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1、認清形勢凝聚共識齊抓共管
尊敬的市人民政府胡副市長、各位領(lǐng)導、同志們：全省農(nóng) 村道路交通現(xiàn)場會后，市政府迅速召開全市的會議進行貫徹落 實，充分體現(xiàn)了市委、市政府對道路交通安全生產(chǎn)工作的重視。 按照會議的安排，我主要從市安委辦、安監(jiān)局的角度，對抓好 全市農(nóng)村道路交通安全作一個發(fā)言，不妥之處，請大家批評指 正。一、堅定信心，正確估價全市農(nóng)村道路交通安全形勢剛剛 過去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，全市各級黨委、 政府和道路交通安全管理部門牢固樹立安全發(fā)展意識，認真落 實各項目標管理責任制，圍繞指標控制這一中心，做了大量艱 苦努力和富有成效的工作，全市道路交通安全形勢總體趨于穩(wěn) 定。2020
2、年，全市共發(fā)生道路交通事故 346 起，死亡 243 人， 受傷 495 人，直接經(jīng)濟損失 238 萬元，各項指標與上年同期相 比均呈明顯下降趨勢。2020 年全市安全生產(chǎn)低死亡控制指標 47 人，其中道路交通就節(jié)約死亡指標 45 人，死亡指標的控制為各 行業(yè)最好。在看到成績的同時，也要清新地認識到全市道路交 通安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性：一是指標控制壓力較大。 2020 年， 省政府下達我市安全生產(chǎn)死亡控制指標 438 人，其中道路交通 死亡控制指標 288人，但 2020年省政府下達全市的安全生產(chǎn)死 亡控制指標降為 413 人，其中道路交通死亡控制指標降為 267 人，與上年相比分別減少 25人
3、、21人，指標大幅遞減的壓力基 本上全部落到道路交通安全生產(chǎn)領(lǐng)域。二是事故防范困難較多。 2020年，全市共發(fā)生重特大事故 25起，其中道路交通事故占在 10 起（不含“12.28”特大道路交通事故），死亡 65 人，尤其是 “4.25”、“7.11”、“12.28”等事故的發(fā)生，對全市安全生產(chǎn)形勢帶 來極大的負面影響，也更加讓我們清新地認識到，全市道路交 通安全形勢依然嚴峻，決不能輕言好轉(zhuǎn)，更不能盲目樂觀，必 須持之以恒地不懈努力。三是安全基礎(chǔ)十分薄弱。全市目前共 有公路通車里程 2.5萬公里，機動車 41萬輛，駕駛?cè)藛T 40余萬 人，道路交通人多、車多、路況差，安全難以保障。加之道路 交通
4、隱患流動性強，拖拉機、電動三輪車運營載客問題嚴重， 事故黑點、盲點一時難以從根本上得到整治，道路交通安全基 礎(chǔ)十分薄弱。在認識到全市安全生產(chǎn)嚴峻形勢和看到存在問題 的同時，也要看到當前安全生產(chǎn)工作的有利條件。一是和諧發(fā) 展、安全發(fā)展理念的確立，為做好道路交通安全工作提供了強 有力的指導原則。二是全市各級各部門多年總結(jié)積累下來的一 系列有效經(jīng)驗和措施，為解決道路交通安全深層次問題提供了 強有力的手段。三是全市各級黨委、政府對道路交通安全生產(chǎn) 工作的高度重視，為做好道路交通安全生產(chǎn)工作提供了堅強保 障。四是日益良好的安全生產(chǎn)氛圍，為做好道路交通安全生產(chǎn) 工作提供了強大的精神動力和輿論支持。五是各級
5、干部認真吸 取過去發(fā)生的許多重特大事故血的教訓，進一步激發(fā)了做好道 路交通安全工作的責任心和緊迫感。二、提高認識，加強對道 路交通安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導從全市安全生產(chǎn)工作的實際來看， 煤礦和道路交通安全是整個安全生產(chǎn)工作的重點，而農(nóng)村道路 交通安全又是道路交通安全的重中之重。去年以來，市委、市 政府高度重視農(nóng)村道路交通安全工作，市政府常務(wù)會、市安委 會成員單位會議先后就抓好該項工作進行集中研究，責成有關(guān) 部門牽頭，組織人員到外地學習取經(jīng)，并研究制定《曲靖市關(guān) 于加強農(nóng)村客運市場管理的實施意見》，今年 2 月，市政府進 一步強化源頭治理，制定出臺《關(guān)于全面加強道路交通安全管 理辦法》，逐步建立道路交
6、通安全生產(chǎn)的長效機制。這一系列 舉措，充分體現(xiàn)市委、市政府高度重視道路交通安全生產(chǎn)工作， 始終堅持把道路交通安全作為全市安全生產(chǎn)工作的重點，從制 度上、組織上、措施上予以保障和支持。安全生產(chǎn)責任重于泰 山。全市各級各有關(guān)部門要把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求 上來，進一步增強抓好農(nóng)村道路交通安全生產(chǎn)工作極端重要性 的認識，切實加強對農(nóng)村道路交通安全工作的領(lǐng)導，采取有效 措施，確保各項工作任務(wù)落到實處。三、落實責任，增強做好 道路交通安全生產(chǎn)工作合力從全市道路交通安全的實際來看， 我市大部分公路通車里程處于山區(qū)、半山區(qū)，路況差、通行能 力弱，廣大農(nóng)村普遍存在出行難的問題，由此帶來農(nóng)用車載人、 客貨
7、混裝等一系列的嚴重問題，農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作戰(zhàn) 線較長，難度較大，各類事故防不勝防。做好農(nóng)村道路交通工 作，僅靠一個地區(qū)，一個行業(yè)，一個部門難以完成，需要全社 會的共同參與和支持，形成通力協(xié)作、齊抓共管的工作格局。 市人民政府根據(jù)道路交通安全的重點、特點，制定出臺《關(guān)于 全面加強道路交通安全管理工作辦法》，成立 7 個常設(shè)工作機 構(gòu)，相應(yīng)明確了各部門的工作職責。全市各級各部門就是要圍 繞各自的工作職責，全力以赴抓好落實。在此基礎(chǔ)上，要進一 步加大道路交通安全的宣傳力度，堅持 “全黨動員、全民動手 ” 調(diào)動一切積極因素，形成主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、 有關(guān)部門配合抓、全社會共同支持參與
8、抓的齊抓共管的工作格 局，增強抓好農(nóng)村道路交通安全的合力。四、認真履職，積極 推進農(nóng)村道路交通安全管理工作市安委辦是市安全生產(chǎn)委員會 的辦公機構(gòu)，負責研究和制定有關(guān)安全生產(chǎn)的辦法和措施，負 責對全市各級各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的指導。市安監(jiān)局是全市安 全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管部門，負責對全市非煤礦山、危險化學 品、煙花爆竹等無行業(yè)管理部門領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的直接監(jiān)管 和其他行業(yè)安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)管。按照市人民政府的要求， 我們將認真履行有關(guān)工作職責，切實抓好工作，為促進全市農(nóng) 村道路交通安全生產(chǎn)工作的穩(wěn)定好盡最大努力。一是加強同有 關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合。積極協(xié)調(diào)和配合有關(guān)部門，加緊制定指導 農(nóng)村道路交通安全
9、的具體實施意見。二是認真開展道路交通安 全評估。認真組織對全市道路安全狀況進行評估，建立事故黑 點、盲點隱患檔案，督促當?shù)卣陀嘘P(guān)部門加緊對不具備運 營條件和事故黑點、盲點道路的治理。三是切實做好風險抵押 金收繳工作。按照“嚴格標準、專人專戶、統(tǒng)一收繳、歸口管理” 的工作要求，加快制定全市道路交通安全領(lǐng)域風險抵押金管理 實施辦法，加強對風險抵押金的管理，使其最大限度的發(fā)揮作 用。四是認真開展好事故查處工作。加強與監(jiān)察、公安、檢察、 工會等部門的配合，嚴格按照事故查處 “四不放過 ”的原則，嚴 肅查處各類責任事故，依法追究相關(guān)責任人員的責任。各位領(lǐng) 導、同志們，安全生產(chǎn)重在堅持、貴在落實，安全生產(chǎn)工作細 節(jié)決定成敗。相信有市委、市政府的堅強領(lǐng)導，有各級各部門 的通力協(xié)作，有廣大干部的不懈努力，全市農(nóng)村道路交通安全 工作一定會邁入一個嶄新的臺階。
安全演講稿：認清形勢 凝聚共識 齊抓共管
