基層黨風廉政建設(shè)

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1、精品范文模板 可修改刪除 撰寫人：___________日 期：___________ 基層黨風廉政建設(shè) 廉 政 制 度 防 范 資 料 匯 總 **鎮(zhèn)支部委員會 黨風廉政建設(shè)責任制 為認真貫徹市區(qū)文件精神，全面落實科學發(fā)展觀重要思想，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，進一步明確村“兩委”人員對黨風廉政建設(shè)應(yīng)負的責任，確保黨風廉政建設(shè)責任制各項目標和任務(wù)的落實。 一、村“兩委”人員對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。 二、認真貫徹執(zhí)行市區(qū)關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的部

2、署和要求，研究制定工作計劃，并組織實施。 三、嚴格落實“一崗雙責”制度，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，落實好市區(qū)鎮(zhèn)紀委提出的解決黨風廉政建設(shè)方面的要求，把黨風廉政建設(shè)同工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。 四、認真組織開展多種形式的黨性、黨風、黨紀教育活動，不斷提高黨員干部拒腐防變和抵御風險的能力。 五、帶頭執(zhí)行領(lǐng)導干部廉潔自律的各項規(guī)定，及時查辦職責范圍內(nèi)發(fā)生的違法違紀案件，主動糾治不正之風。注重優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，強化權(quán)力監(jiān)督，堅持標本兼治、綜合治理，注重從源泉頭上預防和治理腐敗，使黨風廉政建設(shè)工作規(guī)定化、制度化，確保黨風廉政建設(shè)責任制各項措施有效實施。 六、按照黨風廉政

3、建設(shè)責任制的要求，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)重大問題，對領(lǐng)導干部和有關(guān)責任人進行責任追究。 落實黨風廉政建設(shè)責任制 實施方案 為抓好黨風廉政建設(shè)工作，深入貫徹胡錦濤總書記關(guān)于“八榮八恥”的講話精神，在廣大農(nóng)村形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好社會風尚，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會提供有力保證，我村結(jié)合實際，就推進黨風廉政建設(shè)提出如下實施方案： 一、充分認識黨風廉政建設(shè)的意義 建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系，是黨中央從完成經(jīng)濟社會發(fā)展的重大任務(wù)和鞏固黨的執(zhí)政地位的全局出發(fā)，做好新形勢下反腐敗工作的根本舉措，對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，具有極

4、其重要的意義。反腐倡廉是我們黨的一貫主張，是一項需要全社會共同參與的長期而艱巨的任務(wù)。村是城鄉(xiāng)社會的基本單元，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，積極推動廉政文件進農(nóng)村，有利于加強城鄉(xiāng)基層群眾自治組織建設(shè)，增強群眾組織凝聚力，密切黨群干群關(guān)系；有利于培養(yǎng)和提高廣大居民、村民的反腐倡廉意識，打牢從源頭上治理腐敗的群眾基礎(chǔ)；有利于群眾參加，擴大監(jiān)督，建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系。 二、指導思想和工作原則 堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，緊緊圍繞鞏固和加強黨在基層的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力建設(shè)，著眼于完善村民自治，健全村黨組織領(lǐng)導的充滿活動的村民自治機制，進一步加強村民委員會

5、干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層群眾自治組織的優(yōu)勢，積極推動農(nóng)村黨風廉政責任制建設(shè)，實現(xiàn)思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育的有機結(jié)合，促進黨風廉政建設(shè)深入持久地開展。 黨風廉政建設(shè)進農(nóng)村的工作原則是：⑴堅持與本村實際相結(jié)合，形成良好的社會氛圍。⑵堅持與村民自治相結(jié)合，形成村民廣泛參與的工作格局。⑶堅持與干部隊伍建設(shè)相結(jié)合，形成更加完善的干部自律機制。⑷堅持與公民道德建設(shè)相結(jié)合，進一步擴大農(nóng)村精神文件建設(shè)創(chuàng)建成果。 三、落實黨風廉政建設(shè)責任制的主要內(nèi)容 ㈠開展黨風廉政建設(shè)責任制宣傳教育 在村部設(shè)立黨風廉政建設(shè)責任制宣傳專欄，宣傳專欄的主要內(nèi)容包括：中央、省市區(qū)反

6、腐倡廉的工作部署；對黨員干部的有關(guān)紀律規(guī)定；本區(qū)域廉潔自律的典型事例；反腐倡廉警句、格言、漫畫等。在村口路旁設(shè)置永久性標牌進行“四大紀律、八項注意”宣傳。同時在先鋒網(wǎng)上開辟黨風廉政建設(shè)專欄，發(fā)布本村的廉政計劃及相關(guān)信息。開放農(nóng)家書屋購置廉政圖書供黨員群眾閱讀。利用黨員干部遠程教育網(wǎng)播放黨風廉政宣傳片的方式對黨風廉政進行宣傳。 ㈡建立黨風廉政建設(shè)責任制制度。 結(jié)合本村實際，建立健全村集體領(lǐng)導與分工負責制度、村兩委換屆選舉制度、民主生活會制度、村干部廉潔自律制度、村干部述廉述職制度、村級財務(wù)管理制度、村務(wù)公開民主管理制度、黨務(wù)公開民主議事制度、為民服務(wù)全程代理制度、重大事項的報告等各項制度。用

7、制度規(guī)定村干部行為，保障了村級建設(shè)正常運行。 ㈢組織開展黨風廉政建設(shè)責任制系列活動（“十二個一”工程） 1、召開一次黨風廉政責任制建設(shè)研討會。通過干部和黨員進行討論，讓全體干部、黨員統(tǒng)一思想，提高對黨風廉政建設(shè)的認識。 2、組織全體黨員集體觀看一場黨風廉政建設(shè)紀錄片。播放先進事跡、先進人物，加強典型示范教育和警示教育。村每半年組織全體黨員、村干觀看一場以上反腐倡廉錄像，加強典型示范教育和警示教育。將廉政教育警句、格言、漫畫、圖片等以幻燈片的形式進行放映。 3、簽訂一份廉潔自律承諾書。黨組織與全體黨員干部簽訂廉潔自律承諾書，用承諾書對全體黨員進行自我約束，堅持廉政建設(shè)從自己做起，使廉政思

8、想深入群眾心中。 4、成立一支廉政建設(shè)志愿者和義務(wù)廉政監(jiān)督員隊伍。廉政建設(shè)志愿者由村內(nèi)企業(yè)負責人、知名人士組成，自發(fā)組織開展黨風廉政建設(shè)的宣傳和示范活動；義務(wù)廉政監(jiān)督員對黨務(wù)、村務(wù)、村組財務(wù)進行全方位監(jiān)督。保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 5、組建一支黨風廉政建設(shè)文件宣傳隊。開展豐富多彩的文藝活動，邀請區(qū)、街道文化工作者入村，表演群眾喜聞樂見的節(jié)目，進行黨風廉政建設(shè)責任制常用識搶答，通過娛樂活動使群眾認識并主動參與到黨風廉政建設(shè)中來。 6、健全“一站式”服務(wù)，加強村民服務(wù)中心建設(shè)。完善服務(wù)中心功能，通過“一站式”服務(wù)將中央的各項惠農(nóng)政策落實到群眾中間去，使全村便民服務(wù)措施實現(xiàn)制度化

9、和長期化。 7、每年開展一次村干部述職述廉活動以。加強村干部隊伍建設(shè)，每年年終圍繞為民服務(wù)、廉潔自律等方面開展一次述職述廉活動，督促村干部在活動中思考總結(jié)工作經(jīng)驗。 8、定期公示一份村集體財務(wù)賬簿。利用財務(wù)賬簿反映出村主要活動和工作的開展支出與收入，主動接受群眾監(jiān)督，做到不亂花一分錢，不占集體便宜。 9、創(chuàng)建一批特色家庭。結(jié)合村精神文明建設(shè)活動，充分發(fā)揮家庭這一社會細胞的作用，積極開展讀書型、娛樂型、收藏型等特色家庭創(chuàng)建活動，寓廉政文化建設(shè)于創(chuàng)建特色家庭活動中。 10、組織開展一次廉政建設(shè)知識競賽。號召全村群眾積極參加，尤其是黨員群眾，提高群眾參與熱情，將黨風廉政建設(shè)責任制送入全村黨員

10、腦中，送入群眾心中。 11、建立一份村干部資產(chǎn)公示表。村干部每年集體公示一次家庭資產(chǎn)，公示內(nèi)容包括房屋土地等固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)。個人資產(chǎn)較上一年度有較大增加的，要注明資產(chǎn)來源。通過資產(chǎn)公示，主動接受群眾監(jiān)督，加深群眾對村干部的信任。 12、舉辦一次廉政建設(shè)成果圖片展。通過對前期生動多樣的活動的圖片采集，集中進行一次成果圖片展，讓全體黨員和群眾從圖片資料中直觀感受到全村黨風廉政建設(shè)責任制取得的成就。 四、落實黨風廉政建設(shè)責任制主要方法措施 1、落實組織，加強領(lǐng)導，結(jié)合村組實際，成立黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作責任制領(lǐng)導小組，其成員如下： 組長： （黨支部書記） 副組長：

11、 （村委會主任） 成員： （會計） （副主任） （婦聯(lián)主任） 2、制定廉政建設(shè)方案和年度工作計劃，根據(jù)本村村情，充分考慮農(nóng)忙時間和群眾作息情況，制定切實可行的方案，按照先宣傳介紹，再深入群眾組織活動，最后總結(jié)經(jīng)驗的順序，把黨風廉政建設(shè)活動的主要內(nèi)容進行周密合理安排，以保障活動取得良好的效果。 3、進行黨風廉政建設(shè)責任分工。 村支部書記作為黨風廉政建設(shè)的第一責任人，承擔以下領(lǐng)導責任： ⑴根據(jù)上級黨委要求和本村黨風廉政建設(shè)責任目標，研究本村的黨風廉政工作； ⑵做好本村信訪工作，認真解決群眾提出的意見和問題，并對本村不穩(wěn)定的苗頭和情況及時向上級反映； ⑶切實管好政子，帶

12、好隊伍，抓好黨員干部的廉政思想工作。 村委會主任在黨風廉政建設(shè)中承擔以下責任： ⑴積極支持、協(xié)助村支書抓好黨風廉政建設(shè)，不斷改進工作管理方式，團結(jié)帶領(lǐng)群眾為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻； ⑵嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的方針政策，自覺執(zhí)行廉潔自律的各項規(guī)定； ⑶嚴格財經(jīng)紀律，實行“一支筆”審批，村級財務(wù)及時公開。 村“兩委”其他成員積極協(xié)助村支書和村委會主任做好黨風廉政的各項工作，積極組織全村黨員學習活動。 4、籌集經(jīng)費、做好廉政建設(shè)物質(zhì)保障。上級撥款與村集體資金補充相結(jié)合，適當引入社會企業(yè)贊助，積極調(diào)動黨員積極性，自制宣傳海報、標語，自制改造表演道具，辦出有農(nóng)村特色的廉政建設(shè)系列活動，在達到活動目的的同

13、時節(jié)約活動經(jīng)費。 5、建立黨風廉政建設(shè)長效機制。每年年終，村“兩委”除對群眾、黨員開展述職述廉活動外，“兩委”內(nèi)部還要召開年終總結(jié)會，對當年的廉政建設(shè)進行考核評價。對于工作中的亮點，積極貫徹激勵措施；對于工作中的不足之處，提出整改方案。提出下一年度的廉政工作計劃和重點，通過不斷地總結(jié)與實踐，逐漸走出了一條令群眾滿意，組織放心的廉政道路。 支部委員會 黨風廉政建設(shè)責任制實施細則 為進一步加強村黨支部、村委會領(lǐng)導班子黨風廉政建設(shè)，增強班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和實踐“三個代表”的帶動力，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促膝談心進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和精神文明建設(shè)，遵照上級黨委、政府、紀委關(guān)于實行黨

14、風。 一、村黨支部、村委會領(lǐng)導班子成員黨風廉政建設(shè)共同職責 村黨支部、村委會領(lǐng)導班子對本村職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導責任。及時分析研究職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)情況，根據(jù)上級的要求制定具體工作任務(wù)、目標和措施，與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。形成各負其責、齊抓共管的工作格局。“兩委會”領(lǐng)導班子成員的共同職責是： ㈠帶頭廉潔自律。嚴格按照規(guī)定開支經(jīng)費，不用公款購買個人通信和交通工具，不暗示或授意財會人員設(shè)置“小金庫”，除財會人員外，其他人不直接經(jīng)收和管理現(xiàn)金，直系親屬不擔任本村經(jīng)濟組織財會職務(wù)，不參與集體工程項目投標。廉潔自律及責任制的執(zhí)行情況列為民主

15、生活會、民主評議黨員和年終工作總結(jié)的一項重要內(nèi)容。 ㈡認真學習黨風廉政建設(shè)理論和法規(guī)，接受黨性黨風黨紀和廉政教育，不斷完善廉政規(guī)章制度。要與時俱進，根據(jù)改革開放的要求和我國加入世貿(mào)組織的實際及村民關(guān)注的熱點、難點問題，完善村民自治章程和村規(guī)民約等規(guī)章制度，依靠體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，從源頭上防止和治理腐敗。 ㈢全面實行聯(lián)系村民小組責任制度。加強對聯(lián)系點經(jīng)濟工作和黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導，將黨員聯(lián)系村務(wù)工作責任制和班子成員聯(lián)系村民小組責任制有機結(jié)合，相互促進，形成合力。經(jīng)常深入聯(lián)系點、聯(lián)系戶了解情況，指導工作。強化監(jiān)督職責，定期對聯(lián)系的村民小組的黨風廉政建設(shè)情況尤其是財務(wù)收支情況進行檢查監(jiān)督。 ㈣認

16、真執(zhí)行《江蘇省村務(wù)管理辦法（試行）》。保證村民充分的知情權(quán)、管理權(quán)及重大事務(wù)決策權(quán)，遵守村務(wù)公開制度，自覺接受群眾監(jiān)督。 ㈤自覺接受群眾監(jiān)督。專題公布解決農(nóng)村“熱點”問題，接受村民理財小組的財務(wù)監(jiān)督，完善會計委派制和財會電算化，運用村務(wù)財務(wù)公開的現(xiàn)代管理手段，強化農(nóng)村廉潔網(wǎng)絡(luò)。 ㈥教育配偶、子女遵紀守法。不違章?lián)尳?，不違規(guī)占用土地，不參加封建迷信活動，不參加邪教或黑惡勢力組織，不參與聚眾賭博、吸毒販毒、賣淫嫖娼等非法活動，不違反計劃生育政策。不利用自己的職權(quán)為家庭成員謀取私利。 二、村黨支部、村委會領(lǐng)導成員黨風廉政建設(shè)崗位職責 殷龍粉，村黨支部書記，主持全面工作。其職責： ㈠對本村的

17、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負總責，根據(jù)上級黨委、政府、紀委部署的黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)作出安排，采取措施，抓好落實。 ㈡負責建立與完善“兩委會”班子黨風廉政建設(shè)責任制。帶頭和督促班子成員認真履行崗位職責，抓好責任制執(zhí)行情況的檢查、考核和獎懲工作，保證黨風廉政建設(shè)責任制落到實處。 ㈢負責經(jīng)常組織班子成員學習廉政法規(guī)，學習村制定的村民自治章程、村規(guī)民約等規(guī)章制度，督促班子成員自查自糾。要有預見地在春節(jié)、中秋節(jié)及簽訂村集體經(jīng)濟合同等重要時機開展反腐倡廉教育，發(fā)現(xiàn)班子成員不良苗頭及時教育、糾正。 ㈣嚴格執(zhí)行民主集中制，堅持重要事項集體決策。嚴格按照村委會提出方案，經(jīng)支部討論通過后提交村民

18、會議或村民代表會議討論決定的決策程序，實行民主決策。特別是集體經(jīng)濟投資項目要民主決策。 ㈤嚴格執(zhí)行村務(wù)日常經(jīng)費開支實行“兩筆會簽”及財務(wù)監(jiān)督制度，每月組織審查一次財務(wù)收支報表，協(xié)調(diào)村務(wù)公開監(jiān)督小組開展工作。 ㈥對村民反映的重大問題和本村發(fā)生惡性事件，要迅速深入現(xiàn)場調(diào)查解決，化解矛盾，控制事態(tài)發(fā)展。 田紅根，村委會主任，分管村集體資產(chǎn)管理、村務(wù)公開、紀檢監(jiān)察工作。其職責： ㈠協(xié)助黨支部書記、村委會主任抓好本村黨風廉政建設(shè)工作，對全村的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。協(xié)助鎮(zhèn)黨委對“兩委會”班子及成員進行黨風廉政建設(shè)責任制年度考核。 ㈡負責建立、健全法制村委會及村民小組財務(wù)管理規(guī)章制度，檢查監(jiān)

19、督財會人員履行職責，加強集體資產(chǎn)管理，防止資產(chǎn)流失，確保集體資產(chǎn)保值增值。 ㈢負責組織落實村務(wù)公開工作。堅持村委會、村民小組財務(wù)公開制度化、規(guī)范化，增加財務(wù)工作透明度，接受群眾監(jiān)督。了解掌握企業(yè)和村民依法繳納稅費執(zhí)行情況。及時糾正亂收費不正之風。配合上級抓好減輕農(nóng)民負擔工作。 ㈣負責組織全村黨員干部在每年七月份開展紀律教育學習月活動。負責做好村民信訪工作，進村入戶化解矛盾，避免村民集體、越級上訪。積極配合上級紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦違法違紀案件。 殷學忠，村委會副主任，分管組織人事、黨風廉政宣傳教育工作。其職責： ㈠協(xié)助黨支部書記、村委會主任抓好本村黨風廉政建設(shè)工作，對組織人事和黨風廉政宣傳教

20、育工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。 ㈡負責協(xié)助村民會議按照選舉法規(guī)推薦選舉村委會干部，協(xié)助掌握村民選舉工作情況，防止發(fā)生賄選、拉票、壓制民主等違法違紀行為和任人唯親的不正之風。 ㈢負責把黨風廉政建設(shè)理論、法規(guī)納入全村黨員學習教育的總體計劃，為責任制的有效實施營造良好的社會氛圍。組織黨員深入開展“黨員文明監(jiān)督崗”活動。 ㈣嚴格按照《黨章》規(guī)定做好新黨員的發(fā)展工作，認真培養(yǎng)，深入考察，嚴格把關(guān)，防止發(fā)生“權(quán)錢交易”、“突擊入黨”等問題。認真做好黨費收繳和管理工作。 陳章林，村總賬會計，分管財經(jīng)紀律、財務(wù)公開。其職責： ㈠協(xié)助黨支部書記、村委會主任抓好本村黨風廉政建設(shè)，對集體財物、

21、財務(wù)管理和計劃生育工作范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導責任。 ㈡嚴格執(zhí)行財會制度，切實履行管理集體財物職責。主動配合村務(wù)公開監(jiān)督小組審查村財務(wù)收支情況和有關(guān)賬目，匯同會計做好財務(wù)公開的具體工作，對村民提出的財務(wù)管理問題，負責作出解釋或組織整改。制止和糾正違反財務(wù)制度、侵犯集體經(jīng)濟和村民利益的行為。 ㈢負責指導村民小組及其它下屬單位建立和健全財務(wù)制度，統(tǒng)一記賬方法，統(tǒng)一賬簿，做到賬證、賬實、賬款、賬賬、賬表五相符。定期審查其財務(wù)賬目，督促其實行財務(wù)公司，及時發(fā)現(xiàn)并糾正收款不入賬、亂開支等違反財務(wù)制度的行為。 申曉萍，婦聯(lián)主任，分管督促廉政工作，計劃生育工作。其職責： ㈠協(xié)助村委會主任抓好廉

22、政勤政建設(shè)。 ㈡認真抓好計劃生育的宣傳教育工作，具體掌握全地育齡夫婦情況，加強檢查監(jiān)督，及時防止可能發(fā)生的超生偷生問題，并將計劃生育情況定期張榜公布。 三、村黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查、考核辦法 村黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查、考核，由村黨支部組織實施，同時接受上級黨委、紀委組織的檢查和考核。 ㈠黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況的檢查，通常每半年進行一次，年終檢查與考核結(jié)合進行?？刹扇∨c村務(wù)工作檢查結(jié)合進行，也可組織黨風廉政建設(shè)責任制專項檢查。主要檢查班子成員是否認真履行職責，各項廉政規(guī)章制度是否遵守執(zhí)行。 ㈡“兩委會”班子及其成員黨風廉政建設(shè)責任制的考核結(jié)合年終工作總結(jié)、年終民

23、主評議活動進行。其基本程序為述職、自評等次、民主評議、村黨支部評定后，報鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)責任制辦公室審定考核等次。班子及成員考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。鎮(zhèn)責任考核結(jié)果通知下發(fā)后，向村民張榜公布。 ㈢民主評議是責任考核等次評定的主要依據(jù)。村黨支部組織“兩委會”干部、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民小組組長、村民代表參加的民主評議會議，由黨支部書記總結(jié)匯報班子黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況，面對面接受群眾評議，然后發(fā)放《“兩委會”班子執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制年度考核民主測評表》及《“兩委會”班子成員執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制年度考核民主測評表》，組織與會人員填寫，由黨支部匯總民主評議檔次結(jié)果。班

24、子成員考核民主測評采用百分制，測評結(jié)果85分至100分視為優(yōu)秀票；70分至84分視為稱職票；60分至69分視為基本稱職票；59分以下視為不稱職票。民主評議為基本稱職或不稱職的班子及成員，其廉政責任考核不得評為稱職以上等次。 ㈣“兩委會”領(lǐng)導班子考核等次評定標準 1、優(yōu)秀：①班子成員沒有發(fā)生違反廉潔自律規(guī)定和違法違紀問題；②本村行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)不存在嚴重的腐敗現(xiàn)象；③本村無惡性事故發(fā)生，無嚴重的社會治安問題；④班子稱職以上得票率達80%以上，其中優(yōu)秀得票率達60%以上，班子一把手評為優(yōu)秀等次。 2、稱職：①班子成員沒有發(fā)生違反廉潔自律規(guī)定和違法違紀問題；②本村行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)不存在嚴重

25、的腐敗現(xiàn)象；③本村無惡性事故發(fā)生，無嚴重的社會治安問題；④班子基本稱職以上得票率達80%以上，其中稱職得票率達50%以上。 3、基本稱職：①班子成員沒有發(fā)生違反廉潔自律規(guī)定和違法違紀問題；②本村行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)不存在嚴重的腐敗現(xiàn)象；③本村無惡性事故發(fā)生，無嚴重的社會治安問題；④班子基本稱職以上得票率達70%以上。 4、不稱職：①班子成員發(fā)生嚴重違反廉潔自律規(guī)定和違法違紀問題；②本村行政區(qū)域管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重的腐敗現(xiàn)象；③因責任不落實或工作失職導致本村發(fā)生惡性事故或釀成嚴重的社會治安問題；④班子基本稱職以上得票率在49%以下，不稱職得票率達30以上。有此四種情況之一者均評為不稱職。 ㈤班

26、子成員考核等次評定標準 1、優(yōu)秀：①認真履行本《細則》責任要求；②在本人管轄的范圍內(nèi)無重大違紀違法案件發(fā)生；③本人無違紀違法問題；④稱職以上得票率達80%以上，其中優(yōu)秀得票率達60%以上。 2、稱職：①較好履行本《細則》責任要求；②在本人管轄的范圍內(nèi)無重大違紀違法案件發(fā)生；③本人無違紀違法問題；④基本稱職以上得票率達80%以上，其中稱職以上得票率達50%以上。 3、基本稱職：①能基本履行本《細則》責任要求；②在本人管轄的范圍內(nèi)無重大違紀違法案件發(fā)生；③本人無違紀違法問題；④基本稱職以上得票率達70%以上。 4、不稱職：①不能履行本《細則》責任要求；②在本人管轄的范圍內(nèi)發(fā)生了重大違紀違法

27、案件發(fā)生；③本人有嚴重違反廉潔自律規(guī)定的行為或有其它違紀違法問題；④其基本稱職以上得票率在49%以上，不稱職得票率達30%以上。有此四種情形之一者均評為不稱職。 四、黨風廉政建設(shè)責任制獎勵和追究制度 ㈠責任考核結(jié)果存檔備案，作為業(yè)績評定、評選先進、調(diào)整任用的重要依據(jù)。評為先進、模范等榮譽稱號的，責任考核必須達到“優(yōu)秀”等次；考核等次為“基本稱職”、“不稱職”的，取消其先進、模范等榮譽稱號的評選資格；連續(xù)兩年評為“不稱職”的，要主動辭職或通過有關(guān)程序免除其領(lǐng)導職務(wù)。村級換屆選舉期間，向選民公布近3年的責任考核結(jié)果，以此作為競選的一項重要依據(jù)。 ㈡對責任考核評定為“優(yōu)秀”的班子成員，給予30

28、0元獎勵；對評為“稱職”的，給予100元獎勵；資金由村管理經(jīng)費支付。對評為“基本稱職”的，要進行誡勉談話；對評為“不稱職”的，給予通報批評，責令其整改，并扣發(fā)當年獎金。 ㈢按照責任追究“上連一級”的原則，班子成員出現(xiàn)問題受紀律處分的，追究一把手的領(lǐng)導責任；班子成員連續(xù)兩年出現(xiàn)違法違紀問題受處分的，一把手要主動辭職，或報請上級主管部門免除其職務(wù)，或提請村民會議罷免其職務(wù)。分管領(lǐng)導成員責任聯(lián)系點的村民小組長出現(xiàn)腐敗問題受處分的，比照追究一把手責任的規(guī)定實施責任追究。 ㈣責任追究要結(jié)合本村實際，突出重點。重點圍繞本村出現(xiàn)重大經(jīng)濟損失；發(fā)生重大事故和惡性案件；不正之風嚴重，群眾反映強烈、長期得不到

29、治理；領(lǐng)導干部對自己職責范圍內(nèi)的反腐敗工作敷衍塞責、不抓不管以致屢屢發(fā)生大案造成重大經(jīng)濟損失或惡劣影響等問題追究有關(guān)領(lǐng)導的責任。 黨風廉政建設(shè)制度 一、廉潔奉公，忠于職守，嚴禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當?shù)睦妗? 二、服務(wù)基層，服務(wù)群眾，圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，突出致富人民，為基層、為群眾排憂解難。 三、遵守組織人事紀律，嚴格按照干部選撥任用上的紀律和制度辦事。 四、艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，禁止講排場、比闊氣，禁止揮霍公款，鋪張浪費。 五、管好身邊的同志和自己的配偶，樹立好黨員干部在人民群眾的良好形象。

30、 2009年主要工作分工負責制 為了完成黨委下達的各項目標任務(wù)，加大村干部的責任，做到獎賠明確，具體明確考核要求如下： 一、黨建工作：按照年初黨委下達的各項工作目標和廉政勤政建設(shè)，年終經(jīng)黨委和政府考核的，每項考核扣1分。支部負責人，年終扣100分（按分計算）。 二、計劃生育工作：各位兼組長，有一例超生的，扣1000元；計生信息員扣1000元；分管的，扣1000元。同時有一例早育的，按上面3位同志，各扣300元。因其它鎮(zhèn)計生考核扣分的，按扣1分100元，是分管和信息員負責的按分累計扣。 三、農(nóng)房管理和違章建筑工作：各位兼組長（1）有一例院內(nèi)的違章扣500元，院外違章扣1000元。（2）同

31、時明確，經(jīng)過村研究同意的，安排車庫10-15平方的，超過5個平方，按照一例違章扣500元，有影響的堅決拆除。（3）如有一例雖然經(jīng)上級批準的，但未經(jīng)集體研究同意的，私自移位，發(fā)現(xiàn)一例扣1000元。（4）少批多建的，有一例超過10個平方以上，按10個平方計算，每超過10個平方，扣500元。（5）負責違章巡查員，按規(guī)定一例在1米之內(nèi)，及時向組長通報，超過一米，按照組長反映的確實，扣巡查員一例100元。（6）因管理措施不到位，造成違章的，需要城管強拆的，誰造成的，費用誰負責。（7）誰分管農(nóng)房和違章建設(shè)的負責人，按照違章處罰累計總額數(shù)的20%處罰。（8）對特殊困難，確需解決，經(jīng)集體研究同意的除外，但要明

32、確規(guī)定，任何人，未經(jīng)研究，無權(quán)表態(tài)。 四、維穩(wěn)和秸稈焚燒工作：按各位兼組長，有一例無理上訪的，一次超過5人以上的，扣組長300元，同時明確，秸稈焚燒有一例著火點，扣300元，按照著火點累計。分管農(nóng)業(yè)負責人，按照累計處罰總數(shù)20%扣。 五、其他各項中心工作：1、綜合治理、財務(wù)、民兵、婦聯(lián)、團委、農(nóng)經(jīng)、安全生產(chǎn)、三產(chǎn)及各項普查工作等，各人做好。如有考核要求的，按照扣1分扣100元計算。2、對于先離崗后請假的情況，發(fā)現(xiàn)一次扣100元，如請假兩天以上必須具備書面請假并等待批準后實施。3、年終考核末位的同志，取消全年的獎金。4、發(fā)現(xiàn)有個別同志工作不盡責的，組織會及時做調(diào)整，調(diào)分工，調(diào)待遇。5、明確規(guī)

33、定連續(xù)三年考核末位的，實行淘汰制，不享受任何待遇。 六、明確負責考核負責人的責任制：負責考核的同志必須在考核過程中，實事求是，不許隱瞞、包庇，如發(fā)現(xiàn)一例包庇什么標準的，就按什么標準扣。一月考核一次，一月報告一次。 七、明確獎勵標準： 一是先進黨支部、行政綜合獎獎金是集體的，其他單項獎金，分管負責人享受50%的獎金。 二是在一年工作中，對工作有創(chuàng)新、有特色的同志，受市表揚和各種媒體報道的獎勵1000元，受省表揚和媒體報道的獎勵2000元。 以上主要獎賠制是經(jīng)過兩委同志及工作人員一起征求意見，研究同意，希共同監(jiān)督執(zhí)行，實行簽字承諾制。 責任人：

34、 村委會 **年村屬人員工作職責百分考核評分細則 一、政治思想（10分） 認真學習貫徹黨在農(nóng)村的各項方針、政策、法律、法規(guī)，堅持參加集體學習制度，每日堅持讀書一小時，學習有計劃、有記錄、有心得體會筆記。 二、工作作風（10分） 愛崗敬業(yè)，按時上下班，工作積極主動、踏實，密切聯(lián)系群眾，提高服務(wù)質(zhì)量。 三、勤政廉政（10分） 辦事公道，堅持原則，不吃、拿、卡、要，自覺廉潔自律，維護集體制度，樹立良好的自身形象。

35、 四、團結(jié)協(xié)作（10分） 尊重同志、團結(jié)同志、相互協(xié)作、搞好配合，發(fā)揮工作整體職能作用。 五、工作實績（60分） 工作認真負責，有務(wù)實精神，有責任感、緊迫感，努力完成鎮(zhèn)、村年度各項目標的村分工的工作。 各自工作職責如下： （一） 行政、群團工作方面 A：民兵： 1、民兵工作要做到“硬件硬、軟件全、基礎(chǔ)工作牢，全面提高基層民兵建設(shè)水平?！? 2、按照軍事訓練的要求，確保訓練任務(wù)完成，充分發(fā)揮民兵突擊隊的作用，努力完成“急、難、險、重”的任務(wù)，確保召之即來，來之能戰(zhàn)。 3、抓好年度民兵整組、兵役登記，保質(zhì)保量完成征兵任務(wù)。 B：共青團工作： 1、組織青年學習，不斷提高自身素質(zhì)，

36、開展青年志愿者“一助一”活動，加強青年技術(shù)培訓，培養(yǎng)科技興農(nóng)帶頭人。 2、強化團組織建設(shè)，使團組織富有生機，向黨組織輸送人才，按照規(guī)范要求，建立各項規(guī)章制度和資料歸檔工作。 C：婦代會工作： 1、開展“四有”、“四自”教育，深化“五好文明家庭”、“雙學雙比”活動，做好扶貧幫困工作。 2、加強信訪管理，做好維護婦女、兒童的權(quán)益保障工作，建好“五本帳”。 D：計劃生育工作： 1、強化基層管理，抓好“雙月查”和婚前把關(guān)，產(chǎn)后90天內(nèi)上環(huán)，藥具管理。 2、統(tǒng)計和信息數(shù)據(jù)，力求準確、無誤。 E：文、衛(wèi)工作： 1、抓好村民文化素質(zhì)、衛(wèi)生意識的提高。 2、抓好衛(wèi)生保健，預防疾病工作。

37、F：民調(diào)、治安工作： 1、強化村民法制意識的教育，促使村民遵紀守法的意識明顯增強，做好村民民事調(diào)解，治安保衛(wèi)工作，并做好記錄。 2、做好社會治安綜合治理的資料整體，按鎮(zhèn)綜治工作的要求，臺帳記錄及時、齊全、規(guī)范。 G：村建工作 1、按照建房審批程序辦事，所有違房翻建申請，要有所屬生產(chǎn)組長簽字，繳納建房保證金，在村規(guī)劃范圍內(nèi)，經(jīng)村建房領(lǐng)導小組研究后上報鎮(zhèn)村建科，嚴禁未批告先建、亂搭亂建。 2、做好各項資料歸檔工作。 H：老年、民政工作： 1、深入貫徹執(zhí)行“老年人權(quán)益保障法”，總結(jié)、推廣“敬老光榮戶”的先進事跡。 2、開展各項有益文體活動，努力為老年人辦實事、辦好事。 3、做好“雙

38、擁工作”，“五保戶”，現(xiàn)役軍人的優(yōu)撫工作。 （二）經(jīng)濟工作方面 A：村、組、廠總帳會計工作： 1、每月按照記帳，按季公布收、支情況，做好財力公開工作。 2、年終做好財務(wù)、行政資料歸檔。 3、按時上報報表，嚴格財務(wù)制度，把好財務(wù)關(guān)，準確提供財務(wù)數(shù)據(jù)。 4、每月檢查資金運著情況，嚴格按鎮(zhèn)文件精神執(zhí)行。 5、認真管理好各類經(jīng)濟合同，按時督促村、組各種上繳費的收取。 6、做好上級主管部門的業(yè)務(wù)工作，配合村做好各項行政工作。 B：出納工作 1、在總帳會計的指導下，及時做好現(xiàn)金收支，做到帳、款相符。 2、現(xiàn)金借用、支出發(fā)票批報手續(xù)齊全，白條抵庫額不得超過規(guī)定要求。 3、不準坐支現(xiàn)金

39、，不公款私存，嚴肅違反財經(jīng)紀律。 C：統(tǒng)計工作： 1、按時做好統(tǒng)計報表的收集、匯總、及時上報。 2、統(tǒng)計數(shù)據(jù)力求真實、準確。 D：電力服務(wù)： 1、做好村、組范圍內(nèi)的線路安全運行，確保不人為發(fā)生用電事故。 2、線路走向合理及時整修，確保安全。 3、全村、組各總表、分表系統(tǒng)清楚，總表與分表讀數(shù)相符。 4、經(jīng)常檢查各戶用電情況，嚴禁盜塌，保證用電不虧不盈，不填平補缺。 5、加強對企業(yè)用電服務(wù)，及時收取用電服務(wù)費和協(xié)助村、組收取各種費用。 6、在服務(wù)范圍內(nèi)，不準向被服務(wù)單位索拿卡要。 7、經(jīng)常督促、指導企業(yè)安全生產(chǎn)、安全用電。 E：農(nóng)業(yè)： 1、開發(fā)后各組所存的土地很少，要認真

40、種植，不得拋荒。 2、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的服務(wù)工作。 F：工業(yè)： 1、村、組工業(yè)的合同管理、協(xié)助各種收取租賃費、上繳款項。 2、加強對工業(yè)企業(yè)的服務(wù)、管理、統(tǒng)計上報有關(guān)資料。 3、加強對企業(yè)的安全生產(chǎn)、守法經(jīng)營等工作的督促、指導服務(wù)。 G：三產(chǎn)： 抓好村、組三產(chǎn)的合同管理和兌現(xiàn)，抓好村、協(xié)助組上繳款的收取。 “三會一課”制度 一、支部黨員大會每季召開一次，主要內(nèi)容是：討論支部工作計劃；報告支委會工作；確定培養(yǎng)對象；吸收非黨員或預備黨員轉(zhuǎn)正；民主評議黨員；討論落實上級黨組織布置的任務(wù)；評選先進，總結(jié)支部工作。 二、支部委員會一般每月召開一次，

41、討論和研究的問題主要有：思想政治工作和黨員教育；貫徹執(zhí)行上級黨組織的指示和決定，保證完成各項工作任務(wù)等方面的問題。 三、黨小組會每月召開一次。主要內(nèi)容圍繞黨的中心工作和黨支部在近期人的具體任務(wù)討論落實。 四、黨課每半年不少于一次。邀請上級領(lǐng)導或由支部書記結(jié)合黨員實際，系統(tǒng)講授黨的基本知識和社會主義市場經(jīng)濟理論知識，有計劃地開展實用技術(shù)及專業(yè)技術(shù)的培訓，努力增強為人民服務(wù)的本領(lǐng)。 五、每個黨員和黨員干部都應(yīng)自覺參加黨的“三會一課”。凡因故不能參加者，可先履行請假手續(xù)，長期無故不參加的，經(jīng)教育不改的，按黨章規(guī)定處理。 黨員活動日制度 一、以支部或黨組織為單位，

42、每月25日左右為統(tǒng)一的黨員活動日是，每位黨員都應(yīng)按時參加，確有特殊情況，不能參加的，必須履行書面請假手續(xù)。 二、黨員活動日由支部根據(jù)情況，通知召開支部大會，黨小組會、民主生活會或者上黨課，形式和方法可靈活多樣。 三、每年年初，支部召開支委會，研究制定全年黨員活動計劃，每次活動前，支部書記（或指定專人）認真做好準備，按照計劃和當前工作確定活動主題，做到理論聯(lián)系實際，確?；顒有Ч?。 四、認真做好活動日記載，及時整理活動的內(nèi)容、做法和收獲，并反饋給上級黨組織。 五、每年年終做好總結(jié)，并將全年的活動情況向支部大會通報。 民主生活會制度 一、支部堅持半年召

43、開一次民主生活會，由書記主持，每個黨員不論職務(wù)高低，都必須積極參加，不得無故缺席。 二、民主生活會召開前，要注意調(diào)查研究，廣泛收集各方面的意見，同時根據(jù)掌握了解的情況，確定解決一兩個重點問題，并將日期和議題提前通知。 三、民主生活會要充分發(fā)揚民主，暢所欲言，體現(xiàn)黨內(nèi)生活的思想性、原則性，因故缺席的可提交書面發(fā)言。 四、支部委員和黨員領(lǐng)導干部，要以身作則，帶頭和引導黨員相互間開展批評和自我批評，確保達到糾正失誤，增強團結(jié)的目的。 五、認真做好民主生活會記載，教育黨員對會議內(nèi)容注意保密。民主生活會的情況及時向上級黨委書面報告。民主生活會上檢查和反映出的問題，要認真加以解決。

44、 黨員聯(lián)系戶制度 一、每個黨員都要牢記黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極參加聯(lián)系活動。凡具備一定條件的黨員必須從實際出發(fā)，著力于扶貧幫困，聯(lián)系1-2戶群眾。 二、黨員要努力提高自身素質(zhì)，帶頭學用科學技術(shù)，增強帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)和能力。平時注重深入農(nóng)戶，認真開展傳、幫、帶活動，確保聯(lián)系效果。 三、聯(lián)系黨員負責，及時向聯(lián)系戶宣傳黨的路線、方針、政策，進行法制、形勢教育，了解他們的思想、生產(chǎn)、生活情況，及時向黨組織和有關(guān)單位反映的意見和要求。 四、聯(lián)系黨員要力所能及地幫助聯(lián)系戶解決生產(chǎn)、工作、生活中的困難，進一步密切黨群、干群關(guān)系。 五、支部要將黨員

45、的聯(lián)系情況和效果作為考察黨員發(fā)揮先鋒模范作用的重要內(nèi)容，堅持每季集中檢查匯報一次，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗，擴大聯(lián)系范圍，提高聯(lián)系質(zhì)量。 六、支部每年就黨員聯(lián)系戶工作認真進行總結(jié)，年度達標的可重新選擇聯(lián)系戶對象，效果顯著的，報上級黨組織進行表彰。 黨費繳納管理制度 一、 每個黨員必須自覺履行義務(wù)，按期向黨組織繳納黨費。 二、繳納黨費的標準要嚴格按區(qū)委組織部印制的《黨支部工作記錄簿》上所述的標準，每個黨員要足額上繳。 三、黨員不得超過六個月不繳黨費，否則按黨章第九條規(guī)定作自動退黨處理。 四、負責收繳黨費的同志要認真做好記載并按時上繳，不得截留或移作他用，每年向支部大會公布黨費

46、繳納情況。 民主評議黨員制度 一、民主評議黨員工作，在上級黨委領(lǐng)導下，結(jié)合處置不合格黨員工作，以支部為單位，每年進行一次。 二、按照民主評議黨員的總要求，黨支部要事先了解黨員情況，結(jié)合本地實際，確定評議黨員的具體內(nèi)容，并做好必要的準備工作，避免倉促從事。 三、在評議中，重點抓好學習教育，自我評價、民主評議、組織考察、表彰和處理等五個環(huán)節(jié)，方法要簡便易行，時間要相對集中。 四、民主評議黨員應(yīng)圍繞提高效果開展多種形式，可采取上評下、下評上，群眾評黨員，黨員評支部等。 五、認真填寫民主評議黨員登記表，及時形成上報有關(guān)材料。

47、 調(diào)解工作任務(wù)、紀律、原則 一、調(diào)解工作任務(wù)： 調(diào)解民間糾紛，并通過調(diào)解工作宣傳法律、法規(guī)、政策教育公民遵紀守法，尊重社會公德。 二、調(diào)解工作紀律： 1、不得徇私舞弊； 2、不得對當事人壓制、打擊報復； 3、不得侮辱、處罰當事人； 4、不得泄露當事人的隱私； 5、不得吃請受禮。 三、調(diào)解工作原則： 1、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進行調(diào)解，法律、規(guī)章沒有明確規(guī)定的，依據(jù)社會公德進行調(diào)解。 2、在雙方當事人自愿平等的基礎(chǔ)上進行調(diào)解。 3、尊重當事人的訴訟權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或調(diào)解不成而阻止當事人向人民法院起訴。 4、工作方針：調(diào)防結(jié)合，

48、以防為主。 四、調(diào)解工作方法： 1、實事求是，依法辦事； 2、深入群眾，調(diào)查研究； 3、充分說理，耐心研究； 4、調(diào)查方式：因地制宜、因時制宜、因人制宜； 5、密切聯(lián)系，爭取多方面的支持配合； 6、著眼治本，調(diào)解與預防相結(jié)合。 村委會檔案管理制度 一、建檔內(nèi)容 （一）五個記錄本 1、村委會會議記錄本（每月至少一次） 2、村民會議（民主活動日）記錄本（每半年一次） 內(nèi)容：總結(jié)表彰半年、全年工作及每年村委會向村民會議所做的工作報告，討論決定涉及村民利益的村務(wù)大事等。 3、村民代表會議記錄本（每季一次，每年四次） 4、村務(wù)公開、民主理財記錄本； 5、兌

49、現(xiàn)村民自治章程記錄本 6、村級組織花名冊 （1）組織名稱：村黨支部、村委會及下屬委員會、村民代表會議、村民小組長，村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組等組成人員。 （2）內(nèi)容：姓名、性別、年齡、政治面貌、職務(wù)、任職時間、組別。 （二）六種資料 1、上級有關(guān)村民自治方面的文件、通知、宣傳材料等資料； 2、民主選舉資料 （1）有關(guān)選舉的文件、通知、宣傳材料等 （2）村發(fā)布的選舉公告 （3）村選舉委員會組成人員名單 （4）選民登記冊 （5）村級組織花名冊（村委會及下屬委員會、村民小組長、村民代表等） （6）選舉結(jié)果報告單 （7）選舉工作總結(jié) （8）海選提名票 （9）預選票、委托投

50、票書 （10）選票 3、村民代表民主評議村干部資料（每年一次） 按照遵紀守法、本職工作、模范作用、廉潔奉公的內(nèi)容分別記分并匯總結(jié)果。 4、實施自治章程方面的資料： （1）自治章程打印成冊，每戶一冊 （2）村委會與各農(nóng)戶簽定的實施自治章程合同 （3）實施自治章程的獎懲情況，如評選十星文明戶及違反章程的處罰情況等 5、綜合方面的資料 （1）民事調(diào)解登記； （2）幫教對象談話記錄； （3）逮捕、判刑、勞教人員登記； 6、村務(wù)公開、民主理財方面資料 （1）村務(wù)監(jiān)督小組、民主理財小組名冊 （2）村務(wù)公開檔案 （三）檔案管理要求 （1）專人專柜管理，每個村要建立專柜，批量派

51、專人進行專門管理； （2）檔案管理必須每年進行一次，分類分年裝訂成冊； （3）檔案字跡要工整清晰，要用碳素墨水記錄，以易于長期保存。 集體資產(chǎn)管理制度 1、會計服務(wù)站負責對村組集體資料的管理； 2、集體資產(chǎn)包括村組的貨幣資產(chǎn)：有價證券、固定資產(chǎn)、集體土地資源及水資源等。 3、設(shè)立資產(chǎn)臺帳，明確保管人和寅保管責任，至少每年盤點一次，資產(chǎn)使用及運行情況必須延伸跟蹤，防止資產(chǎn)的流失和浪費。 4、依法管好集體資產(chǎn)，集體資產(chǎn)實行扎口管理，促進集體資產(chǎn)保值增值。 5、固定資產(chǎn)由變賣和報廢處理，必須由村兩委會討論，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審查

52、，報鎮(zhèn)分管負責人審批后執(zhí)行。 民主評議村干部制度 1、村委會班子及其成員的工作，都要由村民代表會議進行民主評議和民主測評，評議和測評結(jié)合年終工作總結(jié)每年進行一次。每次評議前，村民代表要廣泛收集民對村干部意見，使評議力求客觀公正。 2、評議內(nèi)容主要是：村干部的德、能、績，包括政治表現(xiàn)、廉潔自律情況、工作成績等。 3、評議形式：評議中，村委會班子成員都要作述職報告，再采取無記名測評，由評議者評出稱職或不稱職。 4、評議或測評結(jié)果與村干部當年資金和年終報酬掛勾，并記入個人檔案。 村務(wù)公開制度

53、 一、以法律、法規(guī)和政策為依據(jù)，以實際、實用、實效為原則，從農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的涉及群眾切身利益的實際問題實行村務(wù)公開，民主管理。 二、村成立村務(wù)監(jiān)督小組，由村民代表會議推選5名村民代表組成。組長由非村兩委會成員擔任。 三、村務(wù)分開的內(nèi)容和時間： 1、村委會成員分工與報酬公開（每年年初一次） 2、村財務(wù)收支情況公開（每季度一次） 3、上交各項稅費和提留公開（每年年初一次） 4、義務(wù)工日和勞動積累工日的分攤和使用公開（每年初和年底各一次） 5、人口與計劃生育政策及目標的落實情況公開（每年一次） 6、優(yōu)撫救災(zāi)救濟款物的發(fā)放情況公開（每批一次） 7、土地征用、宅基地使用情況公

54、開（每批一次） 8、各業(yè)承包合同公開（每年一次） 9、享受最低生活保障救助對象公開（每批一次） 10、重要村務(wù)決策公開（每項一次） 四、公開的程序 1、公開前應(yīng)提交村兩委會討論，村務(wù)監(jiān)督小組審核簽字后，由村委會公開；2、公開后要認真聽取村民的意見，及時解決和解釋群眾在村務(wù)公開中反映的問題。 五、公開的形式 主要采取村務(wù)公開欄公布，同時可利用廣播、手冊召開村民會議或村民代表會議等形式公布。 計生工作管理制度 1、加強計生工作的宣傳。轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，每月5號為計生活動日。 2、加強孕情管理，建立“雙月

55、查、當月清”的制度，重點人員還要婦檢一次發(fā)現(xiàn)計外孕，處理不過夜。 3、加強基礎(chǔ)管理，落實節(jié)、絕育措施。對照顧生育二胎的婦女生育后三個月內(nèi)一律進行結(jié)扎，推廣產(chǎn)后42天上環(huán)，確保上環(huán)率達100%。 4、加強藥具管理，堅持計劃發(fā)放，對少數(shù)育齡婦女確因不能上環(huán)，采用避孕藥具進行避孕，專線人員做到每月發(fā)放到位，并隨訪一次。 5、加強信息管理，村每月24號召開一次專兼職人員匯報會議。 6、加強流動人員管理，按“五定”要求簽定好外出人員合同（即：定外出地點，定節(jié)育措施，定檢查時間，定保證金，定聯(lián)系人）。每年回村兩次，每次間隔不得超過六個月。抓“五定”合同的落實。 7、加強帳冊管理，做到一事一記，利

56、用計生帳冊指導工作。 8、加強婚育管理，搞好“兩證”發(fā)放工作，對到齡結(jié)婚青年先領(lǐng)結(jié)婚證后結(jié)婚；憑結(jié)婚證、身份證、婚前體檢證領(lǐng)到鎮(zhèn)計劃生育科領(lǐng)取生育卡，懷孕三個月內(nèi)到鎮(zhèn)計生辦換取準生證，持證生育。杜絕無證結(jié)婚，無證生育的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)早婚早育按計生《條例》規(guī)定嚴肅查處。 9、加強計生合同管理。已婚育齡夫婦應(yīng)簽定計生合同，合同率達100%，并充分運用合同加強基礎(chǔ)管理。 社會保障制度 一、村委會制定完善的優(yōu)撫規(guī)定，全年不少于召開2次擁軍議事會，努力為軍屬做好事，辦實事。全年不少于2次走訪軍屬戶，按年度按額兌現(xiàn)優(yōu)撫金，退伍軍人所在生產(chǎn)組的招開優(yōu)先安排。 二、五保供給按鎮(zhèn)政府文件規(guī)

57、定，實行以鎮(zhèn)統(tǒng)籌，鎮(zhèn)級負擔的保障辦法。五保戶的基本生活不低于一般村民的標準，在實現(xiàn)老有所養(yǎng)的基礎(chǔ)上，逐步實現(xiàn)老有所樂。 三、社會救濟，各村民小組每年按總收入的3%左右提取公益金，用于照顧缺乏勞動力或天災(zāi)人禍而生活困難的貧困戶，同時村委會對國家下達的社會減免和社會救濟款及時分配發(fā)放到戶。 民調(diào)、治安工作制度 一、負責本村社會治安綜合治理工作，采取多種形式向村民宣傳法律、法規(guī)、增強法制觀念。 二、組織村民、護村員、聯(lián)防隊員進行治安防范和執(zhí)勤巡邏，積極開展創(chuàng)建安全合格村活動，增強防范意識，提高群防群治能力。 三、及時掌握本村、村辦工廠內(nèi)的

58、治安情況，向村民進行防盜、防破壞、防火、防治災(zāi)害事故的“四防”教育，定期檢查，抓好落實。 四、教育村民檢舉揭發(fā)壞人壞事和各種違法犯罪活動，協(xié)助公安機關(guān)做好案件的偵破工作。 五、督促村民遵守戶口政策和有關(guān)規(guī)定，對本村人口情況底數(shù)清楚，協(xié)助公安機關(guān)做好暫住人口管理工作。 六、積極貫徹“調(diào)防結(jié)合，以防為主”的方針，及時、正確地調(diào)解糾紛，盡量做到預防，減少甚至避免糾紛的發(fā)生，維護社會的安定。 民兵工作制度 一、認真抓好民兵組織的“三落實”，努力提高民兵的政治、軍事素質(zhì)。 二、加強民兵的思想政治工作，組織民兵學習黨的路線、方針、政策和軍事知識，基于民兵

59、全年集中性教育不少于4次，普通民兵集中性教育不少于2次。 三、抓好民兵整組工作，搞好民兵軍事訓練，每年都要對民兵輪訓一次。 四、積極完成上級交給的征兵工作任務(wù)，為部隊輸送合格人才。 五、組織民兵積極投身到兩個文明建設(shè)，辦好“民兵之家”、民兵崗位立功成才。 六、主動積極地向黨支部回報工作，每季度回報一次。 共青團工作制度 一、正?！叭龝芍埔徽n”制度，團支部委員會議每兩個月召開一次，團員大會每季度召開一次，團小組會每月召開一次，一年一次民主評議團員，堅持年度團員注冊，團課每月一次。 二、加強對團員、青年教育和管理，健全團的組織生活，了解和反映團員

60、、青年的思想、要求、監(jiān)督團員切實履行義務(wù)，保障團員的權(quán)利不受侵犯。 三、堅持標準，保證質(zhì)量，積極發(fā)展新團交響曲，每年發(fā)展的團員要達到青年數(shù)10%。 四、緊密圍繞經(jīng)濟建設(shè)中心，針對青年特點，積極開展團工作，組織和帶領(lǐng)團員青年崗位成才、建功立業(yè)，爭做致富帶頭人。 五、切實加強團員青年的思想政治工作，組織團員青年學習黨的路線、方針和政策以及團的業(yè)務(wù)知識，引導他們樹立共產(chǎn)主義的世界觀、人生觀，在實踐中成為“四有”新人。 六、主動積極地向黨組織回報團的工作，每月向黨組織回報一次。 村行政工作目標責任制 一、村民委員會必須確定行政工作為經(jīng)濟工作服務(wù)的方針，在鎮(zhèn)人民政府的

61、指導下，幫助下，在村黨支部的領(lǐng)導下，圍繞黨的方針和經(jīng)濟建設(shè)這個中心，積極承擔服務(wù)與協(xié)調(diào)，支持組織村民發(fā)展生產(chǎn)、改善生活。 二、加強文明村建設(shè)步伐，為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，繼續(xù)做好主要道路的管理，加強水、電配套設(shè)施的投資的建設(shè)，辦好合作醫(yī)療、提高醫(yī)療保健的服務(wù)質(zhì)量，積極開展多種形式的健康有益的文體活動。 三、凈化村民的思想意識，陶冶村民的思想情操，廣泛開展“三提倡”、“三反對”、創(chuàng)“五好文明家庭”、“十星級文明戶”等活動，搞好新時期的新思想、新道德、新風尚，活躍農(nóng)村文化生活，營造一個文明和諧、歡樂、安定的社會氛圍。 四、進行普及法律知識、常識的宣傳教育，提高村民的法制觀點意識，提高村

62、委會干部依法治村的管理水平，加強土地的管理保護好集體耕地，控制和及時查處糾正違紀違法的行為的發(fā)展。 五、貫徹計劃生育基本國策，堅持控制人口生育，不得突破市、區(qū)、鎮(zhèn)下達的生育指標，充分發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、計生協(xié)會等組織的協(xié)會作用，繼續(xù)保持無計劃生育懷孕，無計劃外超生，無不領(lǐng)獨生子女證的“三無”現(xiàn)象。 六、關(guān)心婦女、兒童的身心健康，切實保障老人和兒童的合法權(quán)益，積極主動地為婦女、兒童、老人和軍屬辦好事、辦實事，樹立社會主義的新道德觀。 七、加強治安保衛(wèi)和人民調(diào)解工作，形成群防群治，綜合治理，建好工作網(wǎng)絡(luò)，抓好督促檢查，堅持自我管理，自我教育的方針，及時查處，調(diào)解各類治安案件、民事糾紛，提高結(jié)案

63、，調(diào)解成功率，減少和力爭矛盾不上交。 村委會工作制度 1、村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，村委會對全體村民負責。 2、村委會應(yīng)在國家法律、法規(guī)和政策規(guī)定的范圍內(nèi)開展活動。 3、村委會成員應(yīng)認真學習科學文化知識，及時掌握黨的路線、方針、政策。 4、村委會應(yīng)在鎮(zhèn)政府的指導、支持和幫助下，完成國家下達的各項任務(wù)，辦理好有關(guān)本村的各項事務(wù)，履行法律所規(guī)定的各項職責。 5、村委會要尊重村黨支部的領(lǐng)導和核心地位，正確處理好與其它村級組織之間的關(guān)系。 6、村委會各工作委員會在村委會領(lǐng)導下要做好各自

64、的本職工作。 7、村委會召開和主持的各種會議，要有專門的記錄。 8、村委會決定問題時，采取少數(shù)服從多數(shù)的原則。村委會進行工作，應(yīng)當堅持群眾路線，充分發(fā)揚民主，認真聽取不同意見，不得強迫命令，不得打擊報復。 9、村委會的各項村務(wù)和經(jīng)濟活動必須實行公開，收支帳目按期公布，接受村民監(jiān)督。 10、村委會成員必須艱苦奮斗、廉潔奉公、辦事公道、熱心為民服務(wù)。 村委會工作學習制度 1、村委會要自覺接受村黨支部的領(lǐng)導和鎮(zhèn)政府的指導，認真貫徹執(zhí)行上級黨委的方針、政策、協(xié)助鎮(zhèn)政府完成好國家納稅、計劃生育等任務(wù)。 2、村委會要向廣大村民宣傳國家的法律法規(guī)和黨的方針、政策，增強村民的法律

65、意識和國家觀念、集體觀念。 3、制訂本村三個文明建設(shè)遠近期規(guī)劃，并組織實施，搞好本村的生產(chǎn)建設(shè)、社會福利、文教衛(wèi)生、計劃生育、治安調(diào)解等工作。 4、村干部實行定崗定責、工資報酬與工作成績掛勾。 5、村委會實行每月集中學習一次，主要學習黨和國家的方針政策、法律法規(guī)。 6、村委會做到每月召開一次辦公會議，研究日常村務(wù)工作，必要時可隨時召開。 7、村委會應(yīng)建立文書檔案，明確專人負責管理，不得遺失。 村民會議制度 1、村民會議由本村18周歲以上的村民組成。召開村民會議，應(yīng)當由本村18周歲以上的過半數(shù)參加，或者有本村三分之二的戶的代表參加。村民會議的決定

66、應(yīng)當經(jīng)到會人員過半數(shù)通過。 2、村民會議由村民委員會召集和主持，每年至少舉行兩次，有十分之一以上的村民提議，應(yīng)當召集村民會議。 3、村民會議行使下列職權(quán)： （1）依照法律、法規(guī)規(guī)定選舉、罷免村民委員會成員。 （2）聽取并審議村民委員會工作報告、村財務(wù)收支情況報告，評議村民委員會成員工作。 （3）討論決定本村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃和年度計劃。 （4）制定、修改村民自治章程、村規(guī)民約。 （5）撤銷或者改變村民代表會議、村民委員會不適當?shù)臎Q定。 （6）討論決定本村享受誤工補貼的人數(shù)及補貼標準。 （7）《中華人民共和國村民委員會組織法》規(guī)定屬于村民會議行使的其他職權(quán)。 4、每次村民會議應(yīng)安排專人記錄（注明時間、地點、主持人講話或發(fā)言內(nèi)容、決定的問題及表決情況）并長期保存。村民會議形成的決議，村委會和全體村民要認真貫徹執(zhí)行。 村民委員會議事會制度 一、村民會議制度 1、村民大會由本村18周歲以上有選舉權(quán)和被選舉權(quán)的村民參加，或由每戶派代表參加，并由村委會召集和主持，每年召開1-2次，特殊情況，如有五分之一有選舉權(quán)的村民建議，立即召集，并討論村民們提出的選舉、