淺析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路
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1、;戔析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 淺析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 (作者:單位:郵編:) 一、馬克思主義擴(kuò)大再生產(chǎn)理論內(nèi)涵 馬克思主義擴(kuò)大再生產(chǎn)理論的內(nèi)涵是指生產(chǎn)規(guī)模在原有基礎(chǔ)上擴(kuò)大的再生產(chǎn),而不是簡單地不斷重復(fù)原有生產(chǎn),也就是社會生產(chǎn)所生產(chǎn)出的新產(chǎn)品除了用于補償已消耗的生產(chǎn)資料和消費資料外,還有多余的物質(zhì)資料可以追加到生產(chǎn)中去,借以擴(kuò)大原有生產(chǎn)規(guī)模,這其中包括外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)和內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)兩種類型,“如果生產(chǎn)場所擴(kuò)大了,就是在外延上擴(kuò)大;如果生產(chǎn)資料的效率提高了,就是在內(nèi)涵上擴(kuò)大」 3 / 16 (一)外延式擴(kuò)大再生產(chǎn) 外延式擴(kuò)大再生產(chǎn),是單純依靠增加生產(chǎn)要素來擴(kuò)大
2、生產(chǎn)規(guī)模,即在技術(shù)條件、資本有機(jī)構(gòu)成和勞動生產(chǎn)率不變的情況下,建立新的企業(yè)或擴(kuò)建原有企業(yè),增加生產(chǎn)資料和勞動力,擴(kuò)大生產(chǎn)場所。外延式擴(kuò)大再生產(chǎn)主要表現(xiàn)為生產(chǎn)的廣度發(fā)展,是粗放式的擴(kuò)大再生產(chǎn),在農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)為農(nóng)民通過開墾新土地或者購買、租賃、承包其它土地等方式,使其可經(jīng)營土地面積擴(kuò)大,并投入和原有相同或類似的生產(chǎn)資料和勞動力進(jìn)行農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn),這樣能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營。 (二)內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn) 內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn),是指提高生產(chǎn)要素的使用效率,也就是對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行挖潛、革新、改造,依靠技術(shù)進(jìn)步,更新設(shè)備,加強(qiáng)經(jīng)營管理,提高勞動生產(chǎn)率,提高生產(chǎn)資料和活勞動的效率,來擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。內(nèi)涵式擴(kuò)大再生產(chǎn)主要
3、表現(xiàn)為生產(chǎn)的深度發(fā)展,是集約的擴(kuò)大再生產(chǎn)。在農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)為提高勞動生產(chǎn)率,增加大型的機(jī)械作業(yè),依靠科技手段和現(xiàn)代管理方式,以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營。馬克思指出:“在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,所謂耕作集約化,無非是指資本集中在同一土地上,而不是分散在若干毗鄰的土地上J ;戔析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的特殊一環(huán): 通過掌握生物有機(jī)體和自然環(huán)境的規(guī)律來擴(kuò)大再生產(chǎn)農(nóng)業(yè)的根本特點是自然再生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相交織,這是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不同于工業(yè)生產(chǎn)的突出特點。參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的有:以動植物、土地、光熱等表現(xiàn)出來的生物有機(jī)體和自然環(huán)境;以機(jī)器運轉(zhuǎn)和人類勞動表現(xiàn)出來的社會生產(chǎn)活動。所以在農(nóng)業(yè)中就產(chǎn)生了特殊一環(huán):
4、農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低,不僅取決于由社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件所決定的社會生產(chǎn)率, “而且還有由勞動的自然條件決定的勞動的自然生產(chǎn)率J 3 / 16 ;戔析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 所以,氣候、土壤、水資源、生物資源等因素都影響到農(nóng)業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn)。因此,在這一過程中,首先應(yīng)當(dāng)了解并尊重一地的自然環(huán)境條件以及農(nóng)作物生長規(guī)律,并在此基礎(chǔ)上能夠利用規(guī)律,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,進(jìn)而因時制宜,因地制宜。農(nóng)民通過外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn)可以集中較多土地,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,使農(nóng)民在市場上掌握更多主動權(quán),取得規(guī)模效益,有效增加收入。通過內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn),可以提高勞動生產(chǎn)率,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的集約經(jīng)營,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,亦能增
5、加農(nóng)民收入。在兩者能夠同步進(jìn)行的情況下,農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民收入的增加都能夠取得相應(yīng)改善,并有效地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程。 二、我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 自我國農(nóng)村實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來,農(nóng)民生產(chǎn)的積極性大大提高,農(nóng)村生產(chǎn)力得到解放。然而,在新形勢下,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的弊端逐步顯現(xiàn)出來并抑制了農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的進(jìn)行:第一,就土地分配而言,在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下,土地按勞動力比例平均分配,具有明顯的生活保障色彩,由此造成了土地的細(xì)碎化并導(dǎo)致了集體經(jīng)營弱化,在部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了土地拋荒、摺荒的現(xiàn)象;第二,就農(nóng)業(yè)市場化而言,一方面,在市場交換過程中,出于自利的目的,個體農(nóng)民之間會展開激烈的競爭,結(jié)
6、果是整個農(nóng)民群體處于無序和過度競爭的狀態(tài);另一方面,經(jīng)營規(guī)模的狹小和分散,使農(nóng)民缺乏自我組織能力和代表農(nóng)民利益的 相應(yīng)組織,難以形成合力,面對綜合實力遠(yuǎn)高于自身的農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后部門,單個農(nóng)民承擔(dān)著較高的風(fēng)險且營利較少,乃至出現(xiàn)“豐產(chǎn)不豐收”的現(xiàn)象,結(jié)果是農(nóng)民利益容易受到損害,影響了農(nóng)民收入提高;第三,就農(nóng)業(yè)機(jī)械化生產(chǎn)而言,由于家庭經(jīng)營規(guī)模較小,家庭成員即可完成一些簡單基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,而少有必要雇傭其他勞動力或應(yīng)用大型的機(jī)器作業(yè)農(nóng)村大量的隱性剩余勞動 力成為了大型機(jī)器作業(yè)的“替代品” 5 / 16 淺析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 。與之相對,中國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率約為世界平均值
7、的47%,約為高收入國家的2%,約為美國和日本的1%。同年,世界高收入國家人均農(nóng)業(yè)勞動力人口創(chuàng)造的農(nóng)業(yè)增加值(勞動生產(chǎn)率)是35408美元,而中國為1584美元。中國無一個省、市、自治區(qū)達(dá)到高收入國家的水平。江蘇和上海的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率最高,分別達(dá)到3295美元、3257美元[4],但與世界先進(jìn)水平的差距不言自明。盡管中國每年登記的農(nóng)業(yè)科技成果有3000多項,但真正轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)中的只有40%,而形成規(guī)模的不到30%o這樣造成的結(jié)果是依靠投入大量勞動力帶來的精耕細(xì)作保證了農(nóng)業(yè)的生產(chǎn),但鮮有勞動力之外的其他因素,最終陷入了簡單重復(fù)的泥淖,致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率止步不前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模數(shù)十年如一日,并進(jìn)一步造成
8、農(nóng)民增收困難,城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大。 三、我國農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)面臨困境的原因 (一)土地制度的束縛 在家庭承包經(jīng)營下,一方面土地流轉(zhuǎn)的商品屬性受到很大限制;另一方面,土地 乂被賦予了社會屬性功能農(nóng)民社會保障功能[5]。雖然目前出現(xiàn)了農(nóng)村土 地流轉(zhuǎn)與調(diào)整,但帶有明顯的自發(fā)性、盲目性和隨意性,只是個別農(nóng)戶的短期擴(kuò)大再生產(chǎn),難以持續(xù)。在制度的干預(yù)下,資本合并土地的力量,被嚴(yán)重地削弱。同時,家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制賦予集體的相關(guān)經(jīng)營責(zé)任,在家庭經(jīng)營下也流于形式,集體的力量難以發(fā)揮,使得當(dāng)前的家庭經(jīng)營回到了“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”的時代。 (二)農(nóng)業(yè)資本投入不足 馬克思明確指出“資本一旦合并了形成財富的兩個原
9、始要素勞動力和土地,它便獲得了一種擴(kuò)張的能力,這種能力使資本能把它的積累的要素擴(kuò)展到超出似乎是由它本身的大小所確定的范圍,即超出由體現(xiàn)資本存在的、已經(jīng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料的價值和數(shù)量所確定的范圍。”[6]只有掌握了資本才能有機(jī)會合并更多的勞動力和土地,擴(kuò)大再生產(chǎn)才能成為可能。然而就全國而言,資本較多地集中在城市,農(nóng)村資本較少,而且務(wù)農(nóng)收入普遍較低;就農(nóng)村而言,掌握相對較多資本的往往不是“種地能手”,而是從事非農(nóng)工作(小作坊加工、經(jīng)商、進(jìn)城務(wù)工等)的農(nóng)民。這就陷入了一個困境:“種地能手” 6 / 16 淺析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 試圖增加土地或改善耕作條件,實現(xiàn)擴(kuò)大再生產(chǎn),卻沒有更多
10、的資本;從事非農(nóng)工作的農(nóng)民擁有相對較多的資本,反而不愿繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。缺少資本或資本不愿涉足農(nóng)業(yè),使得農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化便成為無源之水,無本之木。 (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人才流失 我們的民族確是和泥土分不開的,從土地里長出過光榮的歷史,自然也會受到土地的束縛,現(xiàn)在很有些飛不上天的樣子[7]o在我國,土地是農(nóng)民最基本的生產(chǎn)資料,這在二、三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。土地是農(nóng)民的生活依托,承載著農(nóng)民社會保障的職能。農(nóng)民是否愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就成為農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的關(guān)鍵。農(nóng)村社會保障體系越完善,農(nóng)民對土地的依戀程度越低,農(nóng)業(yè)實行規(guī)模經(jīng)營的可能性越大[8]。現(xiàn)階段,土地的社會保障職能,在農(nóng)民心里表現(xiàn)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
11、的不穩(wěn)定性。在一些地區(qū),經(jīng)營耕地成為農(nóng)民就業(yè)的后備選擇:一些個體經(jīng)營、外出務(wù)工的兼業(yè)農(nóng)民,在取得較多收入的情況下,因務(wù)農(nóng)取得收入較少或無暇經(jīng)營土地,便選擇將土地租賃給其他農(nóng)民,或者閑置土地;當(dāng)糧價上漲,務(wù)農(nóng)收益顯著提高,或者原有工作難以持續(xù)的情況下,這些兼業(yè)農(nóng)民便會收回原有土地,繼續(xù)務(wù)農(nóng)。農(nóng)業(yè)人才流失導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不穩(wěn)定性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)營也不可持續(xù),農(nóng)業(yè)人才流失。 6 / 16 淺析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 (四)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的現(xiàn)代化 難以推進(jìn)制度原因所造成的小規(guī)模的家庭經(jīng)營,使得小規(guī)模的家庭經(jīng)營,使得大規(guī)模現(xiàn)代化的生產(chǎn)方式難以推進(jìn)。由于隱性勞動力的存在,大大降低了對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生
12、產(chǎn)方式應(yīng)用的必要性。農(nóng)村傳統(tǒng)的人情社會所形成的守望相助的道德觀念,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中也消解著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的應(yīng)用。在很多農(nóng)村地區(qū),農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式還是最傳統(tǒng)的手工勞動,農(nóng)民“靠天吃飯”的現(xiàn)狀普遍存在。與此同時.,我國農(nóng)業(yè)科技研究體系中存在著嚴(yán)重的問題:農(nóng)業(yè)科技人才嚴(yán)重短缺;農(nóng)業(yè)科技成果推廣率低;農(nóng)業(yè)科技投入嚴(yán)重不足。發(fā)達(dá)國家的農(nóng)技推廣經(jīng)費一般占到農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的0.6%—1.0%,大多數(shù)發(fā)展中國家也在0.37%左右,但中國不足0.2%,人均經(jīng)費更少;推廣強(qiáng)度亦低于工業(yè)化國家或低收入國家[9]。機(jī)械作業(yè)和科技體系無法發(fā)揮效用,直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率偏低。 四、我國農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的出路 從馬克思擴(kuò)大再生
13、產(chǎn)理論出發(fā),我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的出路既要重視外延式的擴(kuò)大再生產(chǎn),更要重視內(nèi)涵式的擴(kuò)大再生產(chǎn),同時不能忽略對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)律的把握。結(jié)合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,就必須做好以下幾個方面工作。 7 / 16 淺析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 (一)因地制宜建立土地流轉(zhuǎn)制度通過土地的合理流轉(zhuǎn)和優(yōu)化配置,實現(xiàn)土地集中,保證一定程度的經(jīng)營規(guī)模,是克服目前農(nóng)業(yè)規(guī)模狹小,提高農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出效率的關(guān)鍵。這就要鼓勵有條件的地區(qū)通過多種形式,以農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)民集體經(jīng)濟(jì)組織等為載體,建立行之有效的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民在自愿的基礎(chǔ)上實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和集中;提倡有資本力量的專業(yè)農(nóng)民通過租賃、轉(zhuǎn)包等方式,掌握更多
14、的土地使用權(quán),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益。同時要保障土地流轉(zhuǎn)的規(guī)范性和長期性,切實保障農(nóng)民權(quán)益。尤其要注意的是,土地流轉(zhuǎn)的基本要求是在農(nóng)戶之間以耕地的形式流轉(zhuǎn),而非轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)用地,這樣才能保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性和農(nóng)民收入的增加。 (二)資本積累是農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)“由于耕作的自然規(guī)律,當(dāng)耕作已經(jīng)發(fā)達(dá)到一定的水平,地力已經(jīng)相應(yīng)消耗的時候,資本(在這里同時指已經(jīng)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料)才會成為土地耕作上的決定要素」[2]672由此看來,資本是農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的先決條件。這就要求,一方面,需要加大國家對農(nóng)業(yè)的資金投入力度,完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括對農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械以及科技研發(fā)和轉(zhuǎn)化的資金支持力度;另一
15、方面,要健全農(nóng)村的信用借貸制度,發(fā)揮集體資本的力量,包括農(nóng)村信用社的借貸和農(nóng)村的民間借貸。這兩者的最終目的是給掌握一定農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)及農(nóng)業(yè)管理的種地能手以相應(yīng)數(shù)量的資金支持,鼓勵其能夠更好地經(jīng)營更大規(guī)模的土地。 8 / 16 淺析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 土地是財富之母,勞動是財富之父”。農(nóng)民的勞動生產(chǎn)率,直接影響土地的投入產(chǎn)出效益;農(nóng)民的技能和知識水平與其耕作的勞動生產(chǎn)率之間存在著很強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。勞動積累也是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要條件,通過勞動積累產(chǎn)生了勞動集約以活勞動的集中投放為主的經(jīng)營方式,它具有勞動直接創(chuàng)造價值、所需貨幣成本低、易實行等特點[10]102o我國農(nóng)業(yè)
16、多年的發(fā)展具有此類突出特點。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中,土地規(guī)模經(jīng)營要求經(jīng)營者有較高的科技素質(zhì)和較強(qiáng)的經(jīng)營能力?!胺N地能手”不僅僅應(yīng)該掌握豐富的農(nóng)業(yè)知識和技能,同時也應(yīng)該掌握現(xiàn)代管理方式,這樣才能有效管理規(guī)?;耐恋亍? 9 / 16 淺析農(nóng)業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)的困境與出路 (四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式現(xiàn)代化機(jī)械作業(yè)和科技進(jìn)步是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征,通過機(jī)械作業(yè),減少對大規(guī)模農(nóng)民手工勞動的依賴,減少對手工農(nóng)具和畜力農(nóng)具的依賴,運用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件,不斷提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率得以大幅度提高。同時,機(jī)械作業(yè)大大減輕了農(nóng)民務(wù)農(nóng)的身體苦累程度,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化水平得以提升。機(jī)械作業(yè)對人力的替代,可以釋放農(nóng)村隱性剩余勞動力,農(nóng)民得以從事其他行業(yè),為農(nóng)村其它行業(yè)發(fā)展、為城市發(fā)展注入新的活力?,F(xiàn)代科技的推廣運用,一是能夠形成新的生產(chǎn)函數(shù),可以使固定數(shù)量的資源生產(chǎn)更多的產(chǎn)品;二是改變資源的組合比例,也就是說,資源投入量不變,由于資源組合比例的改變,使單位成本降低[10]162。這樣可以推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的綠色農(nóng)業(yè)。 作者:候東棟單位:江南大學(xué)法學(xué)院 10 / 16
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