第21節(jié) 美國1787年憲法-五年（2016—2020）全國各地高考歷史真題分項匯編（人民版必修1）

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1、 第21節(jié) 美國1787年憲法 1．（2020年新課標全國卷III，33，4分）美國建國初期，制憲會議的參加者麥迪遜認為，新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少，并有明確的規(guī)定；各州所保留的權(quán)力很多，卻沒有明確規(guī)定。在第一屆國會上，麥迪遜提出憲法修正案：除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主張 A．賦予各州主權(quán) B．恢復(fù)邦聯(lián)制度 C．體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則 D．旨在擴大聯(lián)邦政府權(quán)力 【答案】C 【解析】新憲法未對諸州的權(quán)力做出明確的界定，聯(lián)邦政府權(quán)力較小，反映出當(dāng)時沒有形成中央與地方的權(quán)力制衡。而憲法修正案中“除了明確授予中央政府的權(quán)力以外，其余的權(quán)

2、力由各州自行保留”明確了中央與地方的權(quán)力界定，體現(xiàn)了中央與地方的分權(quán)制衡，故選C項；各州保留的權(quán)力主要是決定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力，沒有“主權(quán)”，排除A項；麥迪遜反對邦聯(lián)制度，主張實行聯(lián)邦制，排除B項；D項表述錯誤，排除D項。 2．（2020年江蘇卷，15，3分）美國1787年憲法對最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng)，也沒有明確它對國會立法的司法審查權(quán)。聯(lián)邦最高法院第一位首席大法官約翰杰伊（1789—1795年在任）情愿回紐約去當(dāng)州長，也不愿意繼續(xù)留任。據(jù)此判斷，當(dāng)時美國 A．三權(quán)制衡機制尚未健全 B．最高法院未獲得各州認可 C．聯(lián)邦政府處于無權(quán)地位 D．權(quán)力部門間存在尖銳矛盾 【答案

3、】A 【解析】根據(jù)材料信息可知，1787年憲法剛頒布時，對司法權(quán)的界定并不清晰，以致大法官不愿留任，這說明當(dāng)時美國的三權(quán)制衡機制尚未健全，還有待進一步加強，故A項正確；材料沒有體現(xiàn)法院與各州間的關(guān)系，排除B項；憲法頒布后，聯(lián)邦政府的權(quán)力得以加強，并不是處于無權(quán)的地位，排除C項；材料沒有體現(xiàn)各權(quán)力部門間的關(guān)系，排除D項。 1．（2019年江蘇卷，16，3分）1787年，美國制憲會議經(jīng)過長達四個月的激烈辯論，通過了聯(lián)邦憲法，各州批準憲法情況見下圖。據(jù)此可知，當(dāng)時的美國 A．聯(lián)邦體制確立經(jīng)歷艱難歷程 B．各州的矛盾和分歧已經(jīng)消除 C．南方與北方處于對立的狀態(tài) D．邦聯(lián)政治體制

4、尚未正式建立 【答案】A 【解析】材料“1787年，美國制憲會議經(jīng)過長達四個月的激烈辯論，通過了聯(lián)邦憲法”，體現(xiàn)的是在憲法確立過程中矛盾和分歧較大，這也說明聯(lián)邦體制經(jīng)歷艱難歷程，A項符合題意。1787年憲法并未解決自由州和蓄奴州之間的矛盾，最后成為美國南北戰(zhàn)爭爆發(fā)的重要原因，B項排除。1787年憲法的制定初步解決了南方與北方對立的局面，C項排除。1787年憲法確立了聯(lián)邦體制，D項排除。 2．（2019年海南卷，16，2分）19世紀60年代，美國國會通過了3條憲法修正案，禁止各州實行奴隸制和強制服役，合眾國的所有合法居住者都是美國公民，各州不得剝奪公民生命、自由和財產(chǎn)的權(quán)利。這些修正案

5、A．取消了各州的立法權(quán)力 B．賦予了國會修改聯(lián)邦憲法的權(quán)力 C．破壞了三權(quán)分立的原則 D．反映出《1787年憲法》存在缺陷 【答案】D 【解析】國會通過憲法修正案，修改了美國憲法，禁止實行奴隸制和強制服役，這直接反映出原先的憲法存在缺陷，故本題選D。國會擁有立法權(quán)，修憲是三權(quán)分立的體制所賦予的，而不是通過修正案才賦予了國會修憲的權(quán)力，B項和C項錯誤；美國實行聯(lián)邦制，各州只要在原則性問題上不違背《1787年憲法》，在本州內(nèi)仍擁有獨立的立法權(quán)力，故A項錯誤。 1．（2018年11月浙江選考，21，2分）年輕的美國在《邦聯(lián)條例》生效后，仍面臨政治體制的危機，外部為一些歐洲大國所不容，

6、解決從邦聯(lián)到聯(lián)邦的制度困境，是一個并不輕松的過程。美國成為一個真正統(tǒng)一的國家，是在 A．18世紀60年代末至70年代初 B．18世紀70年代末至80年代初 C．18世紀80年代末至90年代初 D．18世紀90年代末至19世紀初 【答案】C 【解析】美國成為一個真正統(tǒng)一的國家是《1787年憲法》頒布之后，建立了聯(lián)邦制，故18世紀80年代末至90年代初符合題意，C項正確；排除A、B、D三項。 2．（2018年江蘇卷，23，14分）美國最高法院建立于1790年，它在政治體制的運行中發(fā)揮了重要作用。閱讀下列材料： 材料一 經(jīng)濟危機為羅斯福擴充總統(tǒng)權(quán)力掃清了障礙。為了制止危機，此時的國

7、會對總統(tǒng)要求的立法都一一應(yīng)允。根據(jù)司法審查權(quán)的原則，一個法律是否合乎憲法是由最高法院來作最終的裁決，而新政的政治理想沒有得到最高法院的支持。從1935年開始，最高法院相繼將《全國工業(yè)復(fù)興法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》等宣布為違憲。羅斯福決定改組最高法院，用增加法官人數(shù)的辦法將支持他的人安排進最高法院，但他的改組計劃在國會遭到挫折。 ——摘編自王希《原則與妥協(xié)——美國憲法的精神與實踐》 材料二 在公共教育領(lǐng)域美國一直存在種族隔離。南方各州中小學(xué)實行黑人、白人學(xué)生分校。1896年最高法院判決的普萊西案確立了“隔離但平等”的原則，確認種族隔離制合法。二戰(zhàn)期間，大批黑人從軍參戰(zhàn)，投身于國防工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門

8、，平等意識提高。戰(zhàn)后他們紛紛投入爭取平等權(quán)利的斗爭。黑人牧師布朗向最高法院上訴，要求結(jié)束黑白分校狀況。1951年最高法院受理了布朗案。1954年最高法院判決，隔離使黑人學(xué)童“痛感社會地位低賤，進而摧折其身心至于無法彌補”，因此公共教育事業(yè)決不容許“隔離但平等”原則存在。布朗案吹響了結(jié)束種族隔離制度的號角。 ——摘編自任東來等《美國憲政歷程：影響美國的25個司法大案》 完成下列要求： （1）據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括最高法院與羅斯福之間的矛盾及其產(chǎn)生的背景。（5分） （2）據(jù)材料二，指出最高法院對種族隔離制的兩次判決有何變化及變化的原因，說明這兩次判決的不同目的。（6分） （3）據(jù)材

9、料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，簡析最高法院在美國政治運行中的作用。（3分） 【答案】（1）矛盾：最高法院否定新政的部分法令；羅斯福對最高法院的判決不滿（司法權(quán)與行政權(quán)的沖突）。 背景：美國爆發(fā)經(jīng)濟危機；羅斯福推行國家干預(yù)政策（行政權(quán)過度擴張）；最高法院行使司法審查權(quán)。 （2）變化：由肯定變?yōu)榉穸ǎㄓ珊戏ㄗ優(yōu)檫`法）。 原因：黑人力量（平等意識）的增強；黑人爭取權(quán)利的斗爭；法官不再固守傳統(tǒng)。 目的：第一次：維護種族主義者利益；第二次：緩和種族矛盾。 （3）作用：完善分權(quán)與制衡的機制；有利于社會穩(wěn)定；有時也有礙民主公正。 【解析】第（1）問，“矛盾”，依據(jù)材料一 “從1935年開始，最高法院

10、相繼將《全國工業(yè)復(fù)興法》《農(nóng)業(yè)調(diào)整法》等宣布為違憲。羅斯福決定改組最高法院，用增加法官人數(shù)的辦法將支持他的人安排進最高法院”概括得出最高法院否定新政的部分法令；羅斯福對最高法院的判決不滿。“背景”，依據(jù)材料一“經(jīng)濟危機為羅斯福擴充總統(tǒng)權(quán)力掃清了障礙。根據(jù)司法審查權(quán)的原則，一個法律是否合乎憲法是由最高法院來作最終的裁決”并結(jié)合所學(xué)知識從經(jīng)濟危機的爆發(fā)、總統(tǒng)權(quán)力過度擴張、最高法院行使司法審查權(quán)等角度分析。 第（2）問，“變化”，依據(jù)材料二信息“1896年最高法院判決的普萊西案確立了‘隔離但平等’的原則，確認種族隔離制合法”“1954年最高法院判決，隔離使黑人學(xué)童‘痛感社會地位低賤，進而摧折其身心

11、至于無法彌補’，因此公共教育事業(yè)決不容許‘隔離但平等’原則存在”得出：最高法院對種族隔離制由肯定變?yōu)榉穸??！霸颉?，依?jù)材料信息“二戰(zhàn)期間，大批黑人從軍參戰(zhàn)，投身于國防工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)部門，平等意識提高。戰(zhàn)后他們紛紛投入爭取平等權(quán)利的斗爭”“1954年最高法院判決……公共教育事業(yè)決不容許‘隔離但平等’”概括得出：黑人力量的增強、黑人爭取權(quán)利的斗爭、法官不再固守傳統(tǒng)等?！澳康摹?，依據(jù)材料信息和所學(xué)知識得出：第一次是維護種族主義者利益，第二次是緩和種族矛盾。 第（3）問，依據(jù)材料信息并結(jié)合所學(xué)知識從完善分權(quán)與制衡的機制、促進社會穩(wěn)定以及阻礙民主公正等角度分析。 【名師點睛】民主訴求是全體人類的共

12、同愿望，也是高考命題的長效熱點，又緊扣教材的主干知識，因此考查這一知識點并不意外。本題以美國最高法院為切入點，考查考生對美國民主制度的認識，涉及的核心素養(yǎng)有時空觀念、歷史解釋等。從能力上看，本題從靈活性、批判性和深刻性等方面對以邏輯思維為核心的高階認知能力進行了考查，有助于培養(yǎng)學(xué)生迅速有效地獲取有價值信息的能力。本題解題的關(guān)鍵是提取材料信息并運用所學(xué)知識進行描述。 1．（2017年新課標全國卷Ⅱ，34，4分）1800年，美國總統(tǒng)、聯(lián)邦黨人亞當(dāng)斯要求政見不同的內(nèi)閣成員皮克林辭職，遭到皮克林拒絕，于是亞當(dāng)斯將其免職。皮克林因此成為美國歷史上第一位被總統(tǒng)免職的內(nèi)閣成員。亞當(dāng)斯此舉 A．加強了

13、聯(lián)邦政府的行政權(quán)力 B．體現(xiàn)了總統(tǒng)與內(nèi)閣之間權(quán)限不明 C．行使了憲法賦予總統(tǒng)的職權(quán) D．反映了聯(lián)邦黨與其他黨派的斗爭 【答案】C 【解析】根據(jù)所學(xué)知識可知，總統(tǒng)作為政府首腦有權(quán)任免內(nèi)閣成員，因此材料中的事件只是總統(tǒng)行使職權(quán)的表現(xiàn)，C項正確。材料所述亞當(dāng)斯將皮克林免職是行使總統(tǒng)根據(jù)憲法享有的權(quán)力，不能反映聯(lián)邦政府行政權(quán)力的加強，排除A項；根據(jù)憲法，總統(tǒng)有權(quán)任命政府高級官員包括內(nèi)閣成員，內(nèi)閣是總統(tǒng)的下屬和輔助機構(gòu)，權(quán)限明確，排除B項；材料并未說明皮克林是其他黨派，也未反映出其是因黨派之爭導(dǎo)致被免職，排除D項。 【名師點睛】美國1787年憲法規(guī)定了三權(quán)分立的體制，總統(tǒng)掌握行政大權(quán)，與國會

14、和最高法院互相制約。美國憲法沒有規(guī)定內(nèi)閣的必然存在，但從政治實踐來看，總統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，人員任命由總統(tǒng)決定；內(nèi)閣只對總統(tǒng)負責(zé)，無需對國會負責(zé)，因為總統(tǒng)根據(jù)憲法規(guī)定是政府首腦?？偨y(tǒng)掌握行政權(quán)，作為總統(tǒng)下屬機構(gòu)的內(nèi)閣，其成員由總統(tǒng)決定去留是總統(tǒng)行使憲法賦予的職權(quán)的表現(xiàn)。 2．（2017年4月浙江選考，20，2分）在美國1787年憲法的討論中，有人主張聯(lián)邦政府享有最高權(quán)威，甚至試圖在憲法中加入國會有權(quán)否決各州立法的條款。有人則要求保護各州的自主權(quán)，將聯(lián)邦體制——對政府的不同層次、不同部門權(quán)力進行特別劃分——視為防止過多國家集權(quán)的保障。它反映了 A．大州與小州的利益之爭 B．南方與北方的權(quán)力之爭

15、C．立法與行政的職權(quán)之爭 D．聯(lián)邦與各州的權(quán)限之爭 【答案】D 【解析】由材料信息可知，在1787年憲法的制定過程中，有關(guān)中央與地方權(quán)限問題充滿了斗爭，故D項符合題意；中央與地方的權(quán)限之爭不是大州與小州、南方與北方的權(quán)力之爭，排除A、B兩項；材料也沒有體現(xiàn)立法與行政之間關(guān)系的信息，排除C項。 3．（2017年海南卷，23，15分）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識回答問題。 材料一 在美國憲法的制定過程中，一些政治家認為，“人民”和“人民的代表”（國會）是不同的；“人民”高于“人民的代表”；“由人民制定、政府不能更改的”憲法高于“由政府制定、政府能夠更改的”普通法律；國會的立法如果違憲，“自然

16、不能使之生效”。根據(jù)這些理論，最高法院有權(quán)審查國會立法和總統(tǒng)行政命令是否符合憲法。但是，1787年美國憲法沒有相關(guān)規(guī)定，即未建立起司法審查制度。在初期美國政府中，既無財權(quán)、軍權(quán)又無民意基礎(chǔ)的最高法院的地位明顯低于總統(tǒng)和國會。 ——摘編自（美）漢密爾頓等《聯(lián)邦黨人文集》 材料二 1803年，最高法院對“馬伯里訴麥迪遜案”做出判決：法院不能行使憲法沒有授予的權(quán)力，國會通過的立法如果違背憲法則無效。該判例確立了最高法院有權(quán)審查國會立法或總統(tǒng)行政命令是否違憲的司法審查制度，從而使最高法院足以與國會或總統(tǒng)相制衡。 ——摘編自（美）伯納德 施瓦茨《美國法律史》 （1）根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識，概

17、括美國創(chuàng)立司法審查制度的理論基礎(chǔ)。（7分） （2）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識，說明“馬伯里訴麥迪遜案”對于美國民主制度的影響。（8分） 【答案】（1）人民主權(quán)和三權(quán)制衡；人民和“人民代表”的區(qū)別；憲法高于國會普遍立法。（7分） （2）最高法院獲得了憲法終極解釋權(quán)；確立了司法審查制度；憲法的至上權(quán)威效力獲得切實保障；完善了三權(quán)分立與制衡制度。（8分） 【解析】第（1）問，由材料信息“在美國憲法的制定過程中”可得出人民主權(quán)和三權(quán)制衡；由材料信息“‘人民’和‘人民的代表’（國會）是不同的”可以得出人民和人民代表的區(qū)別；由材料信息“‘由人民制定、政府不能更改的’憲法高于‘由政府制定、政府能夠

18、更改的’普通法律”可以得出憲法高于國會普遍立法。 第（2）問，“影響”，結(jié)合所學(xué)知識從最高法院獲得憲法最終解釋權(quán)、美國確立了司法審查制度、保障了憲法的至上權(quán)威、完善三權(quán)分立制度等角度回答。 【名師點睛】本題考查考生提取和解讀信息、調(diào)動和運用知識、描述和闡釋事物以及論證和探討問題的能力，考查唯物史觀、時空意識和歷史解釋等核心素養(yǎng)。“唯物史觀”是新課標高考五大核心素養(yǎng)的基礎(chǔ)，是指導(dǎo)新課標高考命題的指導(dǎo)思想，因此考生對唯物史觀必須有清楚的認識和理解。唯物史觀主要包括A．社會存在決定社會意識，社會意識又反作用于社會存在。B．生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)與上層建筑。C．在階級社會中，社會基本矛盾表現(xiàn)為

19、階級斗爭。D．社會發(fā)展，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。E．繼承和發(fā)展：批判地繼承，在繼承中發(fā)展。F．原因和結(jié)果：一因多果、一果多因、互為因果。G．現(xiàn)象和本質(zhì)。H．主要矛盾和次要矛盾。I．歷史的偶然性與必然性。本題考查的是唯物史觀中的繼承與發(fā)展，美國的民主制度在繼承中發(fā)展完善。 1．（2016年江蘇卷，16）下表是美國制憲會議中出現(xiàn)的三個國會建設(shè)方案。 方案一（弗吉尼亞方案） 方案二（新澤西方案） 最終方案（康涅狄格方案） 設(shè)立一個按人口比例分配表決權(quán)的國會 設(shè)立一個各州無論大小有同等表決權(quán)的國會 設(shè)立各州享有同等表決權(quán)的參議院和按人口數(shù)確定代表名額的眾議院 最終方案的形成過程

20、體現(xiàn)了 A．選舉是民主原則的基本體現(xiàn) B．國會是代議政體的權(quán)力中樞 C．妥協(xié)是現(xiàn)代政治的重要機制 D．分權(quán)是共和制度的關(guān)鍵措施 【答案】C 【名師點睛】代議制也是高考必考重點知識，前兩年主要考查德國和英國的君主立憲制，美國的沒有涉及，美國共和制可以通過圖表來掌握。用“一、二、三、四”歸納美國1787年憲法 2．（2016年北京卷，22）在美國第一屆聯(lián)邦政府中，國務(wù)卿杰斐遜和財政部長漢密爾頓在內(nèi)政外交等問題上出現(xiàn)嚴重分歧，他們的追隨者之間隨之發(fā)生沖突。1796年大選中，選民因地域、職業(yè)和政治傾向的差異分裂成不同的集團。這是美國一個重要制度

21、的起源。這一制度是 A．邦聯(lián)制 B．兩黨制 C．議會制 D．共和制 【答案】B 【解析】 試題分析：由“1796年大選中，選民因地域、職業(yè)和政治傾向的差異分裂成不同的集團”結(jié)合所學(xué)知識可知在美國逐漸形成了兩黨制制度，故本題答案選B項；A項是美國獨立后和1787年憲法前，與題干時間不符；材料中體現(xiàn)的信息不符合議會制的特點，C項錯誤；D項錯誤，1787年憲法就定下來美國是民主共和制了。 【名師點睛】本題是通過新材料新情境來考查美國兩黨制。美國建國不久就出現(xiàn)了兩個政黨：一個是以漢密爾頓為首的聯(lián)邦黨，另一個是以杰佛遜為首的反聯(lián)邦黨。這兩個派別幾經(jīng)分化、改組，直至南北戰(zhàn)爭前正式建立

22、民主黨和共和黨；以后它們 輪流執(zhí)政，正式形成了兩黨制度。兩黨制雖然在具體議題和主張方面存在差別但是都是為資本主義服務(wù)的政黨。 3．（2016年海南卷，14）美國1787年憲法規(guī)定，國會分參、眾兩院。參議院由各州議會分別選派兩名參議員組成，眾議院議員按人口比例由各州選民普選產(chǎn)生，每兩年選舉一次。這些規(guī)定體現(xiàn)了 A．參議院代表少數(shù)人利益 B．各州根據(jù)人口分享聯(lián)邦權(quán)力 C．聯(lián)邦制與共和制的原則 D．眾議院主導(dǎo)聯(lián)邦的立法權(quán)力 【答案】C 【名師點睛】本題以美國參眾兩院議員的產(chǎn)生方式為切入點，考查考生對美國1787年憲法的理解和認識，意在考查考生閱讀和獲取信息、調(diào)動和運用知識以及透過現(xiàn)象認識事物本質(zhì)的能力。本題用排除法比較容易得出答案，但本題中涉及的兩個名詞——聯(lián)邦制和共和制，考生要理解清楚，特別是“共和”的概念。所謂“共和”指的是國家元首和公職人員由選舉產(chǎn)生。歐美代議制是高頻考點，每年必考，對這一部分知識我們要高度重視。