《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議輔導(dǎo)報(bào)告：當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策取向.ppt》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議輔導(dǎo)報(bào)告：當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策取向.ppt（46頁珍藏版）》請?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、企業(yè)資料,1,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議輔導(dǎo)報(bào)告:當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策取向,祝寶良 國家信息中心預(yù)測部首席經(jīng)濟(jì)師 二00七年十二月,企業(yè)資料,2,一、宏觀經(jīng)濟(jì)分析框架,1、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo) 經(jīng)濟(jì)增長、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、國際收支平衡是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的四大經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。在我國，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化也是重要調(diào)控目標(biāo)。 （1）物價(jià)和國際收支為穩(wěn)定指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)和就業(yè) 為增長指標(biāo) （2）實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長圍繞潛在經(jīng)濟(jì)增長波動(dòng)，目前，我國潛在經(jīng)濟(jì)增長率在11%左右。 （3）中國的四大經(jīng)濟(jì)指標(biāo)組合：經(jīng)濟(jì)9%-11%左右，CPI為5%左右，失業(yè)率5%左右。,企業(yè)資料,3,2、財(cái)政政策、貨幣政策兩大手段，在我國還要法律和行政手段（產(chǎn)業(yè)政策
2、、價(jià)格政策、投資政策、土地政策、環(huán)保政策、安全生產(chǎn)政策、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)) （1）財(cái)政收入（稅制）、財(cái)政支出、財(cái)政赤字 （2）貨幣政策：中間目標(biāo)為利率、貨幣供應(yīng)量(M1,M2)。政策工具為，公開市場操作、法定準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)率、基準(zhǔn)利率、信貸規(guī)?？刂?、窗口指導(dǎo) （3）法律和行政手段,企業(yè)資料,4,3、支出法GDP：投資、消費(fèi)、進(jìn)出口三大需求 （1）投資：15%-25% （2) 消費(fèi)：實(shí)際零售額增長10-12%左右 （3）進(jìn)出口：保持一定順差 4、生產(chǎn)法：一、二、三產(chǎn)業(yè)總量和結(jié)構(gòu) （1）規(guī)模以上工業(yè)增加值 15%左右 5、收入法：居民收入、財(cái)政收入、企業(yè)利潤,企業(yè)資料,5,6、商品服務(wù)價(jià)格：居民消費(fèi)
3、價(jià)格、投資價(jià)格、工業(yè)品出廠價(jià)格、原材料購進(jìn)價(jià)格、國民生產(chǎn)總值平減指數(shù)等 7、資產(chǎn)價(jià)格：住房價(jià)格、股市價(jià)格 8、總結(jié)：分析短期宏觀經(jīng)濟(jì)，主要看：GDP、工業(yè)、能源（電力）、投資、零售額、出口、進(jìn)口、企業(yè)利潤、CPI、PPI、M1、M2、新增貸款。 9、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策機(jī)制,企業(yè)資料,6,二、2007年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本特點(diǎn),基本特點(diǎn)：增長較快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、民生改善 1、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策有所成效，國民經(jīng)濟(jì)過快增長的勢頭有所抑制。 國內(nèi)生產(chǎn)總值在2003-2006年分別增長10%、10.1%、10.4%和11.1%的基礎(chǔ)上，2007年一季度為11.1%。二季度為11.9%，三季度回落到11.5
4、%，前三季度為11.5%，接近潛在經(jīng)濟(jì)增長速度。但前三季度，經(jīng)濟(jì)增長速度仍高于同期0.7個(gè)百分點(diǎn)， 上半年工業(yè)增加值增速為18.5%，其中6月份達(dá)到19.4%，然后回落到7月份的18%、8月份的17.5%、9月份的18.9%、10月份的17.9%。但前三季度，工業(yè)生產(chǎn)加快1.3個(gè)百分點(diǎn)。,企業(yè)資料,7,2、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有所改善 消費(fèi)實(shí)際增速保持高位穩(wěn)定。一季度消費(fèi)品零售額增長14.9%，二季度增長15.6%，三季度提高至16.9%。1-9月同比增長15.9%，比去年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。扣除物價(jià)因素實(shí)際增長12.3%，略低于去年12.5%的水平。在居民收入增長加快的下，說明零售物價(jià)上漲對(duì)抑制消費(fèi)
5、有一定的作用。 固定資產(chǎn)投資增速有所放緩。 1-9月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資同比增長26.4%，比上年同期低1.8個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)際增幅比上年同期下降5.4個(gè)百分點(diǎn)。 1-10月為26.9%，與去年同期持平；但二季度以來，新開工項(xiàng)目明顯比一季度反彈，1-10月份，計(jì)劃投資同比增長26.5%，而一季度為下降13.9%。,企業(yè)資料,8,投資消費(fèi)比例結(jié)構(gòu)改善。 區(qū)域結(jié)構(gòu)發(fā)生改變：長三角地區(qū)投資回落到10%左右，安徽、河南、內(nèi)蒙等投資快，要素流動(dòng)活躍。意味著什么？ 研究開發(fā)投資增加 能源、交通瓶頸制約緩解 淘汰落后產(chǎn)能取得成效。,企業(yè)資料,9,3、經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)改善 企業(yè)效益良好，2004、2005、2006年
6、，工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤分別增長38.1%、22.6%和31%。2007年1-8月份，工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比上年同期增長37%，比上年同期提高22個(gè)點(diǎn)。 2006稅收收入增長21.9%，提高2.9個(gè)點(diǎn)，達(dá)到39300億。2007年1-10月，財(cái)政收入增長32.4%，達(dá)到44200億。,企業(yè)資料,10,4、人民群眾得到更多實(shí)惠 農(nóng)村義務(wù)教育全面實(shí)施、高校和中等職業(yè)貧困生資助體系建立 農(nóng)村低保體系覆蓋2700萬人 農(nóng)村新型合作醫(yī)療基本覆蓋農(nóng)村，大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民醫(yī)療體系開始建立。 就業(yè)形勢良好，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到629萬人，至9月底，全國城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè)920萬，完成了全年900萬人的就業(yè)調(diào)控目
7、標(biāo)。 2006年，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長10.4%，今年三季度增長13.2%，加快3.2個(gè)點(diǎn)。2006年，農(nóng)村居民人均純收入實(shí)際增長7.4%，增速提高1.2個(gè)百分點(diǎn)，今年三季度現(xiàn)金收入增長14.8%，加快3.4個(gè)點(diǎn)，是1997年以來最高的。,企業(yè)資料,11,5、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得進(jìn)展 農(nóng)村林權(quán)改革。 行政管理體系改革。經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)” ，公務(wù)員工資改革順利實(shí)施。 農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)畜產(chǎn)品政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)啟動(dòng)，資本市場完善。企業(yè)債、公司債等 企業(yè)所得稅、增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn) 國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，利潤5%上繳財(cái)政。,企業(yè)資料,12,6、居民消費(fèi)價(jià)格漲幅突破預(yù)期目標(biāo)，資產(chǎn)價(jià)
8、格上漲過快 CPI從3月份開始持續(xù)超過3%的年度調(diào)控目標(biāo)， 8、10月份當(dāng)月同比漲幅達(dá)到6.5%。 1-10月，物價(jià)上漲4.4%，其中食品價(jià)格上漲11.1%，拉動(dòng)物價(jià)上漲3.7個(gè)百分點(diǎn)。非食品CPI年初以來在0.5%與0.7%之間。物價(jià)上漲是結(jié)構(gòu)性的。 股票市場近期高點(diǎn)與2006年最后一個(gè)交易日相比，滬市A股漲1倍，深市漲1.8倍；估值超過正常水平。房地產(chǎn)價(jià)格逐月加快，7-10月，70個(gè)大中城市價(jià)格同比上漲7.5%、8.2%、8.9%、9.5%。,企業(yè)資料,13,7、貿(mào)易順差繼續(xù)擴(kuò)大，國際收支不平衡狀況進(jìn)一步惡化 出口增速從8月份出現(xiàn)明顯下降，8、9、10月出口增速由7月份的34.2%回落到2
9、2.7%、22.8%、和22.3%。1-月出口增長2.%，同比降低0.3個(gè)點(diǎn)。 在出口減慢的同時(shí)，進(jìn)口增速也有所放緩。1-10月，進(jìn)口增長19.8%，回落1.1個(gè)點(diǎn)。 貿(mào)易順差擴(kuò)大，前三季度，外貿(mào)順差為1857億美元，比上年同期增加758億美元，增長69%。1-10月為2123.6億美元，增長59%。,企業(yè)資料,14,到2006年，累計(jì)利用外商直接投資達(dá)到6918億美元，2006年實(shí)際使用外商直接投資金額630億美元。今年1-10月，利用外資540億美元，增長11.2% 到2007年9月末，國家外匯儲(chǔ)備14336億美元，比2006年末增加3673億美元，同比增長45%。,企業(yè)資料,15,8、宏
10、觀調(diào)控政策過于寬松。 1、2、3、5、6、7、9、10、11月九次提高準(zhǔn)備金共4.5個(gè)點(diǎn)，達(dá)到13.5%，歷史上最高13%。7、8、9、10月份，商業(yè)銀行超額準(zhǔn)備金3.15%、2.24、2.58、2.69%。 3月18日、5月19日、7月20日、8月22日、9月15日五次提高存款基準(zhǔn)利率0.27%。一年期存款利率3.87%。貸款利率達(dá)到7.29% 匯率靈活性增強(qiáng)，人民幣升值10.5%左右。 調(diào)整出口退稅政策，抑制高耗能、高排放、資源性產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)進(jìn)口。,企業(yè)資料,16,貨幣供給偏快（M1和M2在10月末增長22.2%和18.5%)，1-10月新增貸款達(dá)到3.5萬億，超過全年2.9億的調(diào)控目標(biāo)
11、。在法定存款準(zhǔn)備金率提高的同時(shí)，超額準(zhǔn)備金率較高。今年，財(cái)政增收預(yù)計(jì)達(dá)到1.2萬億元,超預(yù)算收入7000億元。,企業(yè)資料,17,9、國家宏觀調(diào)控政策效果及其評(píng)價(jià) 從總供給和總需求看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)總體偏快，但沒有出現(xiàn)明顯的通貨膨脹，價(jià)格上漲是結(jié)構(gòu)性的，經(jīng)濟(jì)沒有過熱。 從需求結(jié)構(gòu)看，前三季度，消費(fèi)、投資、凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)為37%、41.6%和21.4%。消費(fèi)和投資的貢獻(xiàn)下降，經(jīng)濟(jì)增長主要依靠凈出口拉動(dòng)。擴(kuò)消費(fèi)、控投資、減順差的政策目標(biāo)沒有完全實(shí)現(xiàn)。 從分配結(jié)構(gòu)看，收入分配繼續(xù)向財(cái)政、企業(yè)傾斜，居民收入比重繼續(xù)下降，特別是農(nóng)民收入。,企業(yè)資料,18,社會(huì)上認(rèn)為“越調(diào)越失控”失之偏頗。一是宏觀調(diào)控使
12、經(jīng)濟(jì)發(fā)展避免了大起大落，2002年以來經(jīng)濟(jì)增長速度之快、持續(xù)時(shí)間之長、穩(wěn)定性之高是多年來未見的。二是沒有傷害經(jīng)濟(jì)基本面，潛在經(jīng)濟(jì)增長水平提高。 宏觀調(diào)控面臨復(fù)雜國內(nèi)國際環(huán)境，一是獨(dú)立的貨幣政策、浮動(dòng)匯率、資本流動(dòng)的三元悖論，貨幣政策困難；二是投資資金來源多元化，壓信貸壓不住投資；三是擴(kuò)大居民收入受到勞動(dòng)力市場的制約；四是比較優(yōu)勢使國際市場對(duì)我國產(chǎn)品需求大，進(jìn)口受到限制；五是國內(nèi)市場機(jī)制不完善，行政手段控制信貸、土地、投資不理想，使效果不明顯。,企業(yè)資料,19,要防止經(jīng)濟(jì)增長進(jìn)一步加快出現(xiàn)過熱，防止物價(jià)加速上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹，防止資產(chǎn)價(jià)格大幅度上漲，加大泡沫。,企業(yè)資料,20,三、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)
13、展面臨的問題,1、中長期中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在七大問題： 三農(nóng)問題 地區(qū)差距問題 收入分配不合理 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 需求結(jié)構(gòu)不合理 要素投入結(jié)構(gòu)：資源、環(huán)境、科技發(fā)展落后 經(jīng)濟(jì)主體結(jié)構(gòu)：國有、集體、私有、個(gè)體經(jīng)濟(jì),企業(yè)資料,21,2、當(dāng)前三大問題突出 國際收支不平衡矛盾進(jìn)一步加劇 2004年，貿(mào)易順差為321億美元 2005年，貿(mào)易順差達(dá)到1020億美元 2006年，貿(mào)易順差為1775億美元。 今年1-9月，貿(mào)易順差擴(kuò)大到1846億美元，利用外資472億美元。9月末，外匯儲(chǔ)備14336億美元，比去年年底增加3673億美元。貿(mào)易順差過大、信貸投放過多、投資增長過快的“三過”問題相互影響，相互推動(dòng)。,企業(yè)
14、資料,22,結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲壓力大 食品價(jià)格上漲很快 住房價(jià)格高，社會(huì)反映大 土地、資金、勞動(dòng)力要素價(jià)格 能源價(jià)格、環(huán)保成本上漲壓力大 國際市場原油、糧食、金屬價(jià)格上漲快 房地產(chǎn)價(jià)格、股市價(jià)格偏離合理水平，資產(chǎn)價(jià)格上漲預(yù)期與國際收支不平衡問題相互推動(dòng)。,企業(yè)資料,23,經(jīng)濟(jì)增長方式粗放問題加劇 2006年，單位GDP下降1.23%，二氧化硫排放增長1.8%，化學(xué)需氧量增長1.2%。經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià)過大，環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)約束增大。 2007年1-9月，能源總量增長10.4%，電力增長16.4%。2006年能源總量和電力分別增長10%和13.7%。單位GDP電力彈性2006年為1.28，今年前三季度上升
15、至1.4。,企業(yè)資料,24,四、2008年經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望,1、保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素未變 重化工業(yè)化發(fā)展階段，投資高增長具有必然性，進(jìn)口替代能力大大增強(qiáng)。 1978-2006年，投資實(shí)際增長12.5% 2002-2006年，投資實(shí)際增長21.5% 城市化進(jìn)程加快，基礎(chǔ)建設(shè)、房地產(chǎn)投資需求強(qiáng)勁，每年城市化率為1.3%，即1600萬人進(jìn)城，人均25平米，需要4億平米。 市場化趨勢明顯，企業(yè)活力增強(qiáng)，非國有經(jīng)濟(jì)比重逐年上升 國際化，2006年WTO過渡期結(jié)束，發(fā)揮比較優(yōu)勢，增加出口。國際分工和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢仍很明顯。,企業(yè)資料,25,消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，住房、汽車、通訊、教育、旅游消費(fèi)較快。 我國仍處于人口
16、紅利階段。提高了儲(chǔ)蓄率，提供了勞動(dòng)力：總撫養(yǎng)比逐年下降，由90年49.93%下降到2006年38.31%，預(yù)計(jì)到2015年達(dá)到36%后，開始穩(wěn)定。勞動(dòng)年齡人口比重從2005-2015年均增長0.7%。 資金、資源、交通、外匯沒有瓶頸制約 科技進(jìn)步速度加快，全要素生產(chǎn)率提高,企業(yè)資料,26,2、潛在經(jīng)濟(jì)增長能力提高 經(jīng)濟(jì)增長速度= 3.1% + 0.5247*資本增長速度+0.4753*勞動(dòng)力增長速度 2002-2006年，資本存量增長速度由1978-2001年的12.1%提高到15.5%，潛在經(jīng)濟(jì)增長速度由9.5%提高11.3%左右。 由于儲(chǔ)蓄率提高、勞動(dòng)力增加，“十一五”（2006-2010
17、）、“十二五”期間（2011-2015），我國經(jīng)濟(jì)增長速度會(huì)維持在9-11%。 結(jié)論：發(fā)展方式開始改變、發(fā)展?jié)摿Σ粩嗵岣?、發(fā)展活力不斷增強(qiáng),企業(yè)資料,27,3、世界經(jīng)濟(jì)在緩慢回落中保持較快增長 2008年世界經(jīng)濟(jì)增長速度減慢，IMF預(yù)計(jì)達(dá)到4.8%，低于上年0.4個(gè)點(diǎn)。估計(jì)美國為1.9%，和2007年持平；日本1.7%，減慢0.3個(gè)點(diǎn)，歐元區(qū)為2.1%，減慢0.4個(gè)點(diǎn)。 世界貿(mào)易量增長2007年為6.6%，2008年為6.7%。 石油價(jià)格預(yù)計(jì)在80美元/桶以上，上漲9.5%。國際市場金屬及礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格將呈現(xiàn)平穩(wěn)上漲態(tài)勢。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲5%,企業(yè)資料,28,4、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)加大，
18、不確定性增加，在過去5年中從未有過的。 國際風(fēng)險(xiǎn)：美國次級(jí)債導(dǎo)致金融風(fēng)險(xiǎn)增大，美國經(jīng)濟(jì)大幅度下滑，美元貶值，石油和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格大幅度上漲。 美國經(jīng)濟(jì)下降1個(gè)百分點(diǎn)，直接減少凈出口110億美元（美國收入彈性6.3），間接減少凈出口60億美元（其他國家收入彈性4.4），我國經(jīng)濟(jì)下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。 美元貶值導(dǎo)致國際市場價(jià)格大幅度上漲，引發(fā)輸入性價(jià)格上漲。,企業(yè)資料,29,國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)：資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲、環(huán)境成本提高會(huì)增加成本、抑制消費(fèi)和投資增長。 在抑制出口的條件下，鋼鐵、有色、汽車等部分行業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。,企業(yè)資料,30,5、經(jīng)濟(jì)增長展望 投資增速基本穩(wěn)定。有利條件：在建項(xiàng)目規(guī)模較大、銀行體系
19、資金寬松、企業(yè)投資資金來源充裕、房地產(chǎn)投資較快、地方政府投資積極性高。不利條件：從緊的貨幣政策、投資成本提高、出口需求影響。 消費(fèi)穩(wěn)中趨旺。有利條件：城鄉(xiāng)居民收入增長加快、民生改善包括農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育、農(nóng)村最低生活保障建立、農(nóng)村合作醫(yī)療、城市大病統(tǒng)籌的基本醫(yī)療、股市財(cái)富效應(yīng)、北京奧運(yùn)會(huì)。不利因素：價(jià)格上漲（包括汽油、環(huán)境稅等）,企業(yè)資料,31,進(jìn)出口增速穩(wěn)中趨降 出口因素：世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易略有減慢、人民幣匯率升值、國內(nèi)生產(chǎn)成本提高、降低出口退稅率等抑制出口的滯后影響、貿(mào)易摩擦。但國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工格局、我國工業(yè)化快速發(fā)展、低勞動(dòng)成本出口競爭力強(qiáng)等因素沒有改變。 進(jìn)口因素：國際初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲、
20、國內(nèi)需求增長快、鼓勵(lì)進(jìn)口的政策、進(jìn)口替代能力加強(qiáng)。 貿(mào)易順差：具有長期性。,企業(yè)資料,32,6、物價(jià)上漲壓力很大 價(jià)格翹尾巴影響2.4%左右 糧食價(jià)格穩(wěn)定趨升 理順資源產(chǎn)品價(jià)格（石油、燃油稅、煤炭、水、電等）、環(huán)境保護(hù)成本增加會(huì)推升價(jià)格 工人工資有所上漲，服務(wù)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格會(huì)繼續(xù)小幅上漲 流動(dòng)性過剩 資產(chǎn)價(jià)格繼續(xù)上升：房地產(chǎn)價(jià)格穩(wěn)中趨升，股市繼續(xù)攀升。貿(mào)易順差導(dǎo)致外匯儲(chǔ)備增加，貨幣流動(dòng)性增加，資產(chǎn)價(jià)格上漲預(yù)期增加。,企業(yè)資料,33,物價(jià)翹尾巴（%）,企業(yè)資料,34,7、2008年主要指標(biāo)預(yù)測 GDP：2007年為11.4%，2008年為11% CPI：2007年為4.6%，2008年5%左右 全
21、社會(huì)固定資產(chǎn)投資：2007年26%，2008年26%，實(shí)際增長略有下降。 社會(huì)消費(fèi)品零售額：2007年為16.2%，2008年為16.5%，實(shí)際增長持平。,企業(yè)資料,35,2007年出口增長25%，為12100億美元，進(jìn)口增長20%，為9500億美元，貿(mào)易順差 2600億美元，增長47%。2008年出口增長18%，為14300億美元，進(jìn)口增長19%，為11300億美元，貿(mào)易順差3000億美元，增長15%。 M2 增長17% 產(chǎn)業(yè)發(fā)展：受出口影響小的行業(yè)，如現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（金融、教育）、環(huán)保設(shè)備制造業(yè)、高技術(shù)裝備制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、造船等。 受資源價(jià)格影響大的行業(yè)：鋼鐵、有色、建材、化工、汽車。,企業(yè)
22、資料,36,五、宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向,1、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策 （1） 目標(biāo) 防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱，防止結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲演變?yōu)槊黠@的通貨膨脹,防資產(chǎn)價(jià)格大幅度上漲 控總量、穩(wěn)物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu),企業(yè)資料,37,（2）宏觀調(diào)控政策 穩(wěn)健的財(cái)政政策、從緊的貨幣政策 協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)政策、土地政策、節(jié)能環(huán)保政策和社會(huì)政策 經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段相配合 外貿(mào)政策：穩(wěn)定外資外貿(mào)政策，抑制高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品出口，緩解國際收支不平衡矛盾。統(tǒng)一內(nèi)外資所得稅實(shí)行。 匯率政策：增加匯率彈性、適度擴(kuò)大升值幅度。,企業(yè)資料,38,適度抑制貨幣信貸增長。通過調(diào)整法定存款準(zhǔn)備金率、調(diào)
23、整基準(zhǔn)利率、公開市場操作（央行票據(jù)）適度抑制貨幣供應(yīng)量。穩(wěn)定價(jià)格預(yù)期，特別是資產(chǎn)價(jià)格預(yù)期。 穩(wěn)健的財(cái)政政策適度緊縮：減少赤字、停發(fā)建設(shè)國債。擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村、教育、醫(yī)療等方面的支出。財(cái)政政策著力向公共財(cái)政轉(zhuǎn)型，調(diào)整支出方向，把地方政府的土地收入納入財(cái)政預(yù)算中。 調(diào)整要素價(jià)格：規(guī)范土地價(jià)格、能源、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格，提高環(huán)境保護(hù)的成本。 收入分配體制改革：國有企業(yè)經(jīng)營預(yù)算制度，解決企業(yè)利潤分配問題、增加農(nóng)民收入。,企業(yè)資料,39,2、深化體制改革，加快形成落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制保障 政府機(jī)構(gòu)改革：大部門體制 國有企業(yè)改革：電力、電信、鐵路 財(cái)稅體制改革：資源稅、環(huán)境稅、物業(yè)稅、燃油稅、增值稅轉(zhuǎn)型。預(yù)
24、算制度改革 金融體制改革：存款保險(xiǎn)制度、企業(yè)債和公司債、期貨市場、利率市場化改革、匯率形成機(jī)制。,企業(yè)資料,40,3、堅(jiān)持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。（中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路） 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)：穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、力爭豐收 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件：水利設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械、水庫加固 農(nóng)業(yè)科技：農(nóng)村技術(shù)推廣、技術(shù)開發(fā) 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：飲水、交通、沼氣、電力 農(nóng)村社會(huì)保障：最低生活保障、義務(wù)教育、新型合作醫(yī)療。 農(nóng)村改革：金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)、林權(quán)改革。,企業(yè)資料,41,4、堅(jiān)持提高自主創(chuàng)新能力，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家。（中國特色自主創(chuàng)新道路、中國特色新型工業(yè)化道路）十六大“以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信
25、息化。走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子”。 關(guān)鍵領(lǐng)域：節(jié)能減排、裝備制造、信息技術(shù)、生物科技、航天航空、疾病預(yù)防、國防安全 落實(shí)相關(guān)財(cái)稅、金融、政府采購等政策 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整：發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：金融保險(xiǎn)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、綜合運(yùn)輸。,企業(yè)資料,42,5、堅(jiān)持以節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境為切入點(diǎn)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) 建立法律體系 市場手段：價(jià)格（資源價(jià)格）、財(cái)稅（資源稅、環(huán)境稅）、金融 市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)：能效標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn) 統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核體系,企業(yè)資料,43,6、堅(jiān)持落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，推進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。（中國特色城鎮(zhèn)化道路） 四大區(qū)域 功能區(qū)劃分和編制（優(yōu)化、重點(diǎn)、限制、禁止開發(fā)） 城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)合理化、城鎮(zhèn)布局集群化、城鎮(zhèn)土地利用集約化化、城鎮(zhèn)面貌特色化,企業(yè)資料,44,7、堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對(duì)外開放水平。 外貿(mào)增長方式和外包服務(wù)業(yè)發(fā)展 維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全 走出去戰(zhàn)略，保障能源資源安全 自由貿(mào)易區(qū)談判。,企業(yè)資料,45,8、堅(jiān)持以人為本，不斷促進(jìn)社會(huì)和諧 （社會(huì)事業(yè)、社會(huì)保障、社會(huì)安全、社會(huì)公平） 擴(kuò)大就業(yè) 調(diào)整國民收入分配。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn) 社會(huì)保障體系：探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 住房保障,企業(yè)資料,46,謝謝！,
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議輔導(dǎo)報(bào)告：當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策取向.ppt
