人教版思品八下《公平是社會(huì)穩(wěn)定的天平》教案

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1、2019 最新人教版思品八下《公平是社會(huì)穩(wěn)定的天平》教案 我們崇尚公平 課標(biāo)要求 目標(biāo)：知道公平有利于社會(huì)穩(wěn)定 ,樹立公平意識(shí)。 標(biāo)準(zhǔn)：理解維護(hù)社會(huì)公平對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定的重要性 ,樹立公平合作意識(shí)。 要求：懂得社會(huì)是一個(gè)合作系統(tǒng) ,合作既能帶來利益也產(chǎn)生負(fù)擔(dān) ,合作需要公 平,公平互惠的合作有利于社會(huì)穩(wěn)定和個(gè)人的發(fā)展 ,樹立公平合作意識(shí)。 課時(shí)安排 : 建議安排 2 課時(shí)。 教學(xué)方法 : 活動(dòng)教學(xué)法、情景教學(xué)法、案例教學(xué)法、小組討論法等。 第一課時(shí) 公平是社會(huì)穩(wěn)定的“天平” 教學(xué)目標(biāo) 知識(shí)目標(biāo)：正確認(rèn)識(shí)公平問題以及公平與社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系。 能力目標(biāo)：對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、個(gè)人發(fā)展

2、需要公平的理解能力 ,對(duì)公平與不公平現(xiàn) 象的獨(dú)立判斷能力 ,對(duì)公平的社會(huì)性和相對(duì)性特征的理解能力。 情感目標(biāo)：努力培養(yǎng)合理真切的社會(huì)公平感和對(duì)待社會(huì)生活中不公平現(xiàn)象 的理智感。 教學(xué)重點(diǎn) 重點(diǎn)在于關(guān)于公平的情感態(tài)度和價(jià)值觀的引導(dǎo) ,使學(xué)生懂得社會(huì)公平對(duì)于社 會(huì)穩(wěn)定和個(gè)體發(fā)展的重要性。 教學(xué)難點(diǎn) 如何理解公平的相對(duì)性和如何理智地面對(duì)社會(huì)不公平現(xiàn)象 教學(xué)過程 一、 直接式導(dǎo)入 展示有關(guān)公平的名人名言和圖片 ,直接由學(xué)生概括今天授課的主題——公 平。 二、發(fā)散性授課 情景一：唐僧師徒一行到達(dá)西天后 ,如來準(zhǔn)備論功行賞。 問題： 1、你認(rèn)為如來怎樣行賞才公平 ,你應(yīng)該得到

3、怎樣程度的賞賜？ 在這個(gè)問題的回答中 ,可以讓學(xué)生分別從唐僧師徒四人或唐朝皇帝或唐朝百 姓或現(xiàn)代社會(huì)旁觀者的角度來設(shè)想回答 ,通過這個(gè)問題要得出的結(jié)論是：不同身 份地位的人對(duì)公平的理解是不同的 ,從而推廣到不同社會(huì)、不同階層的人對(duì)公平 的理解都是不同的 ,公平是一個(gè)相對(duì)性的概念 ,公平是歷史發(fā)展的產(chǎn)物 ,不同的時(shí) 代公平有不同的具體規(guī)定 ,包含了主觀標(biāo)準(zhǔn)和客觀標(biāo)準(zhǔn)。 2、請(qǐng)你用一句簡(jiǎn)單的話概括你認(rèn)為什么是公平？ 在這個(gè)問題的回答中 ,可以有比較廣的參與度 ,讓學(xué)生用自己的話表達(dá)他對(duì)公 平的看法 ,最后可概括出一般情況下人們對(duì)公平的看法 ,也就是不同社會(huì)情況下公 平的共性：社會(huì)

4、上每個(gè)人（合法公民）都應(yīng)當(dāng)被公正平等地對(duì)待 ,每個(gè)人都是獨(dú) 立的、平等的、自由的 ,社會(huì)給予每個(gè)人的機(jī)會(huì)是均等的 ,每個(gè)人所擁有的權(quán)利神 圣不可侵犯 ,換句話說就是承擔(dān)應(yīng)分擔(dān)的責(zé)任 ,得到應(yīng)得到的利益。 情景二：如來和觀音商量了很久 ,但一直拿不定主意。他們想出了很多個(gè)提 案 ,但最終都否決了。 問題： 1、為什么如來和觀音會(huì)如此為難？ 這個(gè)問題設(shè)置的目的是要告訴學(xué)生：公平其實(shí)多是在比較中產(chǎn)生的。 2、如果按照他們的這些提案 ,會(huì)有怎樣的后果？ 這個(gè)問題是要讓學(xué)生通過他們?cè)O(shè)想的后果了解到不公平的嚴(yán)重后果 ,有一種 情感的認(rèn)同感。在這個(gè)過程中教師不加評(píng)論 ,讓學(xué)生自己用歸謬法得

5、出結(jié)論。 3、你在現(xiàn)實(shí)生活中遇到過這樣的事情么？結(jié)果如何？你有什么感想？ 通過這個(gè)問題 ,我們把視線和思路回歸到現(xiàn)實(shí)生活中 ,引導(dǎo)學(xué)生通過分析具體 的事例 ,談不公平的現(xiàn)象對(duì)個(gè)人發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的破壞 ,讓學(xué)生對(duì)不公平給社會(huì)穩(wěn) 定、個(gè)人發(fā)展可能造成的惡果有一定的認(rèn)識(shí) ,從反面了解認(rèn)識(shí)公平的重要性 ,也是 落實(shí)課標(biāo)目標(biāo)“知道公平有利于社會(huì)穩(wěn)定”的一部分。 情景三：最終 ,如來和觀音終于定下了一個(gè)方案。 問題： 1、你對(duì)他們定下的這個(gè)方案有何感想？你覺得這個(gè)方案公平么？ 通過這個(gè)問題讓學(xué)生再一次認(rèn)識(shí)到只有相對(duì)的公平 ,沒有絕對(duì)的公平 ,而且公 平是會(huì)隨著社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展 ,公平的感

6、受也是隨著個(gè)人的發(fā)展而發(fā)展的。 2、請(qǐng)你續(xù)寫后面的西游故事 ,并說明理由。 希望在這個(gè)續(xù)寫的過程中 ,學(xué)生能更好地感受到公平對(duì)個(gè)人發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定 和發(fā)展的作用 ,從正面認(rèn)識(shí)公平對(duì)個(gè)人和社會(huì)的重要性 ,落實(shí)課標(biāo)目標(biāo)“知道公平 有利于社會(huì)穩(wěn)定” ,培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)的價(jià)值觀。 3、你能想出比他們的方案更合理更公平的辦法么？ 三、拓展性小結(jié) 探討：公平與和諧大氣的社會(huì)的關(guān)系 通過前面的學(xué)習(xí) ,我們已經(jīng)對(duì)公平和個(gè)人發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之間的關(guān)系有 了一定的了解 ,我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展不能沒有公平 ,人類社會(huì)發(fā)展的歷 史進(jìn)程就是不斷追求社會(huì)公平理想的過程。而且 ,我們國(guó)家當(dāng)前更是在社

7、會(huì)穩(wěn)定 和發(fā)展的進(jìn)程中提出了一個(gè)目標(biāo)： “構(gòu)建和諧大氣的社會(huì)” ,如果我們從社會(huì) 學(xué)角度理解 ,和諧首先是公平與公正 , 2004 年 12月 13 日,由社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研 究所組織研究的《 2005年社會(huì)藍(lán)皮書》認(rèn)為 ,構(gòu)建和諧社會(huì)的總體目標(biāo)應(yīng)該是： 擴(kuò)大社會(huì)中間層 ,減少低收入和貧困群體 ,理順收入分配秩序 ,嚴(yán)厲打擊腐敗和非 法致富 ,加大政府轉(zhuǎn)移支付的力度 ,把擴(kuò)大就業(yè)作為發(fā)展的重要目標(biāo) ,努力改善社 會(huì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系 ,正確處理新形勢(shì)下的各種社會(huì)矛盾 ,建立一個(gè)更加幸福、公 正、和諧、節(jié)約和充滿活力的全面小康社會(huì)?？梢哉f建設(shè)和諧社會(huì)寄托了世人 追求美好生活的理想 ,

8、也是幾千年來炎黃子孫的夢(mèng)想所系。那么 ,我們?cè)跇?gòu)建和諧 大氣的社會(huì)的過程中 ,在處理社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展與公平之間的關(guān)系中 , 哪些是做得比 較好的 ,哪些是還有待改進(jìn) ,我們應(yīng)該如何來看待現(xiàn)在社會(huì)中存在的某些不公平現(xiàn) 象呢？ 這個(gè)問題是希望學(xué)生能聯(lián)系實(shí)際 ,聯(lián)系熱點(diǎn) ,進(jìn)一步思考公平與社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展 的關(guān)系 ,樹立公平意識(shí) ,并能對(duì)不公平現(xiàn)象有一定的理智感 ,從而再次落實(shí)課標(biāo)目 標(biāo)“知道公平有利于社會(huì)穩(wěn)定”。同時(shí)要注意的是 ,在講這個(gè)問題時(shí) ,應(yīng)主要讓學(xué) 生理解社會(huì)主義制度在實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平方面的優(yōu)越性 ,理解現(xiàn)階段的社會(huì)公平存在 著需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善的方面。另外 ,在講這個(gè)問題時(shí) ,

9、還需補(bǔ)充關(guān)于構(gòu)建和諧 大氣的社會(huì)的一些材料。 第二課時(shí) 維護(hù)社會(huì)公平 教學(xué)目標(biāo) 知識(shí)目標(biāo)：正確認(rèn)識(shí)公平意識(shí)是道德的重要內(nèi)容 ,以公平為基礎(chǔ)的合作才是 良好的合作 ,樹立公平合作意識(shí)的重要意義。 能力目標(biāo)：進(jìn)行公平互惠的社會(huì)合作的實(shí)踐能力 ,關(guān)于公平問題的辨證思維 和語(yǔ)言表達(dá)能力。 情感目標(biāo)：增強(qiáng)積極維護(hù)社會(huì)公平的責(zé)任意識(shí) ,自覺樹立互惠公平的合作意 識(shí)。 教學(xué)重點(diǎn) 重點(diǎn)在于關(guān)于公平的情感態(tài)度和價(jià)值觀的引導(dǎo) ,使學(xué)生理解公平合作對(duì)于社 會(huì)共同生活的重要性 ,理解公平合作意味著同時(shí)分擔(dān)利益和負(fù)擔(dān) ,最重要的是樹立 公平互惠的合作意識(shí)。 教學(xué)難點(diǎn) 關(guān)于公平合作意識(shí)和社會(huì)

10、不公平問題。 教學(xué)過程 一、行為實(shí)踐導(dǎo)入 “是否公平大家談” 判斷下面的情況是否公平 ,并說明理由。 1、班上只能選一名“優(yōu)秀班干部” ,并且這次的名額關(guān)系到初三中考能否 加分 ,經(jīng)全班同學(xué)無記名投票后 ,萬(wàn)兵和李超得票數(shù)相等 ,最后班主任決定萬(wàn)兵當(dāng) 選 ,因?yàn)樗某煽?jī)好。 2、期終語(yǔ)文考試 ,章衛(wèi)的試卷被老師少給了 5 分,可語(yǔ)文老師說凡是 6 分以 下的誤差一律不改。 3、班級(jí)公開競(jìng)選班長(zhǎng) ,劉大海和錢小龍是兩位候選人 ,錢小龍競(jìng)選前許諾如 果他當(dāng)班長(zhǎng) ,就請(qǐng)全班同學(xué)吃飯 ,最終錢小龍以微弱優(yōu)勢(shì)當(dāng)選。 4、一次初三年級(jí)籃球賽 ,裁判誤判一球 ,初三 1 班的參賽人員

11、要求改判 ,裁判 沒有理睬 ,初三 1 班籃球隊(duì)拒絕繼續(xù)比賽 ,籃球賽不歡而散。 通過這個(gè)實(shí)踐活動(dòng) ,希望大家更清楚的認(rèn)識(shí)到公平是相對(duì)而言的 ,沒有所謂的 絕對(duì)公平的存在。理解公平 ,我們要善于將心比心 ,換位思考。對(duì)待公平 ,我們更 要有寬廣的胸懷和理智的行為。為追求理想的公平 ,我們更需要進(jìn)行不懈的努 力。 二、小組合作討論 （一）活動(dòng)一：理智面對(duì)不公平 目的：通過這次的合作討論 ,讓學(xué)生知道面對(duì)不公平的現(xiàn)象我們正確的做法 應(yīng)該是：第一 ,用合法手段去解決問題 ,以謀求最大限度的公平；第二 ,調(diào)整自己 的思維方式 ,理性地反思自己的價(jià)值觀念；第三 ,同破壞公平的行為做斗

12、爭(zhēng) ,對(duì)受 害者伸出援助之手。 要求： 1、 6 人組成一個(gè)小組 ,推選 1 名組長(zhǎng)和記錄員。 2、請(qǐng)每位同學(xué)談?wù)勛约涸?jīng)遇到的不公平情形及當(dāng)時(shí)的真實(shí)感受。記錄員 做好小組成員發(fā)言的書面記錄。 3、小組成員交流自己的看法 ,一起討論問題 ,遇到不公平情形時(shí)我們應(yīng)該怎樣 做？記錄員記錄小組成員列舉的對(duì)待不公平的方法和策略 ,尤其是大家共同認(rèn)可 的對(duì)策。 4、以小組為單位 ,分別推舉 1 名代表在班上交流小組的主要觀點(diǎn)。 5、由同學(xué)代表進(jìn)行本次主題討論的小結(jié)、點(diǎn)評(píng)。 引導(dǎo)：理智面對(duì)不公平現(xiàn)象 ,我們可以有很多對(duì)策 ,可以從法律援助的角度 , 可以從心理調(diào)節(jié)的角度 ,可以從倫理道德

13、的角度 ,等等；我們要積極消除不公平現(xiàn) 象,自覺維護(hù)社會(huì)公平 ,我們中學(xué)生需要從身邊事做起 ,從小事做起。請(qǐng)大家設(shè)想 一起 ,我們可以做哪些具體的事情？我們也可以把思索的范圍再擴(kuò)大一些 ,思考一 下你生活的社區(qū)存在不公平的現(xiàn)象么？你認(rèn)為應(yīng)該怎樣處理？ 在這個(gè)活動(dòng)的進(jìn)行中 ,討論重點(diǎn)放在第三個(gè)環(huán)節(jié) ,交流重點(diǎn)放在第五個(gè)環(huán)節(jié)。 這個(gè)活動(dòng)是希望學(xué)生能結(jié)合知、情、意、行綜合看待處理公平問題 ,自覺培養(yǎng)對(duì) 待公平問題的理智感 ,并培養(yǎng)自己的主人翁意識(shí)。在講到倫理道德時(shí) ,可穿插講解 道德價(jià)值觀。 （二）活動(dòng)二、自覺樹立公平合作意識(shí) 嘗試當(dāng)一次政協(xié)委員 ,談你對(duì)一個(gè)議案的想法以及對(duì)黨的十

14、六大報(bào)告的感想 , 并結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況談?wù)勀闶侨绾慰创?dāng)今社會(huì)倡導(dǎo)的共同富裕與實(shí)際存在的 兩極分化現(xiàn)象。 材料：議案：蕭灼基：特困補(bǔ)貼亟待提高 應(yīng)開征高消費(fèi)特別稅 蕭灼基委員（經(jīng)濟(jì)界委員 全國(guó)政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)副主任）呼吁 , “當(dāng) 前迫切需要提高農(nóng)村貧困人員的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)” ,建議從每人每年平均 627元提高到 1000元,并今后按照農(nóng)村每人年均收入增長(zhǎng)幅度相應(yīng)增加補(bǔ)助金額 ,提高對(duì)特殊 困難戶的特殊補(bǔ)貼 ,特別是對(duì)長(zhǎng)期傷病人員進(jìn)行特殊關(guān)愛。 蕭灼基委員提出要對(duì)一些高消費(fèi)行為征收特別消費(fèi)稅 ,例如購(gòu)置豪華住宅、 名牌轎車、名貴消費(fèi)品、化妝品、高檔宴會(huì)、高檔休閑娛樂以及飼養(yǎng)寵物等

15、 , “要根據(jù)具體情況征收特別消費(fèi)稅 ,作為扶貧扶困專項(xiàng)基金”。 十六大報(bào)告：“堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平 ,既要提倡奉獻(xiàn)精神 ,又要落實(shí)分配 政策 ,既要反對(duì)平均主義 ,又要防止收入懸殊。初次分配注重效率 ,發(fā)揮市場(chǎng)的作 用 ,鼓勵(lì)一部分人通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)先富起來；再分配注重公平 ,加強(qiáng)政府 對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)職能 ,調(diào)節(jié)差距過大的收入。規(guī)范分配秩序 ,合理調(diào)節(jié)少數(shù)壟斷 性行業(yè)的過高收入 ,取締非法收入。以共同富裕為目標(biāo) ,擴(kuò)大中等收入者比重 ,提 高低收入者收入水平。 我國(guó)現(xiàn)行的收入分配方式：憲法規(guī)定 ,在社會(huì)主義初級(jí)階段 ,國(guó)家堅(jiān)持公有制 為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

16、的基本經(jīng)濟(jì)制度 ,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種 分配方式并存的分配制度。在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有 制經(jīng)濟(jì) ,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的 合法的權(quán)利和利益 ,對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理。 目的：通過這次的合作討論 ,讓學(xué)生知道社會(huì)需要合作 , 以公平為基礎(chǔ)的合作 才是良好的合作 ,同時(shí) ,我們需要自覺承擔(dān)自己的責(zé)任 ,樹立公平合作的意識(shí)。 要求： 1、 6 人組成一個(gè)小組 ,推選 1 名組長(zhǎng)和記錄員。 2、請(qǐng)每位同學(xué)談?wù)勛约簩?duì)議案和報(bào)告的看法。記錄員做好小組成員發(fā)言的 書面記錄。 3、小組成員交流自己的看法 ,一

17、起討論問題 ,如何看待當(dāng)今社會(huì)倡導(dǎo)的共同 富裕與實(shí)際存在的兩極分化現(xiàn)象 ,你對(duì)這個(gè)問題有什么好的建議和想法。記錄員 記錄小組成員的建議 ,尤其是大家共同認(rèn)可的想法和提議。 4、以小組為單位 ,分別推舉 1 名代表在班上交流小組的主要觀點(diǎn)。 5、由同學(xué)代表進(jìn)行本次主題討論的小結(jié)、點(diǎn)評(píng)。 這個(gè)活動(dòng) ,第一層次是要解決共同富裕、平均主義和社會(huì)公平之間的關(guān)系 ,第 二層次是要解決效率、公平與合作的關(guān)系 ,最后是要培養(yǎng)學(xué)生樹立公平合作的意 識(shí) ,自覺承擔(dān)自己的責(zé)任。 三、模擬演練小結(jié) 班級(jí)要舉行一次學(xué)農(nóng)活動(dòng) ,在這次活動(dòng)中要評(píng)比出最佳小組 ,請(qǐng)你為班級(jí)制定 一套公平合作的評(píng)比制度。

18、 參考資料 1、美國(guó)的貧富差距 據(jù)美國(guó)聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)和國(guó)內(nèi)稅務(wù)局等發(fā)表的調(diào)查報(bào)告披露 ,1989 年以來 10年間全國(guó)家庭凈資產(chǎn) ,包括住宅、其他不動(dòng)產(chǎn)、股票、債券、汽車和銀行存款 等,其分配大體比例是： 1％的最富家庭占 37％,另外 9％的富有家庭占 31％,其余 90％的家庭僅占 32％；布魯金斯研究所經(jīng)濟(jì)學(xué)家柏特里斯的研究發(fā)現(xiàn) ,1995年 美國(guó)最富有的 5％的人收入是最貧困的 5％的 25 倍,而 1969年的差距為 11.7 倍。全國(guó)最富裕的 20％的人口的收入占總收入比重的 49.7 ％,收入最低的 20％ 人口的收入占總收入的 3.6 ％。美國(guó)聯(lián)合爭(zhēng)取公平經(jīng)濟(jì)研

19、究所日前公布的一項(xiàng) 報(bào)告表明 ,從 1990年到 2000年 11 年間 ,美國(guó)企業(yè)總裁的工資增長(zhǎng)幅度高達(dá) 571％,而普通工人工資的增長(zhǎng)水平只有 37％,扣除 10年來的通貨膨脹幅度 32％, 工人實(shí)際平均工資增長(zhǎng)無幾。另?yè)?jù)美國(guó)《時(shí)代周刊》報(bào)道 ,目前美國(guó)老板的平均 薪水是一般工人平均薪水的 531 倍！據(jù)計(jì)算 ,如果工人的工資從 1990年開始也 像企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)那樣增長(zhǎng) ,今天工人的平均年薪就應(yīng)該是 120491美元 ,而不是目前可 憐的 24668 美元。 1990 年,美國(guó)法定最低工資為每小時(shí) 3.80 美元 ,目前才提高到 5.15 美元 ,如果最低工資界限也以老板工資增長(zhǎng)

20、的速度那樣上漲 ,今天工人的最 低工資界限應(yīng)該是每小時(shí) 25.50 美元。 2000年,美國(guó)生活在貧困線以下的人口 3110萬(wàn)人 ,貧困人口占人口比重 11.3 ％。其中黑人貧困率 22.1 ％,白人貧困率 7.5 ％。 2、兩會(huì)焦點(diǎn)問題比較 ① 2004 年：保護(hù)私有財(cái)產(chǎn) 去年修憲焦點(diǎn) 在去年的兩會(huì)中 ,眾多代表指出對(duì)私有財(cái)產(chǎn)提供憲法保護(hù) ,有利于人們?cè)鰪?qiáng)對(duì) 私有財(cái)產(chǎn)的安全感 ,有利于充分調(diào)動(dòng)人們創(chuàng)業(yè)的積極性 ,充分啟動(dòng)民間投資 ,使資 本不外流 ,放手發(fā)展經(jīng)濟(jì) ,保證就業(yè) ,惠及長(zhǎng)遠(yuǎn)。私有財(cái)產(chǎn)權(quán)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的根 基。通過修憲確立私有財(cái)產(chǎn)權(quán) ,解決了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最敏感、最復(fù)

21、雜的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和 產(chǎn)權(quán)制度問題 ,是順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、順應(yīng)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要舉措 ,可以充分調(diào) 動(dòng)勞動(dòng)者、資本、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素的積極性。這些無疑都是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì) 發(fā)展到相當(dāng)水平之后 ,來自經(jīng)濟(jì)本身自然要求 ,也是維持經(jīng)濟(jì)繼續(xù)積極發(fā)展的必要 保障。我明顯感覺到 ,在整個(gè)社會(huì)前進(jìn)的過程中所必須平衡的公平和效率兩方面 因素中 ,政府和社會(huì)把對(duì)增長(zhǎng)方面關(guān)注程度仍然放在了極其重要的位置并為其創(chuàng) 造了理論基礎(chǔ)和憲法保障。 2005年：和諧社會(huì)壓倒一切 在今年的兩會(huì)中 ,和諧社會(huì)被視為重中之重的核心內(nèi)容 ,而且其理論還在不斷 的完善和發(fā)展之中。和諧社會(huì)不是一個(gè)錦上添花的抽象理想 ,而是一

22、個(gè)有著明確 所指的現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)略構(gòu)想。和諧的對(duì)立面是失衡 ,而嚴(yán)重的失衡就是斷裂。但在目前 情況下 ,和諧社會(huì)的最基本含義是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下形成一種大體均衡的利益格 局。這就要求政府在調(diào)整工作重心的過程中 ,通過制定公共政策的時(shí)候做到效率 和公平兩方面兼顧 ,增長(zhǎng)和穩(wěn)定要相互促進(jìn)而不是相互制約。而考慮怎樣讓不同 的利益群體參與到制定過程中 ,表達(dá)出他們的意愿和思想 ,作為一個(gè)社會(huì) ,追求公 平正義的價(jià)值觀應(yīng)該是非常明確的 ,那就是－－加快轉(zhuǎn)變政府職能 ,努力建設(shè)服務(wù) 型政府 ,提高依法行政能力。通過行政權(quán)力來維護(hù)公共權(quán)利 ,而不是侵犯公共權(quán) 利。在本次兩會(huì)中 ,代表委員們對(duì)于如何建立

23、和諧社會(huì) ,提出了很多具體的提案、 議案 ,政府也在政策面上做了很大的支持。 ② 2004 年：給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以平等的國(guó)民待遇 2004 年兩會(huì)期間 ,我們一位著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家在談到非公有經(jīng)濟(jì)時(shí)說：要解決非 公有制企業(yè)主的后顧之憂 ,就必須為他們創(chuàng)造一個(gè)健康的思想和輿論環(huán)境 ,營(yíng)造良 好的市場(chǎng)秩序。同時(shí)還要積極為中小非公有制企業(yè)發(fā)展大開方便之門 ,從客觀上 消除歧視現(xiàn)象。 隨著思想解放的深入 ,社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在幾次修憲中逐漸得到承 認(rèn)。 2004 年的憲法修正案 ,表明我們將給民營(yíng)經(jīng)濟(jì)以平等的國(guó)民待遇。憲法第十 一條第二款“國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)

24、家對(duì)個(gè)體 經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行引導(dǎo)、監(jiān)督和管理?！毙薷臑椋骸皣?guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私 營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制 經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 ,并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理?！? 2005年：權(quán)利與義務(wù)并舉 今年兩會(huì)中 ,無論是中央政府還是兩會(huì)代表 ,仍把非公有經(jīng)濟(jì)視為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展中的一個(gè)重要焦點(diǎn) ,如允許非公有制資本進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域 ,清除限制 國(guó)內(nèi)非公有資本市場(chǎng)準(zhǔn)入的體制壁壘 ,公用事業(yè)應(yīng)向非公有企業(yè)敞開大門等等。 但本屆兩會(huì)中值得人們關(guān)注的一個(gè)現(xiàn)象是 ,代表和委員們逐漸由為非公有經(jīng)濟(jì)爭(zhēng) 取平等權(quán)利的共時(shí) ,也開始思考和建議非公有經(jīng)濟(jì)在獲

25、得權(quán)利同時(shí)也應(yīng)該承擔(dān)平 等義務(wù)。 我們都知道在國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革過程中 ,有一些問題是歷史和體制的原因造成的 ,如下崗 , 社會(huì)保障制度等等。這些對(duì)整個(gè)國(guó)家來說 ,都是十分巨大的成本 ,而且這些成本絕大部分 是由國(guó)家財(cái)政和國(guó)有經(jīng)濟(jì)實(shí)體自已經(jīng)來承擔(dān)的。作為經(jīng)濟(jì)改革中最大的受益者（我們從 非公有經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)總量中所占比重越來越大就可以看出） ,不應(yīng)該只享受成果而規(guī)避義 務(wù)。當(dāng)然我們并不是說要通過行政手段強(qiáng)行干涉 ,那是倒退。而要求非公有經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)經(jīng) 濟(jì)中摒除片面追求企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益 ,肆意污染、破壞環(huán)境 ,大量消耗自然資源 ,制售偽劣產(chǎn)品 坑騙消費(fèi)者 ,拖欠民工工資激發(fā)勞資矛盾等 ,在構(gòu)建和諧社會(huì)中起了消極作用 ,依法承擔(dān)在 就業(yè)、稅收、職工福利保障、環(huán)境保護(hù)等方面應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。 16 / 8