2019高考政治三輪沖刺 大題提分 大題精做6 為人民服務(wù)的政府（含解析）

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1、為人民服務(wù)的政府 精選大題 例1.（2018年高考全國3卷文綜政治39）閱讀材料，完成下列要求。 祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，是我國生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域。但由于違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源、偷排污染物屢禁不止，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。 2017年2月至3月，黨中央、國務(wù)院有關(guān)部門組成中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查。同年7月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)出通報，根據(jù)黨紀國法的有關(guān)規(guī)定，按照權(quán)責一致的原則，對負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以行政撤職和黨內(nèi)嚴重警告等處分。通報強調(diào)，要強化生態(tài)環(huán)境保護主體責任，抓緊建立生態(tài)環(huán)境保護責任清單，落實生態(tài)安全責任制。 2018

2、年3月，新修正的《中華人民共和國憲法》寫入推動生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)容，明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的職權(quán)。 結(jié)合材料并運用政治生活知識，分析追責問責在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。 【解析】本題以生態(tài)責任問責為切入點，考查追責問責在生態(tài)文明建設(shè)中的重要意義。祁連山是我國西部重要生態(tài)安全屏障，中央督查組就祁連山生態(tài)破壞問題開展專項督查是以人為本，把人民的利益作為一切工作的出發(fā)點和歸宿的表現(xiàn)，是為了滿足人民對美好生活的需要；按照權(quán)責一致的原則，對負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部予以政治撤職和黨內(nèi)嚴重警告等處分，意在政府要還人民碧水藍天，積極履行職能建設(shè)美麗家園；憲法明確規(guī)定生態(tài)文明建設(shè)為國務(wù)院行使的

3、職權(quán)，有利于樹立政府的威信。 【答案】追責問責，是對人民負責原則的要求，有利于保護生態(tài)環(huán)境，滿足人民對美好生活的需要；建立責任清單，落實責任制，有利于強化政府履行生態(tài)文明建設(shè)的職能；強調(diào)權(quán)責一致，明確主體責任，依法問責，有利于提高政府在生態(tài)治理中的公信力和政府威信。 【名師點睛】從政治生活角度分析，政府為什么要做某一件事，怎樣做某一件事（答題模板） (1)政府為什么要做某一件事 答題要素：性質(zhì)＋宗旨、原則＋職能＋意義 ①由國家性質(zhì)和政府性質(zhì)決定。 ②是政府為人民服務(wù)宗旨和貫徹對人民負責原則的需要。 ③是政府履行某種職能(政治、經(jīng)濟、文化、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè))的內(nèi)在要求。 ④

4、是政府貫徹落實科學發(fā)展觀、提高政府權(quán)威的需要。 ⑤是推進社會主義政治文明建設(shè)的需要。 (2)政府怎樣做某一件事 答題要素：職能＋宗旨、原則＋依法行政＋接受監(jiān)督＋科學決策 ①履行職能：切實履行好政府的職能，把該管的事情真正管好。 ②堅持宗旨和原則：堅持對人民負責的原則。政府應(yīng)堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度，樹立求真務(wù)實的工作作風，堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法。 ③依法行政：堅持依法行政，提高行政管理水平。 ④接受監(jiān)督：建立健全制約和監(jiān)督機制，自覺接受人民監(jiān)督。 ⑤科學決策：審慎行使權(quán)力，堅持科學、民主、依法決策。 例2.（2017年高考新課標全國卷Ⅱ)閱讀材料，完成下列要求。

5、 為滿足人民群眾的基本文化需求，我國各地越來越多的博物館、圖書館、美術(shù)館免費向公眾開放，地方政府通過資金補助、政府購買等方式支持社會力量承辦公共文化活動、參與公共文化服務(wù)，基層文化活動如火如荼地展開，群眾文化生活不斷豐富。 2016年12月25日，全國人大常委會審議通過《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》。該法首次以法律形式明確了各級人民政府是承擔公共文化服務(wù)的責任主體，同時將鼓勵和支持社會力量參與確立為法定原則，推動公共文化服務(wù)向標準化、均等化、專業(yè)化發(fā)展。 概括材料所體現(xiàn)的政府、人大和人民三者之間的關(guān)系，并分析當前政府履行公共文化服務(wù)職能的特點。 【解析】第一小問，材料顯示了人大和政

6、府都在維護和實現(xiàn)人民的利益，由此可以得出人民是國家的主人；政府通過各種方式滿足人民群眾文化需求，是《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》規(guī)定的政府的職責，說明人大是國家權(quán)力機關(guān)，政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)。第二小問，材料有三層信息，政府通過資金補助和購買服務(wù)等方式支持引導(dǎo)社會力量參與公共文化服務(wù)，全國人大常委會對政府的責任有明確的規(guī)定，對公共文化服務(wù)發(fā)展的方向有明確要求(“三化”)。根據(jù)這三層信息，分析出當前政府履行公共文化服務(wù)職能的特點即可。 【答案】關(guān)系：人民是國家的主人；人大是國家權(quán)力機關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力；政府是權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，對人民負責。 特點：依法行政；履職行為規(guī)范，政

7、府主體責任明確；推進公共服務(wù)均等化、標準化、專業(yè)化，公共文化服務(wù)的內(nèi)容具體明晰；創(chuàng)新公共文化服務(wù)方式，公共文化服務(wù)的能力提高。 模擬精做 1．閱讀材料，完成下列要求。 2018年7月，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于印發(fā)《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的通知指出，大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展清潔能源和新能源。統(tǒng)籌調(diào)配全國環(huán)境執(zhí)法力量，實行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項措施落實到位。加強重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動。制定排污許可管理條例、京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治條例，建立健全環(huán)保信息強制性公開制度。有關(guān)地方和部門的落實情況，納入國務(wù)院大督查和相關(guān)專項督查，對真抓實干成效明顯的強化表揚激勵，對庸政懶政怠

8、政的嚴肅追責問責。 結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明地方各級政府應(yīng)如何按國務(wù)院的要求推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。 【解析】本題要求結(jié)合材料，運用政治生活知識，說明地方各級政府應(yīng)如何按國務(wù)院的要求推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。本題屬于措施類試題，行為主體是政府，解答本題需要考生一方面要掌握政府這一知識網(wǎng)絡(luò)體系，一方面要注意把握材料，抓住材料中的有效信息點，做到理論與實際相結(jié)合。國務(wù)院要求大力培育綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展清潔能源和新能源，為此政府要履行組織社會主義經(jīng)濟建設(shè)和組織社會主義文化建設(shè)的職能，在促進經(jīng)濟發(fā)展的同時，還要創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活的生態(tài)環(huán)境，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責的原則；統(tǒng)籌調(diào)配全國環(huán)境執(zhí)法力

9、量，實行異地交叉執(zhí)法、駐地督辦，確保各項措施落實到位這說明政府在為推進生態(tài)文明建設(shè)而創(chuàng)新環(huán)境治理新模式，提高行政管理水平；材料中建立健全環(huán)保信息強制性公開制度，對庸政懶政怠政的嚴肅追責問責，這說明政府堅持依法行政，自覺接受監(jiān)督。 【答案】①政府切實履行好生態(tài)文明建設(shè)的職能，推進生態(tài)環(huán)境好轉(zhuǎn)。 ②政府堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責的原則，滿足人民對美好生活的需要。 ③轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新環(huán)境治理新模式，提高行政管理水平，提升環(huán)境治理效果。 ④政府堅持依法行政，提高政府依法治理環(huán)境的能力。 ⑤政府自覺接受監(jiān)督，明確政府職責，強化環(huán)境監(jiān)管。 【名師點睛】關(guān)于政府的知識考查 1．考查概況

10、。政府作為國之重器，近年越來越受到高考的青睞，其出題材料豐富、命題角度靈活、答題方式多樣，成為考生提高成績的門檻?？v觀近幾年高考，選擇題和非選擇題都有所涉及，占總分比重有所上升。考查知識點主要包括政府與市場的關(guān)系、政府與公民的關(guān)系、政府職能、依法行政和行政監(jiān)督體系，其相關(guān)知識應(yīng)引起考生重視。題型主要側(cè)重于措施類和原因類，考生應(yīng)把握“怎么做”和“為什么”等設(shè)問方式的答題要求，并且掌握“審材料、看整體、抓中心、找關(guān)鍵詞”的能力，培養(yǎng)自己的總結(jié)歸納和邏輯思維能力。 2．答題技巧。在熟記課本知識，完整分析材料的前提下，選擇題應(yīng)堅持“排錯—除異—選優(yōu)”的原則；非選擇題要通過審設(shè)問確定答題范圍，讀材料把

11、握整體觀點，劃層次找關(guān)鍵詞后聯(lián)系課本具體知識點，列提綱防止要點遺漏。組織答案要先重點，再其他；先觀點，再材料；先教材，再創(chuàng)新（時政語言），把材料觀點轉(zhuǎn)化成為課本語言。 3．選題建議。針對本知識點特點，建議考生選題時堅持“低起點、高標準、小臺階、大密度、勤反復(fù)、重能力”的原則，以政府“是什么—為什么做某事（必要性+重要性）—怎么做某事”的順序把相關(guān)知識相串聯(lián)，把握彼此關(guān)系，并通過答案的對比歸納加深對知識點的理解，專業(yè)化自己的答題語言。 2．（2019屆江西省臨川中學模擬）閱讀材料，完成下列要求。 材料 改革開放以來，我國通過大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，基本形成了歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流

12、轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護法律框架，全社會產(chǎn)權(quán)保護意識不斷增強，保護力度不斷加大。同時也要看到，我國產(chǎn)權(quán)保護仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和問題：國有產(chǎn)權(quán)由于所有者和代理人關(guān)系不夠清晰，存在內(nèi)部人控制、關(guān)聯(lián)交易等導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題；利用公權(quán)力侵害私有產(chǎn)權(quán)、違法查封扣押凍結(jié)民營企業(yè)財產(chǎn)等現(xiàn)象時有發(fā)生；知識產(chǎn)權(quán)保護不力，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)。要解決這些問題，必須加快完善產(chǎn)權(quán)保護制度，依法有效保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)，增強人民群眾財產(chǎn)財富安全感，增強社會信心，形成良好預(yù)期，增強各類經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新動力，維護社會公平正義，保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展和國家長治久安。加強知識產(chǎn)權(quán)保護，根本之策是全面推進依法

13、治國。 結(jié)合材料，運用《政治生活》知識，說明如何依法保護各種所有制經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)。 【解析】本題以改革開放以來，通過大力推進產(chǎn)權(quán)制度改革，我國基本形成了歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和產(chǎn)權(quán)保護法律框架為背景材料，考查考生對政治生活的相關(guān)知識的理解與運用能力。 本題要求考生運用政治生活知識，說明如何依法保護各種所有制經(jīng)濟的產(chǎn)權(quán)。本題屬于措施類主觀解析試題。解答措施類題目，需要考生做到“三聯(lián)系”分析對策。一是聯(lián)系教材，看看教材有沒有給我們提供解決這一問題的措施或方法。二是聯(lián)系材料，看看材料提供了哪些有用信息，如果材料呈現(xiàn)的是問題或困難，就要對癥下藥地提出措施；如果材料呈現(xiàn)的

14、是成功經(jīng)驗，就要對材料中的措施與經(jīng)驗加以概括總結(jié)，并使之與教材理論相符合。三是聯(lián)系時政知識，從時政知識、黨和國家的現(xiàn)行方針政策中尋找解決問題的辦法。故本題可以分別從多個主體的角度進行分析作答即可。即可以從黨領(lǐng)導(dǎo)立法、立法機關(guān)要科學立法、民主立法、政府依法行政、司法機關(guān)公正司法等角度進行分析作答即可。 【答案】①堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治國的基本方略，推進產(chǎn)權(quán)保護法治化。 ②立法機關(guān)科學立法、民主立法，制定和完善保護產(chǎn)權(quán)法律制度，為產(chǎn)權(quán)的保護提供法律依據(jù)。 ③政府依法行政，建設(shè)法治政府、責任政府、誠信政府，做到有法必依 ④司法機關(guān)，公正司法，妥善處理歷史形成的產(chǎn)權(quán)案件，維護社會的公平正義。

15、 ⑤增強公民產(chǎn)權(quán)保護觀念和契約意識，強化社會監(jiān)督。 3．（2019屆湖北省宜昌市示范高中協(xié)作體聯(lián)考）閱讀材料，完成下列要求。 十三屆全國人大一次會議通過的《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》強調(diào)：深化國務(wù)院機構(gòu)改革，要適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 國務(wù)院機構(gòu)改革堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情

16、原則上由一個部門負責；精干設(shè)置各級政府部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學配置權(quán)力，形成自上而下的高效率組織體系。 結(jié)合材料，運用政府的相關(guān)知識分析深化國務(wù)院機構(gòu)改革的正確性。 【解析】本題屬于分析說明類試題，題目限定運用政府的相關(guān)知識作答。針對材料深化國務(wù)院機構(gòu)改革，要適應(yīng)新時代中國特色社會主義發(fā)展要求，考生可從進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，國務(wù)院部門在職能定位、機構(gòu)設(shè)置、職責分工等方面存在不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的地方的角度去分析說明；針對材料要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加強和完善

17、政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護職能，著力推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的機構(gòu)職能優(yōu)化和調(diào)整，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，考生可從我國政府是人民的政府、轉(zhuǎn)變政府職能、加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管，強化社會建設(shè)，推進生態(tài)文明，更好地為人民服務(wù)、簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的角度去分析說明；針對材料國務(wù)院機構(gòu)改革堅持一類事項原則上由一個部門統(tǒng)籌、一件事情原則上由一個部門負責；精干設(shè)置各級政府部門及其內(nèi)設(shè)機構(gòu)，科學配置權(quán)力，形成自上而下的高效率組織體系，考生可從構(gòu)建起效率高、職責明確的政府組織體系，防止不作為、亂作為，防止失職瀆職等，提高依法行政的

18、能力、促進國家治理能力和治理水平的提高的角度去分析說明。 【答案】①進入新時代，我國社會主要矛盾發(fā)生了變化，國務(wù)院部門在職能定位、機構(gòu)設(shè)置、職責分工等方面存在不適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的地方。這要求我們必須深化國務(wù)院機構(gòu)改革。 ②我國政府是人民的政府，國務(wù)院作為最高國家行政機關(guān)必須履行好其基本職能。國務(wù)院機構(gòu)改革有利于轉(zhuǎn)變政府職能，加強經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管，強化社會建設(shè)，推進生態(tài)文明，更好地為人民服務(wù)。 ③國務(wù)院機構(gòu)改革，有利于不斷深化簡政放權(quán)，創(chuàng)新監(jiān)管方式，增強政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。 ④有利于構(gòu)建起效率高、職責明確的政府組織體系，防止不作為、亂作為，防止失職瀆職等

19、，提高依法行政的能力。 ⑤有利于全面落實新時期國家總體戰(zhàn)略布局的要求，促進國家治理能力和治理水平的提高。 【名師點睛】說明類主觀題解法 1．題型特點 說明類主觀題一般來說，其設(shè)問形式主要有兩種： (1)運用某原理分析說明某一說法(做法)。 (2)說明某現(xiàn)象的原因、意義、做法的正確性或危害、應(yīng)采取的措施。 2．解題方法 第一步：仔細審題，明確題意，弄清命題者的意圖。 要做到“兩審”：審材料和審問題。一般先審問題后審材料，帶著問題審材料。審問題，就是要弄清問題的中心，看清問題的特殊要求(如要求說明原因、意義或做法的正確性)，從而弄準答題應(yīng)當運用的課本知識。審材料，先粗讀再細讀，盡

20、快抓住它的關(guān)鍵詞句、主要觀點和中心思想。 第二步：根據(jù)材料內(nèi)容對接教材知識，落實知識點內(nèi)容。 帶著問題讀材料，找出問題、材料、教材三者之間的相關(guān)點，這是答題的關(guān)鍵。第三步：理清思路，組織答案。答案應(yīng)具有針對性，切忌“攻”其一點不及其余。如涉及多個知識點，要考慮其主次與先后，用序號標明，做到條理清楚、層次分明、語言規(guī)范。切不可答非所問，偏離題意。 對于分析說明某一說法(做法)的題目，要從是什么、為什么、產(chǎn)生的影響、正確的做法(錯誤的危害)角度進行分析。對于有特殊要求的題目(如要求說明產(chǎn)生某現(xiàn)象的原因、意義、應(yīng)采取的措施)，還要在答案組織中使用凸顯特殊要求的詞語，可以參見原因類、意義類、措施

21、類題目的解題方法。 4．（2019屆山西省呂梁聯(lián)考）閱讀材料，完成下列要求。 材料 最近幾年，在各方共同努力下，“放管服"改革取得了積極成效?！切姓徟马棿蠓鶞p少。二是企業(yè)稅費負擔顯著降低。三是事中事后監(jiān)管得到加強。出臺公平競爭審查制度，建立投資項目在線審批監(jiān)管平臺，建立國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒機制。四是政府服務(wù)不斷優(yōu)化。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，取消、簡化一大批不必要的證明和繁瑣手續(xù)，如天津和寧夏等地的“一枚印章管審批”、浙江等地的“最多跑一次”等做法，都事地方政府在“放管改革方面的“競賽”，也是推動發(fā)展的“競賽”。 結(jié)合材料和所學政治知識，指出政府在

22、“放管服”改革方面的作為。 【解析】本題以政府“放管服"改革為背景材料，從政治生活等角度設(shè)置相關(guān)問題，考查學生對課本基礎(chǔ)知識的掌握情況，同時考查學生的閱讀能力、對材料重要信息的獲取能力、理解能力和概括能力。 首先，從設(shè)問中明確本題考查的是政治生活中的“政府”知識點。關(guān)于“政府”的知識點主要有：政府的性質(zhì)、職能、宗旨、原則、依法行政、接受監(jiān)督、樹立威信等。其次，分析材料。從材料中找出政府在“放管服”改革方面的作為：行政審批事項大幅減少（簡政放權(quán)）、企業(yè)稅費負擔顯著降低（為人民服務(wù)）、事中事后監(jiān)管得到加強（履行職能）、政府服務(wù)不斷優(yōu)化（增強服務(wù)意識）等。把獲得的這些重要信息與“政府”的知識點相結(jié)合組織答案即可。 【答案】①堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為，推進簡政放權(quán)，大幅減少行政審批事項。 ②牢記權(quán)為民所賦，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負責的原則，降低企業(yè)稅費負擔，維護人民的合法權(quán)益。 ③履行經(jīng)濟建設(shè)職能，實行宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，著力促進經(jīng)濟社會發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平。 ④打造服務(wù)型政府，樹立求真務(wù)實的工作作風，提高行政效率，增強服務(wù)意識。 6