第七章增強(qiáng)法律意識(shí)弘揚(yáng)法治精神

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1、第七章 增強(qiáng)法律意識(shí) 弘揚(yáng)法治精神 第一節(jié) 領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神 一、教學(xué)目的與要求 本節(jié)要求學(xué)生“領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神”，是基于領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神的前提下，初步理解我國(guó)社會(huì)主義法律的內(nèi)涵，了解我國(guó)社會(huì)主義法律的體系，熟悉我國(guó)社會(huì)主義法律的運(yùn)行機(jī)制，明確在我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大歷史任務(wù)的邏輯理路。初步掌握馬克思主義法學(xué)和社會(huì)主義法律基本原理，為大學(xué)生樹立正確的法制觀念奠定良好的基礎(chǔ)。 二、教學(xué)要點(diǎn) 1、我國(guó)社會(huì)主義法律內(nèi)涵及特征； 2、我國(guó)社會(huì)主義法律體系； 3、我國(guó)社會(huì)主義法律運(yùn)行機(jī)制以及建設(shè)法治國(guó)家的任務(wù) 三、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn)

2、1、法、法律的概念，如何理解法的本質(zhì)； 2、法制與法治的區(qū)別； 3、法律的運(yùn)行 四、教學(xué)方法 本節(jié)主要采取課堂講授。針對(duì)法理學(xué)中具有普遍意義的概念與內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單地分析與介紹，并結(jié)合目前法學(xué)界就此內(nèi)容的研究現(xiàn)狀予以簡(jiǎn)單的講解。 五、教學(xué)時(shí)數(shù) 2學(xué)時(shí) 六、教學(xué)過(guò)程與內(nèi)容 一、我國(guó)社會(huì)主義法律的內(nèi)涵 法律不是從來(lái)就存在的，它是伴隨著私有制、國(guó)家以及階級(jí)的出現(xiàn)而逐步產(chǎn)生的。 （一） 關(guān)于“法”的古體字“灋” 與“法律”二字的語(yǔ)義的介紹 “灋”為一個(gè)會(huì)意字。有三個(gè)部分構(gòu)成：第一部分：三點(diǎn)水的偏旁，意為平，無(wú)凹凸，引申為“公平”；第二部分：廌，“廌”神話傳說(shuō)中

3、的一種獨(dú)角神獸,據(jù)說(shuō),它能辨別曲直,在審理案件時(shí),它能用角去觸理曲的人，是古代的人們用來(lái)判斷、明辨是非曲直的一種工具。第三部分：去，驅(qū)逐，放逐之義。 這是一種解釋，一種傳說(shuō)。 從文字記載的層面上，據(jù)中國(guó)最早的文字學(xué)著作《說(shuō)文解字》[①]中國(guó)最早的文字學(xué)著作。東漢許慎撰。正文14卷,另有敘目1卷。收字9353個(gè),又重文(古文、籀文異體字)1163個(gè),解說(shuō)133441字,首創(chuàng)部首編排法,按漢字形體偏旁結(jié)構(gòu)分為540部。以通行小篆為主體,列古文、籀文等異體字為重文。每字均按“六書”(指事、象形、形聲、會(huì)意、轉(zhuǎn)注、假借)分析字形,詮解字義,辯識(shí)音調(diào)。書中保留大量古文字資料,對(duì)研究甲骨、金石等古文字

4、有極高的參考價(jià)值。后代研究《說(shuō)文解字》的著作很多,以清代段玉裁《說(shuō)文解字注》最為精審。 [①]記載：“法”具有“公平、正義、正直”之義。“律”字具有“整齊、統(tǒng)一、一致”之義?！墩f(shuō)文解字》記載“律”字之含義為：律,均布也。均布是我國(guó)古代的一種樂(lè)器的調(diào)節(jié)音律工具。 （二）法的含義 法是表現(xiàn)國(guó)家意志的、以權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容的、具有普遍約束力的和國(guó)家強(qiáng)制力的一種社會(huì)行為規(guī)范。 (三)法律的含義 1、法律由國(guó)家制定或認(rèn)可并以國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的、反映有特定社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)意志的規(guī)范體系。（教材P133頁(yè)） 2、狹義上的法律（我國(guó)） 由全國(guó)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)[②]全國(guó)

5、人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。 [②]制定的具有普遍約束力的規(guī)范性法律文件 由此可見(jiàn)，廣義上的法律與法的含義相同。 （四）法律的本質(zhì)特征 事物的特征根源于其本質(zhì)，是其內(nèi)在本質(zhì)的外化及表現(xiàn)特征，是與其他事物相比較而存在的不同之處。 1、法律是由國(guó)家創(chuàng)制并保證實(shí)施的行為規(guī)范。 關(guān)于“國(guó)家創(chuàng)制法律”。 第一個(gè)問(wèn)題：創(chuàng)制的主體。即國(guó)家通過(guò)哪個(gè)組織抑或哪個(gè)級(jí)別得機(jī)構(gòu)來(lái)創(chuàng)制。 就我國(guó)而言，國(guó)家創(chuàng)制法律的組織有：①權(quán)力機(jī)關(guān)即人民代表大會(huì)；②人民政府（嚴(yán)格意義上來(lái)講，政府不具有創(chuàng)制法

6、律的資格，但是，囿于客觀實(shí)際情況，不得已而為之。因?yàn)檫@與古典憲政主義所倡導(dǎo)的“三權(quán)分立”理論背道而馳。）； 第二個(gè)問(wèn)題：創(chuàng)制的方式。 國(guó)家創(chuàng)制法律的方式為兩種：制定與認(rèn)可。這是法律區(qū)別其他社會(huì)規(guī)范如道德規(guī)范、宗教規(guī)范、各種社會(huì)組織規(guī)章、習(xí)慣于禮儀等的主要特點(diǎn)。其中“認(rèn)可”是指習(xí)慣法和判例法。從另一個(gè)方面來(lái)講，國(guó)家創(chuàng)制和認(rèn)可法律，也是統(tǒng)治階級(jí)把自己的意志轉(zhuǎn)化為國(guó)家意志的兩種途徑。 第三個(gè)問(wèn)題：實(shí)施的保障。 法律以國(guó)家強(qiáng)制力為保證來(lái)實(shí)施，國(guó)家強(qiáng)制力從何來(lái)？因?yàn)榉墒菄?guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范，從而具有國(guó)家強(qiáng)制性的屬性，否則，在一定社會(huì)條件下法律將無(wú)法得以實(shí)施，因?yàn)樗煌诘赖乱?guī)范，可以由社會(huì)

7、輿論、人們內(nèi)心的信念、社會(huì)傳統(tǒng)的力量加以維護(hù)。當(dāng)然這種強(qiáng)制性經(jīng)常是隱性的，摸不著看不見(jiàn)，只有當(dāng)人們的行為違反法律之時(shí)，才顯現(xiàn)出來(lái)。 國(guó)家強(qiáng)制力由誰(shuí)來(lái)享有，由誰(shuí)來(lái)行使？軍隊(duì)、警察、法院以及監(jiān)獄。 第四個(gè)問(wèn)題：調(diào)整的對(duì)象問(wèn)題。法律的調(diào)整對(duì)象是人的行為或者社會(huì)關(guān)系。法律是針對(duì)人們的行為，而不是未予以外化的某種觀念或者思想。另外，它也不能對(duì)人的一切行為皆納入其調(diào)整的范圍之內(nèi)。 2、法律是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)。 何謂統(tǒng)治階級(jí)？統(tǒng)治階級(jí)就是掌握國(guó)家政權(quán)的階級(jí)。國(guó)家政權(quán)是整個(gè)社會(huì)的正式代表。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》第2條第1款規(guī)定：“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民?！庇纱丝梢?jiàn)，“人民”作為一個(gè)整體是國(guó)家權(quán)力

8、的享有者與所有者。 法律體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的“公意”，而不是統(tǒng)治階級(jí)的“眾意”。即法律所體現(xiàn)的是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志，而不是統(tǒng)治者個(gè)人意志的簡(jiǎn)單集合，也不是個(gè)別統(tǒng)治者的意志。 另外，法律并不體現(xiàn)統(tǒng)治階級(jí)的所有意志，而只是統(tǒng)治階級(jí)的部分意志。 3、法律由社會(huì)物質(zhì)生活條件決定。 第一個(gè)問(wèn)題：為什么是由物質(zhì)生活條件來(lái)決定，而非其他因素呢？根本原因在于“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”。而且，社會(huì)物質(zhì)生活條件決定了統(tǒng)治階級(jí)意志的內(nèi)容，同時(shí)，社會(huì)物質(zhì)生活條件培植了人們的法律需要。 第二問(wèn)題：非物質(zhì)生活條件對(duì)法律本質(zhì)是否存在的影響。 除了物質(zhì)生活條件外，政治、思想、道德、文化、歷史傳統(tǒng)、民族、科技等因素對(duì)法

9、律的本質(zhì)產(chǎn)生不同程度的影響。進(jìn)而，也就可以很好的解釋為什么受同一的或向似的社會(huì)物質(zhì)生活條件所決定的法律制度之間會(huì)有很大的差別，所以我國(guó)的社會(huì)主義法律具有濃厚的民族性和一定的中國(guó)特色。 4、法律是規(guī)定權(quán)利與義務(wù)的社會(huì)規(guī)范。 第一個(gè)問(wèn)題：何謂權(quán)利、義務(wù)？權(quán)利實(shí)質(zhì)上是獲得利益的一種資格，義務(wù)是一種滿足利益實(shí)現(xiàn)的負(fù)擔(dān)。（權(quán)利與義務(wù)的含義，可參閱教材P142頁(yè)倒數(shù)第二自然段。） 第二個(gè)問(wèn)題：法律為什么要確定以權(quán)利與義務(wù)為內(nèi)容？國(guó)家通過(guò)法律對(duì)利益的分配來(lái)達(dá)到調(diào)控人們行為的目的，從而來(lái)規(guī)范整個(gè)社會(huì)的秩序，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)治秩序。 二、我國(guó)社會(huì)主義法律的本質(zhì) （一）我國(guó)社會(huì)主義法律本質(zhì)的發(fā)展。詳見(jiàn)教材P

10、133。 （二）我國(guó)社會(huì)主義法律本質(zhì)的體現(xiàn)。 1、從法律所體現(xiàn)的意志來(lái)看，它是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下，全體人民共同意志的體現(xiàn)。 2、從法律的實(shí)質(zhì)內(nèi)容來(lái)看，它體現(xiàn)的是全體人民的共同利益。 3、從法的社會(huì)作用來(lái)看，它是我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)的有力保障。 三、我國(guó)社會(huì)主義法律體系 （一）我國(guó)法律體系的含義。法律規(guī)范→法律部門→法律體系（詳見(jiàn)教材P135）。 （二）我國(guó)社會(huì)主義法律體系的組成部分。 1、憲法（教材第八章詳述） 2、行政法（教材第八章詳述） 3、民商法（教材第八章詳述） 4、經(jīng)濟(jì)法（教材第八章詳述） 5、刑法（教材第八章詳述） 6、程序法（教材第八章詳述） 四、我國(guó)社會(huì)主

11、義法律的運(yùn)行 法律的運(yùn)行是一個(gè)從創(chuàng)制、實(shí)施到實(shí)現(xiàn)的過(guò)程。具體包括立法、守法與執(zhí)法、司法。 （一）法律制定 第一個(gè)問(wèn)題：立法程序：法律案的提出→法律案的審議→法律案的表決→法律的公布。 第二個(gè)問(wèn)題：享有立法權(quán)的主體與法律的類型。 1、全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)→法律（狹義）； 2、國(guó)務(wù)院→行政法規(guī)； 3、國(guó)務(wù)院各組成部門→部委規(guī)章； 4、省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)及較大的市→地方性法規(guī)； 5、省、自治區(qū)、直轄市及較大市的人民政府→地方政府規(guī)章； 6、自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會(huì)→自治條例與單行條例； 7、特別行政區(qū)立法機(jī)關(guān)→特別行政區(qū)域內(nèi)的法律

12、 （注解：享有立法權(quán)的主體，概而言之，兩類主體：一是權(quán)力機(jī)關(guān)；二是人民政府。） （二）法律遵守（略講） （三）法律執(zhí)行 從狹義上來(lái)講，法律執(zhí)行有可稱作行政執(zhí)法，這也為通常意義上的用法。行政執(zhí)法不能簡(jiǎn)單地理解為：行政執(zhí)法就是行政執(zhí)法主體針對(duì)公民的制裁行為。而是國(guó)家實(shí)現(xiàn)其職能的一種手段與措施，也是法律價(jià)值得以實(shí)現(xiàn)的方式。 1、行政執(zhí)法的主體 ①各級(jí)人民政府； ②享有執(zhí)法權(quán)的各級(jí)人民政府的機(jī)構(gòu)； ③法律法規(guī)授權(quán)的組織：比如公立學(xué)校等事業(yè)單位。 （四）法律適用（略講） 五、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家 （一）建設(shè)法治國(guó)家意義 順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)聯(lián)。 （二）

13、人治與法治之含義 “人治”與“法治”這是兩種截然相對(duì)的治國(guó)方略與理念。 人治：Government by men，以個(gè)人好惡來(lái)管理國(guó)家。 法治：Rule of law，依照法律之規(guī)定來(lái)管理國(guó)家各項(xiàng)事務(wù)。簡(jiǎn)而言之，依法治國(guó)。 法治與人治是相互對(duì)立的治國(guó)方略。人治論者強(qiáng)調(diào)圣賢的智慧及其解決具體問(wèn)題的個(gè)別指引作用；而法治則強(qiáng)調(diào)把社會(huì)關(guān)系以及國(guó)家事務(wù)納入法律的調(diào)整范圍之內(nèi)。另外，法治與人治的分界線：當(dāng)法律與當(dāng)權(quán)者的個(gè)人意志發(fā)生沖突時(shí)，是法律高于個(gè)人意志，還是個(gè)人意志凌駕于法律之上；或者說(shuō)是“人依法”還是“法依人”？ （三）法制與法治的區(qū)別 法制：legal system，從英語(yǔ)表達(dá)來(lái)看，它

14、是指國(guó)家的法律和制度的簡(jiǎn)稱。是一種制度而已。 法治：是一種治理國(guó)家的理論、原則、理念和方法，是一種社會(huì)意識(shí)。 （四）建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的主要任務(wù) 1、完善法律體系； 2、提高黨的執(zhí)政水平； 3、建立法治政府； 4、健全司法體制與制度 5、完善權(quán)力制約與監(jiān)督機(jī)制 6、培植新型法律文化 第二節(jié) 樹立社會(huì)主義法治觀念 一、教學(xué)目的與要求 本節(jié)“樹立社會(huì)主義法治觀念”，是基于領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法治觀念的前提下，初步理解我國(guó)社會(huì)主義民主與法治的觀念、權(quán)利與義務(wù)觀念、法律面前人人平等觀念等基本價(jià)值觀念，通過(guò)本節(jié)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，為大學(xué)生樹立正確的法治觀念奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 二、教

15、學(xué)要點(diǎn) 1、民主與法制的性質(zhì)與特征 2、法律權(quán)利與義務(wù) 3、法律面前人人平等的觀念 三、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn) 1、民主與法制的性質(zhì)與特征 2、法律權(quán)利與義務(wù) 四、教學(xué)方法 本節(jié)主要采取聯(lián)系實(shí)際的課堂講授。 五、教學(xué)時(shí)數(shù) 0.5學(xué)時(shí) 六、教學(xué)過(guò)程與內(nèi)容 一、民主與法制的性質(zhì)與特征（略講） （一）社會(huì)主義民主與法制是社會(huì)主義的重要特征 （二）黨是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義民主與法制建設(shè)的根本保障 （三）社會(huì)主義民主與法制相互依存、相互促進(jìn) 二、法律權(quán)利與義務(wù)觀念 （一）法律權(quán)利與法律義務(wù)的性質(zhì)（從兩者的相互關(guān)系，分三個(gè)角度去理解） 1、從兩者的來(lái)源來(lái)看，兩者來(lái)源于法律的明文規(guī)定，

16、抑或推定； 2、從兩者的基本內(nèi)容來(lái)看，權(quán)利（即法律權(quán)利）是指人們自己可以依法作為或不作為，可以依法要求他人作為或不作為的一種資格。義務(wù)（即法律義務(wù)）是指應(yīng)他人之要求作為或不作為的一種負(fù)擔(dān)或責(zé)任。 3、從范圍來(lái)看，皆存在明確的界限，不可以逾越。 （二）法律權(quán)利與法律義務(wù)的關(guān)系 1、結(jié)構(gòu)上的關(guān)系； 對(duì)立統(tǒng)一，沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利，也沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù)。 2、總量上的等值關(guān)系； 法律權(quán)利的范圍就是法律義務(wù)的界限，反之，法律義務(wù)的范圍就是法律權(quán)利的界限。 3、功能上的互補(bǔ)關(guān)系。 法律權(quán)利→利益導(dǎo)向或激勵(lì)機(jī)制 法律義務(wù)→約束機(jī)制 三、法律面前人人平等的觀念 法律上所講的權(quán)利與義務(wù)平等

17、，只要是一種享受權(quán)利的起點(diǎn)上的平等，即美國(guó)人所追求的那種“機(jī)會(huì)均等”；因?yàn)榉赏ǔＶ皇且?guī)定，在一定條件或標(biāo)準(zhǔn)下，人們享受權(quán)利或履行義務(wù)的出發(fā)點(diǎn)是一致的，至于是否享受了或者享受了多少權(quán)利，則要通過(guò)個(gè)人的努力。 （一）公民在享有權(quán)利和履行義務(wù)上一律平等 這里的“平等”包括：1、享有權(quán)利與履行義務(wù)的平等；2、受法律保護(hù)的平等；3、任何人不享有法外特權(quán)。 （二）守法上的平等 （三）司法保護(hù)的平等 第三節(jié) 增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí) 國(guó)家安全問(wèn)題事關(guān)國(guó)家安危和民族存亡，事關(guān)每個(gè)公民的切身利益。一方面，國(guó)家安全是個(gè)人安全的前提。沒(méi)有國(guó)家安全，就不可能有個(gè)人安全。另一方面，國(guó)家安全有賴于每個(gè)公民

18、的自覺(jué)維護(hù)。在國(guó)家安全問(wèn)題越來(lái)越復(fù)雜的今天，大學(xué)生必須增強(qiáng)國(guó)家安全意識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)家安全方面的法律知識(shí)，切實(shí)履行維護(hù)國(guó)家安全的法律義務(wù)。 一、確立新的國(guó)家安全觀 國(guó)家安全一般是指一個(gè)國(guó)家不受內(nèi)部和外部的威脅、破壞而保持穩(wěn)定有序的狀態(tài)。傳統(tǒng)的國(guó)家安全觀將國(guó)家安全理解為政治安全和國(guó)防安全，即主權(quán)獨(dú)立、領(lǐng)土安全、政治穩(wěn)定等。隨著國(guó)際環(huán)境的巨大變化和科技革命的深入發(fā)展，在國(guó)際局勢(shì)總體趨于緩和的情況下，國(guó)家安全仍然面臨著越來(lái)越多的威脅和挑戰(zhàn)，影響國(guó)家安全的因素也越來(lái)越多樣化和不確定化。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅的因素相互交織，恐怖主義危害上升；霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)；民族、宗教矛盾和邊界、領(lǐng)

19、土爭(zhēng)端導(dǎo)致的局部沖突時(shí)起時(shí)伏。 在這種形勢(shì)下，我們要樹立新的國(guó)家安全觀。新的國(guó)家安全觀不僅包括傳統(tǒng)的政治安全和國(guó)防安全，還包括經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全、社會(huì)公共安全等。 政治安全和國(guó)防安全是國(guó)家安全的支柱與核心。沒(méi)有政治安全和國(guó)防安全，就根本不可能有國(guó)家安全。政治安全是指國(guó)家的政治制度和政治形勢(shì)保持穩(wěn)定，不受國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力的破壞和顛覆。國(guó)防安全是指國(guó)家的領(lǐng)土、領(lǐng)海和領(lǐng)空安全，不受外來(lái)軍事威脅或侵犯。 經(jīng)濟(jì)安全、科技安全、文化安全、生態(tài)安全、社會(huì)公共安全是國(guó)家安全的重要內(nèi)容。經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)能夠抗御國(guó)內(nèi)外各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)而保持平穩(wěn)有序運(yùn)行的態(tài)勢(shì)，包括金融安全

20、、能源安全、貿(mào)易安全、糧食安全等。科技安全是指國(guó)家的科學(xué)技術(shù)系統(tǒng)能夠有效地應(yīng)對(duì)來(lái)自內(nèi)部和外部的威脅，維護(hù)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家利益的能力和狀態(tài)。文化安全是指一國(guó)人民能夠獨(dú)立自主地選擇自己的價(jià)值觀念、文化制度，獨(dú)立自主地控制和利用自己的文化資源。由于科技發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)帶來(lái)的影響，網(wǎng)絡(luò)安全、信息安全問(wèn)題變得非常突出，要保證國(guó)家的文化安全，必須特別重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全。生態(tài)安全是指國(guó)家所處的自然生態(tài)環(huán)境能夠維系其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。社會(huì)公共安全是國(guó)家預(yù)防、控制、處理各種違法犯罪活動(dòng)和突發(fā)災(zāi)害事故，以維護(hù)社會(huì)治安，保障社會(huì)正常的工作和生活秩序，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。社會(huì)公共安全不僅包括傳統(tǒng)意義

21、上的社會(huì)治安，還包括越來(lái)越重要的公共衛(wèi)生安全和食品安全等。 二、掌握國(guó)家安全法律知識(shí) 法律是維護(hù)國(guó)家安全的重要手段。我國(guó)不僅在《憲法》、《刑法》等法律法規(guī)中規(guī)定了維護(hù)國(guó)家安全的內(nèi)容，而且還專門制定了一批維護(hù)國(guó)家安全的法律法規(guī)。公民要承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全的責(zé)任，就必須了解國(guó)家安全法律制度，掌握國(guó)家安全法律知識(shí)。 （一）國(guó)家安全的一般法律制度 《國(guó)家安全法》、《刑法》等法律法規(guī)規(guī)定了我國(guó)國(guó)家安全的一般法律制度?！秶?guó)家安全法》是維護(hù)國(guó)家安全的專門法律，規(guī)定了國(guó)家安全機(jī)關(guān)在國(guó)家安全工作中的職責(zé)以及公民和組織維護(hù)國(guó)家安全的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定了各類危害國(guó)家安全行為所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！缎谭ā穼ｉT規(guī)定了危

22、害國(guó)家安全罪，包括背叛國(guó)家罪，分裂國(guó)家罪，煽動(dòng)分裂國(guó)家罪，武裝叛亂、暴亂罪，顛覆國(guó)家政權(quán)罪，煽動(dòng)顛覆國(guó)家政權(quán)罪，資助危害國(guó)家安全犯罪活動(dòng)罪，投敵叛變罪，叛逃罪，間諜罪，為境外竊取、刺探、收買、非法提供國(guó)家秘密、情報(bào)罪，資敵罪等具體罪名。 （二）國(guó)防安全法律制度 我國(guó)國(guó)防安全法律制度主要由《國(guó)防法》、《反分裂國(guó)家法》、《兵役法》、《軍事設(shè)施保護(hù)法》、《出境入境邊防檢查條例》等法律法規(guī)構(gòu)成?！秶?guó)防法》是維護(hù)國(guó)防安全的專門法律，規(guī)定了國(guó)家機(jī)構(gòu)的國(guó)防職權(quán)，武裝力量，邊防、海防和空防，國(guó)防科研生產(chǎn)和軍事訂貨，國(guó)防經(jīng)費(fèi)和國(guó)防資產(chǎn)，國(guó)防教育，國(guó)防動(dòng)員和戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，公民、組織的國(guó)防義務(wù)和權(quán)利，軍人的義務(wù)和權(quán)

23、益，對(duì)外軍事關(guān)系等內(nèi)容?！斗捶至褔?guó)家法》明確規(guī)定了臺(tái)灣問(wèn)題的性質(zhì)、以和平方式實(shí)現(xiàn)祖國(guó)統(tǒng)一、以非和平方式及其他必要措施制止“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力分裂國(guó)家等內(nèi)容。 （三）經(jīng)濟(jì)安全法律制度 我國(guó)目前雖然缺乏有關(guān)經(jīng)濟(jì)安全的專門立法，但很多經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)都包含了有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的規(guī)定，具有維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的功能。例如，涉及外商投資方面的法律，有《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外商投資企業(yè)法》等；涉及金融監(jiān)管方面的法律，有《中國(guó)人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》、《證券法》、《保險(xiǎn)法》等；涉及能源管理方面的法律，有《礦產(chǎn)資源法》、《節(jié)約能源法》等。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，制定、修改了一批與世貿(mào)組織

24、相關(guān)的法律法規(guī)，特別是在外商投資企業(yè)法律、對(duì)外貿(mào)易法律等方面，加強(qiáng)了對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的保障。 （四）網(wǎng)絡(luò)信息安全法律制度 為了維護(hù)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)和信息安全，我國(guó)制定了《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》、《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)安全保護(hù)管理辦法》，這些法律法規(guī)明確規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施的各種違法行為及其處罰辦法。 （五）生態(tài)安全法律制度 我國(guó)的生態(tài)安全法律制度包括兩個(gè)組成部分：一部分是我國(guó)制定的有關(guān)生態(tài)安全保障的法律法規(guī)，另一部分是我國(guó)締結(jié)或參加的有關(guān)國(guó)際生態(tài)安全保護(hù)的條約。我國(guó)目前已經(jīng)初步形成一個(gè)以憲法為核心，包括環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害防御、自然資

25、源保護(hù)、生物安全保護(hù)等方面的法律法規(guī)在內(nèi)的生態(tài)安全保障法律制度。我國(guó)已經(jīng)締結(jié)或參加了60多個(gè)與環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全有關(guān)的國(guó)際條約。如《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》、《生物多樣性公約》、《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》、《瀕危野生動(dòng)植物物種國(guó)際貿(mào)易公約》、《關(guān)于環(huán)境保護(hù)的南極條約議定書》等。 （六）社會(huì)公共安全法律制度 為了保證社會(huì)治安、公共衛(wèi)生安全和食品安全，國(guó)家制定了《刑法》、《治安管理處罰法》、《消防法》、《食品衛(wèi)生法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。2003年國(guó)務(wù)院公布并施行的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，明確規(guī)定了處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織領(lǐng)導(dǎo)、遵循原則和各項(xiàng)制度、措施，明確了各級(jí)政府及

26、有關(guān)部門、社會(huì)組織和公民在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的責(zé)任與義務(wù)，還明確了違反該條例的法律責(zé)任，標(biāo)志著我國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作納入了法制化軌道，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。 三、履行維護(hù)國(guó)家安全的義務(wù) 作為中華人民共和國(guó)的公民，我們每個(gè)人都必須遵守國(guó)家安全法律，履行維護(hù)國(guó)家安全的法律義務(wù)。我國(guó)憲法明確規(guī)定了公民維護(hù)國(guó)家安全的基本義務(wù)，《國(guó)家安全法》、《保守國(guó)家秘密法》、《國(guó)防法》、《兵役法》等法律明確規(guī)定了公民維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)具體的法律義務(wù)。主要有以下幾項(xiàng)： （一）依照法律服兵役和參加民兵組織的義務(wù) 由中國(guó)人民解放軍、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵構(gòu)成的武裝力量是

27、鞏固國(guó)防、抵抗侵略、保衛(wèi)國(guó)家的主要力量。公民依照法律服兵役和參加民兵組織，是武裝力量存在和發(fā)展的人員保證。憲法規(guī)定，保衛(wèi)祖國(guó)、抵抗侵略是中華人民共和國(guó)每一個(gè)公民的神圣職責(zé)。依照法律服兵役和參加民兵組織是中華人民共和國(guó)公民的光榮義務(wù)?！秶?guó)防法》、《兵役法》等法律都重申了公民的這一基本義務(wù)。 （二）保守國(guó)家秘密的義務(wù) 國(guó)家秘密的泄露直接威脅國(guó)家安全。因此，憲法明確規(guī)定，公民有保守國(guó)家秘密的義務(wù)?！侗Ｊ貒?guó)家秘密法》、《國(guó)家安全法》、《國(guó)防法》等法律具體規(guī)定了公民保守國(guó)家秘密的義務(wù)?！秶?guó)家安全法》規(guī)定，任何公民和組織都應(yīng)當(dāng)保守所知悉的國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密，任何個(gè)人和組織都不得非法持有屬于國(guó)家秘密

28、的文件、資料和其他物品。故意或者過(guò)失泄露有關(guān)國(guó)家安全工作的國(guó)家秘密的，將承擔(dān)相應(yīng)的行政或刑事法律責(zé)任?！秶?guó)防法》規(guī)定，公民和組織應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定，不得泄露國(guó)防方面的國(guó)家秘密，不得非法持有國(guó)防方面的秘密文件、資料和其他秘密物品。 （三）提供便利條件或其他協(xié)助的義務(wù) 國(guó)家開(kāi)展國(guó)防建設(shè)和國(guó)家安全工作需要得到公民和社會(huì)組織的支持或協(xié)助?！秶?guó)防法》規(guī)定，公民和組織應(yīng)當(dāng)支持國(guó)防建設(shè)，為武裝力量的軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)備勤務(wù)、防衛(wèi)作戰(zhàn)等活動(dòng)提供便利條件或者其他協(xié)助?！秶?guó)家安全法》規(guī)定，公民和組織應(yīng)當(dāng)為國(guó)家安全工作提供便利條件或者其他協(xié)助。故意妨礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，造成嚴(yán)重后果的，要承擔(dān)刑事責(zé)任

29、，情節(jié)較輕的，要承擔(dān)行政法律責(zé)任。 （四）如實(shí)提供證據(jù)的義務(wù) 在國(guó)家安全機(jī)關(guān)調(diào)查了解有關(guān)危害國(guó)家安全的情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，公民和組織應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供，不得拒絕。危害國(guó)家安全方面的犯罪與其他犯罪不同，它侵犯的是國(guó)家的安全和根本利益，危害性非常大。如果有關(guān)公民和組織知情不報(bào)，不提供證據(jù)，將會(huì)造成嚴(yán)重后果。因此，《國(guó)家安全法》規(guī)定，明知他人有間諜行為，在國(guó)家安全機(jī)關(guān)向其調(diào)查有關(guān)情況、收集有關(guān)證據(jù)時(shí)，拒絕提供的，依法追究行政或刑事責(zé)任。 （五）及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全行為的義務(wù) 公民及時(shí)報(bào)告危害國(guó)家安全的行為，有助于國(guó)家機(jī)關(guān)盡早采取措施阻止危害國(guó)家安全行為的實(shí)施。因此，《國(guó)家安全法》規(guī)定，公民發(fā)現(xiàn)危

30、害國(guó)家安全的行為，應(yīng)當(dāng)直接或者通過(guò)所在組織及時(shí)向國(guó)家安全機(jī)關(guān)或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。 （六）不得非法持有、使用專用間諜器材的義務(wù) 為防止有人利用專用間諜器材非法竊取國(guó)家秘密，《國(guó)家安全法》規(guī)定，任何個(gè)人和組織都不得非法持有、使用竊聽(tīng)、竊照等專用間諜器材。對(duì)非法持有、使用專用間諜器材的，國(guó)家安全機(jī)關(guān)可以依法對(duì)其人身、物品、住處和其他有關(guān)的地方進(jìn)行搜查，并沒(méi)收非法持有、使用的專用間諜器材。 第四節(jié) 加強(qiáng)社會(huì)主義法律修養(yǎng) 一、教學(xué)目的與要求 本節(jié)“領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神”，是基于領(lǐng)會(huì)社會(huì)主義法律精神的前提下，初步理解我國(guó)社會(huì)主義法律的內(nèi)涵，了解我國(guó)社會(huì)主義法律的體系，熟悉我國(guó)社會(huì)主義法律

31、的運(yùn)行機(jī)制，明確在我國(guó)實(shí)行依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重大歷史任務(wù)的邏輯理路。初步掌握馬克思主義法學(xué)和社會(huì)主義法律基本原理，為大學(xué)生樹立正確的法制觀念奠定良好的基礎(chǔ)。 二、教學(xué)要點(diǎn) 1、我國(guó)社會(huì)主義法律內(nèi)涵及特征； 2、我國(guó)社會(huì)主義法律體系； 3、我國(guó)社會(huì)主義法律運(yùn)行機(jī)制以及建設(shè)法治國(guó)家的任務(wù) 三、教學(xué)重點(diǎn)與難點(diǎn) 1、法、法律的概念，如何理解法的本質(zhì)； 2、法制與法治的區(qū)別； 3、法律的運(yùn)行 四、教學(xué)方法 本節(jié)主要采取課堂講授。針對(duì)法理學(xué)中具有普遍意義的概念與內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)單地分析與介紹，并結(jié)合目前法學(xué)界就此內(nèi)容的研究現(xiàn)狀予以簡(jiǎn)單的講解。 五、教學(xué)時(shí)數(shù) 2學(xué)時(shí) 六

32、、教學(xué)過(guò)程與內(nèi)容 一、培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式 為何要培養(yǎng)社會(huì)主義法律思維方式呢？因?yàn)檫@與傳統(tǒng)的思維不同。傳統(tǒng)的思維一直堅(jiān)持用“二分法”即非友即敵來(lái)分析問(wèn)題與解決問(wèn)題，而不是采取憲政的思維即存折中間的一方，這一方既不是友人，也不是敵人。從而當(dāng)今社會(huì)便存在多黨制。 （一）法律思維方式的含義 所謂的法律思維方式，是指按照法律的規(guī)定、原理和精神，思考、分析、解決法律問(wèn)題的習(xí)慣與取向。 （二）法律思維方式的特征 1、講法律 2、講證據(jù) 3、講程序 4、講法理 （三）培養(yǎng)法律思維方式的途徑 1、學(xué)習(xí)法律知識(shí) 2、掌握法律方法 3、參與法律實(shí)踐 二、樹立社會(huì)主義法

33、律權(quán)威（可參閱教學(xué)建議的輔導(dǎo)材料第78頁(yè)的內(nèi)容） （一）維護(hù)法律權(quán)威的意義教材P151頁(yè) （二）自覺(jué)維護(hù)社會(huì)主義法律權(quán)威 1、努力樹立法律信仰 2、積極宣傳法律知識(shí) 3、敢于同違法犯罪行為作斗爭(zhēng) 中國(guó)最早的文字學(xué)著作。東漢許慎撰。正文14卷,另有敘目1卷。收字9353個(gè),又重文(古文、籀文異體字)1163個(gè),解說(shuō)133441字,首創(chuàng)部首編排法,按漢字形體偏旁結(jié)構(gòu)分為540部。以通行小篆為主體,列古文、籀文等異體字為重文。每字均按“六書”(指事、象形、形聲、會(huì)意、轉(zhuǎn)注、假借)分析字形,詮解字義,辯識(shí)音調(diào)。書中保留大量古文字資料,對(duì)研究甲骨、金石等古文字有極高的參考價(jià)值。后代研究《說(shuō)文解字》的著作很多,以清代段玉裁《說(shuō)文解字注》最為精審。 [②]全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)是全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是全國(guó)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，也行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。