)，深入剖析煉化業(yè)務(wù)作為高危行業(yè)的特點(diǎn)， 進(jìn)一步提

31、高做好生產(chǎn)受控和安全環(huán)保工作極端重要性的認(rèn) 識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)采取了較為有力的措施。一是全面排查各煉化 與銷售企業(yè)安全環(huán)保隱患，加大了隱患治理力度。經(jīng)過(guò)兩輪 方案審查和深入研究，制定了隱患治理方案，得到黨組和管 理層批準(zhǔn)。二是認(rèn)真研究分析安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題， 召開了西太石化生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，總結(jié)推廣了西太石化 生產(chǎn)受控管理經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)生產(chǎn)受控安全管理向科學(xué)化、規(guī)范 化、精細(xì)化轉(zhuǎn)變。三是制訂出臺(tái)了 24 項(xiàng)煉化企業(yè)生產(chǎn)受控和 安全環(huán)保管理制度，第一次形成了統(tǒng)一的中國(guó)石油煉化企業(yè) 管理制度，強(qiáng)化了用制度管人、管事，提高了制度化、規(guī)范 化管理水平，在制度建設(shè)和管理方面上了一個(gè)新臺(tái)階。四是 組織召開了

32、第一次煉化企業(yè)安全環(huán)保座談會(huì)，促進(jìn)了廣大干 部員工安全環(huán)保觀念轉(zhuǎn)變、理念更新，安排部署了 8 項(xiàng)重要 工作，推動(dòng)了安全環(huán)保工作長(zhǎng)效機(jī)制的建立。 二、當(dāng)前煉化業(yè)務(wù)面臨的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全形勢(shì)及下一步 工作重點(diǎn) 一是強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理、實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)生產(chǎn)的任務(wù)依然 — 13 — 十分繁重。個(gè)別單位還是接二連三地發(fā)生了幾起亡人事故， 生產(chǎn)受控管理的一些措施和要求還沒有真正落實(shí)到基層、落 實(shí)到每個(gè)崗位。特別是有的單位差距還很大，一些領(lǐng)導(dǎo)干部 和管理人員還沒有完全做到扎下心來(lái)腳踏實(shí)地地抓落實(shí)，對(duì) 于生產(chǎn)受控管理的一些關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾還沒有 抓住，管理粗放、松懈以及“三違”屢禁不止的現(xiàn)象仍然存 在，暴

33、露出的一些漏洞和問(wèn)題仍然觸目驚心。這說(shuō)明我們強(qiáng) 化生產(chǎn)受控管理、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全之路仍然任重道遠(yuǎn)，還 要做大量扎扎實(shí)實(shí)的工作。 二是供求矛盾突出，保障油品市場(chǎng)供應(yīng)責(zé)任增大。四季 度，市場(chǎng)資源仍然偏緊，油品需求比較旺盛，特別是隨著冬 季來(lái)臨，北方市場(chǎng)低凝點(diǎn)柴油需求量增大。但由于部分企業(yè) 檢修，以及部分裝置停產(chǎn)，目前我們煉化主要生產(chǎn)裝置有效 負(fù)荷率已達(dá) 97%以上， 通過(guò)增加裝置負(fù)荷提高資源供應(yīng)量的空 間極其有限，加工能力不足與需求量持續(xù)增長(zhǎng)的矛盾將會(huì)十 分突出，對(duì)我們進(jìn)一步優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)也是一 個(gè)嚴(yán)峻考驗(yàn)。 三是煉化基地建設(shè)和裝置檢修、開車任務(wù)艱巨。從今年 開始，煉化業(yè)務(wù)已經(jīng)進(jìn)入了項(xiàng)

34、目集中、資金集中、工程建設(shè) 時(shí)間集中的階段，煉化基地和重點(diǎn)工程建設(shè)已經(jīng)全面鋪開， 確保安全施工、控制好投資、保證工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)按期一次 投產(chǎn)成功的任務(wù)重、責(zé)任大。尤其是今后兩個(gè)月，蘭化、大 慶石化等十幾個(gè)企業(yè)的 20 多套裝置將停產(chǎn)檢修， 蘭化大乙烯、 遼化 PTA， 以及華北、 大港石化等新改建裝置將陸續(xù)開車投產(chǎn)， 是裝置檢修、開車比較集中的時(shí)期，周密做好各套裝置開車 準(zhǔn)備、確保開車一次成功的任務(wù)很重。 四是安全環(huán)保工作壓力大、形勢(shì)嚴(yán)峻。自 5 月份以來(lái)， 大慶石化、蘭州石化、遼陽(yáng)石化、大慶煉化等企業(yè)相繼發(fā)生 — 14 — 了亡人事故，共造成 8 死、17 傷，這說(shuō)明煉化企業(yè)安全形勢(shì) 依然

35、比較嚴(yán)峻，安全工作必須警鐘長(zhǎng)鳴。年內(nèi)還要按計(jì)劃完 成 400 多個(gè)隱患項(xiàng)目治理，這是關(guān)系到安全管理治本的剛性 任務(wù)。同時(shí)，主要裝置仍將高負(fù)荷運(yùn)行，檢修改造緊鑼密鼓， 我們必須克服生產(chǎn)與改造建設(shè)深度交叉、新改擴(kuò)建與隱患治 理項(xiàng)目同步進(jìn)行的困難，在這樣復(fù)雜的形勢(shì)下，如何遏制重 特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和清潔生產(chǎn)的壓力很大，形勢(shì) 仍然很嚴(yán)峻。 在當(dāng)前形勢(shì)下，煉化業(yè)務(wù)要完成黨組和管理層部署的任 務(wù)，最根本地是要全力抓好安全工作，以安全保障裝置安穩(wěn) 長(zhǎng)滿優(yōu)生產(chǎn)，保證生產(chǎn)計(jì)劃的完成。為此，本次會(huì)議提出要 突出抓好生產(chǎn)受控、檢維修及開停工安全管理，主要是通過(guò) 抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵，為煉化企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)安全和諧的生

36、產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 環(huán)境，提高本質(zhì)安全水平。 （一）牢固樹立“安全第一、安全優(yōu)先”理念，把安全 放在生產(chǎn)及各項(xiàng)工作的首要位置。黨的十六屆五中全會(huì)確立 了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則。黨組確定了“安全第一、環(huán)保 優(yōu)先、以人為本”的理念。貫徹這一方針，我們?cè)谄髽I(yè)生產(chǎn) 經(jīng)營(yíng)中必須堅(jiān)持一切工作安全第一、安全優(yōu)先、安全先行， 突出“事故為零”目標(biāo)，提高養(yǎng)成意識(shí)，自覺落實(shí)到各項(xiàng)工 作中。 （二）進(jìn)一步堅(jiān)決、全面貫徹落實(shí)西太石化生產(chǎn)受控管 理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，大力推進(jìn)生產(chǎn)受控管理，全面完成各項(xiàng)任務(wù)， 努力提高安全生產(chǎn)管理水平。西太生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，初 步解決了生產(chǎn)受控管理是什么、怎么干的理念和觀念問(wèn)題。 在今年以來(lái)的生產(chǎn)受控管理

37、實(shí)踐中，各單位結(jié)合本企業(yè)實(shí)際 進(jìn)行全面推廣、積極探索、創(chuàng)造性地落實(shí)，逐漸得到了廣大 干部職工認(rèn)同，取得了一定進(jìn)展。會(huì)后，各單位要繼續(xù)全力 — 15 — 推進(jìn)生產(chǎn)受控管理工作。一是要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)西太石化 生產(chǎn)受控管理經(jīng)驗(yàn)的精髓。二是要結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，加快推 行“四有工作法”“三個(gè)規(guī)程”“四有一卡”“操作圖”等 、 、 、 管理辦法，堅(jiān)決搞好班組運(yùn)行工程師設(shè)置等相關(guān)工作。三是 加強(qiáng)職工培訓(xùn)工作，做到“三個(gè)百分之百” 。 （三）大力強(qiáng)化開停工管理，確保關(guān)鍵環(huán)節(jié)受控。裝置 開停工是生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是事故易發(fā)、多發(fā)的階段。 今年以來(lái)的幾起事故都發(fā)生在開停工期間，各級(jí)管理人員都 要高度重視，把

38、開停工管理作為生產(chǎn)受控的重中之重。從現(xiàn) 在開始到年末，認(rèn)真研究開停工、工藝變動(dòng)等方面存在的普 遍問(wèn)題，有針對(duì)性地研究措施和辦法。 一是加強(qiáng)開停工的組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)開停工的組織、指 揮和協(xié)調(diào)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確各級(jí)管理、操作人員 的職責(zé)和要求。要嚴(yán)格執(zhí)行開車方案審批制度，新改擴(kuò)建裝 置開車方案由地區(qū)公司審批，股份公司重點(diǎn)裝置開車方案要 報(bào)總部審批。 二是要制定科學(xué)嚴(yán)格周密的開停工方案和規(guī)程。裝置開 停工、工藝變動(dòng)、動(dòng)火等一切工作，都要制定周密的計(jì)劃和 方案，堅(jiān)決做到工作有計(jì)劃、行動(dòng)有方案。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要 嚴(yán)格組織好計(jì)劃和方案的編制工作，并嚴(yán)格執(zhí)行，減少工作 的隨意性。 三是狠抓開停工規(guī)程和

39、制度的執(zhí)行。在開停工過(guò)程中， 要做到程序不能逾越，內(nèi)容不能遺漏，逐級(jí)確認(rèn)簽字。無(wú)論 是停工過(guò)程的 8 項(xiàng)狀態(tài)確認(rèn)內(nèi)容，還是開工過(guò)程的 13 項(xiàng)條件 確認(rèn)內(nèi)容，決不能有遺漏。 四是要重點(diǎn)抓好停工后生產(chǎn)交檢修和開工前檢修交生產(chǎn) 兩個(gè)界面的交接確認(rèn)管理。這兩個(gè)環(huán)節(jié)都必須明確雙方的管 理職責(zé)和界面，落實(shí)交接標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，由各級(jí)驗(yàn)收小組按專 — 16 — 業(yè)分工進(jìn)行檢查和確認(rèn)。 五是注重風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和事故演練，提高應(yīng)急處理能力。要 提前做好開停工的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及防事故、防污染方案，讓每一 名裝置操作工都清楚開停工過(guò)程中的關(guān)鍵點(diǎn)、存在的安全隱 患以及防范措施。同時(shí)，要加強(qiáng)事故預(yù)案演練，提高員工在 事故中的應(yīng)急處理

40、能力和自我保護(hù)能力。 （四）加強(qiáng)設(shè)備檢維修管理，提高檢修質(zhì)量、確保檢修 過(guò)程安全。檢維修工作包括停工檢修和 24 小時(shí)的維護(hù)、保運(yùn) 工作，做好檢維修工作是實(shí)現(xiàn)安穩(wěn)長(zhǎng)滿優(yōu)生產(chǎn)的前提。當(dāng)前， 確保實(shí)現(xiàn)裝置“三年一大修”和安全長(zhǎng)周期滿負(fù)荷運(yùn)行，是 設(shè)備管理和檢維修工作的首要任務(wù)。 要大力推廣西太石化設(shè)備管理和檢維修經(jīng)驗(yàn)。一是要認(rèn) 真編制檢維修計(jì)劃，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)運(yùn)行狀況、現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)和 法規(guī)、長(zhǎng)周期運(yùn)行要求，提高計(jì)劃的深度和準(zhǔn)確性。二是要 科學(xué)編制檢維修方案，認(rèn)真執(zhí)行新版設(shè)備檢維修規(guī)程，確保 檢修安全和檢修質(zhì)量。三是要做好檢維修各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和 確認(rèn)。要做好重要、關(guān)鍵設(shè)備的中間驗(yàn)收和確認(rèn)，以及進(jìn)入 檢維

41、修現(xiàn)場(chǎng)的工器具、備品配件質(zhì)量驗(yàn)收確認(rèn)。四是要真正 做到事事有總結(jié)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，持續(xù)改進(jìn)工作，為下 次檢維修打好基礎(chǔ)。 要進(jìn)一步明確檢維修工作的管理責(zé)任。生產(chǎn)單位是檢維 修安全的責(zé)任主體，必須切實(shí)履行甲方職責(zé)，將檢維修隊(duì)伍 的安全管理納入到統(tǒng)一的安全管理體系當(dāng)中。 針對(duì)當(dāng)前煉化裝置非計(jì)劃停工有所上升的情況，各企業(yè) 要切實(shí)加強(qiáng)非計(jì)劃停工管理。要本著科學(xué)、實(shí)事求是地態(tài)度， 深入分析查找非計(jì)劃停車的原因和問(wèn)題，切實(shí)采取切實(shí)有效 的措施，避免同類非計(jì)劃停車事故重復(fù)發(fā)生。 （五）加強(qiáng)物資采購(gòu)管理和設(shè)備監(jiān)造，從源頭保障本質(zhì) — 17 — 安全。 物資采購(gòu)的質(zhì)量是確保裝置本質(zhì)安全的關(guān)鍵所在。 要堅(jiān)持

42、“安 全第一、環(huán)保優(yōu)先”的理念，加強(qiáng)對(duì)物資采購(gòu)的全過(guò)程質(zhì)量 管理，嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)責(zé)任、管理責(zé)任和法律責(zé)任，建立并嚴(yán) 格執(zhí)行質(zhì)量追究制度，進(jìn)一步健全完善物資采購(gòu)質(zhì)量監(jiān)督保 障體系，確保物資采購(gòu)質(zhì)量處于受控狀態(tài)。 （六）切實(shí)抓好 24 項(xiàng)生產(chǎn)受控和安全環(huán)保管理制度的宣 貫，努力提高各個(gè)層面的執(zhí)行力，提升制度化管理水平。煉 化企業(yè)作為高溫高壓、易燃易爆、有毒有害的高危行業(yè)，作 為技術(shù)密集型企業(yè)必須有一套科學(xué)、規(guī)范、完善、可操作的 規(guī)章制度，用先進(jìn)的制度規(guī)范企業(yè)管理，用制度約束職工行 為。要繼續(xù)深入開展管理制度普查工作，建立動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制， 使這些管理制度不斷完善，建立生產(chǎn)受控和安全環(huán)保管理的 長(zhǎng)效機(jī)制。

43、 （七）認(rèn)真做好四季度工作和明年工作安排?，F(xiàn)在距年 底還有不到三個(gè)月時(shí)間，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和工程建設(shè)進(jìn)入到了一年 的收尾階段。各單位要對(duì)照全年工作計(jì)劃和股份公司下達(dá)的 KPI 指標(biāo)，認(rèn)真檢查前九個(gè)月工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查擺 不足，特別是要對(duì)本單位生產(chǎn)任務(wù)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析， 未完成進(jìn)度計(jì)劃的單位，要制定詳細(xì)的工作措施，確保全年 計(jì)劃圓滿完成。 同時(shí)，各單位要積極做好本次會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作， 與會(huì)人員回去后，要及時(shí)向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子傳達(dá)，研究具體落 實(shí)措施，通過(guò)扎扎實(shí)實(shí)的工作確保后三個(gè)月安全無(wú)事故。 — 18 — 5、段總在化工生產(chǎn)受控管理工作 座談會(huì)上的講話 （2007 年 2 月 6 日）

44、去年西太生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來(lái)，黨組和管理層高度 重視煉化生產(chǎn)受控管理工作，煉化兩個(gè)板塊及各企業(yè)大力強(qiáng) 化生產(chǎn)受控管理體系建設(shè)和規(guī)范運(yùn)行工作，取得了積極進(jìn)展， 見到了好的效果?？傮w上看，一是對(duì)生產(chǎn)受控管理的認(rèn)識(shí)有 了顯著提高。公司上下對(duì)西太經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)形成了統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在 推廣上各煉化企業(yè)做到了統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。二是生產(chǎn)受 控管理在各煉化企業(yè)全面實(shí)施并不斷深入。四有工作法、三 個(gè)規(guī)程、四有一卡、班組運(yùn)行工程師、操作圖等生產(chǎn)受控的 各項(xiàng)內(nèi)容和措施在煉化系統(tǒng)得到了扎實(shí)推進(jìn)、全面落實(shí)，初 步建立了中國(guó)石油煉化企業(yè)生產(chǎn)受控管理體系。三是生產(chǎn)受 控管理已見到實(shí)效。西太生產(chǎn)受控管理經(jīng)驗(yàn)在各企業(yè)開始開 花結(jié)果，

45、有效地促進(jìn)了企業(yè)管理思想的變革和工作方式方法 的創(chuàng)新，保證了安全平穩(wěn)生產(chǎn)。四是第一次形成了統(tǒng)一的中 國(guó)石油煉化企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度體系。公司制訂下發(fā)了 25 項(xiàng)安全環(huán)保生產(chǎn)受控管理制度，各單位基本完成了對(duì)這些制 度的轉(zhuǎn)化工作，提高了制度化管理水平?？傊荒甑墓?作實(shí)踐證明，以“理念先進(jìn)、以人為本、科學(xué)規(guī)范、嚴(yán)格精 細(xì)、程序受控、步步確認(rèn)、持續(xù)改進(jìn)”為精髓的西太石化生 產(chǎn)受控先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，完全符合煉化企業(yè)實(shí)際，在實(shí)踐中顯 示了較強(qiáng)的生命力，是我們多年想找而未找到、現(xiàn)在找到了 且必須認(rèn)真實(shí)施的科學(xué)管理辦法。我們要抓住這本“經(jīng)” ，堅(jiān) 定不移地把這項(xiàng)工作貫徹下去，一抓到底。 我們也要看到，雖然生

46、產(chǎn)受控管理工作取得了積極進(jìn)展， — 19 — 普遍見到了成效，但從去年底集團(tuán)公司開展的安全環(huán)保調(diào)研， 以及這次化工板塊組織的督察調(diào)研來(lái)看，生產(chǎn)受控管理工作 在推進(jìn)中還存在一些亟待解決的問(wèn)題。主要是：各單位生產(chǎn) 受控管理工作深度和進(jìn)度不平衡，個(gè)別單位對(duì)生產(chǎn)受控管理 認(rèn)識(shí)不高、措施不得力；各項(xiàng)生產(chǎn)受控管理的內(nèi)容和措施還 沒有完全貫徹落實(shí)，有的還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；部分單位裝置開停 車等關(guān)鍵環(huán)節(jié)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，操作圖繪制工作剛剛起 步，等等。特別是去年下半年以來(lái)發(fā)生的幾起安全事故警示 我們，煉化企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)受控管理目標(biāo)還是任重道遠(yuǎn)。 對(duì)此，我們必須有清醒地認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是地總結(jié)前階段工作， 分析查找

47、問(wèn)題和差距，制訂措施，下決心抓緊、抓實(shí)、抓好。 繼續(xù)深入推廣西太石化生產(chǎn)受控先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)決推 進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)受控管理措施的落實(shí)，努力保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程 受控 繼續(xù)大力強(qiáng)化生產(chǎn)受控管理，健全生產(chǎn)受控管理體系， 是黨組今年部署的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單 位的一把手，要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，高度重視，嚴(yán)肅紀(jì)律，真正 把思想統(tǒng)一到黨組和管理層的決策上來(lái)，按照蔣總在西太石 化現(xiàn)場(chǎng)會(huì)講話的要求及會(huì)議部署的十項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 深入動(dòng)員全體干部員工積極行動(dòng)起來(lái)，不折不扣地把這項(xiàng)工 作一抓到底。要以科學(xué)的態(tài)度，務(wù)實(shí)的精神，繼續(xù)抓好各項(xiàng) 措施的落實(shí)，突出抓細(xì)化、規(guī)范化，不搞花架子，切忌走形 式，各項(xiàng)措施

48、要簡(jiǎn)單、易操作，并按統(tǒng)一要求規(guī)范實(shí)施。上 市和未上市煉化企業(yè)都要確保在一季度末基本落實(shí)到位，基 本完成生產(chǎn)受控管理體系的建設(shè)工作。 要圍繞直屬企業(yè)、生產(chǎn)分廠、生產(chǎn)裝置三個(gè)層面，抓好 生產(chǎn)受控管理典型的選樹工作。這次會(huì)上，有 7 個(gè)典型單位 作了經(jīng)驗(yàn)介紹，他們的經(jīng)驗(yàn)很好，很有指導(dǎo)意義。會(huì)后，煉 — 20 — 油、化工兩個(gè)板塊要分別選擇 5 個(gè)左右的典型單位，3 月份組 織他們到各地區(qū)公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、交流和指導(dǎo)，充分發(fā)揮 典型的示范和帶動(dòng)作用。各單位要在深入學(xué)習(xí)這些經(jīng)驗(yàn)的基 礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺差距，制定措施向前推進(jìn)。同時(shí)，要做好經(jīng) 驗(yàn)總結(jié)和推廣工作，促進(jìn)生產(chǎn)受控管理水平的全面提高。 進(jìn)一步強(qiáng)化新建

49、裝置開車和檢修裝置開停車管理，確保 重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)受控 一是繼續(xù)研究和建立一批中國(guó)石油煉化企業(yè)統(tǒng)一、有效 的管理制度。煉化兩個(gè)板塊及各企業(yè)都要成立以主管生產(chǎn)的 副總經(jīng)理為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人加強(qiáng)生產(chǎn)關(guān)鍵制度建 設(shè)。要重點(diǎn)抓好新建裝置開車管理、檢修裝置開停車管理、 檢維修管理、裝置停車后生產(chǎn)向檢修交接管理、開車前檢修 向生產(chǎn)交接管理等方面制度建設(shè)，總部和各企業(yè)都要力爭(zhēng)于 一季度末完成上述制度的建設(shè)，并認(rèn)真貫徹落實(shí)；還要進(jìn)一 步健全工程建設(shè)和物資采購(gòu)質(zhì)量管理等制度，切實(shí)抓好執(zhí)行。 同時(shí)，認(rèn)真抓好 25 項(xiàng)生產(chǎn)受控管理制度的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)用制度 管人、管事、定措施，提高制度化管理水平。 二是一定要數(shù)

50、清全部生產(chǎn)裝置開停車穩(wěn)態(tài)的順序及步驟 的具體數(shù)量，做到步步受控。各單位要在前一階段工作的基 礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)精細(xì)的原則，繼續(xù)組織管理人員、技術(shù)人員、 操作人員聯(lián)合查清直屬企業(yè)、生產(chǎn)分廠、車間、工段、班組 及崗位的裝置開停車狀態(tài)、穩(wěn)態(tài)，以及步驟的具體數(shù)量，不 斷完善工藝規(guī)程和操作規(guī)程，并全部落實(shí)到四有一卡上、落 實(shí)到步步受控上。要強(qiáng)化開停車步驟培訓(xùn)和實(shí)際操作演練， 確保生產(chǎn)技術(shù)管理和操作人員能夠全部掌握、熟練操作。今 后，凡是新建裝置開車或裝置檢修開停車，都要嚴(yán)格按照裝 置的穩(wěn)態(tài)和步驟操作，確保開停車全過(guò)程受控。 三是進(jìn)一步強(qiáng)化新建裝置開車管理。今年煉化新建和檢 — 21 — 修裝置開車任務(wù)較重

51、，板塊和各企業(yè)要加強(qiáng)裝置開車的組織、 指揮和協(xié)調(diào)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，明確各級(jí)管理人員、操 作人員的職責(zé)和要求。要嚴(yán)格執(zhí)行開車方案審批制度，新改 擴(kuò)建裝置開車方案由地區(qū)公司審批，股份公司重點(diǎn)裝置開車 方案要報(bào)總部審批。在這里明確一下，未上市煉化企業(yè)也要 嚴(yán)格執(zhí)行開車方案審批制度，今后新建化工延伸裝置的開車 方案，必須上報(bào)煉油、化工兩個(gè)板塊審批；兩個(gè)板塊要做好 方案審查，組織專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行“三查四定”和開車條 件確認(rèn)，派出開車指導(dǎo)隊(duì)幫助開車；未上市煉化企業(yè)要服從 領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮、主動(dòng)征求意見，在板塊的領(lǐng)導(dǎo)下組織好新 建裝置開車工作。同時(shí)，在具體管理上，要嚴(yán)格執(zhí)行十條開 車要求。即：必須清楚裝

52、置開車步驟的數(shù)量；開車的各項(xiàng)方 案，各相關(guān)專業(yè)必須層層確認(rèn)，各專業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和一把手要 簽字；試車方案必須經(jīng)板塊批準(zhǔn)；文件和手續(xù)必須齊全、齊 備；人員必須培訓(xùn)考核合格后上崗；四有一卡必須建立；運(yùn) 行工程師必須配備；安全預(yù)案和演練必須到位；22 項(xiàng) 100 條 的要求必須得到貫徹；必須有開車隊(duì)和專家組指導(dǎo)。如果不 具備上述條件，堅(jiān)決不準(zhǔn)裝置開車。今年，所有新建和檢修 后開車的裝置，都要按照上述要求嚴(yán)格執(zhí)行。 四是抓好檢維修裝置開停車管理。要制定科學(xué)周密的開 停車方案和規(guī)程，搞好方案技術(shù)交底和對(duì)接，抓好開停車各 個(gè)環(huán)節(jié)管理。重點(diǎn)抓好停車后生產(chǎn)交檢修和開車前檢修交生 產(chǎn)兩個(gè)界面的交接確認(rèn)管理，要明確雙

53、方的管理職責(zé)和界面， 落實(shí)交接標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容，各個(gè)層次按專業(yè)分工進(jìn)行檢查和確認(rèn)， 負(fù)責(zé)人要簽字。要把好置換氣密、化驗(yàn)分析和盲板隔離等重 點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查和驗(yàn)收關(guān)，驗(yàn)收不合格決不允許轉(zhuǎn)入下一道程 序。對(duì)于查出的問(wèn)題必須徹底整改，重新驗(yàn)收、確認(rèn)，確保 萬(wàn)無(wú)一失。 — 22 — 五是搞好風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。要加大風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的 廣度和深度，按照體系標(biāo)準(zhǔn)，全面識(shí)別生產(chǎn)、作業(yè)特別是裝 置開停車各個(gè)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決推行“一書一表一單”做法， 有效削減控制風(fēng)險(xiǎn)。 加大員工培訓(xùn)力度，著重提高員工隊(duì)伍的操作素質(zhì)，提 升百分之百安全可靠操作率 要高度重視員工培訓(xùn)，像抓安全生產(chǎn)一樣抓員工培訓(xùn)工 作。要加強(qiáng)車間班組建設(shè)，大

54、力推廣“王海班組”經(jīng)驗(yàn)，全 面提高車間和班組的管理能力和戰(zhàn)斗力。毫不動(dòng)搖地抓好員 工培訓(xùn)“三個(gè)百分之百”工作，上半年要對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵 崗位操作人員及部分需要重點(diǎn)培訓(xùn)的操作人員輪訓(xùn)一遍，嚴(yán) 格考核后重新上崗。搞好班組運(yùn)行工程師培訓(xùn)工作，不斷提 高他們監(jiān)督“四有一卡”執(zhí)行、做好班組技術(shù)分析等方面能 力。 — 23 — 6、藺愛國(guó)總經(jīng)理在大連西太石化生產(chǎn)受控 管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的專題發(fā)言 （2006 年 5 月 19 日） 幾年來(lái)集團(tuán)公司煉化業(yè)務(wù)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，管理水平不 斷提高，技術(shù)實(shí)力逐步增強(qiáng)，但安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生產(chǎn)管 理還沒有達(dá)到全面受控的要求。而這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就是中國(guó)石油 在管理思想上從目標(biāo)管理

55、向過(guò)程管理、從人治管理向制度管 理進(jìn)行轉(zhuǎn)變的一個(gè)顯著標(biāo)志。 屢禁不止的“三違”現(xiàn)象就是一種失控的結(jié)果。從近些 年來(lái)所發(fā)生的安全事故的基本情況來(lái)看， “三違”行為特別是 違章操作是發(fā)生安全事故的主要根源和突出矛盾。 目前制約生產(chǎn)受控管理的主要因素有以下幾個(gè)方面。一 是安全第一的思想仍然不牢固，沒有全面落實(shí)到工作中去。 二是工作的計(jì)劃性不強(qiáng)，方案不嚴(yán)密，監(jiān)控不到位。三是制 度、規(guī)程可操作性不強(qiáng)。四是部分干部員工的素質(zhì)需進(jìn)一步 提高。五是專業(yè)管理和基礎(chǔ)工作有待加強(qiáng)。六是安全環(huán)保隱 患需要加大整治力度。 按照中國(guó)石油股份公司的要求和部署，結(jié)合西太的經(jīng)驗(yàn)， 板塊確定煉油企業(yè)受控管理的基本思路是：以本質(zhì)安

56、全為目 標(biāo)，以“四有工作法”和“四有一卡”為基礎(chǔ)，全面推廣中 國(guó)石油煉化企業(yè)新版操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程、設(shè)備檢維修 作業(yè)規(guī)程和操作圖技術(shù)，健全生產(chǎn)受控管理制度，進(jìn)一步強(qiáng) 化培訓(xùn)，提高素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)員工受控、操作受控、設(shè)備受控、 程序受控，杜絕重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)生產(chǎn)。重點(diǎn) 做好以下幾方面工作。一是牢固樹立安全第一的思想，真正 把安全環(huán)保工作放在各項(xiàng)工作的首位。二是轉(zhuǎn)變工作方式， — 24 — 推行“四有工作法” 。工作有計(jì)劃是受控的前提，行動(dòng)有方案 是受控的依據(jù)，步步有確認(rèn)是受控的保障，事后有總結(jié)是提 高受控水平的有效途徑。三是全面修訂和推行中國(guó)石油煉化 企業(yè)新版操作規(guī)程，嚴(yán)格落實(shí)“四有

57、一卡”的要求。四是學(xué) 習(xí)和推廣操作圖管理技術(shù)，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備管理。五是 完善制度標(biāo)準(zhǔn)，加大隱患整改力度，促進(jìn)受控管理水平不斷 提高。六是扎扎實(shí)實(shí)做好培訓(xùn)，不斷提高干部員工素質(zhì)和執(zhí) 行力。七是加強(qiáng)基層建設(shè)，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)的主體作用。 西太的做法概括為三個(gè)要點(diǎn)、四方面的受控：一是切實(shí) 轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式， “四有工作法”已在企業(yè)干部員工 行動(dòng)中養(yǎng)成習(xí)慣，成為企業(yè)文化的重要內(nèi)容；二是把傳統(tǒng)管 理與現(xiàn)代化管理相結(jié)合，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外煉油企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)， 探索和推行一系列行之有效的科學(xué)方法和措施，推動(dòng)企業(yè)管 理進(jìn)步；三是扎扎實(shí)實(shí)做好基礎(chǔ)工作，不斷夯實(shí)企業(yè)管理的 基礎(chǔ)。 通過(guò)這些做法，做到四個(gè)方面的受

58、控，即員工受控、操 作受控、設(shè)備受控和程序受控。這樣循環(huán)往復(fù)，養(yǎng)成良好的 思維方式和工作習(xí)慣，程序至上，自我退后，企業(yè)的管理工 作就會(huì)進(jìn)入一個(gè)良性循環(huán)，管理水平也就會(huì)不斷提高。 — 25 — 7、杜建榮副總經(jīng)理在大連西太石化生產(chǎn)受控 管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的專題發(fā)言 （2006 年 5 月 19 日） 今天，股份公司召開生產(chǎn)受控管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，緊密結(jié)合股 份公司煉化企業(yè)安全生產(chǎn)的實(shí)際，學(xué)習(xí)推廣西太經(jīng)驗(yàn)，研究 部署煉化企業(yè)生產(chǎn)受控管理工作，促進(jìn)生產(chǎn)本質(zhì)安全和效益 目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 下面著重就化工板塊學(xué)習(xí)西太經(jīng)驗(yàn)、加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理 講幾點(diǎn)意見。 （一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)生產(chǎn)受控管理工作的 緊迫感和責(zé)任感。

59、學(xué)習(xí)推廣西太經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理，是集團(tuán)公司黨 組和股份公司管理層基于當(dāng)前股份公司煉化企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí) 際，作出的一項(xiàng)重要部署，必須統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，狠抓落實(shí)。 第一，進(jìn)一步提高對(duì)學(xué)習(xí)推廣西太經(jīng)驗(yàn)重要性和必要性 的認(rèn)識(shí)。通過(guò)學(xué)習(xí)西太生產(chǎn)受控操作管理經(jīng)驗(yàn)，剖析近幾年 化工板塊安全事故頻發(fā)的深層次原因，更加深刻地認(rèn)識(shí)到化 工板塊安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)識(shí)到規(guī)程、制度執(zhí)行不嚴(yán)， 操作失控，監(jiān)督、管理工作不到位，基礎(chǔ)工作、現(xiàn)場(chǎng)管理、 員工培訓(xùn)不能滿足生產(chǎn)受控管理工作的需要等問(wèn)題，是當(dāng)前 影響化工板塊安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題；因此，必須提高學(xué)習(xí)推 廣西太經(jīng)驗(yàn)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，虛心學(xué)習(xí)，狠找差距， 改進(jìn)工作，全面加強(qiáng)

60、生產(chǎn)受控管理，迅速改變目前化工板塊 安全生產(chǎn)的被動(dòng)局面，為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā) 展、安全發(fā)展、清潔發(fā)展打好基礎(chǔ)，這是化工板塊工作的當(dāng) 務(wù)之急、重中之重。 — 26 — 第二，從實(shí)際出發(fā)，扎實(shí)、有效地學(xué)習(xí)西太經(jīng)驗(yàn)，切實(shí) 加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理。西太經(jīng)驗(yàn)的實(shí)質(zhì)是管理科學(xué)、注重執(zhí)行 和持之以恒。學(xué)習(xí)西太經(jīng)驗(yàn)，必須抓住西太經(jīng)驗(yàn)的核心和實(shí) 質(zhì)，充分借鑒西太經(jīng)驗(yàn)的具體做法，抓住煉化生產(chǎn)受控的普 遍規(guī)律，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，從完善規(guī)程、制度等基礎(chǔ) 工作入手，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、技術(shù)管理重心下移，把學(xué)習(xí)西太 經(jīng)驗(yàn)的基點(diǎn)、 重點(diǎn)放在基層車間和班組， 落實(shí)在強(qiáng)化 “三基” 、 完善基礎(chǔ)工作上，落實(shí)在各項(xiàng)規(guī)程、制

61、度的有效執(zhí)行上，體 現(xiàn)在加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理和確保生產(chǎn)安全的成效上。 第三，迅速形成全員重視安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。各地區(qū) 公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，采取有效措施，把集團(tuán)公司黨組和股 份公司管理層的要求，把本次會(huì)上蔣總、段總講話指示精神 傳達(dá)、貫徹到基層，把西太經(jīng)驗(yàn)的核心和實(shí)質(zhì)傳遞到每一個(gè) 車間、班組和全體干部員工，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，形成全員重視安全 生產(chǎn)的濃厚氛圍。 （二）從修訂完善規(guī)程和制度入手，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。 第一，高標(biāo)準(zhǔn)按期完成工藝技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程的修訂 工作，全面建立和實(shí)施崗位工藝操作卡片制。各地區(qū)公司要 按照股份公司的統(tǒng)一部署和段總指示精神，抓緊組織規(guī)程和 制度的修訂和崗位工藝操作卡片的建立工作。

62、 今年 10 月底前， 化工板塊歸口管理的地區(qū)公司要完成乙烯、合成氨裝置操作 規(guī)程修訂和實(shí)現(xiàn)崗位工藝操作卡片化管理工作，其他裝置最 遲在年內(nèi)完成；要按修訂后的操作規(guī)程健全崗位操作卡片， 確保生產(chǎn)操作做到“有指令、有規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控、卡 片化”，使每一項(xiàng)生產(chǎn)操作處于受控狀態(tài)；要按照股份公司 《生產(chǎn)裝置操作規(guī)程編制的管理規(guī)定》要求，精心組織好本 單位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程的修訂和崗位工藝操作卡片的 建立、審查和試行工作；化工板塊重點(diǎn)負(fù)責(zé)做好規(guī)程修訂工 — 27 — 作的督促檢查和協(xié)調(diào)工作，結(jié)合化工生產(chǎn)受控管理的特點(diǎn)， 加強(qiáng)專業(yè)管理和統(tǒng)一規(guī)范、組織交流、專家審查、驗(yàn)收等工 作。各地區(qū)公司在規(guī)程

63、的修訂工作中，必須制定并嚴(yán)格執(zhí)行 規(guī)程修改審批程序，以保證科學(xué)、適用；通過(guò)反復(fù)使用、修 改使規(guī)程日臻完善，以滿足生產(chǎn)安全受控的需要。 第二，進(jìn)一步完善生產(chǎn)受控管理規(guī)章制度。這次會(huì)議討 論的 16 項(xiàng)管理制度，是針對(duì)如何加強(qiáng)生產(chǎn)受控管理補(bǔ)充制定 的，加上現(xiàn)有的基本覆蓋了生產(chǎn)受控管理工作的方方面面。 各地區(qū)公司要組織好實(shí)施細(xì)則編制和具體實(shí)施工作，現(xiàn)在已 有的規(guī)章制度，要按股份公司有關(guān)制度進(jìn)行修訂；為了搞好 規(guī)章制度的修訂，化工板塊歸口管理的地區(qū)公司要對(duì)技術(shù)規(guī) 范、操作規(guī)程、專業(yè)檔案以及各種生產(chǎn)受控管理制度進(jìn)行一 次清理，制訂修訂工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任、措施和完成期限， 于 6 月底前上報(bào)板塊。 第三，

64、要進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。要求各地區(qū)公司做到規(guī) 程、制度定期修訂，資料檔案及時(shí)歸檔，缺失的基礎(chǔ)資料要 力求補(bǔ)充完善，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料力求實(shí)現(xiàn)電子信息化管理、 動(dòng)態(tài)管理，做到信息共享，并嚴(yán)格執(zhí)行股份公司有關(guān)保密規(guī) 定；要加強(qiáng)工藝標(biāo)定、技術(shù)分析、物料能量平衡管理，組織 開展地下管網(wǎng)、電纜等公用系統(tǒng)普查和技術(shù)總結(jié)等基礎(chǔ)工作， 建立企業(yè)地理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化管理。 各地區(qū)公司要積極推行操作圖管理技術(shù)。西太操作圖管 理系統(tǒng)是以現(xiàn)場(chǎng)詳實(shí)、準(zhǔn)確的工藝流程、設(shè)備、儀表、過(guò)程 參數(shù)、圖紙資料為基礎(chǔ)，用規(guī)范化方法編制的一整套用于裝 置日常生產(chǎn)維護(hù)及設(shè)備管線檢測(cè)的圖表性文件，是進(jìn)行設(shè)備 檢測(cè)和開停工、工藝技術(shù)管理的重要

65、基礎(chǔ)，為設(shè)備管理提供 了基礎(chǔ)平臺(tái)，是國(guó)際上先進(jìn)煉化企業(yè)通用的設(shè)備管理方法。 各地區(qū)公司要學(xué)習(xí)推廣西太操作圖管理的經(jīng)驗(yàn)，借助 PDS 設(shè) — 28 — 計(jì)軟件、設(shè)計(jì)單線圖等資料，有計(jì)劃地建立和完善，要求力 爭(zhēng)用 3 年左右的時(shí)間完成，為強(qiáng)化生產(chǎn)、設(shè)備管理，實(shí)現(xiàn)生 產(chǎn)安全受控打好基礎(chǔ)。 （三）加強(qiáng)設(shè)備和檢維修管理，保障裝置受控運(yùn)行。 第一，學(xué)習(xí)西太設(shè)備和檢維修管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)設(shè) 備管理。一是要把設(shè)備管理、檢維修作業(yè)作為生產(chǎn)操作受控 的重要組成。要組織檢維修單位著手編制檢維修作業(yè)規(guī)程， 明確檢維修作業(yè)的確認(rèn)條件和確認(rèn)人、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢維修程 序等具體規(guī)定，對(duì)檢維修作業(yè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)范管理，避免檢維

66、修過(guò)程中的“自選動(dòng)作”，確保質(zhì)量。二是加強(qiáng)工藝和關(guān)鍵 設(shè)備聯(lián)鎖的管理，嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)鎖摘除和變更的相關(guān)規(guī)定，堅(jiān) 決杜絕隨意改變聯(lián)鎖的現(xiàn)象；對(duì)確需聯(lián)鎖變更的，要進(jìn)行變 更的安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定相應(yīng)防范措施和應(yīng)急預(yù)案，履行規(guī) 定的審批程序，并讓相關(guān)人員都了解變更和預(yù)案情況。三是 要會(huì)同檢維修單位進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)鍵機(jī)組、機(jī)電儀操管“五位 一體”的特級(jí)維護(hù)工作，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和使用管理， 確保關(guān)鍵機(jī)組的安全平穩(wěn)運(yùn)行。 第二，要充分利用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)設(shè)施，加強(qiáng)設(shè)備監(jiān)控。一 是要按照化工板塊的統(tǒng)一規(guī)劃和要求，組織建立大型關(guān)鍵機(jī) 組在線監(jiān)控、遠(yuǎn)程故障診斷管理系統(tǒng)，力爭(zhēng)在年內(nèi)完成建設(shè) 工作，達(dá)到關(guān)鍵機(jī)組運(yùn)行狀態(tài)的實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控、診斷的要求。 二是做好基于安全風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)工作。年底前要完成乙烯裂解、 合成氨、芳烴等化工裝置的 RBI 評(píng)估、監(jiān)測(cè)和分析。在此基 礎(chǔ)上，要做好日常的設(shè)備巡檢、維護(hù)、保養(yǎng)和更新工作。三 是全面推廣應(yīng)用生產(chǎn)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等先進(jìn)技術(shù)，提升生 產(chǎn)受控管理的數(shù)字化、信息化水平。在主要裝置配備智能巡 檢儀、防爆對(duì)講機(jī)等必要巡檢工具。 （四）強(qiáng)化崗位技能培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)和操作技能。 — 29 —