（江蘇專用）2016高考政治大一輪復習 專題五 中國-社會主義市場經(jīng)濟的探索學案 新人教版選修2

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1、 學案62　中國-社會主義市場經(jīng)濟的探索 本課考點：我國社會主義建設(shè)初期計劃經(jīng)濟體制建立的背景、基本特點和作用；高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端和影響；從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的認識過程；鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論的重要創(chuàng)新及其意義；我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架；進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性；當前完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)。 考查重點：鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論的重要創(chuàng)新及其意義；完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù)。 關(guān)注熱點：關(guān)注目前世界性的金融危機下各國采取的促進經(jīng)濟發(fā)展的舉措，關(guān)注我國社會主義市場經(jīng)濟條件下“兩只手”作用的發(fā)揮等。 一、我國計劃經(jīng)濟體

2、制的形成及作用 1．計劃經(jīng)濟體制的建立 (1)新中國成立之初，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)簡單、物質(zhì)基礎(chǔ)薄弱。在此情況下，參照蘇聯(lián)模式建立起了____________的計劃經(jīng)濟體制。 (2)特點：國家運用________________，直接掌握、控制人財物資源；權(quán)力主要集中在________，所有的經(jīng)濟活動都在計劃規(guī)定的范圍內(nèi)進行。 2．計劃經(jīng)濟體制的作用 (1)集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設(shè)項目的順利完成，使我國建立起比較完整的國民經(jīng)濟體系，實現(xiàn)了國家的________________，進而鞏固了國家的________________。 (2)抑制了多年來一直困擾我國的___

3、_______________，穩(wěn)定了物價，增加了財政收入。 (3)在生產(chǎn)力發(fā)展水平低的情況下，國家通過對國民收入分配的直接控制，保證了人民群眾最基本的__________，實現(xiàn)了____________。 3．高度集中的計劃經(jīng)濟體制的弊端及其影響 (1)追求“一大、二公、三純”，致使我國生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)過于________，阻礙了社會____________的發(fā)展，也不利于方便群眾生活。 (2)在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，政企不分，忽視商品生產(chǎn)和市場的作用，不利于________________的發(fā)展。 (3)在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，分配中的________________嚴

4、重，嚴重影響人們工作積極性的發(fā)揮。 二、對社會主義市場經(jīng)濟理論的探索 1．計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔 十一屆三中全會后，農(nóng)村的改革取得了巨大的成就，農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。面對經(jīng)濟發(fā)展迫切需要發(fā)揮市場作用的事實，我們黨提出了“__________為主，__________為輔”。 2．實行有計劃的商品經(jīng)濟 黨的十二大后商品經(jīng)濟在我國發(fā)展起來，十二屆三中全會提出社會主義經(jīng)濟是________________________的論斷。我國的改革由農(nóng)村轉(zhuǎn)入城市，在黨的十三大上提出經(jīng)濟體制改革目標和經(jīng)濟運行模式，要求實現(xiàn)________和________的有機統(tǒng)一。 3．確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制的

5、目標 黨的十四大把建立________________________體制確立為改革的目標，標志著我國經(jīng)濟體制改革徹底突破了計劃體制的框架。 4．社會主義市場經(jīng)濟理論的意義 鄧小平社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立，明確指出了計劃和市場都是____________，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學說，消除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作________________范疇的思想束縛，為我國____________改革目標模式的選擇奠定了理論基礎(chǔ)，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。 三、建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制 1．社會主義市場經(jīng)濟體制的基本框架 十四屆三中全會對社會主義市場經(jīng)濟體

6、制的基本框架作了如下規(guī)定：堅持____________為主體、______________共同發(fā)展的方針，進一步轉(zhuǎn)換國有企業(yè)經(jīng)營機制，建立適應(yīng)市場要求，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學的________________；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)市場緊密結(jié)合，國內(nèi)市場與國際市場相互銜接，促進資源的優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立以________手段為主的完善的宏觀調(diào)控體系，保證國民經(jīng)濟的健康運行；建立以________________為主體，效率優(yōu)先、兼顧公平的收入分配制度，鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走________________的道路；建立多層次的_____

7、___________制度，為城鄉(xiāng)居民提供同我國國情相適應(yīng)的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。 2．培育合格的市場主體 培育合格的市場主體，是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)性工程。市場主體主要有三類：________、________和________。其中，最基本的是企業(yè)。 3．建立完善的市場體系 建立完善的____________是建立社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。黨的十四大以來我國價格管理體制改革深化，市場形成價格的機制逐步形成，市場在社會資源配置中的作用大大增強。我國統(tǒng)一開放競爭有序的社會主義市場經(jīng)濟體系開始形成。 4．建立有效的宏觀調(diào)控體系 建立完善的_________

8、_______，是保證社會主義市場經(jīng)濟健康發(fā)展的前提。宏觀調(diào)控體系包括調(diào)控目標、任務(wù)、手段、方式等。 5．完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性 完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，是進一步解放和發(fā)展________、充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要；是這一體制自身發(fā)展的內(nèi)在要求；有利于實現(xiàn)________發(fā)展；是提高我國開放型經(jīng)濟水平，增強防范經(jīng)濟風險能力的需要。 6．完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù) (1)堅持和完善____________為主體、________________共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供制度保障。 (2)堅持和完善__

9、__________為主體、________________并存的分配制度，逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢，健全就業(yè)和社會保障制度，促進社會和諧，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供良好的環(huán)境。 (3)加快形成統(tǒng)一開放競爭有序的現(xiàn)代____________，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎(chǔ)。 (4)完善____________體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性。 (5)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制，形成________________________一體化的新格局。實施符合我國國情的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟布局，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

10、。 (6)建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)保力度，建設(shè)________________、________________社會，建設(shè)生態(tài)文明。 命題角度一　我國計劃經(jīng)濟體制的作用和弊端 [探究一] 《光明日報》發(fā)表的文章《只有改革開放才能發(fā)展中國》指出，我國在社會主義改造基本完成的基礎(chǔ)上，按照蘇聯(lián)模式建立的以高度集中統(tǒng)一為特征的社會主義經(jīng)濟體制功不可沒，但隨著社會主義建設(shè)的全面展開，這種體制的弊端也逐漸顯露出來。鄧小平同志立足中國實際，規(guī)劃了從農(nóng)村到城市、從個體到國有、從沿海到內(nèi)地、從經(jīng)濟改革到政治改革和文化改革的漸進式改革藍圖，使我國成功實現(xiàn)了從高度集中的計

11、劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)折，最終創(chuàng)立了社會主義市場經(jīng)濟理論。 (1)高度集中的計劃經(jīng)濟體制有哪些弊端？

12、 (2)社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立有何重大意義？

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14、 命題角度二　鄧小平關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟理論的重要創(chuàng)新及意義 [探究二] (2009·江蘇單科)1985年8月28日，鄧小平在會見津巴布韋總理穆加貝時，曾對列寧的新經(jīng)濟政策作過評價。他說：“社會主義究竟是個什么樣子，蘇聯(lián)搞了很多年，也并沒有完全搞清楚?？赡芰袑幍乃悸繁容^好，搞了個新經(jīng)濟政策，但是后來蘇聯(lián)的模式僵化了?！? 簡述鄧小平對市場與社會主義關(guān)系認識的創(chuàng)新及其意義。

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17、 命題角度三　完善社會主義市場經(jīng)濟體制的主要任務(wù) [探究三] (2010·北京文綜)隨著世界經(jīng)濟的發(fā)展，二氧化碳的排放量不斷增加。目前，碳排放已成為全球普遍關(guān)注的問題。 在市場經(jīng)濟中，企業(yè)在利潤的驅(qū)使下，進行大規(guī)模的商品生產(chǎn)，導致化石能源的大量消耗，二氧化碳排放劇增，引發(fā)了一系列環(huán)境問題。

18、 一些學者建議政府依據(jù)企業(yè)生產(chǎn)過程中燃燒煤炭、石油等化石燃料所排放的碳量，對其征收碳稅，以減少二氧化碳的排放。 運用經(jīng)濟學常識中的相關(guān)知識，分析市場在調(diào)節(jié)二氧化碳排放方面存在的問題，并說明學者建議政府征收碳稅的經(jīng)濟學道理。

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21、 1.材料一　目前，我國有13億人口，8億在農(nóng)村，自20世紀80年代中期以來，我國城鄉(xiāng)居民收入差距呈拉大趨勢。在農(nóng)村地區(qū)，還有一千四百多萬人的溫飽問題沒有解決。 材料二　黨的十一屆三中全會后，我國各地的經(jīng)濟增長速度明顯加快，但由于不同地區(qū)之間的環(huán)境條件存在較大差異，西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、人均收入差距逐年拉開。 材料三　目前，我國鋼鐵、電力、化工等高耗能行業(yè)的能耗，高于世界先進水平，一批主力礦山資源日漸枯竭，二氧化硫排放量較高，城市河段污染、水土流失問題嚴重。 (1)上述材料分別說明了什么問題？ (2)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，對解決上述問題有何影

22、響？ 2．(2011·北京文綜)中國共產(chǎn)黨成立90年來，經(jīng)過不懈探索與奮斗，取得了輝煌成就。結(jié)合經(jīng)濟學常識中的相關(guān)知識，概述新中國成立以來中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會主義商品經(jīng)濟的認識。 時期 關(guān)于社會主義商品經(jīng)濟的認識 20世紀50年代 20世紀80年代 20世紀90年代以來 3.(2010·天津和平測試)在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，某一經(jīng)濟運行主體如果在一定時間能夠取得突出的經(jīng)濟成就，其發(fā)展模式就會引起人們的模仿；如果其經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生嚴重的問題，其發(fā)展模式就必然引起人們的警惕。對中國來說，我國正在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制，在建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟體制過程中，我們

23、有必要在立足國情的基礎(chǔ)上，有選擇地借鑒發(fā)達國家發(fā)展模式中成功的運作方式，創(chuàng)造具有中國特色的、有效的、新的發(fā)展模式。 運用經(jīng)濟學常識的有關(guān)知識對以美國為代表的市場經(jīng)濟模式進行簡要評價，并分析說明該種市場經(jīng)濟模式對于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的借鑒意義。 4.(2010·天津一模)隨著中國汽車時代的迅速到來，一方面前所未有地擴大了人們的出行范圍，提高了人們出行效果，開闊了人們的視野。另一方面汽車與汽車、汽車與環(huán)境能源、汽車與行人道路等矛盾也日益顯露。某班同學就汽車時代面臨的諸多矛盾進行了專題研究。請你根據(jù)他們搜集的材料，回答下列問題。

24、 目前一些地方，仍存在著公務(wù)車、出租車采購自產(chǎn)車的地方保護主義現(xiàn)象。主要是因為汽車產(chǎn)品是高稅產(chǎn)品，能拉動地方經(jīng)濟增長。對此，國務(wù)院關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定指出：要打破地區(qū)封鎖和部門、行業(yè)壟斷。查處行政機關(guān)、事業(yè)單位、壟斷性行為和公用企業(yè)妨礙公平競爭，阻撓外地產(chǎn)品進入本地市場的行為。 從經(jīng)濟學常識中關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟體制的角度，談?wù)剬ι鲜霾牧系恼J識。 5．(2010·北京崇文區(qū)模擬)閱讀材料，回答下面的問題。 城市化是現(xiàn)代社會文明程度的重要標尺之一。城市化，意味著生產(chǎn)和消費的更社會化和更高的生產(chǎn)效率，但也

25、會帶來交通擁堵、環(huán)境污染等一系列問題。為此，2010年上海世博會確立了“和諧城市”理念和“城市，讓生活更美好”的主題。 城市的發(fā)展，不僅意味著科技的進步和經(jīng)濟效益的提高，還應(yīng)該營造更加和諧的氛圍。從經(jīng)濟學常識角度，說明我國城市管理者應(yīng)怎樣才能使城市生活更美好？ 答案 課前準備區(qū) 一、1.(1)高度集中　(2)指令性計劃　中央 2．(1)經(jīng)濟獨立　政治獨立　(2)惡性通貨膨脹　(3)生活需要　社會公平 3．(1)單一　生產(chǎn)力　(2)社會化生產(chǎn)　(3)平均主義 二、1.計劃經(jīng)濟　市場調(diào)節(jié) 2．有

26、計劃的商品經(jīng)濟　計劃　市場 3．社會主義市場經(jīng)濟 4．經(jīng)濟手段　社會基本制度　經(jīng)濟體制 三、1.公有制　多種經(jīng)濟成分　現(xiàn)代企業(yè)制度　間接 按勞分配　共同富?！∩鐣Ｕ? 2．企業(yè)　家庭　政府 3．市場體系 4．宏觀調(diào)控體系 5．生產(chǎn)力　科學 6．(1)公有制　多種所有制經(jīng)濟　(2)按勞分配　多種分配方式　(3)市場體系　(4)宏觀調(diào)控　(5)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展　(6)資源節(jié)約型　環(huán)境友好型 課堂活動區(qū) 探究一 (1)在高度集中的計劃經(jīng)濟體制條件下，由于過度追求“一大、二公、三純”，致使我國生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)過于單一；在高度集中的計劃經(jīng)濟體制條件下，政企不分，忽視商品生產(chǎn)和市場

27、的作用，經(jīng)濟發(fā)展缺乏活力；在高度集中的計劃經(jīng)濟體制下，分配中的平均主義嚴重。這些都嚴重阻礙了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。 (2)社會主義市場經(jīng)濟理論的創(chuàng)立，明確指出了計劃和市場都是經(jīng)濟手段，豐富和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟學說；消除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經(jīng)濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎(chǔ)，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。 解析　本題以《光明日報》的一篇文章的內(nèi)容為背景，考查學生對經(jīng)濟體制相關(guān)知識的掌握?；卮鸬?1)問可以從生產(chǎn)資料所有制、政企關(guān)系、產(chǎn)品分配方式等方面作答。回答第(2)問可以從馬克思主義的發(fā)展、對社會主義建設(shè)兩個方面作答。 探究二

28、 (1)鄧小平認為，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計劃經(jīng)濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經(jīng)濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經(jīng)濟手段。 (2)豐富和發(fā)展了馬克思主義，消除了把計劃經(jīng)濟和市場經(jīng)濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經(jīng)濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎(chǔ)，促進了我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。 解析　本題設(shè)問有兩個小問題，既要把鄧小平的認識與以前的認識相比較，說明鄧小平的創(chuàng)新之處，又要聯(lián)系我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐說明鄧小平理論創(chuàng)新的意義。 探究三 (1)在市場經(jīng)濟中，由于價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)，許多企業(yè)為了自身利益

29、，大量排放二氧化碳，導致環(huán)境問題，這是一種市場失靈的表現(xiàn)。 (2)政府通過征收碳稅，增加碳排放企業(yè)的生產(chǎn)成本，激勵企業(yè)生產(chǎn)向低碳方向發(fā)展，彌補市場調(diào)節(jié)的不足。 解析　本題考查價值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)作用存在的缺陷與國家的宏觀調(diào)控知識?；卮鸨绢}應(yīng)從材料中市場在調(diào)節(jié)二氧化碳排放方面存在的問題分析市場調(diào)節(jié)存在的弱點和缺陷。學者建議政府征收碳稅說明針對市場調(diào)節(jié)存在的弱點需要國家的宏觀調(diào)控，發(fā)揮經(jīng)濟手段的作用。 課后練習區(qū) 1．(1)材料一說明我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡；材料二說明我國區(qū)域發(fā)展不平衡；材料三說明我國經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大。 (2)完善社會主義市場經(jīng)濟體制，可以更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段

30、的長處，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 2. 時期 關(guān)于社會主義商品經(jīng)濟的認識 20世紀50年代 發(fā)展商品生產(chǎn)為社會主義服務(wù) 20世紀80年代 計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔。實行有計劃的商品經(jīng)濟 20世紀90年代以來 確立建立社會主義市場經(jīng)濟體制的目標，讓市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用 解析　本題要求運用經(jīng)濟學常識中的相關(guān)知識，概述新中國成立以來中國共產(chǎn)黨關(guān)于社會主義商品經(jīng)濟的認識。這需要我們結(jié)合教材所學知識和歷史事實進行分析，要注意不同時期社會主義商品經(jīng)濟發(fā)展的不同特點。 3．(1)以美國為代表的市場經(jīng)濟模式強調(diào)發(fā)揮市場的作用，好處在于束縛少，有利于激發(fā)企業(yè)活力，但由于缺乏必要的監(jiān)

31、控和干預(yù)，容易加劇兩極分化。 (2)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，促進各類市場主體的發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟體制的完善提供制度保障。正確認識和處理政府與市場的關(guān)系，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，建立完善的現(xiàn)代企業(yè)制度、市場體系和社會保障體系，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，完善宏觀調(diào)控體系，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性。 解析　美國模式的市場經(jīng)濟私人經(jīng)濟占絕對主導地位，私人資本集中程度高，市場自發(fā)調(diào)節(jié)作用大，國家干預(yù)少。要利用一分為二的觀點評價這種模式，既看到利，又看到弊。針對美國模式的市場經(jīng)濟特點，調(diào)動社會主義市場經(jīng)

32、濟體制的基本框架相關(guān)知識，說明借鑒意義。 4．(1)地方保護主義的存在從一個側(cè)面反映出我國社會主義市場經(jīng)濟體制還不夠完善，地方保護主義的行為自我封閉，分割市場，進行不正當競爭，阻礙了資源的優(yōu)化配置。 (2)進一步完善我國社會主義市場經(jīng)濟體制，是這一體制自身發(fā)展的內(nèi)在要求，是進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、充分發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的需要。 (3)建立完善的現(xiàn)代市場體系，為社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展提供良好的運行基礎(chǔ)，應(yīng)進一步打破行政性壟斷和地區(qū)封鎖，建立統(tǒng)一開放競爭有序的市場，規(guī)范市場主體的行為和市場競爭秩序。 解析　本題考查對完善社會主義市場經(jīng)濟體制的認識?；卮鸨绢}的關(guān)鍵是結(jié)合材料，全面認識。組織答案時首先以地方保護主義為切入口，分析其危害，然后從完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必要性、意義及如何完善社會主義市場經(jīng)濟體制等方面回答即可。 5．(1)堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度； (2)健全就業(yè)和社會保障制度，規(guī)范分配； (3)完善宏觀調(diào)控體系、行政管理體制和經(jīng)濟法律制度，增強政府調(diào)控經(jīng)濟的有效性； (4)建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的體制、形成促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的機制； (5)建立促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的機制。 7