高中政治 第三專題 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例 第一框題 美國的聯(lián)邦制學(xué)案 新人教版選修3

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1、第三專題第一框題《美國的聯(lián)邦制》 一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)： 1、知識(shí)目標(biāo)：識(shí)記美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)。了解美國聯(lián)邦制的利弊。 2、能力目標(biāo)：通過分析美國聯(lián)邦與州的關(guān)系的演變及美國各州和聯(lián)邦政府的關(guān)系,培養(yǎng)運(yùn)用具體的、歷史的觀點(diǎn)分析問題的能力。 3、情感態(tài)度價(jià)值觀：通過了解美國聯(lián)邦制的形成與發(fā)展,認(rèn)識(shí)到政治體制的健全與完善是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程,政治文明是社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物,增強(qiáng)對(duì)建設(shè)社會(huì)主義政治文明的信心。 二、學(xué)習(xí)重難點(diǎn)： 重點(diǎn)：了解美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) 難點(diǎn)：美國聯(lián)邦制的實(shí)質(zhì) 三、學(xué)習(xí)過程 自主學(xué)習(xí)： 1．美國現(xiàn)行的國家結(jié)構(gòu)形式：美國是典型的________國家，美國憲法規(guī)定聯(lián)邦和州分權(quán)。

2、 2．聯(lián)邦與州分享________。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，聯(lián)邦政府享有憲法“__________”，州政府擁有“__________”。 3．聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有________。在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州都在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，都享有對(duì)人民的__________，相互間不得任意干涉。聯(lián)邦地位高于州。 4．聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)：從美國聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時(shí)，確保州的________和________。 5．聯(lián)邦制的弊端：美國聯(lián)邦制的最大問題是________，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間________。

3、 即時(shí)鞏固： 1．有人說聯(lián)邦制好比系在野馬頭上的韁繩。依此觀點(diǎn)，聯(lián)邦制最突出的合理性在于(　　) A．聯(lián)邦制比邦聯(lián)制出現(xiàn)時(shí)間晚 B．聯(lián)邦制確保了州的靈活性和創(chuàng)造性 C．聯(lián)邦制能夠保持一個(gè)強(qiáng)大而統(tǒng)一的國家 D．聯(lián)邦制克服了政府行政效率不高的缺點(diǎn) 2．就美國結(jié)構(gòu)形式而言，下列說法正確的有(　　) ①典型的聯(lián)邦制結(jié)構(gòu)形式　 ②具有保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大統(tǒng)一國家的同時(shí)，又確保州的靈活性和創(chuàng)造性的優(yōu)點(diǎn)，是最完美的結(jié)構(gòu)形式　 ③聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力 ④存在效率不高等問題 A．①②③　　　 B．②③④ C．①③④ D．①②④ 3．美國聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的特征是(　　) ①

4、州政府的權(quán)力由聯(lián)邦政府授予　 ②除聯(lián)邦立法、行政、司法系統(tǒng)外，各州也有自己的立法、行政、司法系統(tǒng) ③公民具有雙重國籍　 ④各州與聯(lián)邦的職權(quán)劃分，由聯(lián)邦憲法作出具體規(guī)定 A.①②③④ B.①③④ C.②④ D.①②③ 4．在美國歷史上，美國曾經(jīng)實(shí)行過短暫的邦聯(lián)制，但在1787年憲法中，將邦聯(lián)制改為聯(lián)邦制，主要原因是(　　) A.邦聯(lián)政府的唯一機(jī)構(gòu)是國會(huì)，沒有設(shè)置行政與司法機(jī)關(guān) B.邦聯(lián)政府無權(quán)向國民征稅，無權(quán)管理州際貿(mào)易和對(duì)外貿(mào)易 C.邦聯(lián)政府國防太過軟弱，無力抵御外來侵略 D.邦聯(lián)制不利于更好地維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益 要點(diǎn)理解： 一、從邦聯(lián)制到聯(lián)

5、邦制 1．美國現(xiàn)行的國家結(jié)構(gòu)形式：美國是典型的_聯(lián)邦制國家，憲法規(guī)定聯(lián)邦和州分權(quán)。 2．美國歷史上的邦聯(lián)制：北美獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，依據(jù)1781年生效的《邦聯(lián)條例》，美國實(shí)行邦聯(lián)制。 3．美國聯(lián)邦制的建立：1787年美國制憲會(huì)議制定了《美利堅(jiān)合眾國憲法》。依據(jù)憲法，美國的國家結(jié)構(gòu)形式由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)變?yōu)槁?lián)邦制，使聯(lián)邦成為一個(gè)享有充分主權(quán)的國家。 二、美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) 1．聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦憲法提出了聯(lián)邦和州兩級(jí)政府分權(quán)的準(zhǔn)則，聯(lián)邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”，州政府擁有“保留的權(quán)力”。 2．聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。在聯(lián)邦制下，聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的

6、關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，都享有對(duì)人民的直接管轄權(quán)，相互之間不得任意干涉。 3．聯(lián)邦地位高于州。 三、聯(lián)邦制的利與弊 1．聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)：聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時(shí)，確保州的靈活性和創(chuàng)造性。 2．聯(lián)邦制的弊端：美國聯(lián)邦制的最大問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。全國性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)與地方性資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)分享權(quán)力，對(duì)于廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級(jí)則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任。 難點(diǎn)探究： 探究活動(dòng)一： 你知道這是一面什么旗幟？旗幟的寓意是什么？ 探究活動(dòng)二： 1、邦聯(lián)制有哪些弱

7、點(diǎn)？ 2、閱讀P39—40，找出美國邦聯(lián)制演變成聯(lián)邦制的原因？ 探究活動(dòng)三： 閱讀P40—42，找出美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)？ 探究活動(dòng)四： 試根據(jù)名人名言說明聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)和弊端？ 探究活動(dòng)五： 總結(jié)“美國的聯(lián)邦制”的相關(guān)知識(shí)。 點(diǎn)評(píng)答疑： 1、本課的框架結(jié)構(gòu) 2、誤區(qū) 誤區(qū)：聯(lián)邦的地位高于州，因此，聯(lián)邦享有最高權(quán)力 注意：聯(lián)邦的地位高于州是正確的，但是聯(lián)邦享有最高權(quán)力是片面的，因?yàn)樗鼈冊(cè)诟髯缘臋?quán)限范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。 誤區(qū)：在美國，聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系是中央與地方政府的關(guān)系 注意：在美國，聯(lián)邦政府與州政府的關(guān)系，不同于單一制國家的中央政府與地方政府的關(guān)系。

8、 誤區(qū)：聯(lián)邦制優(yōu)于單一制 注意：不能說聯(lián)邦制優(yōu)于單一制或單一制優(yōu)于聯(lián)邦制，二者是根據(jù)權(quán)力劃分不同而分，都有優(yōu)點(diǎn)和弊端，采用何種方式，出于統(tǒng)治階級(jí)的需要和具體國情而定。 3、全面理解美國的聯(lián)邦制。 (1)美國由邦聯(lián)制轉(zhuǎn)為聯(lián)邦制既與當(dāng)時(shí)的資產(chǎn)階級(jí)民主思想密切相關(guān)，又是特定歷史環(huán)境下的選擇，但歸根到底是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的需要。這說明國家結(jié)構(gòu)形式是為國體服務(wù)的。 (2)美國是聯(lián)邦制國家，美國聯(lián)邦的權(quán)力最終來源于州的授權(quán)，但聯(lián)邦和各州的權(quán)力都是憲法賦予的。 (3)要明確美國的聯(lián)邦制不適合我國國情，我國只能實(shí)行單一制。 訓(xùn)練提升： 1. 美國的聯(lián)邦制一方面保證了美國的強(qiáng)大與統(tǒng)一；另一方面，經(jīng)

9、過兩百多年的實(shí)踐，種種弊端也日益明顯。主要表現(xiàn)在(　　) ①保持聯(lián)邦是一個(gè)強(qiáng)大、統(tǒng)一的國家　 ②聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府各自為政 ③政府必須應(yīng)付經(jīng)濟(jì)衰退、社會(huì)動(dòng)蕩和外部軍事威脅等問題　 ④當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)之間矛盾重重時(shí)，聯(lián)邦制就處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中 A．①②　　　　　　　　 B．②③ C．①③ D．②④ 2. 明尼蘇達(dá)州與科羅拉多州在1864年聯(lián)邦通過《民權(quán)法案》之前，就通過了保護(hù)少數(shù)民族的法案；懷俄明州允許婦女投票，比聯(lián)邦憲法確認(rèn)婦女有選舉權(quán)早30多年。上述事實(shí)主要說明(　　) A．州的法律與聯(lián)邦法律即使有抵觸，也是有效的 B．

10、各州政府之間各自為政 C．聯(lián)邦制保持了國家的強(qiáng)大、統(tǒng)一 D．聯(lián)邦制有利于保持州的靈活性和創(chuàng)造性 3. 1954年，美國最高法院在一項(xiàng)判決中宣布，公立學(xué)校實(shí)行種族隔離、拒絕黑人入學(xué)是違反憲法的，這一判決引起南方一些州的抵制，一些州竟以暴力阻止黑人進(jìn)入公立學(xué)校。這說明(　　) A．當(dāng)資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)之間矛盾重重時(shí)，聯(lián)邦制就處于低效運(yùn)轉(zhuǎn)之中 B．美國兩黨之間矛盾進(jìn)一步加深 C．聯(lián)邦制既能保持州的靈活性，又能保證中央的權(quán)威 D．美國最高法院的判決對(duì)各州不具有法律約束力 4. 根據(jù)美國憲法，那些“未授予聯(lián)邦，也未禁止各州行使的權(quán)力，由各州各自保留，或由人民保留”。由此可見(　　) ①聯(lián)

11、邦政府享有憲法“列舉的權(quán)力”?、谥菡畵碛小氨Ａ舻臋?quán)力”?、壑菡臋?quán)力大于聯(lián)邦政府的權(quán)力?、苈?lián)邦政府和州政府不存在交叉的權(quán)力 A．①② B．②④ C．②③ D．③④ 5、美國是一個(gè)“萬萬稅”的國家，燃油稅自然也是免不了。美國的燃油稅最早是由俄勒岡州在1919年開始征收的，在接下來的10年，美國其他州也紛紛開征燃油稅。聯(lián)邦政府是在1932年開始征收燃油稅。 聯(lián)邦政府和州政府都能征收燃油稅，體現(xiàn)了聯(lián)邦制的哪些優(yōu)點(diǎn)？ 課堂小結(jié)： ◇3個(gè)特點(diǎn)：即美國聯(lián)邦制的特點(diǎn) （1）、聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。 （2）、聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。 （3）、聯(lián)邦地位高于州 ◇2

12、個(gè)方面：即美國聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)和弊端： ◇1個(gè)轉(zhuǎn)變?cè)颍杭磸陌盥?lián)制到聯(lián)邦制轉(zhuǎn)變的原因——應(yīng)付危機(jī)，加強(qiáng)統(tǒng)治 參考答案 一、自主學(xué)習(xí)： 1．聯(lián)邦制 2．政治權(quán)力　列舉的權(quán)力　保留的權(quán)力 3．最高權(quán)力　直接管轄權(quán) 4．靈活性　創(chuàng)造性 5．效率不高　各自為政 二、即時(shí)鞏固： 1、【解析】　美國實(shí)行邦聯(lián)制時(shí)，國家真正的權(quán)力在州。而實(shí)行聯(lián)邦制，就對(duì)州的權(quán)力進(jìn)行、了限制，從而保證聯(lián)邦制國家的統(tǒng)一和強(qiáng)大，因此C項(xiàng)符合題意。A、B兩項(xiàng)不符合題目的指向，D項(xiàng)表述錯(cuò)誤。 【答案】　C 2、解析】?、诜裾J(rèn)了其弊端，錯(cuò)

13、誤；①③④表述正確。 【答案】　C 3、【解析】在美國，聯(lián)邦政府的權(quán)力是各州所讓予的，①說法錯(cuò)誤；聯(lián)邦政府擁有充分主權(quán)，公民只具有一個(gè)國籍，③說法也錯(cuò)誤。故選C項(xiàng)。 【答案】C 4、【解析】本題考查理解能力，進(jìn)一步培養(yǎng)透過現(xiàn)象看本質(zhì)的能力。一個(gè)國家實(shí)行怎樣的國家結(jié)構(gòu)形式，歸根到底是看能否有效地維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的統(tǒng)治和階級(jí)利益。美國由邦聯(lián)制到聯(lián)邦制，原因正在于此。A項(xiàng)不是原因。B、C兩項(xiàng)是原因，但不是主要原因。 【答案】D 三、訓(xùn)練提升： 1、【解析】?、偈锹?lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)，與題不符；③是當(dāng)今世界各國均面臨的問題，不能算是聯(lián)邦制的弊端；②④正確，故選D項(xiàng)。 【答案】　D 2、【解析】材料闡述了在聯(lián)邦制下，州在立法方面的靈活性和創(chuàng)造性，D項(xiàng)正確；A表述錯(cuò)誤；B、C兩項(xiàng)與題意無關(guān)。 【答案】D 3、【解析】B項(xiàng)在材料中沒有體現(xiàn)，C項(xiàng)是聯(lián)邦制的優(yōu)點(diǎn)，D項(xiàng)說法錯(cuò)誤，均不選。 【答案】A 4、【解析】聯(lián)邦政府的權(quán)力大于州政府的權(quán)力，故③錯(cuò)誤；聯(lián)邦政府和州政府存在交叉的權(quán)力，故④錯(cuò)。 【答案】A 5、【答案】?、袤w現(xiàn)了聯(lián)邦制是調(diào)和全國和地方資產(chǎn)階級(jí)之間矛盾的有效形式。②州政府可以自主征收燃油稅，這確保了州的靈活性和創(chuàng)造性，給了地方政府比較穩(wěn)定的征收空間。 8