關(guān)于規(guī)范組織建設(shè)提升黨建黨務(wù)工作水平的實施辦法

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關(guān)于規(guī)范組織建設(shè)提升 黨建黨務(wù)工作水平的實施辦法 一、指導(dǎo)思想 以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，堅持黨章這個根本遵循，認真落實各級黨委關(guān)于基層組織建設(shè)規(guī)范提升的安排部署，強化黨組全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和黨支部對黨員的教育、監(jiān)督、管理、服務(wù)功能，以規(guī)范基本組織、基本隊伍、基本制度、基本活動、基本保障為重點，堅持抓規(guī)范、強基礎(chǔ)，強弱項、補短板，抓載體、促創(chuàng)新，著力提升黨建基礎(chǔ)、黨建質(zhì)量。 通過開展組織建設(shè)規(guī)范提升，我局黨建黨務(wù)工作全面納入規(guī)范化、制度化軌道，全體黨員黨性覺悟全面提高，理想信念更加堅定，“四個意識”更加牢固，“四個服從”更加自覺，為主題教育工作更加扎實有效開展奠定堅實的思想基礎(chǔ)和可靠的組織保障。 二、健全完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系 1.牢固樹立抓黨建工作的主責(zé)主業(yè)意識，認真落實全面從嚴(yán)治黨黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員“一崗雙責(zé)”，年初將全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同安排、同部署。(責(zé)任人：黨組書記) 2.年初制定全面從嚴(yán)治黨工作。局黨組、黨組書記、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員三個層面的“清單”和全面從嚴(yán)治黨重點工作任務(wù)清單、黨建工作問題清單，層層分解任務(wù)，逐級傳導(dǎo)壓力，確保各項工作任務(wù)落到實處。重點工作任務(wù)清單要具體細化，將任務(wù)分解到各個季度或月份。(責(zé)任人：黨組副書記) 3.堅持每2個月研究一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，分管負責(zé)同志在召開黨組會或全體會前制定研究專題，分析工作情況，安排部署當(dāng)前工作。(責(zé)任人：分管紀(jì)檢工作的黨組成員) 4.嚴(yán)格落實**現(xiàn)場事中事后檢查回訪制度，加強監(jiān)督檢查和回訪，留存檢查原始記錄，形成登記臺賬，年底匯編成冊。各**組進駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或其他單位開展現(xiàn)場**前，要及時報告分管紀(jì)檢工作的黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員知曉。(責(zé)任人：黨組分管紀(jì)檢工作的黨組成員) 三、理論武裝 1.認真落實理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討制度，每年初制定理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討計劃，擬定全年學(xué)習(xí)研討專題，并逐月抓好學(xué)習(xí)研討，年底要將每月學(xué)習(xí)研討方案、工作記錄匯編成冊。(責(zé)任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 2.認真落實集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)研討專題，每月初擬定本月學(xué)習(xí)計劃，提交支部委員會列入本月黨建工作計劃，年底匯編成冊。(責(zé)任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 3.組織和指導(dǎo)全體機關(guān)干部每年初制定業(yè)余自學(xué)計劃，并抓好督導(dǎo)檢查，重點檢查自學(xué)計劃執(zhí)行是否嚴(yán)格、每周學(xué)習(xí)時間是否保障、學(xué)習(xí)筆記是否規(guī)范等，每季度形成檢查情況通報，對學(xué)習(xí)不認真、敷衍應(yīng)付的點名道姓通報批評。(責(zé)任人：分管宣傳思想工作的黨組成員) 四、學(xué)習(xí)調(diào)研 黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭，深入基層開展專題調(diào)研，全體黨員及副科級以上干部每年至少形成一篇有情況、有問題、有措施、有建議的高質(zhì)量調(diào)研報告，調(diào)研主題根據(jù)上級黨委安排或局自行安排。調(diào)研結(jié)束后將調(diào)研報告匯編成冊。(責(zé)任人：黨組副書記) 五、集體決策 認真落實“三重一大”民主集體決策制度，凡文件的修改制定、“三重一大”重要決策均經(jīng)黨組集體研究，重要事項會前專門征求意見，進行風(fēng)險評估。每次黨組會議，均形成會議紀(jì)要，長期存檔。(責(zé)任人：黨組書記) 六、組織生活 所有組織生活要堅持全程留痕。每次開展組織活動，有關(guān)工作人員要及時對參加人員進行登記，凡未參加的，在點名冊上注明原因，并將參加情況記入活動檔案。 1.黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。民主生活會原則上每年召開一次，根據(jù)縣委統(tǒng)一部署確定專題。會前要專門制定會議方案，明確召開民主生活會的專題、具體程序和要求;會后要將黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料、黨組班子個人對照檢查材料、問題整改清單、談心談話記錄、影像圖片資料等匯編成冊，單位留存1份，根據(jù)要求報縣委組織部或機關(guān)工委1份。(責(zé)任人：黨組副書記) 2.組織生活會。組織生活會以黨支部為單位，原則上每半年召開一次，根據(jù)縣委組織部或縣直機關(guān)工委的安排確定專題。會前要專門制定會議方案，明確召開組織生活會的專題、具體程序和相關(guān)要求;會后要將支部班子對照檢查材料、支部班子成員對照檢查材料、其他黨員黨性分析材料、談心談話記錄、班子及個人問題整改清單、會議影像資料等匯編成冊，單位留存1份，報機關(guān)工委1份。(責(zé)任人：支部副書記) 3.民主評議黨員。民主評議黨員工作原則上與支部組織生活會合并進行，會前要統(tǒng)一制作黨員自評互評表格樣式，會議結(jié)束后與組織生活會相關(guān)資料檔案一并留存。(責(zé)任人：支部副書記) 民主生活會、組織生活會上的對照檢查材料或黨性分析材料、問題臺賬等，要嚴(yán)禁造假或抄襲，嚴(yán)禁與他人雷同、與往年度雷同。對于敷衍應(yīng)付的，除責(zé)令重新返工外，還要嚴(yán)肅通報批評直至按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。 4.“三會一課”。 支部委員會一般每月召開一次，特殊情況可隨時召開，由支部書記召集并主持。支部書記遇有特殊情況，可委托副書記召集并主持。主要任務(wù)是，研究貫徹上級黨組織的決議決定和指示部署，討論制定完成黨務(wù)工作任務(wù)的措施，研究黨務(wù)和黨員管理工作。(責(zé)任人：支部書記) 支部黨員大會每季度召開一次，由支部書記主持。支部書記遇有特殊情況，可委托副書記召集并主持。主要任務(wù)是，傳達學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和上級黨組的決議決定、指示部署，制定本單位貫徹落實計劃;聽取、討論支部委員會的工作報告，對支部委員會的工作進行審查和監(jiān)督;討論和決定接受新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正;討論和決定對黨員的表彰和處分。(責(zé)任人：支部書記) 黨小組會議一般每月召開一次，由黨小組組長主持。主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹上級文件和會議精神，學(xué)習(xí)先進黨員模范事跡，匯報個人思想和工作情況，開展批評和自我批評，研究入黨積極分子的培養(yǎng)和教育管理情況，研究黨員發(fā)展和專職情況，評選優(yōu)秀黨員等。黨小組會議由黨小組組長指定一名黨務(wù)人員，專門做好記錄和相關(guān)資料、檔案的整理工作。(責(zé)任人：黨小組組長) 黨課一般每季度進行一次，實行黨組成員輪流上黨課制度，黨組書記每年至少上一次黨課，黨課內(nèi)容由黨組成員提前報黨組書記審定。會后將黨課講稿留存?zhèn)浒浮?責(zé)任人：黨組書記) 建立黨員“三會一課”筆記監(jiān)督檢查制度，每季度檢查一次，并形成檢查情況報告。(責(zé)任人：分管組織工作的黨組成員) 5.黨員活動日一般集中在每月第一個星期天進行，每次確定一個活動專題，會前形成活動方案，會后做好資料檔案的整理。(責(zé)任人：支部副書記) 七、黨員管理 1.黨員納新。黨支部要把發(fā)展黨員工作納入黨支部議事日程，每年初制定黨員納新計劃，報支部委員會審定。(責(zé)任人：支部組織委員) 發(fā)展黨員工作要切實履行好以下程序： (1)確定入黨積極分子。支部接到申請人入黨申請后，在一個月內(nèi)派人同申請人談話，經(jīng)過一定時間的教育和考察，及時將符合條件的申請人確定為入黨積極分子。(責(zé)任人：支部組織委員) (2)入黨積極分子培養(yǎng)教育考察。支部指定2名正式黨員作為入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人，通過培養(yǎng)聯(lián)系人培養(yǎng)、參加黨內(nèi)活動、參加入黨積極分子培訓(xùn)班等形式對入黨積極分子進行教育培養(yǎng)。培養(yǎng)聯(lián)系人要半年形成一次培養(yǎng)匯報材料，向支部委員會匯報入黨積極分子的思想工作情況，由支部委員會將考察情況分別填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，并將培養(yǎng)過程中形成的材料建立檔案。(責(zé)任人：支部組織委員、培養(yǎng)聯(lián)系人) (3)確定發(fā)展對象。入黨積極分子經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)、教育、考察，認為基本上具備黨員條件的，由培養(yǎng)聯(lián)系人形成書面匯報材料，向支部委員會做好匯報，經(jīng)支委會討論同意，列為發(fā)展對象，并將支部意見填入《入黨積極分子培養(yǎng)考察登記表》，在適當(dāng)范圍內(nèi)以書面形式向黨員群眾公示，公示期一般為7天。公示結(jié)束后要填寫《發(fā)展對象公示情況登記表》。(責(zé)任人：支部組織委員、培養(yǎng)聯(lián)系人) (4)接收預(yù)備黨員。發(fā)展對象經(jīng)縣直機關(guān)工委集中培訓(xùn)合格后，報請縣直機關(guān)工委同意，由黨支部委派2名正式黨員，對發(fā)展對象按要求和程序進行全面政審，向支部匯報，形成綜合政審報告，然后將發(fā)展對象的有關(guān)材料(包括入黨申請書、入黨積極分子考察登記表、發(fā)展黨員責(zé)任書、計生證明、培訓(xùn)合格證明、政審材料、綜合政審報告、公示情況等)報縣直機關(guān)工委預(yù)審，經(jīng)審查合格的，填寫《入黨志愿書》(入黨志愿書由支部指定兩名正式入黨介紹人負責(zé)指導(dǎo)發(fā)展對象認真填寫)，報經(jīng)縣直機關(guān)工委審查合格后提交支部大會討論。 召開接收預(yù)備黨員支部大會時，發(fā)展對象本人必須到會，有表決權(quán)的正式黨員實到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的一半以上。支部大會在討論接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員時，表決一律采取無記名投票方式進行，贊成票須超過應(yīng)到會且有表決權(quán)的黨員半數(shù)以上，方可通過接收發(fā)展對象為預(yù)備黨員的決議(支部大會討論兩個以上發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論表決)。表決決議由支部組織委員起草，支部書記在黨員大會上宣讀。支部大會召開后，進行公示，時間一般為7天，公示結(jié)束后要據(jù)實填寫《預(yù)備黨員公示情況登記表》。黨支部應(yīng)當(dāng)及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，連同本人入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)教育發(fā)展材料等，一并報縣直機關(guān)工委審批。 經(jīng)組織員談話、黨工委審批后，黨支部及時通知預(yù)備黨員本人，并在支部大會上宣布，將其編入黨小組參加活動，告知的時間及有關(guān)規(guī)定。(責(zé)任人：支部組織委員) (5)預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。預(yù)備黨員預(yù)備期為1年，預(yù)備期滿前1個月左右，本人應(yīng)主動向黨組織提出書面轉(zhuǎn)正申請。黨支部通過座談會、個別談話等形式，廣泛征求黨內(nèi)外群眾意見，形成書面材料。在會議召開前一個月內(nèi)，要將擬轉(zhuǎn)正預(yù)備黨員的基本情況以書面形式向黨員群眾公示，7天公示期結(jié)束后，據(jù)實填寫《預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示情況登記表》，提交支部大會討論。大會表決一律采取無記名投票方式進行，贊成票數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)黨員的半數(shù)，才能作出同意預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議。轉(zhuǎn)正決議報經(jīng)縣直機關(guān)工委審批后，支部書記要與本人談話，并在支部大會上宣布審批結(jié)果。(責(zé)任人：支部書記、組織委員) 2.黨費收繳。建立黨費定期繳納制度，每月黨建活動日由黨員足額主動繳納，財務(wù)科代表支部出具收據(jù)，并據(jù)實填寫《中共***局黨支部黨費記錄表》，一月一記，以表代賬，按時上繳縣直機關(guān)工委，并登記入表。每名黨員都要及時將黨費繳納情況記錄在《黨員證》上。(責(zé)任人：財務(wù)科負責(zé)人) 3.組織關(guān)系轉(zhuǎn)接。對省廳、市局借調(diào)或在外掛職時間在6個月以上的黨員，由黨支部開具黨員組織關(guān)系介紹信，將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)至借調(diào)或掛職單位黨組織。對借調(diào)到我局工作的黨員，凡超過6個月的，要及時告知本人辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)，參加我局組織生活，借調(diào)結(jié)束后及時將組織關(guān)系轉(zhuǎn)回原單位。(責(zé)任人：支部組織委員) 4.離退休黨員管理。建立完善離退休黨員工作臺賬，明確具體聯(lián)系人，堅持每季度了解思想工作生活情況，聯(lián)系情況留存?zhèn)錂n。對統(tǒng)一安排的學(xué)習(xí)，確實無法參加的，采取郵寄學(xué)習(xí)資料等方式，告知及時加強學(xué)習(xí)，并建立登記臺賬，及時記錄郵寄學(xué)習(xí)資料的名稱、郵寄時間等。(責(zé)任人：分管組織工作的黨組成員)。 5.星級黨員評定和先鋒崗、示范崗的管理。研究完善星級黨員管理和黨員先鋒崗、示范崗管理制度，平時考核與年度考核相結(jié)合，抓好評先樹優(yōu)，做好星級黨員評定，抓好黨員先鋒崗和示范崗管理。相關(guān)評定原始資料要留存?zhèn)浒浮?責(zé)任人：黨組副書記、分管組織工作的黨組成員) 6.黨員“亮身份、受監(jiān)督”工作。動態(tài)化開展黨員“亮身份、受監(jiān)督”工作，黨員干部在機關(guān)辦公，一律佩戴局統(tǒng)一制作的胸牌，時刻接受外來群眾的監(jiān)督。分管領(lǐng)導(dǎo)同志要做好監(jiān)督。(責(zé)任人：全體黨員干部) 7.重大事項報備。建立完善機關(guān)干部個人重大事項報備制度，婚喪嫁娶、婚姻變化、家庭成員變化等事項均向組織如實報備。抓好干部出入境管理，嚴(yán)格按照有關(guān)程序報備和登記，年底分門別類建立檔案。(責(zé)任人：分管紀(jì)檢工作的黨組成員) 八、其他工作 1.強化工作創(chuàng)新。全體黨員、特別是黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要積極向黨組建言獻策，共同研究謀劃規(guī)范組織建設(shè)的好思路、好方式、好舉措，積極搭建規(guī)范管理、推動創(chuàng)新、提高實效的載體平臺，確保工作不斷完善和提高。 2.抓好信息化建設(shè)。自文件印發(fā)之日起，全面啟動黨建工作信息化工作，組織活動等各項資料全部進入專用微機，一臺電腦就能把我局的各項黨建黨務(wù)工作看到底。 3.抓好工作落實。黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，既齊抓共管，又各負其責(zé)，不推不諉，增強工作主動性、協(xié)同性，努力把我局黨建黨委工作做好，為提高**工作質(zhì)效奠定堅實的思想基礎(chǔ)和可靠的組織保障。 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。