2018年高考政治一輪復(fù)習(xí) 專題15 我國政府受人民的監(jiān)督（教學(xué)案）（含解析）

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1、 專題15 我國政府受人民的監(jiān)督 1.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督：政府依法行政的意義和要求；提高政府依法行政的水平；對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義；我國行政監(jiān)督體系。 2.政府的威信：政府的威信及其體現(xiàn)；我國政府威信的來源和樹立。 一、依法行政 1.正確區(qū)分依法治國、依法執(zhí)政、依法行政 依法治國 依法執(zhí)政 依法行政 含義 就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依照憲法和法律規(guī)定，管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)、管理社會事務(wù) 黨堅(jiān)持依法治國，領(lǐng)導(dǎo)立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活的法制化、規(guī)范化 政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須依

2、據(jù)憲法和法律規(guī)定 地 位 它是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略 依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的基本方式 依法行政是法治國家的重要標(biāo)志和實(shí)現(xiàn)依法治國的關(guān)鍵 主 體 廣大人民群眾 (在黨的領(lǐng)導(dǎo)下) 中國共產(chǎn)黨 政府 二、對政府權(quán)力監(jiān)督的意義 1．我國的行政監(jiān)督體系 分類 監(jiān)督主體 特點(diǎn) 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督 這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的，是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉的代表組成，政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，實(shí)質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn) 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 司法機(jī)關(guān) 的監(jiān)督 這種監(jiān)督是通過兩種形式實(shí)現(xiàn)的：一是人民法院通

3、過行政訴訟審查行政行為的合法性，糾正行政違法行為，監(jiān)督政府依法行政；二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪，防范和糾正政府公務(wù)人員違法犯罪行為，保證落實(shí)依法行政 中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督 政府要接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，接受黨的監(jiān)督 行政系統(tǒng)外部監(jiān)督 人民政協(xié)的監(jiān)督 認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見 社會與公民的監(jiān)督 包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式 行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督 行政機(jī)關(guān) 主要由上級政府、法制部門、審計(jì)部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督組成 2．比較政府依法行政的意義、政府接受監(jiān)督的意義、政務(wù)公開的意義 角度 依法行政的意義 接受監(jiān)督的意義 政

4、務(wù)公開的意義 對 人 民 有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由 更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策 更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益 對 政 府 有利于加強(qiáng)廉政建設(shè)，保證政府及其工作人員不變質(zhì)，提高政府的威信；有利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用，提高行政管理水平 提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；防止濫用權(quán)力，保證清正廉潔；真正做到權(quán)為民所用，造福于人民，建立起一個具有威信的政府 有助于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為，提高政府的威信 對 社 會 有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律，推進(jìn)

5、社會主義民主法制建設(shè) 有利于在全社會樹立良好的政府形象 有利于化解社會矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定 三、政府的威信 從不同角度理解如何提高政府的公信力，樹立政府威信 角度 具體內(nèi)容 工作原則 牢固樹立為人民服務(wù)的思想，做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益 政府職能 切實(shí)履行政府職能，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)，切實(shí)解決人民群眾生活難、就業(yè)難、看病難、辦事難等問題，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化生活需要 科學(xué)決策 健全科學(xué)決策、民主決策、依法決策機(jī)制，提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平 依法行政 堅(jiān)持依法行政。合法行政、程序

6、正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等 接受監(jiān)督 自覺接受人民監(jiān)督。完善行政監(jiān)督體系，建立信息公開制度和辦事公開制度，自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系 工作人員 加強(qiáng)對政府工作人員的道德倫理、思想政治、職業(yè)道德教育，努力建設(shè)一支廉潔奉公、勤政為民、作風(fēng)優(yōu)良的公務(wù)員隊(duì)伍 高頻考點(diǎn)一　政府權(quán)力依法行使 例1．依法行政是政府貫徹依法治國方略，提高行政管理水平的基本要求。下列案例符合依法行政要求的是(　　) ①某市消費(fèi)者協(xié)會仲裁張某與商場就產(chǎn)品質(zhì)量糾紛案 ②國家發(fā)改委對涉嫌價格壟斷的美國高通公司罰款60億元?、巯尻柺泄簿纸痪ш?duì)16年元宵節(jié)期間部署查酒駕集中行動?、芙魇【沤蟹簇澗植槌鼍沤?/p>

7、利系統(tǒng)“窩腐案” A．①②　　　　　　　 B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】B 【變式探究】2016年11月30日，國家稅務(wù)總局出臺了《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)，規(guī)范了行政處罰裁量權(quán)管理，為稅務(wù)機(jī)關(guān)行使行政處罰權(quán)力制定了標(biāo)準(zhǔn)、程序和規(guī)矩，讓自由裁量權(quán)不再“自由、任性”。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的目的是(　　) ①接受社會監(jiān)督、依法行政?、诒ＷC行政處罰的公正合理　③使行政處罰進(jìn)一步法制化?、艽龠M(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法 A．①② B．②③ C．①④ D．③④ 【答案】A 【解析】規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)強(qiáng)調(diào)了政府的行為要在法律范圍內(nèi)行使，體現(xiàn)了政府要

8、接受社會監(jiān)督，依法行政，同時此舉有利于保證行政處罰的公正合理，①②正確，選A；③錯誤，行政處罰裁量權(quán)法制化不等于行政處罰法制化；④不選，因?yàn)椴牧蠌?qiáng)調(diào)了政府機(jī)關(guān)依法行政，而不是司法機(jī)關(guān)公正司法，排除。 高頻考點(diǎn)二　民主決策 例2、河南省政府發(fā)展研究中心創(chuàng)新合作交流機(jī)制，整合資源、共創(chuàng)平臺，加強(qiáng)與全省各類智庫，包括政府序列咨詢研究機(jī)構(gòu)、高校科研機(jī)構(gòu)以及民間智庫的攜手合作，共同研究和破解全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)問題。這體現(xiàn)了政府堅(jiān)持(　　) A．科學(xué)決策 B．民主決策 C．依法決策 D．專家決策 【答案】A 【解析】材料體現(xiàn)了河南省不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，提高決策的科學(xué)

9、性，A符合題意。 【變式探究】奧運(yùn)會、霧霾紅色預(yù)警等臨時性的單雙號限行對于人們來說并不陌生，但能否在供暖季實(shí)行常態(tài)化的單雙號限行確實(shí)需要深入論證。這種涉 及群眾財(cái)產(chǎn)使用權(quán)益和出行權(quán)利的重大公共決策，先要做好“不可行性研究”。對各地政府部門而言，凡屬事關(guān)公共利益的重大民生決策，不僅要做“可行性研究”，更不能忽略獨(dú)立的“不可行性研究”。政府重視“不可行性研究”旨在(　　) ①嚴(yán)格落實(shí)重大決策終身追責(zé)制，樹立政府權(quán)威?、谕ㄟ^質(zhì)疑與辯駁，使決策更科學(xué)，避免重大決策失誤?、垡?guī)避權(quán)力任性和長官意志的慣性，提高決策的可行性?、芎喺艡?quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)透明政府 A．①② B．③④ C．②③

10、D．①④ 【答案】C 高頻考點(diǎn)三　對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督 例3、(2016·高考北京卷)進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府為被告的行政案件，涉及環(huán)境保護(hù)、社會保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會民生問題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴(　　) ①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法制部門的內(nèi)部監(jiān)督 ②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé) ③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) ④有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一 A．①②　　　　　　　　 B．①③ C．②④ D．③④ 【

11、答案】D 【解析】本題考查政府依法行政的意義和要求。人民法院是我國的司法機(jī)關(guān)，人民法院受理行政訴訟案件屬于行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督，①說法錯誤。我國行政機(jī)關(guān)由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督，②說法錯誤。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴有利于促進(jìn)重點(diǎn)社會民生問題的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn)，有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)統(tǒng)一，③④說法正確。 【變式探究】為推進(jìn)行政能力建設(shè)，提高行政效率，某省加強(qiáng)對各部門工作的監(jiān)督。在下列情形中，屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督的是(　　) ①省政府辦公廳檢查各地九年制義務(wù)教育普及情況?、谑∪舜蟪Ｎ瘯谌》秶鷥?nèi)開展環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查 ③省紀(jì)委調(diào)查省政府機(jī)關(guān)有關(guān)

12、工作人員不動產(chǎn)情況 ④省審計(jì)廳對民政部門財(cái)政資金使用情況進(jìn)行審計(jì) A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 高頻考點(diǎn)四　對政府的綜合考查 例4．李克強(qiáng)總理曾提出，要全面推進(jìn)依法治國，加快建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。為此，N市政府從解決百姓最關(guān)心的民生問題入手，轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，一方面加大政府在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、公共服務(wù)和環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任；另一方面及時公開政府信息，讓政府的行為置于全市人民的監(jiān)督之下，不斷增加市場和社會應(yīng)有的活力和創(chuàng)造力，真正做到取信于民，服務(wù)于民。 結(jié)合材料，分析說明N市是

13、怎樣樹立政府權(quán)威的。 【答案】①N市政府關(guān)心民生、服務(wù)于民，做到了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。②N市政府通過及時公開政府信息，自覺接受人民監(jiān)督，以提高政府工作的透明度和工作效率，做到審慎用權(quán)、依法決策、科學(xué)決策和民主決策。③N市政府通過深化行政體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能來提高政府依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力和水平，提高政府工作人員的業(yè)績。④N市政府通過加大政府在宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管等方面的責(zé)任，履行其組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能，維護(hù)了廣大人民群眾的根本利益。 【解析】解答本題時，要從材料中提取關(guān)鍵信息，然后依據(jù)這些信息，調(diào)用政府科學(xué)、民主、依法決策、政府的經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能及政府職能的轉(zhuǎn)變

14、等知識組織答案即可。 【變式探究】重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定，“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整。各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出?！? 為貫徹落實(shí)依法治國精神，按照新修訂的預(yù)算法，國務(wù)院出臺了《關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》，財(cái)政部發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，地方各級政府為預(yù)算法的落實(shí)進(jìn)行了積極探索。 結(jié)合材料和所學(xué)政治知識，說明政府應(yīng)該如何強(qiáng)化預(yù)算管理。 【答案】嚴(yán)格執(zhí)行人大審批通過的預(yù)算；完善預(yù)算管理制度體系；按照預(yù)算法的要求編制預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算；運(yùn)用檢查、審計(jì)等行政手段強(qiáng)化預(yù)算監(jiān)管；公

15、開預(yù)算，增加財(cái)政收支的透明度，接受權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督和社會監(jiān)督。 高頻考點(diǎn)五　政府權(quán)威的樹立 例5、閱讀材料，完成下題。 近年來，我國一些地方在抓糧食生產(chǎn)的同時，采取多種措施，植樹造林綠化環(huán)境。由于種種原因，成效大為不同。 材料一　由于氣候變遷，甲縣的耕地沙化嚴(yán)重。為防止土地退化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，當(dāng)?shù)乩门萃溥m應(yīng)性強(qiáng)、扎根較深、生長迅速等特性，探索出農(nóng)作物與泡桐樹間作的耕種模式，既防風(fēng)固沙綠化環(huán)境，營造了良好的農(nóng)田小氣候，又促進(jìn)了農(nóng)作物增產(chǎn)。經(jīng)過多年的努力，甲縣已經(jīng)將46萬畝(1公頃＝15畝)沙化土改造為良田，森林覆蓋率也由上世紀(jì)80年代的8%提高到現(xiàn)在的20.1

16、6%，主產(chǎn)作物小麥畝產(chǎn)增收15%20%，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收，激發(fā)了農(nóng)民保護(hù)生態(tài)環(huán)境的積極性。 材料二　乙縣氣候溫暖濕潤，適宜種糧，素有“魚米之鄉(xiāng)”之稱，是國家首批商品糧基地。該縣為實(shí)施森林增長工程，計(jì)劃五年內(nèi)植樹50萬畝(約占該縣耕地面積的三分之一)，2013年一年要完成植樹10萬多畝。為此，縣政府制定了《實(shí)現(xiàn)“森林增長”的實(shí)施意見》。由于適宜造林的土地并不多，為了完成任務(wù)，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)以每畝一年600元左右的價格將已種植小麥和油菜的耕地流轉(zhuǎn)出來植樹。有的是農(nóng)作物與樹苗間種，有的是直接將地里的油菜、小麥全部刨掉栽上樹苗。這種做法既改變了土地用途，影響了糧食生產(chǎn)，也損害了農(nóng)民利益，受到許

17、多基層干部和農(nóng)民的質(zhì)疑。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活知識，分析兩地政府推行的植樹造林活動對政府權(quán)威產(chǎn)生的不同影響，并說明基層政府應(yīng)怎樣正確行使權(quán)力，樹立自己的權(quán)威。 【答案】(1)甲縣緊密結(jié)合本地實(shí)際，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益，得到農(nóng)民群眾的普遍認(rèn)同，樹立了政府的權(quán)威。乙縣依賴行政權(quán)力推行“森林增長”工程，沒有得到群眾的認(rèn)可和接受，削弱了政府的權(quán)威。 (2)要以人民的認(rèn)同和擁護(hù)為出發(fā)點(diǎn)，科學(xué)決策，民主決策；要依法行政、審慎用權(quán)，接受人民監(jiān)督；要堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，提高公信力。 【解析】第一小問考查政府權(quán)威的影響因素，很顯然，甲縣政府提升了權(quán)威，而乙縣政府削弱了權(quán)威；

18、第二小問是考查提升政府權(quán)威的措施，直接依據(jù)教材知識并結(jié)合材料回答即可。 【變式探究】子貢問政。子曰：“足食，足兵(軍備)，民信之矣?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯?，于斯三者何先？”曰：“去兵?！弊迂曉唬骸氨夭坏靡讯ィ谒苟吆蜗?？”曰：“去食。自古皆有死，民無信不立?！边@給我們的啟示是(　　) A.公民要有序參與政治生活 B.政府要依法審慎行使權(quán)力 C.人民要相信支持政府工作 D.政府要令行禁止樹立權(quán)威 【答案】D 【解析】材料強(qiáng)調(diào)誠信的重要性，作為政府要樹立政府權(quán)威，選D。A、B、C與題意不符。 高頻考點(diǎn)六　公民與政府知識的綜合考查 例6、互聯(lián)網(wǎng)時代，“眾”的力量在社會公共領(lǐng)域

19、發(fā)揮著日益重要的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)給公民參與提供了廣闊的平臺，也給政府治理模式的創(chuàng)新帶來了新的機(jī)遇。公民通過社交網(wǎng)絡(luò)為交管部門提供道路擁堵信息；民間環(huán)保組織依據(jù)政府公開的環(huán)境數(shù)據(jù)繪制“污染地圖”，幫助政府監(jiān)管污染企業(yè)；市政府通過門戶網(wǎng)站向市民征集建議；城管部門請商戶和市民通過網(wǎng)絡(luò)平臺為執(zhí)法人員的工作打分……公民與政府在越來越多的社會公共領(lǐng)域中形成合力。 結(jié)合材料，運(yùn)用政治生活相關(guān)知識，以“互聯(lián)網(wǎng)時代的公民與政府”為題，寫一篇短評。要求：觀點(diǎn)明確，邏輯清晰，論述合理，200字左右。 【答案】示例：互聯(lián)網(wǎng)為公民與政府的聯(lián)系和溝通搭建了全新平臺，開啟了社會治理的“眾智”模式?；ヂ?lián)網(wǎng)激發(fā)了公民的熱情，公

20、民可以充分行使權(quán)利，維護(hù)權(quán)益，自由表達(dá)訴求，廣泛參與公共政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)督，在社會治理中發(fā)揮越來越大的作用。政府借助互聯(lián)網(wǎng)可以更加便捷地與公民溝通，了解民意、集中民智，優(yōu)化公共政策，創(chuàng)新社會治理，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理模式，建設(shè)服務(wù)型政府。實(shí)現(xiàn)政府和公民的良性互動，公民應(yīng)依法、有序、積極參與政治生活，政府應(yīng)努力提高透明度，主動回應(yīng)公民訴求，完善與民眾的溝通和協(xié)作機(jī)制，凝聚公民與政府的合力。 【變式探究】北京市對全市范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工工地征收揚(yáng)塵排污費(fèi)，依據(jù)施工揚(yáng)塵管理等級標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施差別化收費(fèi)政策。北京市開征揚(yáng)塵排污費(fèi)，引發(fā)網(wǎng)友熱烈討論。 網(wǎng)友甲：自3月1日起北京開征揚(yáng)塵排污費(fèi)。這些年來在我

21、們國家，“搭車收費(fèi)”的現(xiàn)象還少嗎？交通運(yùn)輸業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、銀行金融業(yè)、教育行業(yè)……有哪個行業(yè)沒有過“搭車收費(fèi)”的現(xiàn)象呢？有誰沒有被搭車收費(fèi)過？可收來的錢又到哪兒去了？ 網(wǎng)友乙：我支持收費(fèi)治理污染，并且要高額收費(fèi)，這個收費(fèi)的額度一定要比治理污染所需要的成本高很多才可以。不然收的費(fèi)比治理污染的成本低很多，誰還愿意去治理污染。 結(jié)合材料運(yùn)用政治生活的知識，分析網(wǎng)友評論政府的依據(jù)，并指出假如你參與北京開征揚(yáng)塵排污費(fèi)的討論應(yīng)該注意的事項(xiàng)。 【答案】(1)依據(jù)：①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質(zhì)是人民當(dāng)家作主，人民民主具有廣泛性和真實(shí)性。公民享有政治自由、監(jiān)督權(quán)等廣泛的政治權(quán)利和自由。②我國政府

22、是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府履行職能是堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。③政府的權(quán)力是人民賦予的，自覺接受人民的監(jiān)督是樹立政府權(quán)威的要求。 (2)注意事項(xiàng)：①為了國家和人民的利益，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權(quán)。②必須采取合法方式，堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不能干擾公務(wù)活動。③堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一的原則，依法有序的參與討論。 1．（2016·北京卷文綜政治·33）進(jìn)一步推進(jìn)依法行政是“十三五”時期的一項(xiàng)重要任務(wù)。2015年，北京市某中級人民法院受理了多起以區(qū)政府以被告的行政案件，涉及環(huán)境保護(hù)、社會保障、食品藥品安全等重點(diǎn)社會民生問題。許多區(qū)政府負(fù)責(zé)人主動出庭應(yīng)訴。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人主動

23、出庭應(yīng)訴 ①表明行政機(jī)關(guān)積極接受法治部門的內(nèi)部監(jiān)督 ②表明行政機(jī)關(guān)積極接受司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督并對其負(fù)責(zé) ③有利于行政糾紛的實(shí)質(zhì)性解決與公共政策的改進(jìn) ④有利于化解矛盾，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會效果的有機(jī)結(jié)合 A. ①② B.①③　　　　C. ②④ D.③④ 【答案】D 2．（2016·上海卷·8）兩年來，S縣開展問政198場次，接收問政的縣、鎮(zhèn)（辦）政府部門負(fù)責(zé)人594人次，參與群眾12.2萬人次，通過問政承諾的事項(xiàng)732項(xiàng)，其中兌現(xiàn)承諾695項(xiàng)。廣場問政有利于政府 A.直接管理社區(qū)公益事業(yè) B.完善決策機(jī)制 C.豐富基層民主自治形式

24、 D.優(yōu)化宏觀調(diào)控 【答案】B 【解析】材料中廣場問政實(shí)質(zhì)是公民監(jiān)督政府的體現(xiàn)，通過廣場問政，公民有效地行使了監(jiān)督權(quán)，這有利于促進(jìn)政府完善決策機(jī)制，使決策更科學(xué)，故B符合題意；社區(qū)公益事業(yè)屬于基層自治的范疇，不由政府直接管理，故A說法錯誤；政府廣場問政與基層民主沒有直接關(guān)系，故C和題意無關(guān)；宏觀調(diào)控是政府經(jīng)濟(jì)職能的表現(xiàn)，與題意無關(guān)。故選B。 1（2015年江蘇政治13）新修改的《行政訴訟法》將行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費(fèi)用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改 ①拓寬了公民民主參與的渠道 ②

25、進(jìn)一步規(guī)范了政府權(quán)力行使 ③更好地保護(hù)了公民合法權(quán)益 ④進(jìn)一步擴(kuò)大了政府職能范圍 A、①② B、①④ C、②③ D、③④ 【答案】C 2（2015年北京文綜政治30）全面推進(jìn)依法治國是實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。下列表述符合法制精神的是： ①“天下之事無大小皆決于上” ②“國王創(chuàng)造法律，而非法律創(chuàng)造國王” ③“法律是治國之重器，良法是善治之前提” ④“一次不公正的審判，其惡果甚至超過十次犯罪” A.①②??????????????????B.①③?????????????? C.②④???

26、?????????????? D.③④ 【答案】D 【解析】本題考查依法治國的相關(guān)知識。①②強(qiáng)調(diào)的是“人治”而不是“法治”，與題意不符，應(yīng)排除；③強(qiáng)調(diào)法律、立法的重要性，④強(qiáng)調(diào)的是公正的審判，即司法機(jī)關(guān)要公正司法，嚴(yán)格執(zhí)法。二者都符合法制精神。故本題答案選D。 3（2015年課標(biāo)卷Ⅱ17）為推進(jìn)司法體制改革，2014年12月，上海市第三中級人民法院、上海市人民檢察院第三分院正式成立，負(fù)責(zé)管轄審理跨行政區(qū)劃的民事、行政和資源訴訟案件。建立跨行政區(qū)劃的人民法院和人民檢察院旨在（ ） ①健全司法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制 ②排除地方對司法活動的干擾 ③提升司法公信力

27、 ④推動審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)相分離 A ①③ B①④ C②③ D②④ 【答案】C 1．（2014·福建卷） “知屋漏者在宇下，知政失者在草野?！薄耙乐篂E用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力?！边@兩種觀點(diǎn)啟示我們應(yīng)該(　　) A．保障公民知情權(quán)，提高決策的公眾參與度 B．制定科學(xué)的考核制度，確保權(quán)力的公正運(yùn)行 C．完善民主健全法制，加強(qiáng)對權(quán)力的制約和監(jiān)督 D．發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，消除特權(quán)思想的影響 【答案】C　 【解析】本題考查政府權(quán)力的行使需要接受監(jiān)督?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”強(qiáng)調(diào)人民對政府的監(jiān)督，“為防止權(quán)力濫用，必須以權(quán)力制約權(quán)力”強(qiáng)調(diào)制度對權(quán)力的制

28、約，C項(xiàng)符合題意。材料未涉及決策、考核、社會輿論等問題，A、B、D三項(xiàng)與材料意思不符。 2．（2014·北京卷） 近期中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站列出了56本推薦書目，現(xiàn)選擇4本列在下表。其中集中體現(xiàn)“有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵，是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”這一觀點(diǎn)的是(　　) 選項(xiàng) 書名 基本內(nèi)容 A 《村委監(jiān)督委員會實(shí)踐與思考》 　村委監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督村務(wù)公開制度的落實(shí) B 《履職忠告——公職人員清正廉潔讀本》 公職人員必須在工作中培養(yǎng)職業(yè)道德，做到拒腐防變 C 《控制腐敗法律機(jī)制研究》 　制度建設(shè)是為了使公共權(quán)力運(yùn)行環(huán)環(huán)相扣、監(jiān)督有力、制約到位 D 《做官與

29、修德》 　做官先做人，為政先修德 【答案】C　 【解析】本題考查政府權(quán)力的行使接受監(jiān)督。A錯把村委會看作政府機(jī)關(guān)。B、D強(qiáng)調(diào)公職人員的自律，沒有涉及“權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系”。C中的“制度建設(shè)”是監(jiān)督政府權(quán)力的重要措施。 1．政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項(xiàng)符合依法行政要求的是(　　) ①某市民政部門為完成殯葬改革任務(wù)，制定和下發(fā)　火化人數(shù)指標(biāo)作為業(yè)績考評依據(jù) ②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰 ③某縣政府要求政府公務(wù)員支持和消費(fèi)本地產(chǎn)的煙酒，抵制外地?zé)熅七M(jìn)入本地市場 ④環(huán)保部督促地方政府禁止被國家列入淘汰范圍的高污染

30、企業(yè)的違規(guī)生產(chǎn) A．①②　　　　　　 B．②④ C．①③ D．③④ 【答案】B 2．重新修訂的《中華人民共和國預(yù)算法》規(guī)定：“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出?！边@說明(　　) ①我國政府行使權(quán)力要遵循法定程序?、谌嗣翊泶髸亲罡邍覚?quán)力機(jī)關(guān)　③我國政府履行加強(qiáng)社會建設(shè)的職能?、芪覈菄覚?quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān) A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 【解析】全國人民代表大會是我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)，②錯誤；“經(jīng)人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，非經(jīng)法定程序，不得調(diào)整，各

31、級政府、各部門、各單位的支出必須以經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算為依據(jù)，未列入預(yù)算的不得支出”體現(xiàn)了我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，行使權(quán)力要遵循法定程序，①④正確，答案為B。③不符合題意，排除。 3．《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家的一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。為此，政府應(yīng)該(　　) ①深化行政管理體制改革，提高政府效能?、趧?chuàng)新宏觀調(diào)控方式，取消政府對市場價格形成的干預(yù)?、奂涌鞓?gòu)建發(fā)展新體制，形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制 ④堅(jiān)持依法治

32、國、依法執(zhí)政 A．①② B．①③ C．②③ D．①④ 【答案】B 【解析】②說法錯誤，因?yàn)樵谖覈鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)建立健全的過程中，“政府對市場價格形成的干預(yù)”會逐步減少，但由于市場調(diào)節(jié)固有的弱點(diǎn)和缺陷，政府干預(yù)不可能取消，故排除；④說法錯誤，因?yàn)椤皥?jiān)持依法治國、依法執(zhí)政”的主體是中國共產(chǎn)黨，故排除。故本題答案選B。 4．國家發(fā)改委規(guī)劃司為了“十三五”規(guī)劃的編制工作，專門成立了“十三五”規(guī)劃專家委員會。在編制工作啟動后，先后兩次發(fā)布《重大改革研究課題遴選公告》，公開遴選課題研究機(jī)構(gòu)。同時還開通了“建言‘十三五’”微信公眾平臺，邀請公眾參與國家“十三五”規(guī)劃編制。這表明(　　) ①

33、政府集民意、聚民智，促進(jìn)科學(xué)、民主決策?、谡畯V泛聽取群眾意見，保證公民決策權(quán)　③公民通過專家咨詢制度和社情民意反映制度參與民主決策?、苤鲃咏邮芄竦馁|(zhì)詢和監(jiān)督有助于提高政府的公信力 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】A 5．為了特別的“蘿卜”而“量身定做”招聘的“坑”，被稱為“蘿卜招聘”。下面漫畫就體現(xiàn)了這一現(xiàn)象。為防止此類問題發(fā)生，從根本上規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，就必須(　　) A．加快簡政放權(quán)，限制政府權(quán)力的行使 B．堅(jiān)持執(zhí)政為民，保障人民的各項(xiàng)權(quán)益 C．做到公正司法，依法制裁“蘿卜招聘” D．健全監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行 【答案】D 【解析】

34、我國是人民當(dāng)家作主的國家，政府的權(quán)力是人民賦予的，政府的一切權(quán)力屬于人民，因此，政府必須自覺地接受人民的監(jiān)督，確保權(quán)力為人民謀利益。為防止“蘿卜招聘”此類問題發(fā)生，從根本上規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，就必須健全監(jiān)督體系，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，D項(xiàng)符合題意；A項(xiàng)中的“限制政府權(quán)力的行使”說法錯誤；執(zhí)政為民的主體是中國共產(chǎn)黨，B項(xiàng)不符合題意；公正司法的主體是人民法院和人民檢察院，C項(xiàng)是錯誤的。 6．某市民領(lǐng)到了編號為“No.……01”的不動產(chǎn)權(quán)證書，這標(biāo)志著不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度正式啟動。不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺搭建后，辦理不動產(chǎn)權(quán)證只需準(zhǔn)備一份材料，在一個窗口就能辦結(jié)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)也大幅降低，多部門實(shí)現(xiàn)登記信息

35、的互通共享。這說明(　　) ①登記信息平臺的建立提高了政府行政效率?、诰唽徟h(huán)節(jié)旨在提高了政府服務(wù)水平和權(quán)威　③我國政府建立健全了決策問責(zé)和糾錯制度?、苷诓粩嗵岣邽槿嗣穹?wù)的能力和水平 A．①② B．①④ C．②③ D．③④ 【答案】B 7．一項(xiàng)針對企業(yè)的調(diào)查顯示，超過七成企業(yè)在選擇投資地時最看重的是公平公正的法治環(huán)境。為此，各級政府應(yīng)該(　　) ①加快制定和切實(shí)執(zhí)行企業(yè)投資保護(hù)法規(guī)　②自覺運(yùn)用法治思維和法治方式辦事?、劭茖W(xué)編制并依法公開投資項(xiàng)目的負(fù)面清單　④加強(qiáng)廉政建設(shè)，有序推動司法體制改革 A．①③ B．②④ C．①④ D．②③ 【答案】D 【解析】本

36、題考查依法行政、依法治國等知識。設(shè)問的主體是“各級政府”，①錯誤，并不是各級政府都有權(quán)制定企業(yè)投資保護(hù)法規(guī)；④中的“推動司法體制改革”與設(shè)問主體不對應(yīng)，排除；材料強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)營造公平公正的法治環(huán)境，②③符合題意。 8．“陽光發(fā)改”系統(tǒng)是江蘇省發(fā)改委全力打造的融電子政務(wù)、行政權(quán)力公開運(yùn)行和電子監(jiān)察系統(tǒng)于一體的綜合電子政務(wù)平臺。其基本內(nèi)涵是“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”。這一舉措(　　) ①有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為?、谑怯行е萍s和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵?、勰軌虮Ｕ虾蛯?shí)現(xiàn)人民群眾的一切權(quán)益?、苡欣诒Ｕ瞎竦闹闄?quán)和監(jiān)督權(quán) A．①② B．①④ C．②③

37、 D．③④ 【答案】B 【解析】本題考查對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義。“讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)全程公開、全程透明、全程留痕、全程監(jiān)督”，這有利于規(guī)范政府及其工作人員的行為，有利于保障公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，①④正確且符合題意；②錯誤，健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系是有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵；③錯誤，此項(xiàng)措施不能保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的一切權(quán)益。 9．政府“按程序辦事”有利于約束和規(guī)范權(quán)力的行使，壓縮自由裁量權(quán)，減少工作失誤?！俺绦颉币沧屓藗冎朗虑樵摻唤o誰辦、怎樣辦、何時辦妥。但一些單位和個人卻利用程序做文章，“程序”甚至成為掩飾問題、拖延解決的“擋箭牌”。這主要體現(xiàn)了(　　) ①程序公

38、正是實(shí)現(xiàn)結(jié)果公正的重要條件?、诔绦蛘?dāng)為依法行政提供了科學(xué)依據(jù)　③保障公民權(quán)利是程序公正的根本目的?、馨闯绦蜣k事需要規(guī)則意識和懲戒機(jī)制 A．①② B．①③ C．②④ D．①④ 【答案】D 10．貨車司機(jī)任某不同時間在同一路段，因?yàn)橄嗤倪`法行為被處以不同額度的罰款，他對此感到不滿，便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關(guān)注，不久便出臺了《規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)規(guī)定》，細(xì)化了行政執(zhí)法的自由裁量權(quán)。任某將罰單傳到市長信箱是(　　) A．政府開展行政執(zhí)法的重要依據(jù) B．公民參與基層民主管理的重要方式 C．公民通過信訪制度行使監(jiān)督權(quán) D．公民通過社情民意反映制度參與民主決策

39、 【答案】C 【解析】本題考查民主監(jiān)督。政府行政執(zhí)法的依據(jù)是法律法規(guī)，A項(xiàng)錯誤。材料涉及的是公民與政府的關(guān)系，B項(xiàng)與材料無關(guān)。任某的做法是行使監(jiān)督權(quán)利的重要體現(xiàn)，C項(xiàng)符合題意。D項(xiàng)混淆了民主監(jiān)督和民主決策。答案為C。 11．帕金森定律被稱為20世紀(jì)西方文化三大發(fā)現(xiàn)之一。帕金森定律的原理之一就是冗員增加原理，即官員數(shù)量增加與工作量并無直接關(guān)系，而是由以下兩個因素造成的：每一個官員都希望增加下屬而不是對手；官員們彼此為對方制造工作。由此形成一個機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事、互相扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系。這一定律給我們的警示是(　　) ①要加強(qiáng)制度和法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督?、诒仨毦喺畽C(jī)構(gòu)，減少政府職

40、能?、蹜?yīng)健全公平、公正、平等、科學(xué)的用人制度?、鼙仨毻晟茋覚C(jī)關(guān)之間的相互監(jiān)督體系 A．①② B．①③ C．②④ D．③④ 【答案】B 【解析】本題考查政府權(quán)力的行使與監(jiān)督。每個官員都希望增加下屬而不是對手，官員們彼此為對方制造工作，由此形成一個機(jī)構(gòu)重疊、人浮于事、互相扯皮、效率低下的領(lǐng)導(dǎo)體系，可見，要加強(qiáng)制度和法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，健全公平、公正、平等、科學(xué)的用人制度，①③符合題意；②中的“減少政府職能”說法錯誤；我國國家機(jī)關(guān)之間并不都是互相監(jiān)督的關(guān)系，如人大與“一府兩院”之間是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，④排除。 12．2016年1月初，我國股市新推出的熔斷機(jī)制遭到公眾一致差評。證

41、監(jiān)會緊急研究后于深夜叫停了“熔斷機(jī)制”，卻仍表示該機(jī)制是“經(jīng)過了審慎的論證”和“向社會公開征求了意見”的結(jié)果，引起了公眾的憤怒。這對我們的啟示是(　　) ①應(yīng)推進(jìn)依法治國，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里?、谧C監(jiān)會應(yīng)堅(jiān)持依法行政，公開全部政務(wù)，有效發(fā)揮公眾監(jiān)督作用?、蹜?yīng)提高政府行政管理效率，保障政府及其工作人員不變質(zhì)?、軕?yīng)建設(shè)民主政治，保障人民對政府權(quán)力行使的監(jiān)督 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 【答案】B 13．閱讀材料，完成下列要求。 “行政審批流程太復(fù)雜了，一天一夜都講不完?！焙Ｄ鲜∪舜蟠硇显r川在海南“兩會”上“曬”出了他制作的“行政審批長征圖”。長達(dá)5頁的A3紙張，

42、詳細(xì)記錄著一個投資項(xiàng)目從獲得土地到辦完手續(xù)，需經(jīng)過30多項(xiàng)審批，蓋上百個章，全程最少需歷經(jīng)272個審批日。如此復(fù)雜的審批流程著實(shí)讓投資者望而生畏，也會讓項(xiàng)目錯過大好的發(fā)展機(jī)遇。 按照建立中國特色社會主義行政體制目標(biāo)的要求，政府要簡政放權(quán)、推動行政審批項(xiàng)目改革、完善制度機(jī)制、提高行政效能。推動行政審批項(xiàng)目改革，不能閉門造車，要開門接地氣，應(yīng)廣泛征求企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、基層職能部門的意見和建議，尤其是要修訂法律法規(guī)倒逼行政審批改革，真正使一些與職能部門有著固化利益的審批環(huán)節(jié)改進(jìn)或取消。 結(jié)合材料，運(yùn)用《政治生活》中的相關(guān)知識，說明政府應(yīng)如何改進(jìn)行政審批權(quán)的行使？ 【答案】①堅(jiān)持為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識，尊重企業(yè)和公民合法權(quán)益。②深化行政審批制度改革，減少審批環(huán)節(jié)，減少行政收費(fèi)，提高行政效率，轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力。③在決策環(huán)節(jié)，審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策，建立健全審批決策問責(zé)和糾錯制度。④在執(zhí)行環(huán)節(jié)，堅(jiān)持依法行政，做到法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。⑤在監(jiān)督環(huán)節(jié)，增強(qiáng)行政審批透明度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，接受外部監(jiān)督。 - 16 -