認(rèn)真履行職責(zé) 狠抓工作落實(shí)

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1、認(rèn)真履行職責(zé) 狠抓工作貫徹 不斷獲得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效 ——中國(guó)共產(chǎn)黨宜君縣第十五次代表大會(huì)報(bào)告 （征求意見(jiàn)稿） 各位代表，同志們： 目前，我受中共宜君縣紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。 一、過(guò)去五年工作回憶 過(guò)去五年，縣紀(jì)委在市紀(jì)委和縣委的對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，全面履行黨章賦予的職責(zé)，狠抓工作貫徹，夯實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。 （一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面貫徹。在每年的縣委工作會(huì)上，能對(duì)全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”簽訂目的責(zé)任書(shū)，并貫徹到分管領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門

2、、承辦單位和工作人員。于此同步，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制延伸到村組和基層站所，在全縣形成了“一級(jí)抓一級(jí)，層層抓貫徹”的工作格局。 （二）懲防體系建設(shè)工作穩(wěn)步推動(dòng)。中央《工作規(guī)劃》下發(fā)后，縣紀(jì)委非常注重，及時(shí)召開(kāi)會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)略精神實(shí)質(zhì)，制定《實(shí)行細(xì)則》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)工作進(jìn)展研究部署階段性工作，并將《實(shí)行細(xì)則》分解為10個(gè)方面、27項(xiàng)內(nèi)容、76項(xiàng)重要工作任務(wù)，明確牽頭單位34個(gè)，協(xié)辦單位66個(gè)，細(xì)化任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，保證了工作的及時(shí)完畢。 （三）反腐倡廉宣教工作夯實(shí)有效。按照黨風(fēng)廉政“大宣教”工作思路和格局，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》并參與知識(shí)考試。結(jié)合

3、開(kāi)展的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、為民服務(wù)“零距離”等活動(dòng)，積極開(kāi)展群眾觀點(diǎn)、群眾立場(chǎng)知識(shí)測(cè)試和問(wèn)卷調(diào)查。以“六進(jìn)”活動(dòng)為抓手，全面推動(dòng)廉政文化建設(shè)，縣財(cái)政局等三個(gè)單位被市紀(jì)委命名為“市級(jí)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)”，全縣建成廉政文化宣傳墻18個(gè)、村級(jí)黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)室40個(gè)，宜君紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站建成并投入使用，全縣學(xué)廉、思廉，崇廉、守廉之風(fēng)蔚然形成。 （四）以貫徹制度為抓手，反腐倡廉制度建設(shè)全面推動(dòng)。按照“反腐倡廉制度建設(shè)年”的規(guī)定，全縣建成村民監(jiān)督委員會(huì)178個(gè)，村民監(jiān)督委員會(huì)先后履行了“明白卡”、“五個(gè)好”，有效提高了制度的執(zhí)行效果，今年又在全市率先將村監(jiān)委會(huì)主任補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算；領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌、

4、群眾點(diǎn)名接訪制度在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣級(jí)部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）實(shí)行的基本上，現(xiàn)已拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員；邀請(qǐng)“兩代表一委員”及群眾代表對(duì)26名黨風(fēng)廉政“第一負(fù)責(zé)人”述職述廉狀況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)，獲得了良好效果；嚴(yán)格執(zhí)行新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政法規(guī)考試制度，共有170名新任科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參與了考試，所有合格；財(cái)務(wù)聯(lián)簽會(huì)審制度已履行到縣級(jí)部門（含下屬）143個(gè)、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及178 個(gè)行政村；投入資金104.96萬(wàn)元建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)接待“廉政灶”9個(gè)，今年又積極開(kāi)展“四到位”創(chuàng)立活動(dòng)，自“廉政灶”建立以來(lái)，共節(jié)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)21萬(wàn)元；按照就近及便于工作原則，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委劃提成三個(gè)辦案協(xié)作區(qū)，有效解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案力量局限性、辦

5、案效率不高的問(wèn)題；全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及178個(gè)村級(jí)衛(wèi)生室全面實(shí)行藥物“三統(tǒng)一”；認(rèn)真貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策表決和責(zé)任倒查制度，被抽查到的單位基本做到了重大事項(xiàng)和問(wèn)題實(shí)行民主決策；電子化政府采購(gòu)制度和信訪聽(tīng)證終結(jié)制度正在實(shí)行，省市今年履行的“三項(xiàng)制度”正在積極調(diào)研階段。 （五）認(rèn)真辦理群眾信訪舉報(bào)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。以實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌群眾點(diǎn)名接訪制度為契機(jī)，大力開(kāi)展縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)大接訪和機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)。五年來(lái)共接訪130件，初核69件，轉(zhuǎn)備案4件，黨紀(jì)處分4人，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失30萬(wàn)元。 （六）狠抓執(zhí)法監(jiān)察和源頭治腐工作。一是積極對(duì)政務(wù)公動(dòng)工作進(jìn)行集中檢查，有效推動(dòng)了政務(wù)公開(kāi)的制度化、規(guī)范

6、化進(jìn)程。二是加強(qiáng)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)等決策部署貫徹貫徹狀況的監(jiān)督檢查。積極配合有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金、重大項(xiàng)目投標(biāo)、招商引資和政府采購(gòu)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。截止目前，共對(duì)全縣100萬(wàn)元以上的61個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了排查，查處問(wèn)題1個(gè)，已整治到位。三是嚴(yán)格治理“小金庫(kù)”。抽調(diào)有關(guān)人員，進(jìn)一步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及下屬事業(yè)單位進(jìn)行檢查。對(duì)不規(guī)范的財(cái)務(wù)8類16個(gè)問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)糾錯(cuò)，沒(méi)收違規(guī)資金2.83萬(wàn)元。四是強(qiáng)化惠農(nóng)政策貫徹的專項(xiàng)檢查。每年對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、農(nóng)村合療報(bào)銷等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)并化解矛盾15件。 （七）認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)。一是每年積極組織開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓

7、活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，促使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。二是加強(qiáng)督促檢查，切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)。以貫徹“兩免一補(bǔ)”政策為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)教育收費(fèi)狀況的監(jiān)督檢查，沒(méi)收違規(guī)資金4.28萬(wàn)元。三是嚴(yán)格招錄考紀(jì)律。先后對(duì)263名教師、醫(yī)務(wù)人員招考錄取等工作進(jìn)行全程監(jiān)督，嚴(yán)明了紀(jì)律，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一例違紀(jì)違規(guī)事件。四是狠抓公務(wù)用車專項(xiàng)治理工作。明確提出嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)駕駛公務(wù)車輛，堅(jiān)決嚴(yán)禁酒后駕車，并多次組織專項(xiàng)檢查，僅今年“五一”，全縣43個(gè)單位封存車輛159輛。五是夯實(shí)推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)。每年對(duì)上年度政風(fēng)行風(fēng)測(cè)評(píng)成果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)測(cè)評(píng)較低的三個(gè)單位督促按期整治，提高了各行業(yè)干部的服務(wù)意識(shí)和依法執(zhí)政水平。 （八）農(nóng)村基層黨風(fēng)廉

8、政建設(shè)穩(wěn)步推動(dòng)。結(jié)合工作實(shí)際，建立健全了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開(kāi)任務(wù)分工會(huì)議，責(zé)成有關(guān)部門對(duì)“民生工程”實(shí)行狀況進(jìn)行檢查，并指引督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善村級(jí)有關(guān)制度，推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)，有效化解了干群矛盾，使群眾對(duì)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠農(nóng)政策貫徹的滿意度不斷提高。 （九）黨務(wù)公動(dòng)工作有序開(kāi)展。在中、省、市黨務(wù)公開(kāi)《意見(jiàn)》下發(fā)后，及時(shí)向縣委常委會(huì)進(jìn)行了專項(xiàng)報(bào)告，做出了具體安排部署。截至目前，全縣共有370個(gè)基層黨組織實(shí)行了黨務(wù)公開(kāi)，黨務(wù)公動(dòng)工作實(shí)現(xiàn)了基層黨組織的全覆蓋。 （十）加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，取信于民。一是加強(qiáng)了離任領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。先后對(duì) 40名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了離任審計(jì)。二是領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和警

9、示訓(xùn)誡防線工作不斷加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹貫徹《廉政準(zhǔn)則》，強(qiáng)化對(duì)《準(zhǔn)則》中“52”個(gè)不準(zhǔn)的監(jiān)督檢查力度。三是“三項(xiàng)制度”建設(shè)不斷加強(qiáng)，對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中浮現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題和輕微違規(guī)違紀(jì)行為，及時(shí)實(shí)行警示訓(xùn)誡，五年來(lái)，共對(duì)60名黨員干部進(jìn)行了警示訓(xùn)誡。 （十一）紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)。注重業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，五年來(lái)，先后選送40余名紀(jì)檢監(jiān)察干部到中央、省、市舉辦的培訓(xùn)班接受培訓(xùn)。以來(lái)，先后為18個(gè)縣級(jí)部門配備紀(jì)委書(shū)記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）。認(rèn)真貫徹貫徹中紀(jì)委9號(hào)、10號(hào)文獻(xiàn)精神，充實(shí)委局機(jī)關(guān)干部，增長(zhǎng)編制、辦公經(jīng)費(fèi)，配備非黨副局長(zhǎng)，并投資15萬(wàn)元配備了辦公辦案設(shè)備。 回憶過(guò)去五年的工作，我們深深地體會(huì)到，紀(jì)檢

10、監(jiān)察機(jī)關(guān)要全面履行好黨章賦予的職責(zé)，進(jìn)一步開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)迅速健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證，必須做到四個(gè)堅(jiān)持： 一是必須堅(jiān)持環(huán)繞中心、服務(wù)大局。始終把反腐倡廉?dāng)[到黨委、政府的工作大局中加以把握，時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目的同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力增進(jìn)者和良好經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的積極營(yíng)造者。把避免腐敗的政策措施寓于重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和重大建設(shè)項(xiàng)目之中，堅(jiān)決查處干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，為改革和發(fā)展保駕護(hù)航。 二是必須堅(jiān)持懲防并舉、注重避免。始終堅(jiān)持避免與懲辦、組織解決與紀(jì)律處分并重，在嚴(yán)肅懲處少數(shù)腐敗分子的同步，更加注重避免工作，從腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和核

11、心環(huán)節(jié)抓起，加強(qiáng)監(jiān)督，關(guān)口前移，超前防備。 三是必須堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民。始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的主線利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的實(shí)際成效取信于民。 四是必須堅(jiān)持齊抓共管、形成合力。始終認(rèn)真貫徹貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、群眾支持參與的良好局面，全面增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的整體合力。 二、此后五年工作任務(wù) 此后五年，是全面實(shí)行“十二五”規(guī)劃的五年，做好紀(jì)檢監(jiān)察工作責(zé)任重大。此后五年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)

12、和反腐敗工作的指引思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指引，進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀和以人為本、執(zhí)政為民理念，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重避免的方針，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，創(chuàng)新思路，狠抓貫徹，不斷獲得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為全面完畢縣第十五次黨代會(huì)擬定的各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保證。 基于上述指引思想，此后五年，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作著重抓好如下七個(gè)方面： （一）環(huán)繞嚴(yán)明紀(jì)律、增進(jìn)發(fā)展，切實(shí)維護(hù)政令暢通。黨的路線方針政策和中央重大決策部署的貫徹貫徹，離不開(kāi)嚴(yán)明的紀(jì)律支撐和強(qiáng)有力的監(jiān)督檢查。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要把維護(hù)黨的政治紀(jì)

13、律擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一和縣委的權(quán)威，做到切實(shí)維護(hù)、自覺(jué)遵守、嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。進(jìn)一步開(kāi)展政治紀(jì)律教育，促使廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，堅(jiān)持黨的基本路線，始終同黨中央保持高度一致。加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)工作人員遵守政治紀(jì)律狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題，對(duì)嚴(yán)重違背政治紀(jì)律的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處。 緊緊環(huán)繞縣委、縣政府的各項(xiàng)決策部署，切實(shí)履行好監(jiān)督檢查職責(zé)，保證政令暢通。一是要突出監(jiān)督檢查重點(diǎn)。按照縣委、縣政府“十二五”規(guī)劃的規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門貫徹貫徹狀況的監(jiān)督檢查，保證各項(xiàng)目的任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策措施貫徹貫徹狀

14、況、耕地林地保護(hù)和節(jié)省用地政策規(guī)定執(zhí)行狀況，以及資源節(jié)省、環(huán)保、安全生產(chǎn)政策措施貫徹狀況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處和糾正經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中浮現(xiàn)的多種違法違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)對(duì)惠及民生的食品藥物安全和產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益。二是要改善監(jiān)督檢查方式。對(duì)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目，要提前介入，進(jìn)行事前、事中監(jiān)督檢查。對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)行掛牌銷號(hào)，著力解決貫徹任務(wù)不到位、執(zhí)行政策打折扣、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展慢等問(wèn)題。會(huì)同有關(guān)部門建立完善重大工程項(xiàng)目建設(shè)的評(píng)估機(jī)制、糾錯(cuò)機(jī)制和責(zé)任追究制度，堅(jiān)決避免和糾正決策程序不合法、政策措施不合理，導(dǎo)致群眾利益受損的問(wèn)題。 （二）環(huán)繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)抓好案件

15、查處工作。查辦違紀(jì)違法案件，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)基本職責(zé)。此后五年，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央有關(guān)反腐倡廉形勢(shì)判斷和決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和使命感，繼續(xù)保持查辦案件工作的強(qiáng)勁勢(shì)頭，以懲辦腐敗的新成效取信于民。 突出辦案工作重點(diǎn)。嚴(yán)肅查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中貪污賄賂、失職失職案件以及重點(diǎn)領(lǐng)域和核心環(huán)節(jié)中的違紀(jì)違法案件；嚴(yán)肅查處重大責(zé)任事故和群體性事件波及的失職失職及背后的腐敗案件；嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾切身利益和生命安全的案件；嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，加大對(duì)行賄行為的懲罰力度；嚴(yán)肅查辦發(fā)生在基層政權(quán)組織和重點(diǎn)崗位以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的案件；嚴(yán)肅查辦以案謀私和貪贓

16、枉法等案件。 創(chuàng)新辦案方式措施。著力推動(dòng)異地交叉辦案、上下聯(lián)動(dòng)辦案，深化辦案協(xié)作區(qū)辦案工作。建立健全查辦案件工作組織協(xié)調(diào)機(jī)制，充足發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用。堅(jiān)持用群眾觀點(diǎn)統(tǒng)攬信訪舉報(bào)工作，強(qiáng)力推動(dòng)基層信訪載體建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基本工作。進(jìn)一步發(fā)揮案件審理的審核把關(guān)、監(jiān)督制約作用。加強(qiáng)對(duì)辦案過(guò)程的管理和監(jiān)督，保證辦案程序合法、實(shí)體合法、行為合法。完善重大案件剖析和通報(bào)制度，發(fā)揮查辦案件的治本功能，運(yùn)用案件開(kāi)展警示教育，做到查處一起案件，教育一批干部，完善一套制度。加大對(duì)基層辦案工作的支持和指引。 （三）環(huán)繞完善制度、改革創(chuàng)新，切實(shí)抓好懲防體系建設(shè)。認(rèn)真貫徹貫徹中央《建立健全教育、制

17、度、監(jiān)督并重的懲辦和避免腐敗體系實(shí)行綱要》和《建立健全懲辦和避免腐敗體—工作規(guī)劃》，自覺(jué)地把懲防體系建設(shè)納入“十二五”規(guī)劃貫徹實(shí)行之中。 全縣紀(jì)檢系統(tǒng)要始終按照和堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依托群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充足發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步規(guī)范組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和程序，加強(qiáng)與司法、審計(jì)、組織、人事和輿論宣傳等部門的聯(lián)系，發(fā)揮各部門的職能作用，形成反腐倡廉工作的強(qiáng)大合力。 高度注重反腐倡廉宣教工作。堅(jiān)持教育為先、警示在前，進(jìn)一步開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，加強(qiáng)示范教育、警示教育、崗位廉政教育和勤政廉政典型宣傳，積極引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品

18、行、作表率。認(rèn)真貫徹中紀(jì)委《有關(guān)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)的意見(jiàn)》，大力推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公司、進(jìn)農(nóng)村等“六進(jìn)”活動(dòng)，努力營(yíng)造勤政廉潔的良好輿論氛圍和社會(huì)氛圍。加強(qiáng)對(duì)反腐倡廉輿情特別是網(wǎng)絡(luò)信息的收集、研判、處置，充足發(fā)揮人民群眾在反腐倡廉建設(shè)中的重要作用。 加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)。健全和完善規(guī)范招投標(biāo)行為、信訪監(jiān)督、懲防體系考核等方面的制度。加大制度執(zhí)行狀況專項(xiàng)檢查力度，重點(diǎn)環(huán)繞《廉政準(zhǔn)則》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、財(cái)務(wù)聯(lián)簽會(huì)審等制度貫徹狀況，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅解決違背制度的行為，提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性。 強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。認(rèn)真貫徹貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條

19、例》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等制度執(zhí)行狀況的檢查，進(jìn)一步建立健全行使權(quán)力的制約機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的監(jiān)督。堅(jiān)持和健全民主集中制，發(fā)展黨內(nèi)民主，增強(qiáng)工作透明度。認(rèn)真貫徹黨政重要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定，加大領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作力度。進(jìn)一步貫徹《黨員權(quán)利保障條例》和深化黨務(wù)公動(dòng)工作，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，切實(shí)保障黨員參與黨內(nèi)平常生活、維護(hù)自身權(quán)益、對(duì)黨組織和其她黨員進(jìn)行監(jiān)督等權(quán)利。加強(qiáng)腐敗跡象信息收集分析，形成對(duì)權(quán)力運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的監(jiān)控。 進(jìn)一步推動(dòng)源頭治腐制度的改革和創(chuàng)新。進(jìn)一步精簡(jiǎn)和調(diào)節(jié)行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)對(duì)重大行政決策、行政

20、權(quán)行使等的監(jiān)督檢查，加大行政問(wèn)責(zé)力度。完善對(duì)司法權(quán)力運(yùn)營(yíng)的制約監(jiān)督機(jī)制，保證司法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。深化財(cái)稅、投資和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革，積極穩(wěn)妥推動(dòng)財(cái)政預(yù)算公開(kāi)，逐漸履行使用銀行卡消費(fèi)。實(shí)行重大項(xiàng)目向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告制度。加快電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)進(jìn)程，推動(dòng)避免腐敗信息系統(tǒng)建設(shè)。 （四）環(huán)繞科學(xué)問(wèn)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)抓好廉潔自律工作。 認(rèn)真貫徹貫徹新修訂的《有關(guān)實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制結(jié)合起來(lái)，科學(xué)分解責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必究的責(zé)任意識(shí)。堅(jiān)持責(zé)任報(bào)告制度，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門重要

21、負(fù)責(zé)人將執(zhí)行責(zé)任制狀況定期向縣委、縣紀(jì)委報(bào)告。 加大對(duì)《廉政準(zhǔn)則》執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查力度，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的突出問(wèn)題。認(rèn)真貫徹《有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套制度，把握政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)收受紅包禮金歪風(fēng)，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部以多種名義接受禮金和多種有價(jià)證券、支付憑證，構(gòu)成違紀(jì)的，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。進(jìn)一步開(kāi)展公務(wù)用車問(wèn)題專項(xiàng)治理，認(rèn)真貫徹黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格原則、健全制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)接待管理工作。加大對(duì)用公款變相旅游活動(dòng)的查處力度。進(jìn)一步開(kāi)展慶典、研討會(huì)、論壇過(guò)多過(guò)濫問(wèn)題專項(xiàng)治

22、理，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部行為。繼續(xù)深化“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理，推動(dòng)完善防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真治理運(yùn)用職務(wù)之便接受也許影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)以及旅游、健身、娛樂(lè)等活動(dòng)安排，運(yùn)用職權(quán)以委托理財(cái)?shù)刃问街\取不合法利益，運(yùn)用內(nèi)幕信息謀取利益等問(wèn)題。認(rèn)真貫徹中央和省市縣有關(guān)厲行節(jié)省的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度和經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律，堅(jiān)決壓縮一般性支出。 嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢、罷職或撤換等黨內(nèi)監(jiān)督制度。穩(wěn)步推動(dòng)科級(jí)黨政正職述職述廉工作，加強(qiáng)對(duì)“三重一大”為重點(diǎn)的民主集中制執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，防備權(quán)力濫用和以權(quán)謀私等行為的發(fā)生。堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步形成監(jiān)督

23、合力。 （五）環(huán)繞以人為本、維護(hù)民利，切實(shí)抓好糾風(fēng)惠民工作。牢固樹(shù)立“以人為本、執(zhí)政為民”理念，環(huán)繞服務(wù)民生、保障民生，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的合法權(quán)益。 加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)惠民政策和資金貫徹狀況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處與民爭(zhēng)利行為。積極摸索和完善中央和省、市、縣委惠民政策貫徹保障機(jī)制。強(qiáng)化對(duì)保障性住房建設(shè)、住房資金使用、工程質(zhì)量和分派使用的監(jiān)管。完善食品藥物安全監(jiān)管體制機(jī)制和責(zé)任體系。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，加大生產(chǎn)安全責(zé)任事故追究力度。加強(qiáng)對(duì)社?；?、住房公積金和扶貧、救災(zāi)救濟(jì)資金以及其她波及民生的政府專項(xiàng)資金的管理

24、和監(jiān)督。開(kāi)展退耕還林專項(xiàng)資金全面清查。認(rèn)真解決在農(nóng)村土地承包、流轉(zhuǎn)、占補(bǔ)平衡等環(huán)節(jié)損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。繼續(xù)治理教育亂收費(fèi)。堅(jiān)決糾正醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)。 深化項(xiàng)目工程建設(shè)、國(guó)土資源出讓、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭。嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用職權(quán)違規(guī)插手工程建設(shè)活動(dòng)的案件，嚴(yán)肅查處違規(guī)項(xiàng)目審批、規(guī)劃調(diào)節(jié)以及規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等問(wèn)題。深化對(duì)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓制度執(zhí)行狀況的清理，嚴(yán)肅查處在土地礦產(chǎn)資源審批、項(xiàng)目實(shí)行、工程質(zhì)量、資金使用、政府采購(gòu)及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法中的案件。 夯實(shí)推動(dòng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)

25、題。認(rèn)真貫徹貫徹中央《有關(guān)黨的基層組織實(shí)行黨務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》，把黨務(wù)公開(kāi)與政務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村事務(wù)公開(kāi)和透明。加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育、管理和監(jiān)督，嚴(yán)肅查處少數(shù)基層干部濫用職權(quán)、侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)等行為。 （六）環(huán)繞踐行宗旨、凝心聚力，切實(shí)抓好干部作風(fēng)建設(shè)。干部作風(fēng)建設(shè)是貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要保證。要環(huán)繞密切聯(lián)系群眾這個(gè)核心，進(jìn)一步開(kāi)展干部作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)。進(jìn)一步貫徹崗位責(zé)任制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、績(jī)效管理制、定期下訪制等制度，暢通群眾反映問(wèn)題、體現(xiàn)合理訴求的渠道。加強(qiáng)對(duì)黨的群眾路線執(zhí)行狀況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正和嚴(yán)肅查處違背群眾路線、違背群眾工

26、作紀(jì)律的行為。適應(yīng)新形勢(shì)下聯(lián)系群眾工作的新規(guī)定，建立健全以黨委和政府為主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益和化解社會(huì)矛盾機(jī)制，夯實(shí)做好群體性事件的防備和處置工作。要認(rèn)真貫徹有關(guān)增進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)規(guī)定。 加強(qiáng)和改善效能監(jiān)察工作，積極履行績(jī)效管理，開(kāi)展對(duì)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的績(jī)效考核和績(jī)效評(píng)估。強(qiáng)化對(duì)黨政機(jī)關(guān)權(quán)力運(yùn)營(yíng)過(guò)程和公務(wù)人員履行職責(zé)、執(zhí)行紀(jì)律等狀況的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，切實(shí)解決機(jī)關(guān)工作中存在的作風(fēng)不實(shí)、推諉扯皮、效率低下、資源揮霍等問(wèn)題，避免和糾正行政不作為、亂作為行為。繼續(xù)開(kāi)展“人民滿意基層站所”評(píng)比工作。按照新修改的《行政監(jiān)察法》規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)和糾正損害群眾利益

27、不正之風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)和檢查指引。 （七）環(huán)繞內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象，切實(shí)抓好紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)和改善紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的一種永恒主題，是夯實(shí)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的一項(xiàng)基本性工程。認(rèn)真貫徹貫徹中紀(jì)委[]9號(hào)、10號(hào)文獻(xiàn)精神，切實(shí)抓好干部隊(duì)伍、業(yè)務(wù)裝備、經(jīng)費(fèi)保障和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，全面提高紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)水平。按照“政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、表率意識(shí)、法治意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和宗旨意識(shí)，自覺(jué)融入大局，投入一線，提高做好服務(wù)中心、服務(wù)大局的本領(lǐng)。加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培養(yǎng)、使用、交流、輪崗力度，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)

28、察干部隊(duì)伍的活力。加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的管理和監(jiān)督，積極摸索內(nèi)部監(jiān)督制約的有效方式、措施和途徑。整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量，積極摸索和推動(dòng)部門紀(jì)委（紀(jì)檢組）的統(tǒng)一管理。切實(shí)加強(qiáng)縣紀(jì)委常委會(huì)班子建設(shè)，完善領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，提高運(yùn)用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題的領(lǐng)導(dǎo)水平，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和有關(guān)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體水平。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建設(shè)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹(shù)立“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的意識(shí)，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，接受社會(huì)各界和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，秉公執(zhí)紀(jì)、依法辦事，樹(shù)立和維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可敬、可信的良好形象。 各位代表，同志們，反腐倡廉，任重道遠(yuǎn)。讓我們?cè)谑屑o(jì)委和縣委的對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，緊緊依托全縣廣大人民群眾和黨員干部，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，夯實(shí)工作，不斷獲得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新成效，為實(shí)現(xiàn)縣第十五次黨代會(huì)提出的宏偉目的而努力奮斗！