實施《中華人民共和國教育法》相關案例同名

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1、《教育法》制定以后，關鍵在于實施?！督逃ā返膶嵤┚褪峭ㄟ^一定的制度、程序、方式在教育活動中具體適用教育法的活動。通過教育法的實施使教育法產(chǎn)生實效，即發(fā)生效力的教育法在實際上被執(zhí)行、適用和遵守。教育法的制定以及對其效力的說明，不等于教育法在教育活動中產(chǎn)生了實效?！督逃ā吩趯嵤┑倪^程中，有些方面還沒有得到徹底落實。為了落實《教育法》的精神，確保我國教育改革和發(fā)展，必須進一步明確法律責任，提高依法治教的意識，加大實施力度。為此，本節(jié)以案例分析為主，提高認識，明確法律責任，以保證教育法順利實施。 一、有關教育經(jīng)費法律責任的認定及處理辦法 　　1、不按照預算核撥教育經(jīng)費的法律責任認定及處理辦法。

2、 　 《教育法》第71條第一款規(guī)定：“違反國家有關規(guī)定，不按照預算核撥教育經(jīng)費的，由同級人民政府限期核撥；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。” 　　教育經(jīng)費是教育事業(yè)發(fā)展的前提條件，是學校及其他教育機構進行正常教育教學活動的基本保障，教育經(jīng)費的各項財政預算內撥款，是教育經(jīng)費來源的主要渠道。違反《教育法》和《中華人民共和國預算法》等法律的規(guī)定，不按照預算核撥教育經(jīng)費的行為，會嚴重影響和阻礙教育事業(yè)的發(fā)展。因此，有關部門和責任人應承擔法律責任，承擔法律責任的實現(xiàn)方式是：限期核撥，行政處分。 2、挪用、克扣教育經(jīng)費的法律責任認定及處理辦法。 《教育法》第7

3、1條第2款規(guī)定：“違反國家財政制度、財務制度，挪用、克扣教育經(jīng)費的，由上級機關責令，限期歸還被挪用、克扣的經(jīng)費，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任?！? [案例7－1]　小學校長挪用教育經(jīng)費，造成校舍倒塌師生死亡 某地一所農(nóng)村小學，學校的房舍由于年久失修，房舍損壞嚴重，上級主管部門為其專門撥出經(jīng)費2萬。讓他們完善整修校舍，而校長張某卻把此款用來為其情婦小翠仙修建了房屋。在一個陰雨天，校舍倒塌，致使三個學生和當堂教師死亡，10人受傷。案發(fā)后，引起了上級有關部門的高度重視，對其立案審判。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所

4、得。（郝慶堂主編：《教育法律案例與思考》，遼寧大學出版社，1990年） 案例中張校長的行為兼有侵占教育經(jīng)費與玩忽職守的性質，且情節(jié)嚴重，已經(jīng)構成貪污罪與玩忽職守罪兩項罪名。地方高級人民法院從重判處他有期徒刑20年，沒收一切非法所得。 　　二、關于教育秩序與學校財產(chǎn)的法律責任認定及處理辦法 1、擾亂教育秩序與破壞學校財產(chǎn)的法律責任認定及處理辦法。 《教育法》第72條第1款規(guī)定：“結伙斗毆、尋釁滋事、擾亂學校及其他教育機構教育教學秩序或者破壞校舍、場地及其他財產(chǎn)的，由公安機關給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！? 〔案例7－2〕女兒被留家觀察 父親擾亂學校教學秩序被拘留

5、2003年5月，西安市閻良區(qū)關山鎮(zhèn)孫家村村民鄭某，在各方全力防治非典的緊要關頭，滋事擾亂當?shù)貙W校的正常教學秩序，被西安市公安局閻良分局關山派出所治安拘留?！? 孫家村鄭某的兒子從疫區(qū)返鄉(xiāng)，因與在孫家村小學上學的妹妹有接觸史，校方依照通知規(guī)定，在例行對學生的身體檢查中，要求女兒在家留觀14天。其父對此不滿，5月6日一大早就到學校問緣由。校方作出解釋后，鄭某仍然不理睬，在學校內撥通關山鎮(zhèn)教育組的 ，破口大罵教育組工作人員，還當場撕毀了區(qū)教育局文件，連續(xù)吵鬧1個多小時。（2003年5月10日 《華商網(wǎng)-華商報》） 案例中鄭某在校方作出解釋后，仍然不理睬，并在學校內撥通關山鎮(zhèn)教育組的 ，破口

6、大罵教育組工作人員，還當場撕毀了區(qū)教育局文件，連續(xù)吵鬧1個多小時，擾亂了學校及其他教育機構教育教學秩序。關山派出所依照《教育法》第72條第1款規(guī)定，將鄭某傳喚至派出所，并對其治安拘留14天處罰。治安管理處罰的種類主要有：警告、罰款、拘留等。 　 2、侵占校舍、場地及其他財產(chǎn)的法律責任認定及處理辦法。 《教育法》第72條第2款規(guī)定：“侵占學校及其他教育機構的校舍、場地及其他財產(chǎn)的，依法承擔民事責任?！薄督逃ā返?3條規(guī)定：“明知校舍或者教育教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任?！? 〔案例7－3〕校舍供人非法

7、經(jīng)營 液化氣釀成慘劇 　　某小學教學大樓底層原用于值班，3月份借給外地某燃料廠，該廠用其作為駐此小學所在地的辦公室。6月8日下午，房間里發(fā)生可燃性氣體爆炸，造成9人燒傷的重大事故，其中有2名教師，2名學生。據(jù)了解，該燃料廠未經(jīng)市有關部門批準，就擅自在此地非法經(jīng)營燃料液化氣，并將易燃易爆的危險品放置于學校教學樓處。 　　事后，有關部門對該廠駐此地辦事處進行了嚴肅處理，取消了其營業(yè)執(zhí)照，并責成其在經(jīng)濟上對受傷師生作出賠償，學校也為此受到上級部門的批評。 　　對于這樣一起重大惡性事故，該廠當然負有不可推卸的法律責任：該廠未經(jīng)有關部門批準即擅自經(jīng)營燃料液化氣，本身已屬違法行為；該廠將辦事處設在學

8、校，侵占學校場地，并且將易燃、易爆品放置于學校教學樓處，尤其危險，加之管理不善，最終釀成惡果。顯然，該燃料廠的行為已構成違法。同時，學校方面在這場事故中同樣具有不可推卸的責任：學校作為人員集中之地，不能將校舍、場地隨意出租他人，尤其是非法無證經(jīng)營者；學校內不能堆放易燃易爆的危險品。 因此，學校同樣違反了《教育法》第73條規(guī)定。 　　近年來，關于校舍、場地及其他財產(chǎn)的使用方面出現(xiàn)了很多問題，例如：校園內非法擺設攤點，非法改變學校場地用途，進行放牧、種植作物、打場、堆物、取土、在校園內建造恢復祠堂等。這些行為均從不同程度擾亂了學校正常的教學秩序。因此，教育行政部門、公安部門、工商管理部門應按照各

9、自的管理職責，采取有效的措施，使責任人依法承擔民事責任。 三、關于校舍與設施的法律責任認定及處理辦法 　　《教育法》第22條規(guī)定：“明知校舍或者教學設施有危險，而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法追究刑事責任?！薄段闯沙扇吮Ｗo法》第16條規(guī)定：“學校不能使未成年人在危及人身安全、健康的校舍和其他教育教學設施中活動?！薄缎W管理規(guī)程》第46條第2款規(guī)定：“要定期對校舍進行維修，發(fā)現(xiàn)危房立即停止使用，并報上級主管部門?！? 〔案例7－4〕學生因教室倒塌而受傷 　　某鄉(xiāng)是個遠近聞名的貧困鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)的一所小學設在兩間破舊的土坯房中，校長多次向鄉(xiāng)

10、政府反映校舍問題，可由于鄉(xiāng)財政嚴重不足，一直無力解決。1997年秋天，當?shù)剡B續(xù)幾天下大雨，本已破舊的土坯房墻體開裂，門窗變形，情況更為危險。為了趕教學進度，學校仍然讓學生們上課，終于釀成悲劇，其中一間土坯房倒塌．一名學生牛某被埋在廢墟中。好在校長及老師們奮力搶救，將其送往縣醫(yī)院救治，牛某方獲救，但傷勢較為嚴重。誰應該為牛某的受傷承擔責任，牛某應該怎么辦? 牛某有權獲得學校賠償。 　　某鄉(xiāng)雖是貧困鄉(xiāng)，但不能因此而讓學生在危房中上課，在校舍發(fā)生嚴重危及師生安全的情況下，學校沒有采取及時有力措施，讓學生撤離教室，仍然組織上課，對事故的發(fā)生應承擔責任。鄉(xiāng)政府未能及時解決學校危房問題，也要承擔責任。

11、牛某有權要求學校和鄉(xiāng)政府承擔責任，并有權要求縣級人民政府及教育行政部門處理，或直接向人民法院提起訴訟。 　　學?；蚱渌逃龣C構中供學生、教師及其他員工學習、教學、居住、鍛煉的校舍、場地、教具、體育設施等，在結構、功能上，具有潛在的不安全因素，不能確保使用安全等，這些均屬于教學設施有危險。 　　《教育法》規(guī)定的明知校舍或者教學設施有危險而不采取措施，造成人員傷亡或者重大財產(chǎn)損失的情形主要有以下幾種：(1)負責房屋維修及教育教學設施購買、保管、維護的單位和個人，不認真履行職責，發(fā)現(xiàn)隱患不及時報告或者通知有關人員。(2)設計、建筑校舍及設計、生產(chǎn)教育教學設施的單位和個人，在設計、建筑、生產(chǎn)過程中

12、因設計失誤、粗制濫造及偷工減料造成不安全的隱患，已發(fā)現(xiàn)、察覺有危險而不及時采取補救措施或者故意隱瞞真相、欺騙學校及有關人員。(3)學校及其他機構的負責人，教師及其他員工，已經(jīng)知道或發(fā)現(xiàn)校舍、教育教學設施不安全，可能發(fā)生危險事故而不及時報告或采取有效措施進行預防和修繕。(4)教育及其他有關主管部門，當?shù)厝嗣裾挠嘘P負責人員，在得知有關部門事故隱患或隱情報告后，推脫搪塞，久議不決或有其他玩忽職守及嚴重官僚主義等。 　　四、關于違法向學校和學生收費的法律責任認定及處理辦法 　　《教育法》第74條規(guī)定：“違反國家有關規(guī)定，向學?；蛘咂渌逃龣C構收取費用，由政府責令退還所收費用；對直接負責的主管人

13、員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！?第78條規(guī)定：“學校及其他教育機構違反國家有關規(guī)定向受教育者收取費用的，由教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員、依法給予行政處分?！薄读x務教育學校收費管理暫行辦法》第9條規(guī)定：“義務教育階段除收取雜費，借讀費之外，未經(jīng)財政部、國家計委、國家教委聯(lián)合批準或者省級人民政府批準，不得再向學生收取任何費用。對超出規(guī)定的收費，學生有權拒交?！薄秶医逃瘑T會關于治理中小學校亂收費工作的實施意見》規(guī)定，不準把社會對學校的亂攤派轉嫁到中小學生頭上，對違反規(guī)定的地區(qū)和學校，要給予內部通報批評；情節(jié)嚴重的，要給予有關責任人員以紀律處分并

14、公開通報。 〔案例7－5〕學生被學校強行收取農(nóng)村社會保險金 　　 剛一開學，某縣幾乎所有的小學都強行向學生收取農(nóng)村社會保險金，每人200元。對許多家長而言，200元是個不小的負擔。可是不交，又怕自己的孩子無法向學校和班主任交待。學生們該怎么辦呢? 　　學生們有權拒交農(nóng)村社會保險金，并可向當?shù)亟逃姓块T或者當?shù)卣暝V，要求給有關學校及責任人員以紀律處分。學校強行收取農(nóng)村社會保險金屬國家嚴格控制的代收費項。因此，學生們有權拒交，并可向當?shù)亟逃块T及其監(jiān)察部門或當?shù)卣捌浔O(jiān)察部門申訴，要求給予有關學校及責任人員以紀律處分。　 　　一些地區(qū)和部門，不依據(jù)或違反有關收費標準、范圍、用途和程

15、序的要求，向學?；蚱渌逃龣C構亂收費，亂罰款和亂攤派，或征收應減、免的稅款，這些均屬于違法收費范圍。這種行為無疑加重了學校及其他教育機構的負擔，減少了教育經(jīng)費的實際投入和使用，影響了正常的教學活動的開展，甚至會造成一些學校及其他教育機構向學生轉嫁費用負擔的不良后果。對此，要由政府責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給與行政處分。 　　五、關于辦學、招生、考試、頒發(fā)證書法律責任的認定及處理辦法 1、違反國家規(guī)定舉辦學校及其他教育機構的法律責任認定及處理辦法。 　　《教育法》第75條規(guī)定：“違反國家有關規(guī)定，舉辦學校或其他教育機構的，由教育行政部門予以撤消；有違法所

16、得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！薄督逃ā芬?guī)定，設立學?；蚱渌逃龣C構，必須具備應有的條件，依法辦理審批或登記注冊等手續(xù)，否則即為違法辦學。有些人不經(jīng)批準或登記注冊擅自舉辦教育機構，并且經(jīng)教育主管部門責令限期改正而逾期不改；有些是實施以營利為目的的辦學，這些都屬違法行為，要予以撤消，沒收違法所得，依法給予行政處分。 〔案例7－6〕無證學?！∵`法招生 　　在廣州市花都區(qū)獅嶺鎮(zhèn)有一所民辦學校。場地不達標、消防未通過、法人資料缺、辦學條件不具備的情況下，區(qū)教育局不給學校發(fā)辦學許可證。然而，主辦想先開學，再補辦。2004年9月在開學初，投資方卻無視教

17、育行政部門的勸阻，大張旗鼓違法招生和辦學。 　　由于，在前進村附近的工廠里有很多外地打工仔，加之該學費相當便宜，比附近學校收費少一半，其他學校一年級一個學期每人學費1000元，而該校只收600元。所以有很多家長把孩子送到該校讀書，生源充足。9月3日，區(qū)教育局對該校進行檢查發(fā)現(xiàn)問題，于7日給該校下達了整改通知書，指出該校未經(jīng)教育行政部門批準辦學的行為是違法的，并要求整改完成后于13日交齊辦理辦學許可證的證照和資料，否則將發(fā)通知責令停辦。（2004年9月14日　《南方日報》） 　　案例中的辦學者在場地不達標、消防未通過、法人資料缺等辦學條件不具備的情況下，擅自辦學，且無視教育行政部門的勸阻，大

18、張旗鼓地違法招生，是一種違法行為。 　　2、違反國家規(guī)定招收學員的法律責任認定。 　 《教育法》第76條規(guī)定：“違反國家有關規(guī)定招收學員的，由教育行政部門責令退回招收的學員，退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！? 　　現(xiàn)在社會上有許多不具備辦學資格和相應辦學權限的人亂辦班、亂辦學、亂招生。有的學校超額或超計劃招生；有的學校應納入統(tǒng)一招生范圍的，不通過統(tǒng)一入學考試自行招生。這些違法行為，擾亂了教育管理秩序，給招生管理造成損害，侵犯了學員的合法權益，造成了不良社會影響，不利于教育事業(yè)的健康發(fā)展，應依法進行處理。對此，應責令退回招收的學員，退還所收費用，依法

19、給予行政處分。 　　3、非法舉辦國家教育考試的法律責任認定。 　　國家教育考試制度是我國的一項基本教育制度，承辦國家教育考試的機構必須經(jīng)過國家有關部門批準，考試的種類由國務院教育部門確定。任何單位和個人均不得非法舉辦國家教育考試，否則應當承擔法律責任?！督逃ā返?9條第2款規(guī)定：“非法舉辦國家教育考試的，由教育行政部門宣布考試無效；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。” 　　4、違法頒發(fā)學位證書、學業(yè)證書的法律責任認定。 　　近幾年來，社會上假學位證書、假文憑泛濫成災，給教育管理部門和用人單位帶來了極大的不利。國家也曾下大力氣打擊偽造

20、、變造、買賣學業(yè)證書的違法分子，但卻都屢禁不止?！督逃ā返?0條規(guī)定：“違反本法規(guī)定，頒發(fā)學位證書、學歷證書或者其他學業(yè)證書的，由教育行政部門宣布證書無效，責令收回或者予以沒收；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其頒發(fā)證書的資格。” 　　六、關于招生考試舞弊、作弊法律責任的認定及處理 　　1、招生工作中徇私舞弊的法律責任認定及處理。 　　《教育法》第77條規(guī)定：“在招收學生工作中循私舞弊的，由教育行政部門責令退回招收的人員；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。” 　　以往在招生工作中，有些工作人員利用職權或工作之便，違反有

21、關規(guī)定和要求，采取隱瞞、虛構、篡改、泄露、提示等手段，歪曲事實，掩蓋真相，使招生工作出現(xiàn)嚴重失誤，損壞了國家機關及招生機構的形象。對這樣的行為，應依法嚴肅處理：責令退回招收的人員，依法給予行政處分，依法追究行事責任。 2、在國家教育考試中作弊的法律責任認定及處理辦法。 　　《教育法》第79條第一款規(guī)定：“在國家教育考試中作弊的，由教育行政部門宣布考試無效，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分?！? 〔案例7－7〕河南濮陽縣高考作弊案被查處 　　2004年高考期間，濮陽縣三中考點田某、肖某等7人經(jīng)事先預謀在考試時利用 為考生提供考試信息，并收取考生好處費。事情敗露后

22、，7名直接參與作案的人員已被刑事拘留，并移交司法機關處理。河南省教育行政部門決定：取消濮陽縣三中今明兩年承辦國家教育考試的資格。（2004年6月18日　《魯中晨報》）　 　　此案嚴重違反了國家的教育考試制度，侵犯了受教育者的權益，失去了高考的公平性、公正性。當事人應當依法承擔法律責任。在濮陽縣高考違規(guī)作弊事件中，11名負有領導責任的干部受到了黨紀政紀的嚴肅處理。其中，負有直接領導責任的濮陽縣教育部門原3名主要領導被撤銷黨內外職務；負有主要領導責任的濮陽縣原黨政分管領導受到黨紀、政紀處分，并被責令辭去現(xiàn)任職務；負有重要領導責任的原濮陽市教育部門3名主要負責人受到政紀處分，并被免去其現(xiàn)任職務；派

23、駐濮陽縣三中考點的巡視組組長被給予行政處分。 七、關于教師、學生、學校民事權益法律責任的認定及處理辦法 　　《教育法》第42條規(guī)定：“受教育者有對學校侵犯其人身權、財產(chǎn)權等合法權益提出申訴或者依法提起訴訟的權利?！薄督逃ā返?0條還規(guī)定：“違反本法規(guī)定，侵犯教師、受教育者、學?；蛘咂渌逃龣C構的合法權益，造成損失、損害的，應當依法承擔民事責任。” 〔案例7－8〕 教案姓公還是姓私 　　2002年4月的一天，重慶市某小學的高老師要寫一篇教學論文，在經(jīng)過認真準備，查閱大量資料后，她還想補充一些素材豐富論文的內容。這時，她忽然想起自己當教師這些年上交給學校的那些舊教案應該能派上用場。于是，

24、她要求學校把她以前上交的教案全部還給她。 　　幾天之后，學校只還給她四本教案，這大大少于高老師上交的數(shù)量啊。這十幾年來，高老師共交給學校48本教案，其他的在哪里呢？之后，高老師多次找到學校，要求學校把她的教案全部給她。在她的一再催促下，校方最后告訴她，老師們交上來的舊教案一般都放到教導處，如果兩年后沒有老師取回，學校就把它們統(tǒng)統(tǒng)移交到檔案室，而檔案室再保留兩三年后就自行處理掉。所以，高老師的40幾本教案已經(jīng)沒有了。 　　一聽說教案都被處理掉了，高老師可不干了：這可是我的勞動成果啊，學校憑什么扔了？這次她非要和學校較較真兒。高老師和學校爭論的第一個焦點，是教案究竟應該屬于老師還是屬于學校

25、。高老師認為，學校當初把教案本作為辦公用品發(fā)給老師，就等于把所有權轉移給老師，教案就成了老師的個人財產(chǎn)。但是校方卻說，他們只是提供教案而已，提供不等于財產(chǎn)轉移。于是，高老師又提出，當初學校提供的教案本是空白的，老師拿到后已經(jīng)加進了自己的思想和對知識的理解，教案本已經(jīng)不是一個簡單的本子了，而是有教師的個人創(chuàng)作在里面，她是有著作權的。學校認為提供教案只是為了讓老師們更好的完成工作，每位老師的教案都是他的工作成果，是一種職務行為，應該歸學校所有。雙方爭執(zhí)不下。 　　2002年5月，高老師向重慶市南岸區(qū)人民法院提交了起訴書，要求學校返還她的教案44本，賠償損失8800元。高老師面對自己工作了十幾年

26、的學校打這場官司，內心也充滿了矛盾和掙扎。畢竟她熱愛這所學校，熱愛這份崇高的職業(yè)，也熱愛那群活潑可愛的學生們。2002年8月，重慶市南岸區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，高老師和學校是管理與被管理的關系，她撰寫教案等教學工作必須接受學校的安排、管理和領導，這不屬于《民法》的調整范圍，因此駁回了高老師的訴訟請求。高老師不服，向重慶市中級人民法院提起了上訴。 　　2002年10月，重慶市中級人民法院開庭審理了這起全國首例的教案官司。經(jīng)審理，法庭認為高老師要求學校返還教案是一種物權要求，是《民法》的調整范圍，因此指令南岸區(qū)法院重新審理此案。2003年10月，重慶市南岸區(qū)人民法院對這起教案官司重審后做出判決：

27、教案本是學校發(fā)給高麗婭的，性質上屬于學校財物，教案屬于工作成果，學校有占有使用和處分的權利，國家法律和教育主管部門對教案都無明確規(guī)定，高老師要求返還教案的要求于法無據(jù)。高老師敗訴。 　　雖然學校贏了官司，但這件事也給學校提了個醒，由于教案所有權問題沒有法律依據(jù)，教育部門也沒有相關的要求，每個學校都是按自己的慣例行事，因此很容易引出各種各樣的糾紛。為了避免類似矛盾再次發(fā)生，學校已經(jīng)明確規(guī)定，教案屬于學校所有。敗訴后，高老師仍然不服，她又向重慶市中級人民法院提起上訴。 ?。ㄟx自中央臺2004年3月5日“今日說法”報道） 　　沈志和（中國人民大學法學院教授）評案：如果說學校收教案是為了檢查

28、高老師的工作，檢查你到底完成了教學大綱的要求沒有，完成了工作任務沒有，對學生的教學效果好不好，一旦這個目的實現(xiàn)以后，教案本身失去它的意義了。高老師也是為了實現(xiàn)這個目的交上去的，從這個角度來講，這個教案應該說已經(jīng)屬于學校了。所謂著作權保護的作品，有這樣幾個方面的構成要件，一個就是有了創(chuàng)作者個人的思想 意志 情感，第二它必須是獨創(chuàng)的，所謂獨創(chuàng)就是不是抄襲的。第三，作品還要求以法律規(guī)定的表達方式表現(xiàn)出來，最主要受保護的作品是文字作品。著作權保護是保護別人不能未經(jīng)許可隨便使用你的作品，如果說學校沒有經(jīng)過高老師的許可把這它出版成冊拿去發(fā)表了，這個行為本身是侵權的。至于你這個作品的載體，這幾本教案被人盜走

29、了或者放火給燒掉了，都不侵犯高老師的著作權。當然，教案里有老師的心血，但是你把這個東西交給學校的時候，你是作為學校內部的一個職工完成學校交給的任務，而教案是表現(xiàn)你怎么樣完成這個任務而交上去的。在這種情況下，學校沒有義務給你保管這些東西。高老師如果認為這個是作品，你自己就不要讓它滅失，應該保留作品的載體，我們把它放在電腦里也可以，存在軟盤里都行，甚至復印了都可以。結果高老師怠于行使自己的責任，學校就更沒有這樣的義務替你保管這些東西了。教師和學校之間的這種官司我們不主張不鼓勵，打官司未必是解決問題最好的方法，協(xié)調解決、和平解決可能是能夠讓雙方雙贏的一個更好的途徑。 [案例7－9]　學生中獎卻被

30、學校占有 　　1999年，16歲的彭某和她的同學在某中學的組織下參加了電視臺舉辦的“快樂老家”節(jié)目。參加活動前．學校讓每位學生交了25元活動費。學校還規(guī)定，如果中了獎由學校統(tǒng)一安排?；顒又校砟吵蔀樾疫\觀眾，并摸到了6800元的大獎，但學校說按照事先約定，大獎應由學校統(tǒng)一安排。彭某該怎么辦，她有權擁有獎金嗎?學校這樣做違法嗎？ 　　彭某可向學校所在地的教育行政部門提出申訴，或向當?shù)厝嗣穹ㄔ浩鹪V。 　　本案中，彭某交了25元活動費，并成為幸運觀眾自己摸到了6800元的大獎，彭某是該大獎的合法所有權人。學校讓其交出該6800元獎金，侵犯了彭某的財產(chǎn)權。至于學校所依據(jù)的與彭某事先就獎品的歸屬所

31、達成的協(xié)議，因彭某是限制民事行為能力人，該協(xié)議未經(jīng)過彭某父母的同意，不具有法律效力。 　　《民法通則》第58條規(guī)定，限制民事行為能力人依法不能獨立實施的民事行為無效?！段闯赡耆吮Ｗo法》第46條規(guī)定：“未成年人的合法權益受到侵害，被侵害人或者其監(jiān)護人有權要求有關主管部門處理，或者依法向人民法院起訴訟”。彭某年僅16周歲，是限制民事行為能力人。根據(jù)《民法通則》的規(guī)定，限制民事行為能力人沒有處理自己或者家庭較大數(shù)額財產(chǎn)的民事行為能力。這6800元屬于數(shù)額較大的財產(chǎn)，彭某不能獨立實施處分行為。其相應權利需要由她的父母行使。因此，學校與彭某的約定獎品歸學校所有，其行為是無效的。 　　據(jù)此，彭某可就學校侵犯其合法權益，向學校所在地教育行政部門提出申訴，或者依法向人民法院提起訴訟。