落實科學發(fā)展觀 推進城鄉(xiāng)一體化加快橋北整體開發(fā) 促進社會全面發(fā)展——橋北鄉(xiāng)探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況介紹

《落實科學發(fā)展觀 推進城鄉(xiāng)一體化加快橋北整體開發(fā) 促進社會全面發(fā)展——橋北鄉(xiāng)探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況介紹》由會員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《落實科學發(fā)展觀 推進城鄉(xiāng)一體化加快橋北整體開發(fā) 促進社會全面發(fā)展——橋北鄉(xiāng)探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況介紹（8頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

1、落實科學發(fā)展觀推進城鄉(xiāng)一體化 加快橋北整體開發(fā)促進社會全面發(fā)展 ——橋北鄉(xiāng)探索建設(shè)社會主義新農(nóng)村情況介 紹 近年來，橋北鄉(xiāng)按照中央、省、市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，在上級黨 委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十七大精神和科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“依托 鄭州、服務(wù)鄭州、發(fā)展橋北”為工作方針。發(fā)揮優(yōu)勢、積極探索、大膽 實踐，在推進城鄉(xiāng)一體化進程中取得了一定成績，發(fā)展勢頭良好。 一、基本情況 橋北鄉(xiāng)位于平原新區(qū)南部，南距鄭州10公里，西距焦作55公里， 北距新鄉(xiāng)44公里，是鄭、新、焦三區(qū)的中心位置，與省會鄭州一河之隔， 107國道貫穿全境，是鄭州東擴北移、跨黃河發(fā)展的“橋頭堡”，是鄭 新一體化發(fā)

2、展的“黃金走廊”。橋北鄉(xiāng)現(xiàn)有3萬居民，21個行政村，26 個自然村，總面積70.4平方公里，是省級扶貧重點鄉(xiāng)、革命老區(qū)、新鄉(xiāng) 市新農(nóng)村建設(shè)示范鄉(xiāng)，農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力強，農(nóng)民整體素質(zhì)較高。入 駐橋北鄉(xiāng)的重點項目河南東信、大橋石化、中鑫封頭、利奇種業(yè)、銘輝 首飾、金奧米業(yè)、柏蘭制藥、豫澳奶業(yè)、鑫源房產(chǎn)等初具規(guī)模，以大米 市場及22家精米加工廠為依托的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和物流、儲運業(yè)已見雛 形。2003年橋北鄉(xiāng)啟動了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一體化工作，完成了全鄉(xiāng)城鄉(xiāng) 一體化規(guī)劃編制，馬井、馬莊兩個新型農(nóng)村社區(qū)現(xiàn)已建設(shè)新型住宅近600 套，同時，橋北鄉(xiāng)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制等方面也作了有益的探索。

3、2009年鄭新城際公交的開通，107國道橋北段與鄭花路的對接改造，更 給橋北鄉(xiāng)帶來千載難逢的機遇。目前，橋北鄉(xiāng)已具備了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的 良好基礎(chǔ)和條件。 2、 總體構(gòu)想 總體構(gòu)想是對橋北鄉(xiāng)現(xiàn)有村居分散的21個行政村整合為7個新型農(nóng) 村社區(qū)。緊緊抓住區(qū)位優(yōu)勢，以市、縣提出的“六個一體化”為主 要內(nèi)容，整體規(guī)劃全鄉(xiāng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展布局，通過整村合并，統(tǒng)一 規(guī)劃具有黃河灘區(qū)風情文化的農(nóng)村新型住宅社區(qū)，創(chuàng)造良好的人居 環(huán)境，逐年實現(xiàn)居住樓房化、管理社區(qū)化、公共服務(wù)城市化，努力 把橋北鄉(xiāng)建設(shè)成為經(jīng)濟社會城鄉(xiāng)一體化的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。圍繞7個農(nóng)民 新型社區(qū)對拆遷改造的舊村等土地置換復(fù)耕，進行特色農(nóng)

4、業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、 觀光農(nóng)業(yè)的開發(fā)利用，不改變農(nóng)用地用地性質(zhì)，做到用地不減地，一是 必須符合規(guī)劃，二是必須依法取得。將集約出的建設(shè)用地用于拍賣或商 業(yè)開發(fā)，實現(xiàn)土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變。同時，以政府為主導(dǎo)通過招 商引資，對橋北鄉(xiāng)境內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，進行規(guī)范改造和配置，架起物流橋 梁，利用橋北“北方第一米市”的知名度，建設(shè)大物流、大商業(yè)。對農(nóng) 民的土地，鄉(xiāng)政府因勢利導(dǎo)，鼓勵農(nóng)民按照“自愿、依法、有償”的原 則，盤活土地資源，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。通過反租倒包，土地置換等方式， 對土地適度規(guī)?；?jīng)營、市場化經(jīng)營、集約化經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)整體效益， 進而把農(nóng)民從土地上解脫出來打工或從事第三產(chǎn)業(yè)，最終達

5、到農(nóng)民、村 集體、農(nóng)業(yè)開發(fā)企業(yè)都得到好處的多贏效果。為保證農(nóng)民失地不失利、 不失業(yè)、不失權(quán)，政府將統(tǒng)一城鄉(xiāng)社會保障，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育體系，構(gòu)建 農(nóng)民就業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，同時加快村集體經(jīng)濟改革，向股 份化、公司化發(fā)展，保證農(nóng)民在參與經(jīng)營中分享收益。 3、 主要做法 1 、社區(qū)建設(shè)。橋北鄉(xiāng)共規(guī)劃7個社區(qū)，現(xiàn)已啟動5個社區(qū)，馬井 “同心源”社區(qū)。2008年10月啟動，由馬井村委和新鄉(xiāng)市康馨園房地 產(chǎn)開發(fā)公司共同建設(shè)，已建成住宅320套，在建50套，完成社區(qū)道路 5公里，主要輻射馬井、司莊兩個村，社區(qū)建成后可節(jié)約土地100畝； 馬莊社區(qū)。2008年8月啟動，由馬莊村委自籌資金

6、啟動建設(shè)，已建成 住宅280套，在建50套，入住80戶，同時硬化社區(qū)道路6000平方 米，鋪設(shè)排水管道2200米，路邊石4600米，安裝太陽能路燈43盞， 種植綠化樹4000棵，主要輻射馬莊、李濤莊、楊莊、南胡莊四個村， 社區(qū)建成后可節(jié)約土地569畝；破車莊“黃河春天”社區(qū)。由金碧城 置業(yè)有限公司建設(shè)，土地測繪、附屬物清理補償基本結(jié)束，即將開工建 設(shè)，主要輻射破車莊、小辛莊、劉庵，建成后可節(jié)約土地300畝；大張 莊“清華城”社區(qū)。由安徽商會、河南紅日集團共同投資建設(shè)，土地測 繪、附屬物清理補償基本結(jié)束，即將開工建設(shè)，主要輻射大張莊、老莊、 劉合莊，建成后可節(jié)約土地430畝；季

7、莊“銀河”社區(qū)。由河南佳大置 業(yè)有限公司投資建設(shè)，各項前期工作已全部結(jié)束，5月1日已正式動工， 主要輻射季莊、洪莊、葛韓莊，建成后可節(jié)約土地711畝。小張莊“親 水河畔”社區(qū)。由臺灣客商投資，開發(fā)協(xié)議已簽訂，正在做土地附屬物 測量賠償工作。主要輻射小張莊、司窯兩個村，建成后可節(jié)約土地158 畝；另外，鹽店莊、尤拐、范莊、小劉莊所整合的“幸福源”社區(qū)也將 于2010年底啟動。 2 、配套措施。橋北鄉(xiāng)借鑒外地發(fā)展經(jīng)驗，鼓勵農(nóng)民按照“依法、 自愿、有償”的原則，通過反租倒包、土地置換等方式，對土地進 行規(guī)模化經(jīng)營、市場化經(jīng)營、集約化經(jīng)營。一是引導(dǎo)農(nóng)民把土地經(jīng) 營權(quán)集中到村委和房地

8、產(chǎn)開發(fā)公司聯(lián)合創(chuàng)辦的公司。按照前三年每 畝800斤小麥，以后每畝1000斤的標準和公司簽訂土地承包合同。 農(nóng)民可以按照目前每畝800斤小麥市場價格的70年承包期總收入 折現(xiàn)到社區(qū)購房。二是對宅基地和老房子進行確權(quán)評估，每畝宅基 地約折合3萬元，按照城鎮(zhèn)拆遷賠償標準，對老房子進行評估。三 是優(yōu)先錄用當?shù)剞r(nóng)民到公司務(wù)工，月收入不低于800余元，人均年 增收近10000元。這樣既盤活了土地資源，極大地提高了農(nóng)民購 房能力又促進了結(jié)構(gòu)調(diào)整，還使農(nóng)民從土地上解脫出來，增加了經(jīng) 濟收入。 為了使戶戶都能住得起新型住宅，橋北鄉(xiāng)創(chuàng)新思路，一是減免開發(fā) 商的稅收和管理費，使其把房價控制在每平

9、方米800元以內(nèi)；二是農(nóng)戶 可以800斤小麥的價格，乘以70年的承包期，折合成資產(chǎn)抵扣房價； 三是按照標準對老宅基地和房屋進行補償。這樣一來，就可以使農(nóng)民不 拿錢或少拿錢住進新房。 3 、基礎(chǔ)設(shè)施。橋北鄉(xiāng)通過項目爭取及招商引資，全面促進全鄉(xiāng)基 礎(chǔ)設(shè)施的改善。107國道橋北段拓寬改造工程開工，107國道橋北段自 鄭州黃河公路大橋北端至黃河大堤，全長為4公里，拓寬改造工程總控 制線為130.5米，內(nèi)容包括雙向8車道，25米的綠化區(qū)，雙向4車道 的輔道及人非共板道等，同時建設(shè)照明、排水等設(shè)施。該工程由新鄉(xiāng)市 規(guī)劃設(shè)計院設(shè)計，總投資1.6億元。該工程于2009年9月開始施工， 現(xiàn)完

10、成投資3200萬元，主車道加寬工程已基本結(jié)束，正在進行25米 綠化區(qū)建設(shè)。改造工程全面完工后，將徹底實現(xiàn)107國道橋北段和鄭州 花園路的隔河對接；魏橋線美化亮化工程完工，魏橋線在鄉(xiāng)政府所在地 全長1.2公里，2009年初已開通，但兩側(cè)缺乏人行道、綠化、排水、 照明等設(shè)施直接影響了橋北的投資環(huán)境，橋北鄉(xiāng)及馬井村不等不靠，自 籌資金200余萬元，一個月時間內(nèi)完成了魏橋線1.2公里兩側(cè)人行道、 綠化、排水、照明設(shè)施建設(shè)，提升了橋北鄉(xiāng)整體形象；同時，幸福渠 11座危橋改造修建完工，貫穿全鄉(xiāng)東西的幸福路拓寬改造即將動工。 4、基層組織。抓好村級班子配備，完善村兩委班子各項制度,打造 高素質(zhì)農(nóng)村干部隊伍，抓好農(nóng)村專業(yè)人才培訓(xùn)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，實 施重點培訓(xùn)，形成一批在花卉種植、特色養(yǎng)殖、市場營銷等方面的土專 家及經(jīng)濟能人。以大學生村官計劃為抓手，努力與科技院校涉農(nóng)公司聯(lián) 姻，整合當?shù)厣孓r(nóng)龍頭企業(yè)，汲納人才，結(jié)合實際，規(guī)劃開發(fā)，力爭三 年把橋北建成鄭州后花園、新鄉(xiāng)花卉城、新區(qū)橋頭堡，打造城鄉(xiāng)一體化 示范區(qū)。