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1、領導在信用社（銀行）年度工作會議上的講話同志們：這次工作會議的主要任務是傳達貫徹黃岡市農村信用社工作會議精神，總結今年工作，安排部署明年工作，表彰先進，鼓舞士氣，動員全市信用社上下進一步振奮精神，搶抓機遇，加快我市農村信用社改革和發(fā)展。下面，我代表市聯(lián)社講幾點意見。一、黃岡市農村信用社工作會議主要精神2月17日至18日，黃岡市聯(lián)社在黃岡賓館召開了全市農村信用社工作會議，參加會議的有各縣市區(qū)聯(lián)社領導班子成員。黃岡市聯(lián)社黨委書記趙雁鴻同志作了主題報告，市委常委、常務副市長盧焱群、市人行行長張紹基、市銀監(jiān)分局副局長胡任章到會并分別作了重要講話，市聯(lián)社主任劉才明作了“三鐵”教育動員報告。（一）會議對今
2、年工作進行了簡要回顧。會議認為，過去的一年，全市農村信用社認真貫徹中央、省、市經濟金融工作會議精神，緊緊抓住深化農村信用社改革試點工作和省聯(lián)社成立的機遇，群策群力，真抓實干，大力夯實經營基礎，各項工作呈現(xiàn)出多年來少有的大好勢頭。年末，各項存款達69.50億元，增擴股金13.46億元，申請發(fā)行央行票據(jù)13.28億元，各項貸款余額41.80億元，比年初凈增2.25億萬元，凈壓不良貸款1.99億元，年底顯性不良貸款11.87億元，比年初下降7.96億元，比例為28.4%，比年初下降21.6個百分點；收支扎差虧損5422萬元，同比減虧2926萬元，剔除改革等因素，綜合效益實現(xiàn)3412萬元，武穴、英山聯(lián)
3、社實現(xiàn)了整體盈利；撤并網(wǎng)點78個，解聘1727名聯(lián)絡員，清退858名臨時用工，重新招考錄用205名原臨時用工人員，面向社會公開錄用11名計算機專業(yè)人員；網(wǎng)絡建設步伐加快，共有290個網(wǎng)點實現(xiàn)通存通兌；內控管理得到加強，“兩個文明”建設卓有成效，農村信用社社會形象日益提升。（二）會議提出了明年工作的主要目標。按照省聯(lián)社的要求，結合黃岡實際，會議提出今年全市農村信用社工作的指導思想是：堅持以全省農村信用社明年工作意見為指導，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展的經營理念，以“改革、發(fā)展、管理”為主線，突出抓好“三改一完善、支農、增存、抓降、增效、控案”六個重點，從嚴治社，穩(wěn)健經營，開拓創(chuàng)新，努力把全市農村信用社的整
4、體工作提高到一個新水平。主要目標是：各項存款凈增12億元；各項貸款凈增6億元，其中涉農信用社“三農”貸款凈增占貸款凈增總額的70%以上；不良貸款余額下降7億元（含顯形、隱性和已置換）；不良貸款占比達到專項票據(jù)兌付的要求；中間業(yè)務收入占總收入比重達到1%以上；賬面控虧1000萬元；平均資本充足率達到4%；GA達標率達60%，各類案件得到有效防范。（三）會議明確了明年工作的重點和措施。會議要求全市農村信用社在明年切實抓好七個方面工作：1、轉變觀念，牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念。一是要嚴格遵循審慎性經營原則。要求業(yè)務發(fā)展水平要與當?shù)亟洕l(fā)展水平相適應，資產負債比例要協(xié)調，資產、負債、收入結構要科學合理。二
5、是要把優(yōu)化人力資源配置、提高經營管理者素質提到十分重要的位置。三是要遵循審慎的會計核算原則，逐步提高各種撥備水平，積極穩(wěn)妥的安排財務收支，為持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。四是要正確處理好發(fā)展速度、管理、效益的關系。五是要辨證地理解經濟決定金融，金融反作用于經濟的關系，充分利用金融杠桿，撬動經濟發(fā)展。2、深化內部改革，激發(fā)經營活力。一是改革人事制度。對縣市聯(lián)社領導班子成員和信用社主任全面推行競聘上崗；對縣市聯(lián)社領導班子和信用社主任實行任期制和輪換制；對信貸、財會、人事等管錢管人管物重要崗位的人員，實行競爭上崗和定期換崗制。二是改革勞動用工制度。全面推行全員合同制，員工劣跡退出機制，員工等級制。三是改革薪
6、酬分配制度。建立以風險控制為基礎，以利潤考核為核心的績效考評體系。四是完善法人治理結構。以統(tǒng)一法人改革為契機，建立科學完善的內控機制。五是加大網(wǎng)點整合力度。著重優(yōu)化布局，培植精品網(wǎng)點。3、進一步做好支農服務工作，做強做優(yōu)小額農貸品牌，支持新農村建設。繼續(xù)做好對農戶小額信用貸款的評級、授信、發(fā)放、管理工作。大力創(chuàng)新信貸品種，積極推進新農村建設。切實改善金融服務，全面提高支農服務水平。4、加快發(fā)展，全面增強競爭實力。要堅持不懈地抓好存款，增強資金實力，要求在總量、結構、市場份額上有突破。要大力拓展中間業(yè)務，擴大收入來源。要加大清收盤活力度，實現(xiàn)不良貸款“雙降”。要積極開發(fā)城區(qū)市場，拓寬城區(qū)業(yè)務。要
7、加快網(wǎng)絡建設，提高科技應用水平。5、強化基礎管理，防范經營風險。全市要以開展“三鐵”教育活動為契機，扎實開展“規(guī)范管理年”活動，進一步增強風險防范能力。6、加強隊伍建設，提高整體素質。一是加強班子建設，提高班子領導能力。二是加強員工教育培訓，提高員工素質。三是加強企業(yè)文化建設，凝聚員工合力，擴大社會影響。7、加強調查研究，改進工作作風。大力弘揚說實話、做實事、到實地、察實情、見實效的精神，形成實事求是、真抓實干、雷厲風行的良好風氣。會議要求，全市信用社要抓緊思想、任務、措施、責任“四個落實”，迅速掀起改革、發(fā)展、管理、服務“四個高潮”，同心同德，克難奮進，努力實現(xiàn)明年各項工作目標。二、我市農村
8、信用社今年工作簡要回顧今年，是我市農村信用社改革和發(fā)展史上極不平凡的一年。一年來，在黃岡市聯(lián)社的正確領導下，在市委、市政府和各部門的關心與支持下，全市上下以強社富民為己任，加大改革力度，強化發(fā)展意識，突出重點，狠抓落實，各項工作保持了良好的發(fā)展勢頭。主要表現(xiàn)在：各項改革穩(wěn)步推進。全市信用社順利完成了增資擴股、清產核資自查和央行專項票據(jù)申請發(fā)行工作，共募集股金9000萬元，在黃岡市率先完成募集股金計劃，申請發(fā)行央行票據(jù)9507萬元；大力整合了網(wǎng)點人員，優(yōu)化了人員配備，共撤并網(wǎng)點7個，完成了171名聯(lián)絡員的解聘和109名臨時用工的清退工作，通過全省招考重新錄用了8名原臨時用工人員和1名計算機專業(yè)的
9、大學生；統(tǒng)一法人改革試點工作正在積極穩(wěn)步推進。存款結構有所改善。全市通過加大宣傳、創(chuàng)新手段、大力拓展涉農資金存款和對公存款，使存款結構逐步優(yōu)化。年末，各項存款余額7.59億元，比年初下降2686萬元。其中低成本存款余額2.62億元，比年初增加3684萬元，占比34.5%，比年初增加5.8個百分點。支持“三農”成效顯著。全市共對11萬戶農戶進行了信用等級評定，參評率93%，評上等級的農戶10.14萬戶，授信貸款6.71億元。全年累放貸款4.13億元，其中累放“三農”貸款3.42億元，占總累放的82.6%，較好的滿足了農民生產生活資金的需求，有力地支持了特色農業(yè)、高效農業(yè)以及民營企業(yè)的發(fā)展，得到了
10、市委、市政府的充分肯定。年末，各項貸款余額達5億元，比年初凈增1.52億元（不含票據(jù)置換的6464萬元），增幅30.4%?！叭r”貸款余額4.30億元，占總貸款的86%。經營效益穩(wěn)步增長。全市通過推行信用社等級管理制度，強化績效考核，全年實現(xiàn)收入4199萬元，同比增加789萬元，賬面盈利3萬元。剔除改革因素增加支出270萬元，綜合效益實現(xiàn)盈余409萬元，同比增盈138萬元。全市盈余社14個，盈余面78%。不良貸款實現(xiàn)“雙降”。全市采取多種清收舉措，凈壓不良貸款1973萬元。特別是公職人員拖欠貸款清收效果較好，全年共收回公職人員貸款940戶，1978萬元，分別占清收總人數(shù)和總金額的97.5%和9
11、4.8%。到年底，全市顯性不良貸款余額1.44億元，比年初下降5933萬元，比例為28.95%，比年初下降20.5個百分點。網(wǎng)絡建設步伐加快。去年，我們在上級聯(lián)社指導下，保質保量完成了各信用社營業(yè)室和城區(qū)儲蓄所的網(wǎng)絡上線工作，全部實現(xiàn)通存通兌，進一步提高了農村信用社的市場競爭能力。內控管理得到加強。全年組織培訓學習612人次，員工素質有所提高；以基礎管理為重點的內控建設有序進行，全轄網(wǎng)點稽核面達100%，完成專項稽核17次，糾正違規(guī)行為461起，下達整改意見書122份，下發(fā)稽核處罰決定105份，經濟處罰違規(guī)人員105人次，罰款金額10620元；開展了警示教育、正反典型啟示教育等活動，組織安全大
12、檢查3次，查處安全違章6人，罰款400元，行政處分1人，員工安全意識明顯提高，實現(xiàn)了安全無事故；加強了“兩個文明”建設，加大了宣傳力度，有100多篇稿件被市級以上新聞媒體采用，社會形象日益提升。同志們，今年成績來之不易，這是在黃岡市聯(lián)社、市委、市政府的正確領導下，在市人行、市銀監(jiān)辦的正確指導下，全市信用社廣大干部職工團結拼搏、共同努力的結果，是各級各部門大力支持的結果。在此，我代表聯(lián)社向大家致以崇高的敬意！并通過你們向廣大員工表示誠摯的問候！向關心和支持我市農村信用社工作的各級領導、各界同仁表示衷心的感謝！回顧今年的工作，我們深深體會到，要把武穴信用社辦好，必須堅持把發(fā)展作為信用社工作的第一要
13、務，集中精力抓經營，一心一意謀發(fā)展；必須堅持把服務“三農”作為信用社戰(zhàn)略定位的第一選擇，密切與“三農”的魚水關系，把強社富民作為我們工作的出發(fā)點和落腳點；必須堅持把防化風險作為信用社管理的第一要求，不斷降低不良貸款比例，改善資產質量，提高資本充足率，增強抗風險能力；必須堅持把創(chuàng)新作為信用社發(fā)展的第一動力，不斷激發(fā)經營和發(fā)展活力，增強核心競爭力；必須堅持把人才作為信用社改革發(fā)展的第一資源，打造有競爭力的機制，造就一支政治強、業(yè)務精、形象好、素質高的員工隊伍，為信用社發(fā)展提供保障。當然，在總結成績的同時，我們要清醒地看到前進中還存在著不少問題和困難。最突出的有以下四個方面：一是經營狀況不優(yōu)，發(fā)展態(tài)
14、勢不平衡。雖然我市信用社各項業(yè)務發(fā)展較快，但速度和質量不高，與改革和發(fā)展的要求有較大差距。具體表現(xiàn)在：負債結構單一，對公存款占比僅10%，比商業(yè)銀行低10.7個百分點；資產質量仍然低下，不良資產仍在高位運行，全市實際不良貸款余額（含顯性、隱性、已置換）達4.02億元，占比高達71.1%，同時新的信貸風險出現(xiàn)苗頭，少數(shù)地方借新還舊、違規(guī)轉據(jù)、立據(jù)收息等現(xiàn)象仍有發(fā)生；財務包袱仍然沉重，全市在置換歷年虧損后仍有4884萬元財務包袱仍未消化；各類非生息資金占用高達1.30億元；全市還有4家虧損社，虧損額143萬元。這些都是影響我市信用社健康發(fā)展的不和諧因素，如不解決，勢必阻滯我們改革與發(fā)展的步伐。二是
15、經營理念不新，發(fā)展思路不寬。部分信用社在如何選準社農雙贏的切合點上做得不夠，對貸款投向、增收渠道、提高效益缺乏思路；信貸品種單一，創(chuàng)新能力不強，除農戶小額信用貸款外，沒有新的品種；城鄉(xiāng)業(yè)務統(tǒng)籌不夠，城區(qū)社業(yè)務明顯滯后于農村社，對城區(qū)社經營定位不準，措施乏力。三是經營機制不活，員工主人翁意識不強。具體表現(xiàn)在：干部職工的危機感不強，積極性、創(chuàng)造性沒有有效發(fā)揮；干部公開競聘、能上能下，員工能進能出的機制沒有形成；按業(yè)績拿報酬的分配機制沒有落到實處，干好干壞、干多干少、干與不干一樣；網(wǎng)點和人員配置不盡合理，尤其是城區(qū)社人員過多、人浮于事的問題依然存在。四是案防機制不全，風險意識不高。少數(shù)地方負責人內控
16、意識淡薄，規(guī)則意識不強，自身凌駕于規(guī)章制度之上，也不履行職責；一些單位基本的信貸、會計、出納等制度形同虛設，執(zhí)行不力；監(jiān)督、檢查、糾偏、處罰力度不夠，操作風險仍普遍存在。這些問題都有待我們在今后的工作中切實加以解決。三、提高認識，更新觀念，堅定辦好武穴信用社的信心和決心當前武穴信用社發(fā)展正處于爬坡階段，改革正處于攻堅階段。要辦好武穴信用社，加快武穴信用社發(fā)展，首先要解決人的思想問題。思想是行動的先導，思路決定出路。為此，思想認識必須到位，舊的觀念必須轉變，一些片面的模糊的錯誤認識必須澄清，必須掃除思想障礙。目前，全市信用社不少員工的思想認識和行動與信用社改革的要求相差甚遠，突出表現(xiàn)在：一是有依
17、賴思想。認為信用社移交給省政府管理了，有省政府保護，信用社是不會垮的，即使信用社不行了，國家不會丟下不管的。自己是信用社員工，是進了“保險箱”的，不管信用社經營狀況如何，必須工資照拿、福利照發(fā)，生老病死信用社照包。甚至少數(shù)干部職工子女就業(yè)問題仍舊找單位領導，要求照顧安排。由于有依賴思想，面對嚴峻的經營形勢，無動于衷，缺乏緊迫感和危機感，認為辦好信用社那是上面的事，是領導的事，經營好壞、盈虧多少，與己無關。二是有等、靠、要思想。面對經營困難，有的單位、有的員工不是通過自身努力克服困難，改變局面，而是寄希望于國家、寄希望于上級，認為目前外部環(huán)境差，全系統(tǒng)都是這樣，靠本單位、靠本人努力也無濟于事。于
18、是消極地等待國家給政策，等待上級拿措施，等待看形勢好轉再來干。不少單位、員工依靠思想嚴重，遇到“骨頭”放下來，依靠上級去“啃”；遇到困難繞道走，依靠單位領導去解決，造成工作越來越被動，長期打不開局面，完不成任務。有的單位、員工愛叫苦叫難，遇到困難不是向內使勁，尋求解決辦法，習慣于伸手向上級要、向單位領導要。三是有平均主義思想。有的員工受長期計劃經濟思想影響，“一大二公”思想在頭腦中根深蒂固，認為自己與別人工齡一樣長，級別一樣高，檔案工資一樣多，就應該發(fā)一樣的工資，憑什么別人發(fā)的多，而自己發(fā)的少；別的單位發(fā)的多，自己單位發(fā)的少。心里憤憤不平，牢騷滿腹。有的單位負責人不愿得罪人或怕影響團結，在本單
19、位實行“共產主義”，吃“小鍋飯”，工資分配人人有份，拉不開差距，要富大家一起富，要窮大家一起窮。四是有消極悲觀思想。少數(shù)員工面對經營困境，面對巨大工作壓力，認為信用社底子差、包袱重、競爭力弱，信用社不行了，信用社沒戲了，感到個人前途渺茫，對未來失去信心，因而表現(xiàn)在工作中不思進取，飽食終日，無所用心，得過且過，做一天和尚撞一天鐘，甚至極少數(shù)員工連鐘也懶得撞，沉湎于“吃、喝、玩、樂”之中。以上錯誤思想認識雖然只表現(xiàn)在少數(shù)單位，少數(shù)員工，甚至極個別員工身上，不能代表主流，應該說，全市信用社大多數(shù)員工仍然兢兢業(yè)業(yè)，吃苦耐勞，奮力拼搏在各自崗位上，但以上各種模糊、片面認識，錯誤思潮危害是相當大的，必須徹
20、底加以澄清和糾正。一是要克服依賴思想，樹立危機意識。要正確理解信用社改革的意義，國家將信用社移交給省政府管理，就是要將信用社辦成自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發(fā)展的市場化主體。國家將信用社交給你經營，你就要為信用社資產保值增值，國家并不包你的生存，更沒有理由也不會長期供養(yǎng)一個虧損企業(yè)，信用社也不會長期養(yǎng)一個達不到保本點的虧損機構，每個單位也不會長期養(yǎng)一個只拿工資不會做事或不愿做事的閑人。因此，依賴國家保護是沒有道理的，依賴信用社長期養(yǎng)著是不現(xiàn)實的，依賴本單位或部門照坐“鐵交椅”，照端“鐵飯碗”是不可能的。同時，市場競爭日趨激烈，農行卷土重來，近幾年，農行從農村機構中獲得了存款的高速增長，其
21、信貸業(yè)務開始向農村延伸，農行與我們在爭奪農村市場上日益激烈；農發(fā)行勢不可擋，農發(fā)行雖然是政策性銀行，但近年來商業(yè)化經營的趨勢十分明顯，對農村、農業(yè)、涉農企業(yè)貸款政策也在逐步增寬；郵儲借行擴勢，郵政儲蓄即將組建郵政儲蓄銀行，國務院已確定郵儲銀行將從小額貸款業(yè)務做起，這樣，郵政儲蓄不僅在組織存款上是我們的競爭對手，而且今后在小額農貸上也是我們最有力的競爭對手。因此，我們每個員工必須克服依賴思想，切不可沉醉在“農村信用社是農村金融主力軍”的誘人廣告詞中；躺在“大鍋飯”或“小鍋飯”的安樂窩中；走在“安步當車、按部就班”的途中。必須自我警醒：危機就在眼前，競爭不可避免，依賴就會淘汰，自立方能生存。二是要
22、克服等、靠、要思想，樹立主人翁意識。國家興亡，匹夫有責。社興我榮，社衰我恥。信用社是服務“三農”的地方性金融企業(yè)，信用社興衰不僅會給農村經濟帶來較大影響，更會關系到每一個信用社員工的切身利益，不管將來情況發(fā)生什么變化，大多數(shù)人肯定會留在信用社，靠信用社吃飯，靠信用社養(yǎng)家，覆巢之下，豈有完卵？這方面不少行業(yè)如供銷、食品、糧食、棉花、物資等部門就是最好的前車之鑒，為我們敲響了警鐘。因此，每個單位、每個員工都必須居安思危，未雨綢繆，奮起直追。要知道天上從來沒有掉餡餅的好事，世上從來就沒有免費的午餐。等待的結果是被動，依靠的結果是無助，伸手要的結果是失望?！靶庞蒙缡俏壹遥l(fā)展靠大家”，只有各信用社興旺
23、了，聯(lián)社才能興旺。每個單位要有全局意識，條件好的單位要加快發(fā)展，多創(chuàng)利潤，多作貢獻；條件差的單位要克服困難，減虧增盈，少拖后腿。每位員工要有“位卑未敢憂社”意識，能力強的同志多挑重擔，能者多勞，甘于奉獻；能力差的同志也要盡職盡責，盡力而為，問心無愧。無論條件優(yōu)劣，機遇是平等的，關鍵看誰能夠抓住，關鍵在自身努力，不少實例都充分證明了這一點。像隨州洛陽鎮(zhèn)信用社所處地理位置偏僻，條件并不比我們武穴信用社優(yōu)越，但人家存款連年大上，效益連年遞增，市場份額不斷攀升，特別是信貸資產質量高，不良貸款余額僅59萬元，占比僅為1.7%，這樣的資產質量在全省乃至全國都處于領先水平。由此說明，不管環(huán)境好壞、基礎怎樣，
24、只要不等不靠，方法得當，扎實苦干，都能取得較好業(yè)績。同樣的條件與環(huán)境，干與不干，真干與假干，結果大不一樣。三是要克服平均主義思想，樹立“憑貢獻掙收入意識”。辦農村信用社絕對不能搞平均主義，平均主義是信用社的大敵。平均主義帶來的結果只能是單位衰敗、士氣低落，員工積極性不高，收入低下。我們每位員工都應知曉“干與不干一個樣，干好干壞一個樣”的時代不復存在，工作收入憑貢獻，是現(xiàn)代社會用工分配基本方式。如果不換腦筋，凡是愛翻老皇歷，習慣用舊的思維方式看待新生事物，必然會落伍，最終被時代所拋棄。四是要克服消極悲觀思想，樹立進取意識。信用社目前業(yè)務發(fā)展還不是很快，經營效益還不是很高，信貸資產質量還不是很好。
25、這是事實。正因如此，我們要奮發(fā)圖強，不斷加大改革力度，加快有效發(fā)展。落后并不可怕，可怕的是喪失斗志，失去信心，在困難的時候要看到光明，要鼓足我們的勇氣。信用社目前在諸多方面確有不足，但仔細分析具有不少優(yōu)勢：一是農村政策好，信用社的發(fā)展更有保障。近年來，各級政府對“三農”問題越來越重視，不僅不收稅和費，還拿出“真金白銀”補與貼，國家對農村的扶持政策，無疑對服務于農村的信用社提供了更有力的政策保障；二是從中央到地方，各級政府高度重視信用社的工作，在資金扶持、稅費減免、組織資金、清非盤活等方面相繼出臺了優(yōu)惠政策，為農村信用社創(chuàng)造了寬松環(huán)境；三是國家將為信用社注入大量資金。全市信用社將得到國家保值貼補
26、資金和專項票據(jù)申領完成后的資金及利息近億元；四是電子化建設進一步加快。今年上半年將實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并發(fā)行“信合卡”，困繞信用社多年的結算難問題將得到徹底解決，信用社市場競爭能力將大大增強。更為重要的是我市信用社在近兩年的改革實踐中。已經探索出了經營管理的內在規(guī)律，積累了經驗，鍛煉了干部職工隊伍，這是我們克難制勝的“法寶”。因此，我們沒有理由怨天尤人，更沒有理由悲觀失望，強者從來不懼怕競爭。雖然在發(fā)展速度、發(fā)展質量和科技水平方面，我們與其他幾家商業(yè)銀行還存在一定差距，但只要我們自己不亂陣腳，修煉“內功”，強壯體魄，按照我們既定的目標，求真務實，扎實苦干，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長避短，就能與他們一拼高下，一決
27、雌雄。人總是要有一點精神的，拼搏、奮斗是人生的本質要求，拼搏就會有收獲，奮斗就會有陽光，執(zhí)著追求就能獲得成功。要堅信：我們武穴信合人完全有水平、有能力辦好武穴信用社，歷經一番寒徹苦，定有梅花撲鼻香。四、明確目標，突出重點，扎扎實實做好明年工作明年是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是我市農村信用社改革和發(fā)展的關鍵年。結合武穴實際，市聯(lián)社確定今年工作的指導思想是：牢固樹立科學發(fā)展觀，以深化改革為重點，進一步轉換經營機制，增強內部活力；以加快發(fā)展為主線，加大支農力度，拓展新業(yè)務、新品種，提高核心競爭力；以強化管理為手段，從嚴治社，穩(wěn)健經營，努力把全市農村信用社的整體工作提高到一個新水平。主要目標是：各項存
28、款凈增15000萬元；各項貸款凈增8000萬元，其中“三農”貸款凈增占貸款凈增總額的70%以上；不良貸款余額下降9000萬元；不良貸款占比和資本充足率達到專項票據(jù)兌付的要求；中間業(yè)務收入占總收入比重達到1%以上；賬面盈利590萬元；各類案件得到有效防范。要實現(xiàn)以上目標和任務，全市信用社要切實抓好以下幾個方面工作：（一）以改革為動力，轉換經營機制，激發(fā)經營活力。改革是信用社發(fā)展的動力，轉換經營機制是深化信用社改革的關鍵。要以統(tǒng)一法人為契機，積極深化內部改革。1、穩(wěn)步推進“三改一完善”。“三改一完善”是今年我市信用社的核心改革任務，必須穩(wěn)妥、有序的進行。（1）改革人事制度。一是全面推行信用社主任公
29、開競聘制。按照“公開、公平、公正、競爭、擇優(yōu)”的原則，規(guī)范操作程序，把群眾公認、作風扎實、敢抓敢管、業(yè)績突出、德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才選拔到信用社主任崗位上來，逐步建立能者上、平者讓、庸者下的新機制。二是對極少數(shù)不認真履行職責，工作無所作為，長期不能改變本單位面貌的信用社主任，一律免職或撤職。三是切實解決好城區(qū)社人員過多的問題。嚴格控制機關管理人員編制，加大城區(qū)社改革力度，出臺獎勵措施，鼓勵員工到鄉(xiāng)鎮(zhèn)信用社和經營一線建功立業(yè)。（2）改革勞動用工制度。一是推行全員合同制。將多種員工身份過渡到統(tǒng)一的聘用制度，實行全員勞動合同管理。二是推行員工劣績退出機制。采取優(yōu)化組合、末位淘汰等方式開展減員增效工作。三
30、是推行員工等級制。根據(jù)員工的綜合表現(xiàn)和工作實績來區(qū)分員工等級，并與薪酬待遇掛鉤。（3）改革薪酬分配制度。全面落實省聯(lián)社績效考核辦法，以風險控制為基礎，以利潤考核為核心，將考評結果與資源配置、費用分配、工資分配、單位評先、個人晉升“五掛鉤”，做到以質效論業(yè)績，憑業(yè)績定薪酬，拉開員工收入檔次，使員工的工資增長水平與業(yè)務發(fā)展速度相適應。同時，在薪酬分配的考核上，必須做到公平、公正、公開。（4）完善法人治理結構。要積極借鑒外地經驗，推進統(tǒng)一法人改革試點工作，力爭在4月底前統(tǒng)一法人聯(lián)社掛牌開業(yè)。要以統(tǒng)一法人改革為契機，建立一套科學的內部授權授信、信貸、財務、人事、內控及資本金管理等內控制度。要大力推行簡
31、易核算，實行資金買賣制，充分調動分支機構的積極性和創(chuàng)造性。2、加大網(wǎng)點整合力度，優(yōu)化網(wǎng)點布局。以效益定網(wǎng)點，對達不到保本點、業(yè)務量少、形象差、安全隱患大的低效網(wǎng)點堅決撤并。加快網(wǎng)點整合，減少管理層次，實行扁平化經營管理。下大力氣培植一批技術、服務、產品領先的“精品網(wǎng)點”，提高信用社網(wǎng)點的綜合競爭能力和市場形象。3、加強票據(jù)兌付監(jiān)控工作，確保票據(jù)如期兌付。要按照專項票據(jù)兌付條件的要求，積極做好資本充足率和不良貸款降比等主要指標的監(jiān)測工作。實行按月監(jiān)測，按季考核，確保資本充足率連續(xù)4個季度達到4%以上；在抓好不良貸款清收的同時，加強貸款管理，嚴格控制不良貸款增長，確保不良貸款占比指標連續(xù)4個季度比
32、2002年下降50%以上，力爭提前兌付央行票據(jù)。（二）以支農為己任，改善金融服務，促進新農村建設。“三農”是信用社生存與發(fā)展的根基。全市信用社要圍繞我市推進農業(yè)四大產業(yè)化建設，創(chuàng)新工作舉措，找準信貸切入點和效益增長點，加大支農投入，促進農民增收、農業(yè)增效、農村經濟社會和諧發(fā)展。1、做大做強小額農貸品牌，支持農民增收。各社要繼續(xù)做好農戶小額信用貸款的評級、年審、授信、發(fā)放、管理工作，堅持按規(guī)范程序運作。在滿足一般農戶資金需求的同時，按延伸管理規(guī)定拓展農戶小額信用貸款。貸款對象要延伸到種養(yǎng)大戶、訂單農業(yè)、進城經商農戶、小型加工、運輸戶等與“三農”有關的經營實體，改變“春放秋收冬不貸“的傳統(tǒng)模式，實
33、現(xiàn)小額農貸的因需發(fā)放、動態(tài)管理和可持續(xù)發(fā)展。2、創(chuàng)新信貸品種，力求資金有效投入，積極推進新農村建設。全市信用社要按照我市建設社會主義新農村的基本思路，圍繞優(yōu)質油菜、生豬、水產和生姜山藥四大產業(yè)化經營和“五通”、“六改”（即路通、水通、電通、電視通、電話通，改水、改廁、改灶、改圈、改塘、改場）項目，積極創(chuàng)新信貸品種，開發(fā)“農村城鎮(zhèn)居民小額信用貸款”、“務工人員貸款”、“農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)貸款”、“城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款”、“居民消費貸款”等新品種，并努力經營打造，爭取有一、二個信貸品牌在黃岡、在全省推廣。要繼續(xù)深入創(chuàng)建農村信用工程，培育文明鄉(xiāng)風民風，營造良好的農村金融生態(tài)環(huán)境。3、創(chuàng)新支農服務方式，全面提
34、高支農服務水平。要全面推行支農客戶經理制度，落實“包村包片包戶”責任制，延伸支農的廣度和深度。要積極構建與政府、部門、中介機構和農業(yè)經紀人、農戶之間的信息交流機制，向農戶提供全方位、多層次的金融服務。要以開展支農服務爭先創(chuàng)優(yōu)活動為契機，做到“三農”需求早摸底，信用評定早開展，小額農貸早發(fā)放，迅速在全市掀起信貸支農的高潮。（三）以發(fā)展為核心，強化服務手段，全面增強競爭實力。發(fā)展是信用社的第一要務。全市信用社要在各級黨委、政府的大力支持下，大膽創(chuàng)新，擴大資金來源，開拓資金營運渠道，提高信用社整體競爭實力。1、以落實政策為契機，做大負債業(yè)務，增強資金實力。要進一步落實好省政府200520號文件，在全
35、面掌握我市涉農資金情況的基礎上，加大攻關力度，積極主動爭取各類涉農資金歸口存入信用社。要充分利用全省支付結算系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的契機，強化市場營銷，優(yōu)化服務質量，積極拓展公司類客戶。要加大工作力度，積極爭取社保、衛(wèi)生、教育、住房公積金等系統(tǒng)大戶到信用社開戶存款，不斷提高信用社存款的市場占有率。2、努力開拓服務領域，做強中間業(yè)務，拓寬創(chuàng)收渠道。在激烈的金融市場競爭中，中間業(yè)務發(fā)展越來越快，已成為重要的收入來源。但目前信用社中間業(yè)務仍處于起步階段。為適應市場需求，各地要提高認識，做到把拓展中間業(yè)務與存貸款工作同布置、同落實、同考核。充分利用機構網(wǎng)點、網(wǎng)絡建設等資源，為客戶提供綜合金融服務，使中間業(yè)務盡快從輔
36、助性業(yè)務向主營業(yè)務轉變，真正成為經營效益的增長點。進一步拓展代收代付業(yè)務。積極代理農發(fā)行在農村的信貸業(yè)務，大力發(fā)展代收水電費、通訊費、代發(fā)工資為主的代收代付業(yè)務。加快發(fā)展保險代理業(yè)務，與保險公司開展業(yè)務合作，積極拓展農村財保、壽保和政策性保險代理業(yè)務，增加手續(xù)費收入。3、大力清收不良貸款，做優(yōu)資產業(yè)務，實現(xiàn)“雙降”目標。年初，省政府下發(fā)了關于清收盤活農村信用社不良貸款的通知，2月14日，又召開了清收盤活農村信用社不良貸款電視電話會議，對清收工作進行了部署和安排。各社要抓住機遇，借助黨政和有關職能部門力量，加強組織，強化措施，大打一場清收盤活的攻堅戰(zhàn)，不折不扣完成全年清收不良資產9000萬元的目
37、標。一是成立聯(lián)社風險經營管理部。對規(guī)定范圍內的不良貸款實行集中經營，專班清收，全面管理。對顯性和隱性不良貸款要鎖定余額，捆綁下達清收任務，創(chuàng)造性地運用資產置換、資本營運、貸款轉讓、風險代理、資產重組、招標清收等市場手段加快處置。二是突出清收重點。以今年為基數(shù)，把不良資產余額最大的100名、今年新增不良貸款最大的10戶、行政事業(yè)單位、村組集體、改制企業(yè)拖欠貸款等作為今年清收盤活的重點，并建好明細臺賬。三是要與法院聯(lián)手集中清欠，擴大清收效果。四是要切實加強抵債資產的接收和管理，做到依法、合規(guī)、公開，加快抵債資產處置速度。4、積極開發(fā)城區(qū)市場，做活城區(qū)業(yè)務，提高市場份額。城區(qū)業(yè)務發(fā)展滯后，在武穴是不
38、爭的事實。加快發(fā)展城區(qū)業(yè)務是擺在我們面前的緊迫任務。城區(qū)信用社要按照商業(yè)化經營原則加大市場營銷力度，追求利潤最大化，做優(yōu)做大業(yè)務，推動全市信用社整體發(fā)展。當前小額貸款市場是商業(yè)銀行競爭力最薄弱的區(qū)域，恰恰是城區(qū)信用社最易生存、發(fā)展的空間。城區(qū)社要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，牢固堅持“立足城區(qū)、服務社區(qū)”的市場定位，積極開發(fā)個性化產品，提供差異化服務，努力擴大市場份額。要以社區(qū)居民、個體工商戶為主要服務對象，全力打造“社區(qū)銀行”；以管理規(guī)范、信用度高、產品有市場有效益的優(yōu)質中小私營企業(yè)為目標客戶，全力打造“中小企業(yè)的銀行”；以普通市民的現(xiàn)實需求為服務方向，全力打造“市民銀行”，將金融服務滲透到市民的消費領
39、域、助學及日常生活等方面。要積極實施黃金客戶戰(zhàn)略，對優(yōu)勢行業(yè)、優(yōu)質企業(yè)，如醫(yī)療衛(wèi)生、教育、通訊網(wǎng)絡等，城區(qū)信用社要主動介入，聯(lián)社要牽頭組織，在充分論證的基礎上，選擇黃金客戶，增加信貸投入，逐步改善信貸結構，提高信貸質量。要堅持以客戶為中心，提供集存、貸、匯、代理、理財業(yè)務于一體的優(yōu)質服務，把城區(qū)信用社效益的增長點逐步向綜合黃金客戶群轉移。隨著城區(qū)金融服務需求的多元化格局的形成，今年要開辦金融超市，發(fā)展個人金融業(yè)務，逐步將城區(qū)信貸業(yè)務集中在金融超市辦理，為客戶提供全方位的服務，把城區(qū)信用社培植為創(chuàng)利大戶。5、切實加快網(wǎng)絡建設，做好電子銀行業(yè)務，提高科技服務水平。一是進一步做好網(wǎng)絡上線工作。去年綜
40、合業(yè)務沒有上線的網(wǎng)點，今年上半年要全部上線，爭取早日變“網(wǎng)點遍城鄉(xiāng)”為“網(wǎng)絡通四方”，變網(wǎng)點優(yōu)勢為網(wǎng)絡優(yōu)勢，變網(wǎng)絡優(yōu)勢為競爭優(yōu)勢。二是穩(wěn)步推開信合卡業(yè)務。我市通過去年的網(wǎng)絡上線試點運行，為發(fā)行信合卡創(chuàng)造了條件，力爭今年發(fā)卡1萬張。三是借助電子網(wǎng)絡平臺，加快會計、信貸、內控、辦公自動化等信息系統(tǒng)建設，提高科技管理水平。（四）以管理為重點，規(guī)范經營行為，防范經營風險。管理出效益，嚴格的管理是信用社健康發(fā)展和防范風險的重要保證。全市要扎實開展“規(guī)范管理年”活動，全面加強管理，規(guī)范營運，提高資產質量和效益，增強風險防范能力。1、加強信貸管理，提高資產質量。要加強信貸規(guī)范化管理，從客戶準入、貸前調查、貸
41、中審查、貸款審批、貸款發(fā)放、貸后管理及信貸合同文本等方面建立一整套規(guī)范的操作規(guī)程和統(tǒng)一的文本格式，做到“制度健全、標準統(tǒng)一、責任明確、形式規(guī)范”。要積極開展貸款五級分類試點，力爭在5月底前完成貸款五級分類工作。要建立貸前預測風險、貸時預防風險、貸后規(guī)避風險的機制和貸款風險責任追究制度，堵塞和彌補各種制度及執(zhí)行中的漏洞與缺陷，切實解決重放輕管、重貸輕收的問題。要規(guī)范貸款操作程序，嚴格執(zhí)行信貸投向“十不準”制度，嚴控新增不良貸款。凡新增貸款逾期率超過3%，小額農貸逾期率超過5%的信用社，要按省聯(lián)社有關文件的規(guī)定，追究相關人員的責任。2、加強財務管理，提高核算水平。財務管理的中心任務是扭虧增效。要遵
42、循審慎的會計核算準則，逐步提高各種撥備水平，積極穩(wěn)妥的安排財務收支，不能就財務而論效益，要在盤活資金存量，用活資金增量，提高資產收益，降低負債成本，控制各項支出，防范各類風險上下功夫。要始終做到“三個嚴控”：一是嚴控費用支出。要實行“以收定支、資費合一”的費用管理辦法，嚴控低效的公用費用，提高對有功人員的績效支出。對超規(guī)定開支的費用，一律從考核工資中扣減。二是嚴控固定資產購建。新增固定資產嚴格按有關規(guī)定報批。嚴禁先斬后奏，斬而不奏。三是嚴控非生息資金占用。要對非生息資金占用情況逐筆分析原因，逐筆制定和落實壓縮措施，努力把非生息資金壓縮到最低限度。3、加強內控管理，提高控案能力。要建立控案“五道
43、防線”，即建立和完善一線員工嚴格按章辦事，按規(guī)范程序操作的第一道防線，業(yè)務崗位相互監(jiān)督、相互制約的第二道防線，信貸、財務、風險、人事等職能部門監(jiān)控的第三道防線，審計部門再監(jiān)督的第四道防線，各級領導檢查督導的第五道防線，對各項業(yè)務的事前、事中、事后進行全程監(jiān)督，防范案件的發(fā)生。要樹立“花小錢保大錢”、“花錢保平安”的思想，切實整改安防設施方面存在的隱患，認真落實安全保衛(wèi)工作的各項制度，市聯(lián)社、信用社要嚴格落實案防工作的“四個一、五個一”的要求，加強人防物防技防，加大突擊檢查頻率，加大違規(guī)處罰力度，確保無“四類”案件發(fā)生。要加大審計監(jiān)督力度，提高審計的權威性和獨立性，充分發(fā)揮審計部門的事前防范、事
44、中檢查、事后監(jiān)管中的重要作用。嚴厲打擊弄虛作假行為，嚴懲違規(guī)違紀行為，凡是對信用社造成經濟損失和不良影響的，一律加重處理，不搞下不為例。要大力推行社務公開制度，提高民主監(jiān)督和民主管理水平。對職工關心的人事、薪酬福利、財務、信貸、固定資產和大宗物品購建等問題，要適時向社會或職工公布，增強透明度，落實內部職工和社員群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權，充分調動、保護和發(fā)揮職工的積極性和創(chuàng)造性。（五）以人為本，加強隊伍建設，提高整體素質。市場經濟條件下的金融競爭，歸根到底是人才的競爭。培養(yǎng)一支高素質的隊伍是確保信用社可持續(xù)發(fā)展的關鍵。全市上下要以人為本，加強隊伍建設，不斷提高全員素質。1、堅持從嚴治社，規(guī)范
45、員工行為。要在全市信用社開展以“鐵賬本、鐵算盤、鐵規(guī)章”為主要內容的“三鐵”教育活動，引導、教育全體員工嚴于操守，規(guī)范行為，愛崗敬業(yè)，依法經營。要堅持依法依規(guī)治社，用制度管人管事，嚴禁有章不循、違章不究，以權謀私等現(xiàn)象。要嚴格要求、嚴肅紀律，各社主任要帶頭遵紀守法，堅決做到“五個嚴禁”，即嚴禁弄虛作假，嚴禁違規(guī)放貸，嚴禁私招亂雇，嚴禁有案不報，嚴禁違規(guī)借舊還新、轉據(jù)、以貸收息，對違反以上禁令的，一律撤職。全體員工要堅決執(zhí)行“六不準”規(guī)定，即不準柜臺外辦理存款業(yè)務，不準賬外設賬私設小金庫，不準收受和索取各種賄賂，不準組織和參與賭博，不準利用職權經商辦企業(yè)，不準冒名或多頭社內貸款，對違反“六不準”
46、規(guī)定的，一律辭退。2、加強班子建設，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。首先，要加強組織建設。聯(lián)社將以統(tǒng)一法人改革為契機，配齊、配強、配好基層社班子。同時，加強后備人才的培養(yǎng)和選拔，對后備人才進行動態(tài)管理。樹立正確的用人導向，解決在少數(shù)人中選，選少數(shù)人的問題，建立公開選拔機制，增強內部活力。其次，要抓好班子學習。各社要成立黨組織學習小組，定期組織政治業(yè)務學習，不斷提高經營管理水平，增強政治敏銳性和理論指導實踐的能力。第三，要大力推行民主集中制。充分發(fā)揚民主，善于集思廣益，重大事情不搞一言堂，充分發(fā)揮班子成員整體核心作用。第四，要加強黨風廉政建設。聯(lián)社班子成員和基層網(wǎng)點負責人要嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，自覺加強黨
47、性鍛煉，處處當好表率，始終保持一種蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，樹立奮發(fā)有為、廉潔奉公、團結高效的形象。3、加強員工教育培訓，提高員工素質。要把員工教育培訓作為事關信用社生存與發(fā)展的戰(zhàn)略任務來抓。要建立一套系統(tǒng)性的培訓計劃，使學習培訓重點突出，要求明確，做到學習培訓月月有任務，人人有壓力。要從注重一線人員培訓，向注重全員培訓轉變。加大對管理型、營銷型、科技型、業(yè)務型人才的培訓。要對個人理財、信貸管理、法律法規(guī)、科技知識進行多層次的培訓。要從請進來、派下去授課，向請進來、走出去，多種形式相結合轉變。讓一線員工到先進單位學習培訓，親自感受先進單位的經營模式、服務理念，使感性認識與理性認識相統(tǒng)一，努
48、力培訓一批善經營、會管理和能創(chuàng)新的各類應用型人才，形成學習型信用社，造就一大批知識型員工。4、加強企業(yè)文化建設，提升社會形象。企業(yè)文化是一個企業(yè)的靈魂。一個企業(yè)如果沒有核心文化，就難以打造一支過硬的隊伍。全市信用社要大力弘揚“敬業(yè)、忠信、嚴謹、創(chuàng)新”的企業(yè)文化理念，使其成為員工的道德標準和行為準則。今年，全市要加大企業(yè)文化建設力度，提高社會的認知度。要加強企業(yè)形象建設，逐步統(tǒng)一全市信用社的門牌標識和戶外廣告，統(tǒng)一員工著裝、服務用語和網(wǎng)點室內設置，對一線營業(yè)網(wǎng)點和機關辦公區(qū)以及生活區(qū)進行整治，努力實現(xiàn)綠化、美化、亮化的目標。要大力開展創(chuàng)建“文明單位”、“青年文明號”活動，提升企業(yè)形象。要積極開展
49、豐富多彩的文化活動，陶冶員工情操，凝聚內部合力。要加大宣傳力度，健全宣傳網(wǎng)絡體系，力爭在黨報黨刊、系統(tǒng)內刊物、簡報多上稿件，宣傳信用社的企業(yè)文化，擴大社會影響。5、改進工作作風，抓好工作落實。做好今年的各項工作，關鍵在于各級信用社干部轉變作風抓落實。能不能抓落實，反映了一個信用社干部的品德和能力，也決定了一個地方的興衰與成敗。全市信用社各級干部要做到摸實情，講實話，謀實策，出實招，辦實事，抓落實。要扎根基層，帶頭苦干，帶領職工苦干，堅持長期苦干。要少進機關，少找領導，少到縣城，多下基層，多找農民，多入農門。要把思想從想提拔、想調整、想進城轉到想工作、想事業(yè)、想發(fā)展上來，把各項工作落實到位。聯(lián)社
50、機關要樹立質量意識、效率意識和服務意識，主動為基層服務，為改革發(fā)展服務。機關科室要根據(jù)自身職能分別聯(lián)系一個困難大的信用社作為聯(lián)系點，深入基層，察實情，出實招，辦實事，把聯(lián)系點辦成了解信用社基本情況的信息點、業(yè)務管理的示范點和扭虧增盈的帶頭點。要加強協(xié)調服務，加強檢查督辦，提高工作效率，做到政令暢通，凡市聯(lián)社安排的工作就要一抓到底，抓出成效，確保全年目標任務如期完成。同志們，我市農村信用社改革發(fā)展正處于承前啟后、繼往開來的關鍵時期。我們有各級黨政的高度重視，有上級聯(lián)社的正確領導，有各部門的關心支持，有全市300多名信合員工的團結努力，就一定能完成全年的各項工作任務，全市農村信用社也必將進一步走向發(fā)展、再創(chuàng)輝煌。
領導在信用社（銀行）年度工作會議上的講話.doc
