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1、黑龍江旅游職業(yè)技術(shù)續(xù)頁(yè)黑龍江省骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)黑龍江省骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)和管理，確保確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成并通過驗(yàn)收，并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)與成果，根據(jù)國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（20102020年），關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“骨干高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”實(shí)施工作的通知（黑教高函2010389號(hào)）文件精神，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本辦法。第二條 我院骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)是：適應(yīng)“中國(guó)東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“桂林國(guó)家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建設(shè)；適應(yīng)商貿(mào)、旅游、物流、信息、通訊、加工制造、體育藝術(shù)等行業(yè)對(duì)技能型人才的需要，以職業(yè)崗位培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù)，以重點(diǎn)專
2、業(yè)建設(shè)為核心，帶動(dòng)相關(guān)特色專業(yè)群的發(fā)展；充分利用行業(yè)和骨干企業(yè)的資源，建立長(zhǎng)效的開放式合作平臺(tái)，與企業(yè)深度合作，資源共享，合作雙贏，探索校企一體化的辦學(xué)模式；建立與行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格相適應(yīng)、與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃相配套的課程體系和教材體系；建設(shè)一支校企互通、素質(zhì)高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、專業(yè)水平高的“雙師型”教師隊(duì)伍；以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)交替、校企合作和“雙證”制教育為切入點(diǎn)，以課程改革為核心，以培養(yǎng)模式、教學(xué)模式改革為重點(diǎn)，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力，提高為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，形成具有地域特點(diǎn)的中等職業(yè)教育品牌。第三條 我院骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)容包括：旅游管理專業(yè)、旅游服務(wù)與管理（現(xiàn)代旅游）專業(yè)
3、、食品營(yíng)養(yǎng)與檢測(cè)專業(yè)等4個(gè)重點(diǎn)支持專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目；校園文化建設(shè)1個(gè)特色項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目。第四條 我校骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目的管理原則是：“科學(xué)決策、項(xiàng)目管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、全程監(jiān)控、適時(shí)反饋、效益考核”。對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量管理，保證每項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行和按期完成。第二章 管理機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)第五條 在教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳及市教育局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)、督促和指導(dǎo)下，成立由學(xué)校校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、學(xué)校書記、副校長(zhǎng)、副書記為副組長(zhǎng)，相關(guān)處室主任及專業(yè)部長(zhǎng)為主要成員的學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工與具體責(zé)任制度，接受上級(jí)部門指導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃和組織骨干高職院校
4、建設(shè)項(xiàng)目工作。第六條 成立學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱示范辦），作為學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。第七條 示范辦負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、完善項(xiàng)目建設(shè)的方案、編制項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書及年度建設(shè)計(jì)劃和各項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書；負(fù)責(zé)資金籌措及配置，爭(zhēng)取各級(jí)政府部門的政策支持；研究制訂保證項(xiàng)目順利完成的保障制度及措施；負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核；負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促、項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)控、評(píng)估、驗(yàn)收等日常管理工作；負(fù)責(zé)總結(jié)、交流、推廣項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，整理歸檔建設(shè)檔案，準(zhǔn)備年度考核驗(yàn)收材料。第八條 成立各項(xiàng)目的項(xiàng)目工作小組，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由示范辦任命，項(xiàng)
5、目組成員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選定。一、各項(xiàng)目工作組人員組成（見方案）二、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組工作職責(zé)1負(fù)責(zé)與示范辦簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。2負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的制定、論證；負(fù)責(zé)任務(wù)書的填寫及報(bào)批工作。3負(fù)責(zé)依據(jù)建設(shè)方案和任務(wù)書，制定項(xiàng)目分階段進(jìn)度安排和預(yù)算方案，分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)實(shí)施，并對(duì)實(shí)施過程實(shí)行協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、管理，解決或向示范辦報(bào)告執(zhí)行過程中遇到的問題，確保項(xiàng)目的具體落實(shí)及保質(zhì)按期實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。4負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整、資金使用計(jì)劃的變更進(jìn)行可行性論證和初審，并向示范辦提出申請(qǐng)。5完成建設(shè)項(xiàng)目月、季度進(jìn)展報(bào)告、中期評(píng)估報(bào)告和項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告，接受上級(jí)主管部門和學(xué)校示范辦對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)
6、行的監(jiān)控、檢查、評(píng)估、驗(yàn)收工作。6根據(jù)示范辦反饋的整改意見，查找原因，制定措施，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真完成整改任務(wù)。7對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的有關(guān)檔案及時(shí)立卷歸檔。第九條 聘請(qǐng)政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)行業(yè)專家、中職教育專家成立專家顧問委員會(huì)。負(fù)責(zé)為項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、資金籌措、人員調(diào)配及項(xiàng)目的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評(píng)估和驗(yàn)收等提供指導(dǎo)，提出建議和意見；對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)分析研究并提出糾正、調(diào)整意見和解決措施。第十條 成立由教育、財(cái)政、企業(yè)專家及學(xué)校共同組成項(xiàng)目監(jiān)理委員會(huì)，負(fù)責(zé)全程監(jiān)測(cè)各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況；參與項(xiàng)目建設(shè)方案的審核與認(rèn)定；對(duì)建設(shè)方案的各個(gè)論證環(huán)節(jié)的合理性進(jìn)行監(jiān)督；按照建設(shè)方案
7、和任務(wù)書的要求嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、計(jì)劃變更、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；對(duì)需整改的項(xiàng)目建設(shè)提出整改意見，并督促其整改；對(duì)工作不力或出現(xiàn)失誤的項(xiàng)目組及其負(fù)責(zé)人提出督辦或查處建議。定期組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)；參與建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作；審核簽認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定資料；組織待驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查；整理建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理資料。第十一條 學(xué)校相關(guān)職能部門按分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、檢查、監(jiān)督，以確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。職能部門骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目管理工作職責(zé)具體如下：1學(xué)校各職能部門也是骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中
8、相關(guān)工作的職能管理部門,各職能部門主要負(fù)責(zé)人是骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目管理工作的第一責(zé)任人，要與示范辦簽訂責(zé)任書；2貫徹執(zhí)行、組織落實(shí)學(xué)校對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的決策和決定；3負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決或向示范辦反映項(xiàng)目管理過程中遇到的問題；4項(xiàng)目建設(shè)過程中，對(duì)涉及本部門的工作，在經(jīng)費(fèi)、人才和物質(zhì)條件上給予全力支持和配合，在政策上給予優(yōu)惠和傾斜，全力為項(xiàng)目提供技術(shù)和資源的支持，不得以任何理由推諉不辦；5在項(xiàng)目管理過程中，主動(dòng)與示范辦溝通協(xié)商，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；6按分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)相關(guān)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行管理、規(guī)范、服務(wù)、督促。第三章 建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施第十二條 學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和預(yù)期效益等以桂林
9、市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展骨干高職院校建設(shè)方案、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國(guó)家中等職業(yè)教育改革發(fā)展骨干高職院校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書為準(zhǔn)，任何部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得隨意變更。若確因客觀原因需對(duì)原建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行局部調(diào)整，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容變更的，由建設(shè)項(xiàng)目小組向示范辦提交書面申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)學(xué)校骨干高職院校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行，對(duì)涉及建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容等的重大更變，由學(xué)校骨干高職院校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)自治區(qū)教育、財(cái)政部門審定。第十三條 各建設(shè)項(xiàng)目小組按建設(shè)方案及建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容，全面制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。第十四條 各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃需由資深中職教育專家及行業(yè)專家
10、、教育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目建設(shè)專家咨詢組進(jìn)行論證，在通過論證并報(bào)經(jīng)示范辦批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十五條 各建設(shè)項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，細(xì)化到每一個(gè)月，并落實(shí)階段工作任務(wù)、責(zé)任人和協(xié)調(diào)單位。第十六條 對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工作例會(huì)制度。項(xiàng)目建設(shè)小組每1-2周召開1次建設(shè)工作例會(huì)，研究落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作；示范辦每月1次或不定期召開不同形式的專題會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的有關(guān)問題，通報(bào)建設(shè)進(jìn)程，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開12次工作會(huì)議，研究解決項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重大問題。第十七條 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行不定期檢查、階段性考核、年終驗(yàn)收和項(xiàng)目終期驗(yàn)收評(píng)估制度。階段性考核和不定期檢查由示
11、范辦組織實(shí)施，其主要任務(wù)是對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況、階段性建設(shè)成果和存在問題等進(jìn)行檢查，通報(bào)檢查情況和問題，及時(shí)提出整改要求和建議。年終驗(yàn)收由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員，按照年初簽訂的建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)評(píng)比。項(xiàng)目終期驗(yàn)收評(píng)估，先由項(xiàng)目建設(shè)小組提交驗(yàn)收申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告，學(xué)校組織有關(guān)專家，按照教育廳批復(fù)的建設(shè)方案和任務(wù)書，對(duì)項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、資金的落實(shí)與使用情況和建設(shè)質(zhì)量及效益等，進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)。第十八條 實(shí)施月報(bào)、季報(bào)等信息發(fā)布制度，通過“創(chuàng)建國(guó)家示范中職學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專題網(wǎng)站”詳細(xì)公布各項(xiàng)目小組建設(shè)動(dòng)態(tài)信息、階段成果，進(jìn)行全面跟蹤和監(jiān)控。第四章
12、建設(shè)資金使用與設(shè)備購(gòu)置管理第十九條 學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金總體規(guī)劃，審批預(yù)算方案。第二十條 加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)決算管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，做到?？顚Ｓ茫瑔为?dú)核算，統(tǒng)一管理，專人負(fù)責(zé)。實(shí)行定期檢查、審計(jì)制度，自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì)，保證資金按規(guī)定用途使用，確保建設(shè)資金取得預(yù)期的投資效益。第二十一條 建設(shè)方案和任務(wù)書中擬采購(gòu)的儀器設(shè)備必須經(jīng)專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，通過后方可由總務(wù)處依照相關(guān)規(guī)定，組織政府采購(gòu)。第二十二條 購(gòu)置的儀器設(shè)備，在驗(yàn)收合格后，由資產(chǎn)管理部門及時(shí)登記入帳。各使用部門應(yīng)充分發(fā)揮儀器設(shè)備的效益，落實(shí)專人負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、功能開發(fā)、日
13、常保養(yǎng)和維修、填寫設(shè)備使用記錄等一系列日常管理工作。第二十三條 各項(xiàng)目預(yù)留機(jī)動(dòng)費(fèi)由學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一掌握，主要用于項(xiàng)目組織管理，支付某些不可預(yù)見的費(fèi)用。第二十四條 骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法由學(xué)校總務(wù)處根據(jù)教育部、財(cái)政部資金管理辦法和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施。第五章 績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲第二十五條 建立建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效考核與獎(jiǎng)懲制度，制訂學(xué)校國(guó)家中職示范校建設(shè)績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法，學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)項(xiàng)目建設(shè)整體運(yùn)行狀況和建設(shè)成效進(jìn)行公正、客觀的考核。第二十六條 考核實(shí)行“定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，階段性考核與年終驗(yàn)收和項(xiàng)目終期評(píng)估相結(jié)合”的考核辦法。定期檢查每學(xué)年2
14、次，不定期檢查每學(xué)期不少于2次，由示范辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)工作隨機(jī)安排；年終驗(yàn)收和項(xiàng)目終期評(píng)估由學(xué)校示范辦組織有關(guān)專家，按照任務(wù)書和目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收和總結(jié)評(píng)價(jià)。第二十七條 實(shí)行量化等級(jí)制考核?？己肆炕闹饕獌?nèi)容包括：項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目的實(shí)施與目標(biāo)完成情況、建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量、項(xiàng)目常規(guī)管理、項(xiàng)目效益與成果等?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。第二十八條 階段性考核和年終驗(yàn)收提前下發(fā)通知和要求，被考核項(xiàng)目小組在接到通知后一周內(nèi)按照考核要求進(jìn)行自查，各項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人填寫 項(xiàng)目小組考核表并形成自查總結(jié)報(bào)告，同時(shí)準(zhǔn)備好有關(guān)考核所需要的佐證材料，報(bào)示范辦?？己私Y(jié)束后，將
15、考核情況向被考核部門進(jìn)行反饋，并在全校通報(bào)。第二十九條 骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中使用中央財(cái)政資金所產(chǎn)生的重要成果，由學(xué)校按國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織鑒定，進(jìn)行成果登記，成果可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)各級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條 對(duì)于考核成績(jī)突出、效益顯著的各項(xiàng)目小組、個(gè)人以及做出重大貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，學(xué)校將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十一條 對(duì)實(shí)施不力、無(wú)正當(dāng)理由拖延完成時(shí)間，影響骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目的正常建設(shè)和驗(yàn)收的，或經(jīng)評(píng)審達(dá)不到驗(yàn)收要求的項(xiàng)目，追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任，同時(shí)追究承擔(dān)該項(xiàng)目的部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)推諉扯皮造成工作失誤的職能部門，追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十二條 對(duì)檢查、考核過程中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第三十三條 學(xué)校骨干高職院校建設(shè)績(jī)效考核及獎(jiǎng)懲辦法另行擬定。第六章 附則第三十四條 凡涉及骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目的重大、原則問題，學(xué)校將另行頒布相關(guān)實(shí)施細(xì)則。第三十五條 凡教育部（廳）、人力資源社會(huì)保障部（廳）、財(cái)政部（廳）有相關(guān)規(guī)定時(shí)，以教育部（廳）、人力資源社會(huì)保障部（廳）、財(cái)政部（廳）文件為準(zhǔn)。第三十六條 本辦法由學(xué)校骨干高職院校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
高職院校建設(shè)項(xiàng)目管理辦法.doc
