政治三 聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例 新人教版選修3

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1、專題三聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例選修3考點(diǎn)展示美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊；美國政黨的特征和兩黨制的實(shí)質(zhì)；美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡；美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)；美國利益集團(tuán)的活動方式及其政治作用。主干構(gòu)建自主落實(shí)考點(diǎn)突破過關(guān)訓(xùn)練內(nèi)容索引主干構(gòu)建自主落實(shí)聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例特點(diǎn)聯(lián)邦與州 政治權(quán)力聯(lián)邦制聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有_聯(lián)邦地位 州利弊優(yōu)點(diǎn)：在保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大、的 同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性弊端：不高，聯(lián)邦政府與州政府之間 相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政分享最高權(quán)力高于統(tǒng)一國家效率主要表現(xiàn)：兩大政黨通過競選(總統(tǒng)選舉、國會選舉)爭奪 地位兩黨制三權(quán)分立制

2、實(shí)質(zhì)：是為資本主義制度服務(wù)的政黨制度，是維護(hù)資 本主義 的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù) 利 益的一項(xiàng)政治制度核心內(nèi)容立法權(quán)屬于 ，又受到總統(tǒng)和法院的制約行政權(quán)屬于 ，又受到國會和法院的制約司法權(quán)屬于 ，又受到國會和總統(tǒng)的制約執(zhí)政私有制資產(chǎn)階級國會總統(tǒng)法院聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例三權(quán)分立制利弊利：對于反對 ，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi) 部各集團(tuán)的利益，維持 民主制 度，有其積極作用弊：廣大 在國家政權(quán)中不居于支 配地位，也就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要 影響；三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致 ；三權(quán)分立的原則難以在政治 實(shí)踐中_實(shí)質(zhì)：是一種 民主制度封建專制資本主義勞動人民效率低下真正貫徹資產(chǎn)階級聯(lián)邦制、兩黨制、

3、三權(quán)分立：以美國為例利益集團(tuán)積極作用：在美國政治中起著充當(dāng) 間橋 梁的作用消極作用：只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性 作用；作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公 眾接近政府權(quán)力的途徑；為 提供了肥沃 的土壤實(shí)質(zhì)：是 在“民意”的幌子下控制權(quán)力公民與政府政府腐敗資產(chǎn)階級聯(lián)邦制、兩黨制、三權(quán)分立：以美國為例考點(diǎn)突破1.美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)和利弊特點(diǎn)分享權(quán)力聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力。聯(lián)邦政府行使憲法“列舉的權(quán)力”，以及根據(jù)最高法院解釋可以從“列舉的權(quán)力”中引申出來的權(quán)力。州政府擁有“保留的權(quán)力”各自獨(dú)立聯(lián)邦與州在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。聯(lián)邦政府與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與

4、地方的關(guān)系，而是在各自規(guī)定的權(quán)限范圍內(nèi)都享有最高權(quán)力，都享有對人民的直接管轄權(quán)，相互之間不得任意干涉 特點(diǎn)地位比較聯(lián)邦地位高于州。聯(lián)邦是國際交往的主體，聯(lián)邦憲法、法律以及以聯(lián)邦名義締結(jié)的條約，在全國范圍內(nèi)適用，各州必須遵守；州的憲法或法律，凡與聯(lián)邦憲法、法律或條約相抵觸者一律無效利弊利從美國聯(lián)邦制的歷史看，聯(lián)邦制的最大優(yōu)點(diǎn)在于，在保持聯(lián)邦是一個強(qiáng)大、統(tǒng)一國家的同時，確保州的靈活性和創(chuàng)造性弊最大的問題是效率不高，聯(lián)邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政，對廣大人民群眾的要求，資產(chǎn)階級則利用國家結(jié)構(gòu)形式的特點(diǎn)相互推卸責(zé)任典例典例12017年3月6日，美國總統(tǒng)特朗普以維護(hù)國家安全為由

5、簽署了新版移民入境禁令，對6個主要伊斯蘭國家的人士采取90天的旅行禁令。3月8日，夏威夷州政府就該禁令向聯(lián)邦地區(qū)法院提起訴訟。3月15日，夏威夷州聯(lián)邦地區(qū)法院法官沃特森作出裁決，認(rèn)為該禁令涉及宗教歧視成分，違反美國憲法中有關(guān)宗教的條款，還會傷害夏威夷州的旅游業(yè)；要求在美國全境范圍內(nèi)暫停執(zhí)行該禁令。對此裁決，特朗普總統(tǒng)表示，這是前所未有的司法越權(quán)，哪怕上訴到聯(lián)邦最高法院，也要抗?fàn)幍降?！結(jié)合材料，回答下列問題。(1)該案例反映了美國聯(lián)邦與州之間怎樣的關(guān)系？答案解析答案答案美國實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦與州之間不是嚴(yán)格意義上的中央與地方的關(guān)系，各州是相對獨(dú)立的政治實(shí)體。美國州政府可以就聯(lián)邦政府涉嫌違憲和損害地

6、方利益的行為提起訴訟。解析解析主要從美國聯(lián)邦制的特點(diǎn)角度說明。(2)簡要分析沃特森法官叫停特朗普總統(tǒng)禁令的依據(jù)及其影響。答案解析答案答案美國實(shí)行三權(quán)分立制。總統(tǒng)的行政權(quán)，受聯(lián)邦法院司法權(quán)的制衡，美國聯(lián)邦法院，有權(quán)審查總統(tǒng)發(fā)布的行政命令是否違憲。沃特森法官叫?？偨y(tǒng)禁令，可以避免行政權(quán)背離美國的基本價值觀，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度。但也可能使權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下。解析解析主要運(yùn)用美國的三權(quán)分立知識進(jìn)行分析說明。2.美國政黨的特征和兩黨制的實(shí)質(zhì)美國政黨的特征和兩黨制的實(shí)質(zhì)(1)美國兩黨制的特征影響美國的選舉制度、議會制度、行政管理制度以及司法制度，都與兩黨制有

7、關(guān)。美國實(shí)行兩黨制，不等于美國只有兩個政黨，而是因?yàn)槊裰鼽h和共和黨在美國輪流執(zhí)政，從未有過意外特征政黨的主要職能是組織選舉，包括組織初選、提名候選人、籌集競選資金。兩黨竭力為本黨爭取盡可能多的職位，以維持其對政治權(quán)力的控制。民主黨和共和黨的組織均為四個層級，包括基層選區(qū)委員會、縣委員會、州委員會和全國委員會。但各委員會之間沒有上下級的垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，只有工作上的聯(lián)系。黨員黨綱不固定，沒有約束黨員的黨紀(jì)表現(xiàn)美國的兩黨制主要表現(xiàn)為兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位總統(tǒng)寶座的爭奪：在總統(tǒng)選舉中，民主黨、共和黨分別提名本黨的總統(tǒng)候選人，最終獲勝的黨成為執(zhí)政黨，敗北的黨則淪為在野黨。執(zhí)政黨通過由本黨中堅(jiān)人士組成

8、的行政部門掌握政治權(quán)力國會席位的爭奪：在國會選舉中，民主黨、共和黨也分別推出本黨候選人，競爭議員席位。獲得多數(shù)席位的政黨為多數(shù)黨，獲得少數(shù)席位的政黨為少數(shù)黨。多數(shù)黨議員擔(dān)任國會領(lǐng)袖及國會各小組委員會主席，并借此主導(dǎo)國會事務(wù)，但少數(shù)黨議員仍能發(fā)揮重要的制衡作用誤區(qū)警示誤區(qū)警示認(rèn)為“在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨也是國會中的多數(shù)黨”美國競選包括總統(tǒng)競選和國會競選。總統(tǒng)競選的成敗決定能否獲得執(zhí)政地位，但國會競選也發(fā)揮著重要作用，因?yàn)閲鴷懈髡h席位的多少直接影響本黨在國會中的力量。在總統(tǒng)選舉中獲勝的黨不一定是國會中的多數(shù)黨；在總統(tǒng)選舉中失敗，并不意味著在國會選舉中成為少數(shù)黨，在野黨仍然可以通過其在國會中的勢力

9、對政府發(fā)揮重要的制衡作用。(2)兩黨制的實(shí)質(zhì)從階級基礎(chǔ)、意識形態(tài)方面看美國兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別，它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志，都贊同美國現(xiàn)行政治制度和經(jīng)濟(jì)制度，都推崇個人主義價值觀從具體議題上的政策和主張方面看美國兩黨雖有明顯差別，但這些差別不過是充當(dāng)使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制。兩黨出于競選的需要，在民眾關(guān)注的某些議題上展示不同政見，其結(jié)果是互相牽掣，避免任何一方背離美國的基本價值觀從民眾參與政治生活與執(zhí)政黨的施政過程看兩黨制是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間相互監(jiān)督和制衡的機(jī)制保障從競選費(fèi)用看美國的競選，是有錢人的權(quán)力游戲、有權(quán)人的金錢游戲?qū)嵸|(zhì)美國的兩黨制，實(shí)質(zhì)上是為資本主義制度服務(wù)

10、的政黨制度，是維護(hù)資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、維護(hù)資產(chǎn)階級利益的一項(xiàng)政治制度典例典例2美國自詡為“世界民主和自由之燈塔”，美式民主常常被某些人看成是西方民主的典范。但備受世人矚目的2016年美國大選，其娛樂化進(jìn)程猶知一場現(xiàn)實(shí)版的紙牌屋，大選后進(jìn)入政府班子的核心成員差不多都是大財團(tuán)、大企業(yè)的CEO，大選中所揭露的丑聞、腐敗指控和選舉舞弊等至今困擾著美國的政治生活。國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望。(1)指出美國兩黨制的主要表現(xiàn)。答案答案答案美國兩黨制的主要表現(xiàn)是兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。解析解析解析結(jié)合材料可以看出，美國兩黨制的主要表現(xiàn)是兩大政黨通過競選爭奪執(zhí)政地位。(2)運(yùn)用美國兩

11、黨制的相關(guān)知識，進(jìn)一步說明國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望的道理。答案答案答案美國兩黨制是美式民主的重要內(nèi)容。雖然美國兩黨制在形式上提供了民眾參與國家政治生活的渠道，也使執(zhí)政黨和在野黨形成相互制約的局面，但美國總統(tǒng)選舉過程中所揭露的丑聞、腐敗指控和選舉舞弊等表明，美國兩黨之間的制約水平有限，總統(tǒng)選舉不過是資產(chǎn)階級不同利益集團(tuán)之間的政治游戲而已，兩黨制存在的制度性問題至今得不到解決。由此說明，美式民主不是民主的典范，國際社會和許多美國老百姓對美式民主深感失望是有道理的。解析解析解析既要從兩黨制的表面現(xiàn)象說明，即在形式上提供了民眾參與國家政治生活的渠道，又要從本質(zhì)上指出美國兩黨制以及美式

12、民主的本質(zhì)上說明。跟蹤訓(xùn)練跟蹤訓(xùn)練12012年以來，美國總統(tǒng)由民主黨人擔(dān)任，但民主黨和共和黨的國會議席數(shù)發(fā)生了明顯變化。具體情況見下表。答案解析議院總席位選舉年民主黨共和黨眾議院435席2012年201席234席2014年188席247席參議院100席2012年53席45席2014年44席54席根據(jù)材料，說明美國政治形勢的變化及其對國家權(quán)力運(yùn)行的影響。答案答案2012年，民主黨人擔(dān)任總統(tǒng)，民主黨和共和黨分別控制國會參眾兩院；2014年之后，民主黨人繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)，共和黨單獨(dú)控制國會。由國會參眾兩院之間互相扯皮變?yōu)榭偨y(tǒng)與國會之間相互掣肘和推卸責(zé)任，總統(tǒng)的行政權(quán)受到更多限制?？偨y(tǒng)通過行政命令的方式繞

13、過國會立法、推行政策的可能性增加。解析解析本題考查美國的政體，屬于圖表類題目。通過分析材料中的數(shù)據(jù)可以看出，2012年，民主黨人擔(dān)任總統(tǒng)，民主黨和共和黨分別控制國會參眾兩院；2014年之后，民主黨人繼續(xù)擔(dān)任總統(tǒng)，共和黨單獨(dú)控制國會。然后分析上述情況對國家權(quán)力運(yùn)行的影響。3.美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡美國的三權(quán)分立與權(quán)力制衡(1)含義：國家的立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)分別由議會、政府、法院獨(dú)立行使，同時又相互制約，保持權(quán)力均衡。三權(quán)分立是美國聯(lián)邦政府組建和運(yùn)行的基本原則，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。(2)表現(xiàn)所屬機(jī)關(guān)受制約表現(xiàn)立法權(quán) 國會總統(tǒng)的制約法院的制約總統(tǒng)有權(quán)否決國會立法(立法否決權(quán))；可

14、以發(fā)布擁有法律效力的行政命令(行政權(quán))；還有立法倡議權(quán)(立法倡議權(quán))法院有權(quán)宣布國會制定的法律違反聯(lián)邦憲法(違憲審查權(quán))行政權(quán)總統(tǒng)國會的制約法院的制約行政機(jī)構(gòu)的設(shè)置和所需經(jīng)費(fèi)須由國會批準(zhǔn)(財政權(quán))；國會還有權(quán)監(jiān)督行政執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)開支和官員行為(監(jiān)督權(quán))美國最高法院可以宣布總統(tǒng)發(fā)布的行政命令、行政機(jī)關(guān)頒布的規(guī)章條例違憲(違憲審查權(quán))；通過案件的判決對憲法作出新解釋，擴(kuò)大或限制總統(tǒng)的權(quán)力(憲法解釋權(quán))司法權(quán)法院總統(tǒng)的制約國會的制約法官由總統(tǒng)提名經(jīng)參議院同意后任命(提名聯(lián)邦法官權(quán))；最高法院法官人數(shù)和聯(lián)邦其他法院的設(shè)立，均由國會決定，總統(tǒng)亦可施加影響國會可以通過批準(zhǔn)對法官的任命或彈劾法官的辦法來改

15、變法院的組成(任命批準(zhǔn)權(quán)和彈劾權(quán))；國會和各州一起，可以用憲法修正案推翻最高法院的裁決(修憲權(quán))典例典例3跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)也被稱作“經(jīng)濟(jì)北約”，旨在促進(jìn)亞太地區(qū)的貿(mào)易自由化。2008年，美國高調(diào)加入談判并主導(dǎo)其進(jìn)程，2016年2月，美國等十二國正式簽署協(xié)議。然而，特朗普和部分美國人認(rèn)為TPP“存在很多缺陷，讓美國失去了數(shù)百萬個制造業(yè)工作”。2017年1月，特朗普總統(tǒng)簽署上任后首份行政命令，正式宣布美國退出TPP。2016年6月23日，英國公投決定“脫歐”。2017年3月16日，英國女王伊麗莎白二世簽署“脫歐”法案，授權(quán)首相特蕾莎梅正式啟動“脫歐”程序。結(jié)合材料，回答下列問題：(1

16、)簡要說明特朗普有權(quán)決定美國退出TPP的理由。同樣是國家元首，英國女王權(quán)力的行使有何特點(diǎn)？答案解析答案答案美國政體是總統(tǒng)制共和制，實(shí)行三權(quán)分立，行政權(quán)屬于總統(tǒng)。英國政體是議會制君主立憲制，英國國王是“虛位元首”，僅具有象征性地位，真正的國家權(quán)力掌握在議會和內(nèi)閣手中。解析解析表面上看似考查美國總統(tǒng)與英國女王的權(quán)力，實(shí)質(zhì)也在考查美國與英國的政體，雖然難度不大，但要注意到這一點(diǎn)。(2)為促進(jìn)國際組織發(fā)揮積極作用，各成員國應(yīng)有怎樣的作為？答案解析答案答案各成員國應(yīng)堅(jiān)持平等合作、相互尊重、互利共贏，致力于維護(hù)世界和平與發(fā)展。各成員國應(yīng)自覺承擔(dān)責(zé)任，維護(hù)共同利益。各成員國應(yīng)積極參與多邊雙邊事務(wù)，支持國際組

17、織在促進(jìn)國際交流、協(xié)調(diào)與合作，調(diào)停和解決國際政治沖突和經(jīng)濟(jì)糾紛等方面發(fā)揮積極作用。解析解析為促進(jìn)國際組織發(fā)揮積極作用，一方面，各成員國需要履行應(yīng)盡的義務(wù)，如平等互利、自覺擔(dān)當(dāng)?shù)?；另一方面，各成員國也要處理好與國際組織的關(guān)系，支持國際組織從事的有助于世界和平與發(fā)展的各項(xiàng)工作。跟蹤訓(xùn)練跟蹤訓(xùn)練2中美兩國是許多國際組織的重要成員，隨著雙方相互投資和貿(mào)易日益增加，摩擦也常有發(fā)生。解決糾紛既可以依據(jù)國際組織規(guī)則和爭端解決機(jī)制，也可以通過雙邊、多邊談判，還可以通過法律訴訟途徑加以解決。2012年，我國X集團(tuán)關(guān)聯(lián)公司Y公司收購了位于美國某地的4個風(fēng)電場項(xiàng)目，被奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會以威脅國家安全為由

18、叫停。在X集團(tuán)向美國政府交涉無果后，其關(guān)聯(lián)公司Y公司將奧巴馬總統(tǒng)和美國外國投資委員會列為共同被告，向美國相關(guān)法院提起訴訟。2014年，法庭認(rèn)定奧巴馬政府侵犯了Y公司的合法權(quán)利，判決美國政府需要向Y公司提供相應(yīng)的程序正義。2015年，美國政府與Y公司達(dá)成全面和解。結(jié)合材料，回答下列問題。(1)簡析法院判決政府行為侵權(quán)所體現(xiàn)的美國政體的運(yùn)行特點(diǎn)。答案解析答案答案美國政體是按照三權(quán)分立基本原則組建和運(yùn)行的。三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡。依法對外國投資進(jìn)行國家安全審查是以總統(tǒng)為首的政府的行政權(quán)，但法院有權(quán)對政府行政行為的合法性進(jìn)行審查，可以通過判決等方式對行政權(quán)力進(jìn)行制約。解析解析題目的設(shè)

19、問指向性非常明確美國政體運(yùn)行的特點(diǎn)，美國政體的特點(diǎn)包括：三權(quán)分立、兩黨制和利益集團(tuán)。法院判決政府行為侵權(quán)，很明顯考查三權(quán)分立。組織答案時，要回答出三權(quán)分立的內(nèi)容，特別要分析政府與法院之間的權(quán)力如何相互制約。(2)中國企業(yè)如何減少和化解海外投資糾紛？答案解析答案答案推動政府加強(qiáng)國家間合作，消除投資和貿(mào)易壁壘，為企業(yè)海外投資創(chuàng)造良好的環(huán)境。了解中國與有關(guān)國際組織的關(guān)系，以及國際組織對貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面的規(guī)定，明確自身的權(quán)利和義務(wù)。了解所投資國家的政治法律制度，減少投資風(fēng)險，學(xué)會并勇于通過法律等途徑解決糾紛。解析解析設(shè)問要求回答“中國企業(yè)如何化解海外投資糾紛”，結(jié)合材料第一段的后半部分給

20、學(xué)生進(jìn)行了三個方面的提示：發(fā)揮國際組織的作用、國家間的談判與合作、通過法律途徑。學(xué)生結(jié)合對第二段材料中的案例的理解，從上述三個方面組織答案即可。4.美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)美國三權(quán)分立制的利弊與實(shí)質(zhì)積極作用對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用消極作用由于廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，也就不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響。所謂分權(quán)與制衡，事實(shí)上成為協(xié)調(diào)資產(chǎn)階級內(nèi)部權(quán)力分配的一種機(jī)制實(shí)行三權(quán)分立、權(quán)力制衡的一個必然結(jié)果，是三大權(quán)力機(jī)關(guān)之間互相扯皮，導(dǎo)致效率低下即使在美國，三權(quán)分立的原則也難以在政治實(shí)踐中真正貫徹實(shí)質(zhì)本質(zhì)上是一種資產(chǎn)階級民主制度

21、。它有效地維護(hù)了美國資產(chǎn)階級的統(tǒng)治。但是，廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主點(diǎn)撥點(diǎn)撥選擇三權(quán)分立的政體，是其歷史條件和具體國情的產(chǎn)物，也是由其國家的階級本質(zhì)決定的。資產(chǎn)階級為維護(hù)其自身利益，害怕能反映下層民眾意志的立法機(jī)關(guān)享有最高權(quán)力，而在憲法中加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立地位和權(quán)力，以限制普通民眾對國家政治的直接參與，為有產(chǎn)者的私有產(chǎn)財和自由提供雙重保險，有效保障資產(chǎn)階級國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)。5.美國利益集團(tuán)的活動方式及其政治作用美國利益集團(tuán)的活動方式及其政治作用地位與政黨、政府共同成為美國政治的三大支柱活動方式直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等政治作用積極作用：充當(dāng)

22、公民與政府間橋梁的作用；分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度消極作用：只有少數(shù)利益集團(tuán)對國家決策產(chǎn)生決定性作用；利益集團(tuán)作為公眾參與政治的“中間人”，壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑；利益集團(tuán)為政府腐敗提供了肥沃的土壤特點(diǎn)利益集團(tuán)機(jī)制具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性實(shí)質(zhì)資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力 英國法國美國不同點(diǎn)政體議會制君主立憲制半總統(tǒng)制民主共和制總統(tǒng)制民主共和制議會議會是最高權(quán)力機(jī)關(guān)，是國家行政權(quán)力的最高來源和最高立法機(jī)關(guān)議會只是立法機(jī)關(guān)，對政府雖然具有彈劾和倒閣權(quán)，但受到總統(tǒng)和總理的限制國會具有立法、代表選民發(fā)言、監(jiān)督、公眾教育、調(diào)解沖突等權(quán)力政府及首腦作為政府的內(nèi)閣由議會

23、產(chǎn)生，對議會負(fù)責(zé)。首相由議會多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任政府由議會多數(shù)派聯(lián)合組建?？偫砼c總統(tǒng)分享行政權(quán)力總統(tǒng)是政府首腦，政府由總統(tǒng)組建，獨(dú)立行使國家最高行政權(quán)、負(fù)責(zé)法律的實(shí)施點(diǎn)撥點(diǎn)撥英國、法國、美國政體的比較不同點(diǎn)國家元首作為國家元首的君主是世襲而來的，職權(quán)多是禮儀性的總統(tǒng)由選民直接選舉產(chǎn)生，權(quán)力很大，但受到議會和總理的限制總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，還是陸?？杖娍偹玖钫h制度兩黨制，政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取議會選舉的勝利。議會多數(shù)黨組閣多黨制，往往是多黨組成聯(lián)合政府?！白笥夜仓巍笔瞧洫?dú)特的現(xiàn)象兩黨制，政黨上臺執(zhí)政的關(guān)鍵是奪取總統(tǒng)選舉的勝利。議會多數(shù)黨不一定是執(zhí)政黨相同點(diǎn)階級實(shí)質(zhì)都體現(xiàn)并維護(hù)資產(chǎn)階級專

24、政經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)都建立在生產(chǎn)資料資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上并為之服務(wù)組織和活動的基本原則都遵循“三權(quán)分立”原則典例典例4美國基礎(chǔ)設(shè)施早已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，前總統(tǒng)奧巴馬上任伊始就提出雄心勃勃的修建高鐵計(jì)劃，但一些州以高鐵修建需要拆遷占地、運(yùn)行產(chǎn)生噪音等為由阻撓、拖延甚至反對該計(jì)劃。與此同時，財力雄厚的汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)斥重金在媒體上渲染修建高鐵的危害性，游說國會議員，借用所謂的“民意”影響國會，致使修建高鐵計(jì)劃在國會無法通過。奧巴馬的“高鐵夢”難圓，公眾的期盼再次落空。(1)從美國的聯(lián)邦制角度，分析奧巴馬“高鐵夢”難圓的原因。答案解析答案答案美國是典型的聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦和州分享政治

25、權(quán)力且在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。修建高鐵需要聯(lián)邦和州共同負(fù)責(zé)、相互配合，而某些州以各種理由阻撓、拖延甚至反對奧巴馬的高鐵計(jì)劃，導(dǎo)致奧巴馬“高鐵夢”難圓。解析解析要求從美國的聯(lián)邦制角度，著重可以從美國是典型的聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦和州分享政治權(quán)力且在各自范圍內(nèi)享有最高權(quán)力的角度分析即可。(2)結(jié)合奧巴馬高鐵計(jì)劃的遭遇，說明美國的利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)質(zhì)。答案答案答案在美國政治舞臺上，財力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢，通過游說等方式干預(yù)政治、影響政策。奧巴馬提出修建高鐵計(jì)劃后，汽車、航空、石油等行業(yè)利益集團(tuán)依靠金錢，直接和間接游說國會議員，用所謂的“民意”影響國會，最終導(dǎo)致奧巴馬的計(jì)劃在國會不能通過。這種

26、利益集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制的實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。解析解析解析根據(jù)材料中的表述，財力雄厚的利益集團(tuán)主要依靠金錢，通過游說等方式干預(yù)政治、影響政策以及用所謂的“民意”影響國會，最終導(dǎo)致奧巴馬的計(jì)劃在國會不能通過等，說明了其實(shí)質(zhì)是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。跟蹤訓(xùn)練跟蹤訓(xùn)練3材料一材料一美國商會在過去幾年間一直努力做好準(zhǔn)備工作以促使國會批準(zhǔn)表決與韓國、哥倫比亞、巴拿馬的FTA(自由貿(mào)易協(xié)定)。美國商會將施壓促使政府和國會在奧巴馬總統(tǒng)與亞太地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人舉行年度會晤之前批準(zhǔn)FTA。此外，微軟、通用、沃爾瑪、IBM等世界一流大企業(yè)的負(fù)責(zé)人也要求奧巴馬總統(tǒng)和國會盡量批準(zhǔn)上述貿(mào)易協(xié)定。材料二

27、材料二鏡頭一：從20世紀(jì)30年代開始，美國的“全國有色人種協(xié)會”就不斷向最高法院提起訴訟，控告一些州的“種族隔離法”違憲。1954年最高法院在布朗案中，裁決“種族隔離法”違憲。鏡頭二：在美國，曾在“母親節(jié)”這天，在一個名為“百萬母親”團(tuán)體的民權(quán)運(yùn)動的領(lǐng)袖們挽臂并肩舉行游行組織下，美國成千上萬的母親及其支持者參加了在首都華盛頓和其他六十多個城市舉行的“百萬母親大游行”活動，呼吁美國國會盡快通過更加嚴(yán)格的控制槍支法案，以遏制猖獗的槍支犯罪。鏡頭三：金錢永遠(yuǎn)是利益集團(tuán)影響政治人物的重要手段。在大選中，也有許多的利益集團(tuán)搞過政治捐款。鏡頭四：美國的思想庫大多是由大公司贊助的，它們的人員到國會作證，向議

28、員提供專業(yè)知識，也發(fā)表研究成果，影響公眾觀點(diǎn)。(1)上述材料反映了美國的什么政治現(xiàn)象？答案答案答案上述材料反映了美國利益集團(tuán)干預(yù)政治的現(xiàn)象。利益集團(tuán)無處不在，已經(jīng)深深地滲入了行政機(jī)構(gòu)、國會和司法系統(tǒng)，目的是影響政府決策，維護(hù)自身利益。利益集團(tuán)主要通過金錢、人數(shù)和知識干預(yù)政治。利益集團(tuán)影響政府的手段無所不有，就其合法手段而言，主要有直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔(dān)法庭訴訟等。(2)簡要評析美國的這一政治現(xiàn)象。答案答案答案利益集團(tuán)在美國政治中起著充當(dāng)公民與政府間橋梁的作用。資產(chǎn)階級各派及其代理人通過利益集團(tuán)競爭和分享國家權(quán)力，相互制衡，有助于維護(hù)美國資本主義制度。但利益集團(tuán)具有明顯的虛

29、偽性與消極作用；只有少數(shù)利益集團(tuán)對政府決策產(chǎn)生決定性作用；利益集團(tuán)壟斷了公眾接近政府權(quán)力的途徑，并為政府腐敗提供了土壤。實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。具有相當(dāng)強(qiáng)的隱蔽性和欺騙性。過關(guān)訓(xùn)練1.新任美國總統(tǒng)特朗普在就職演講中向民眾承諾：今天我所做的就職誓言是對所有美國人的效忠每一個關(guān)于貿(mào)易、關(guān)于稅收、關(guān)于移民、關(guān)于外交的決定，都會為了美國工人和美國家庭的利益而做出。下列各項(xiàng)中對特朗普的承諾認(rèn)識正確的是A.受總統(tǒng)競選的影響，特朗普的承諾只是為了競選需要B.受兩黨制的限制，特朗普的承諾真正代表了民眾利益C.受到國會、法院的制約，特朗普的承諾難于全面貫徹D.受聯(lián)邦制的束縛，特朗普的承諾在各

30、州都不可能執(zhí)行答案解析1234567解析解析美國實(shí)行三權(quán)分立制原則，總統(tǒng)受國會、法院的制約，特朗普的承諾難于全面貫徹，C入選。A“只是為了競選需要”的表述錯誤。B錯誤，特朗普的承諾不是真正代表了民眾利益。D錯誤。12345672.“美國社會被有組織的、勢力強(qiáng)大的集團(tuán)支配著，政府基本上成了他們當(dāng)中的掮客或裁判，有時它還作為一個利益集團(tuán)參與政治。每個利益集團(tuán)為自己集團(tuán)的利益而工作，政府則從中協(xié)調(diào)，促使各集團(tuán)妥協(xié)”，這一觀點(diǎn)認(rèn)識到了在美國利益集團(tuán)已深深地滲入到美國政治生活中普通公民只能通過利益集團(tuán)參與政治政府官員與利益集團(tuán)已形成一種共生關(guān)系利益集團(tuán)充當(dāng)著政府和公民間橋梁的角色A.B.C.D.答案12

31、345673.在美國，槍支管理不僅是治安問題，更涉及傳統(tǒng)和政治。美國1789年權(quán)利法案規(guī)定：人民持有和攜帶武器的權(quán)利不受侵犯。據(jù)此，眾多美國民眾把持槍權(quán)視為“神圣不可侵犯”的基本人權(quán)之一，而反對者認(rèn)為法案確保的是“民兵”而非私人持有權(quán)。美國各州國會對該條文的不同解讀，導(dǎo)致各州槍支管理混亂。而人多勢眾、財大氣粗的美國步槍協(xié)會是影響美國國會數(shù)次要求限制私人持槍法案未能通過的重要力量。(1)運(yùn)用美國政治制度的有關(guān)知識，說明美國“禁不了槍”的原因。答案答案答案美國實(shí)行聯(lián)邦制，聯(lián)邦與州分享政治權(quán)力，在各自的權(quán)力范圍內(nèi)享有最高權(quán)力。美國利益集團(tuán)通過其活動影響美國政府決策。但只有少數(shù)財力雄厚、與決策者關(guān)系密

32、切的利益集團(tuán)對政府決策產(chǎn)生決定性作用，而代表勞動人民的眾多利益集團(tuán)影響力卻很小。1234567(2)有人依據(jù)上述材料認(rèn)為，美國的利益集團(tuán)代表“民意”支配著國家的立法。請簡要評析這一觀點(diǎn)。答案答案表面上看，利益集團(tuán)是所謂的“民意代表”，向政府反映各階層、群體的觀點(diǎn)和利益，各利益集團(tuán)在反映民意方面似乎是機(jī)會平等。在眾多利益集團(tuán)中，只有少數(shù)利益集團(tuán)對政府決策起決定作用。政府決策只反映實(shí)力雄厚、與決策者關(guān)系密切的利益集團(tuán)的利益。因此美國利益集團(tuán)表面上是“民意”代表，實(shí)質(zhì)上是資產(chǎn)階級在“民意”的幌子下控制權(quán)力。美國實(shí)行三權(quán)分立制，其核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡，立法權(quán)屬于國會，受行政權(quán)和司法權(quán)制約。認(rèn)

33、為國會立法受利益集團(tuán)的支配是片面的。答案12345674.材料一材料一2016年的美國大選一如既往地延續(xù)了美式“民主選舉”“金錢政治”的風(fēng)格。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年10月28日，美國24名總統(tǒng)競選人共籌得約13億美元，其中特朗普在競選期間投入的個人資金總額則達(dá)到6 600萬美元。因此，美國有學(xué)者指出：“當(dāng)通向白宮的跑道上鋪滿了黃金之時，是驢還是象最終染指總統(tǒng)寶座已不那么重要，最大的贏家是某些訴求特殊利益的壟斷經(jīng)濟(jì)精英?！?234567材料二材料二2017年5月14日，法國新總統(tǒng)馬克龍正式宣誓就職。有關(guān)人士指出由于馬克龍所在的“共和國前進(jìn)”運(yùn)動黨成立時間不足一年，一旦該黨在2017年6月舉行的議

34、會選舉中沒有取得多數(shù)席位，那么他的執(zhí)政生涯將會陷入巨大的麻煩。有同學(xué)認(rèn)為，同樣是2017年宣誓就職的美國新總統(tǒng)特朗普卻不可能有這樣的憂慮。結(jié)合材料，回答下列問題。(1)簡析材料一中美國學(xué)者的觀點(diǎn)。答案1234567答案答案美國兩黨競選中在一些具體議題上的政策和主張有明顯差別，但這些差別不過是充當(dāng)使兩黨制得以運(yùn)行的機(jī)制。由于缺少金錢，美國普通群眾沒有渠道發(fā)出自己的聲音，因而在美國，金錢不能保證某一個候選人當(dāng)選，但如果沒有金錢，他就絕對不可能當(dāng)選。美國兩黨沒有本質(zhì)區(qū)別，它們都維護(hù)資本主義民主制度，都代表資產(chǎn)階級利益和意志。因此不管哪個黨執(zhí)政，都不可能代表廣大人民群眾的利益。1234567答案答案材

35、料二中法國新總統(tǒng)馬克龍可能陷入的巨大麻煩是出現(xiàn)“左右共治”的局面，即總統(tǒng)與總理出自不同黨派，處理不好，就會引發(fā)危機(jī)。a.法國是半總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)和總理的權(quán)力來源不同，總統(tǒng)由選民直接選出，對選民負(fù)責(zé)；而總理對議會負(fù)責(zé)，總統(tǒng)任命總理只能接受議會多數(shù)黨推選的候選人。b.美國是總統(tǒng)制國家，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，由選民間接選舉產(chǎn)生，對選民負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)。c.因此，美國總統(tǒng)“不可能有這樣的憂慮”。(2)材料二中法國新總統(tǒng)馬克龍可能陷入的巨大麻煩是什么？為什么美國總統(tǒng)“不可能有這樣的憂慮”？答案12345675.2017年6月，美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)令，宣布退出應(yīng)對全球氣候變化的巴黎協(xié)定，此舉

36、引發(fā)國內(nèi)外強(qiáng)烈抗議。民主黨人抨擊，特朗普退出協(xié)定只考慮少數(shù)企業(yè)的利益。加州、紐約州和華盛頓州甚至結(jié)成“美國氣候聯(lián)盟”，共同對抗特朗普的決定，以維持美國對巴黎協(xié)定的承諾。甚至一些共和黨議員也對退出巴黎協(xié)定持反對意見。特朗普再次陷入執(zhí)政危機(jī)。結(jié)合材料，運(yùn)用國家和國際組織常識中的相關(guān)知識，回答下列問題。(1)指出特朗普在處理氣候議題上所履行的職權(quán)及所體現(xiàn)的政治地位。答案1234567答案答案職權(quán)：在美國，總統(tǒng)擁有行政權(quán)。美國總統(tǒng)特朗普簽署總統(tǒng)令，宣布退出巴黎協(xié)定，表明總統(tǒng)有發(fā)布擁有法律效力的行政命令的權(quán)力。地位：美國是實(shí)行總統(tǒng)制的國家，總統(tǒng)居于主導(dǎo)地位。1234567(2)運(yùn)用美國的兩黨制的知識，分

37、析特朗普退出巴黎協(xié)定的總統(tǒng)令遭到國內(nèi)抵制的原因。答案答案答案美國是兩黨制國家。盡管兩大政黨都是資產(chǎn)階級政黨，但又代表了資產(chǎn)階級內(nèi)部不同的利益集團(tuán)，在對待巴黎氣候協(xié)定議題上的政策和主張有明顯差別，甚至尖銳對立，客觀上形成了相互制衡的局面。美國的民主黨、共和黨都沒有約束黨員的黨紀(jì)，沒有義務(wù)服從黨組織的指示，出于自身利益考慮，一些共和黨人也對退出巴黎協(xié)定持反對意見。美國兩黨在選舉中為了選情也會提出符合選民利益的政策主張，民意可以對政黨施政有所制約。12345676.以俄羅斯涉嫌干涉美國2016年總統(tǒng)選舉和烏克蘭危機(jī)等為由，美國國會參眾兩院于2017年7月下旬通過了一項(xiàng)針對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)制裁法案。8月2

38、日，美國總統(tǒng)特朗普簽署該法案，使之正式生效成為法律。但特朗普同時表示，該法案存在嚴(yán)重缺陷。法案中“國會將擁有限制美國總統(tǒng)解除對俄制裁權(quán)力”的條款，損害了美國行政部門對外談判交涉方面的權(quán)威。作為新上任的美國總統(tǒng)，特朗普既要兌現(xiàn)對中下層民眾的承諾，又不得不受制于美國既有憲政和法律的束縛?？偨y(tǒng)的“禁穆令”被聯(lián)邦法院無限期叫停，在美國墨西哥邊境修隔離墻遭到國會反對，一系列行政命令遇阻，恰恰就是過渡時期各方?jīng)_突與磨合的必然產(chǎn)物。結(jié)合材料，運(yùn)用國家和國際組織常識的知識，回答下列問題。(1)美國通過對俄制裁法案是如何體現(xiàn)美國權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)的？答案1234567答案答案美國實(shí)行三權(quán)分立制，立法權(quán)屬于國會，行政權(quán)

39、屬于總統(tǒng)，美國國會參眾兩院通過對俄制裁法案，總統(tǒng)簽署使之正式生效成為法律。美國的行政權(quán)受到立法權(quán)的制約，法案中國會擁有限制美國總統(tǒng)解除對俄制裁的權(quán)力。1234567答案答案美國的三權(quán)分立和制衡對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度有積極作用。但三權(quán)分立有其階級局限性和消極作用，總統(tǒng)與國會、法院之間的權(quán)力分立會產(chǎn)生嚴(yán)重的內(nèi)耗，引發(fā)混亂、拖延和推諉，導(dǎo)致效率低下；三權(quán)分立的原則難以在政治實(shí)踐中真正貫徹；作為一種資產(chǎn)階級民主制度，它維護(hù)的是美國資產(chǎn)階級利益，不能真正代表民意(或民眾不可能對權(quán)力的運(yùn)用施加重要影響)。(2)有人認(rèn)為，特朗普屢遭掣肘正反映了美國民主制度的進(jìn)步

40、。請?jiān)u析該觀點(diǎn)。答案12345677.三權(quán)分立制度的理論基礎(chǔ)是1718世紀(jì)英國資產(chǎn)階級政治思想家約翰洛克和法國資產(chǎn)階級啟蒙學(xué)者孟德斯鳩提出的分權(quán)學(xué)說，這一學(xué)說基于的理論前提是：絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。所以，國家權(quán)力應(yīng)該分立，互相制衡。分權(quán)學(xué)說把國家權(quán)力分為三部分：議會有立法權(quán)，國王有行政權(quán)，法院有司法權(quán)。三權(quán)分立的核心內(nèi)容是權(quán)力分立、制約和平衡，用這種方法來限制王權(quán)、防止國王暴政。對于這種制度，現(xiàn)代西方的政治家和思想家非常推崇，認(rèn)為只有實(shí)行三權(quán)分立，才是民主和法治的標(biāo)志；不實(shí)行這種制度，就是專制。1234567(1)運(yùn)用三權(quán)分立相關(guān)知識，完成下表。答案國家立法權(quán)行政權(quán)司法權(quán)英國 議會上院美國

41、 總統(tǒng) 議會下院內(nèi)閣國會法院1234567答案答案實(shí)行三權(quán)分立，對于反對封建專制，調(diào)節(jié)資產(chǎn)階級內(nèi)部各集團(tuán)的利益，維持資本主義民主制度具有積極意義。但在這個體系下，廣大勞動人民在國家政權(quán)中不居于支配地位，不可能對權(quán)力的運(yùn)行施加重要影響，這就暴露了資本主義民主的虛偽性與欺騙性。同時，不實(shí)行三權(quán)分立制度不一定就是專制。國體決定政體，政體受人口因素、地理環(huán)境、歷史文化等因素的影響，具有相對獨(dú)立性。我國的國家性質(zhì)決定實(shí)行人民代表大會制度，堅(jiān)持民主集中制原則，既充分發(fā)揚(yáng)人民民主，反對專制，又實(shí)行必要的集中，保證人民當(dāng)家作主的充分實(shí)現(xiàn)。(2)結(jié)合現(xiàn)代民主政治的實(shí)踐，對現(xiàn)代西方政治家和思想家有關(guān)三權(quán)分立制度的態(tài)度談?wù)勀愕目捶?。答?234567