掃黑除惡工作開展情況及問題整改匯報

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掃黑除惡工作開展情況及問題整改匯報 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們： 下面，我將迎接中央督導(dǎo)組督導(dǎo)準備工作、XXX督導(dǎo)組反饋問題整改及我縣掃黑除惡工作開展有關(guān)情況作簡要匯報，不妥之處，請指正。 一、迎接中央督導(dǎo)組督導(dǎo)準備工作開展情況。今年5月份以來，縣委召開縣委常委會x次、政府常務(wù)會x次、掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會x次、推進會x次、掃黑辦主任會x次，研究安排部署掃黑除惡專項斗爭相關(guān)工作。 為確保工作落實，X月X日至X月X日，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)采取不打招呼的方式先后對縣XXX、XXX、XXX等單位開展掃黑除惡專項斗爭情況進行了暗訪督導(dǎo)，幫助查找問題，理清思路，完善措施。X月X日，全縣召開各成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員迎接中央督導(dǎo)組工作培訓(xùn)會，從督導(dǎo)準備、案件線索、臺賬資料等方面進行了全面培訓(xùn)。 二、XXX督導(dǎo)組反饋問題整改情況。 一是加大整改力度，壓實工作責任。 X月X日，XXX掃黑除惡專項斗爭第X督導(dǎo)組督導(dǎo)情況反饋會召開后，縣委召開常委會，傳達學(xué)習了十二屆XXX黨委2019年第XX次常委會聽取XXX掃黑除惡專項斗爭進展情況報告、xxx掃黑除惡專項斗爭第xx督導(dǎo)組督導(dǎo)情況反饋會精神，研究制定了《xx掃黑除惡專項斗爭第x督導(dǎo)組反饋問題整改方案》，針對存在的17條共性問題制定了x條整改措施，將任務(wù)落實到x名縣級領(lǐng)導(dǎo)和x個成員單位，要求所有問題x月底全部清倉見底，對各成員單位存在的x條個性問題實行點對點、一對一書面反饋，督促各成員單位限期整改，對反饋意見不夠重視、線索為零以及監(jiān)管不到位、亂象較多的單位，縣掃黑辦下發(fā)“催辦通知”“督導(dǎo)整改建議書”。 截止目前，共性問題完全整改x條、正在整改x條(宣傳工作深入不夠、創(chuàng)新不足，新組建單位未步入正軌，政法機關(guān)和紀委監(jiān)委、組織部等部門工作任務(wù)較重急需補充工作人員，舉報獎勵激勵作用發(fā)揮不明顯，工程領(lǐng)域、市場監(jiān)管、砂石非法開采等亂象整治力度不大，部分村的村干部選人難、人難選);個性問題已整改x條，正在整改x條(部分成員單位線索為零)。 為了進一步壓實工作責任，縣紀委監(jiān)委將掃黑除惡專項斗爭納入監(jiān)督執(zhí)紀問責范圍，聯(lián)合縣掃黑辦對x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個部門(單位)黨委(黨組)主要負責人進行了責任約談。 二是加大線索摸排，提高核查質(zhì)效。 堅持自查自糾、邊查邊改、即知即改，為確保x月底案件線索“核查率達到x%、辦結(jié)率達到x%”，認真從線索來源、經(jīng)核查屬矛盾糾紛、社會亂象、治安案件等類別方面進行分析，通過對比XXX、x和x線索辦結(jié)率，進一步找原因、定措施、盯整改，每周二召開掃黑辦主任調(diào)度會，通報線索摸排辦理情況和存在問題，重點聽取x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和x個部門線索為零的原因分析，深入研究了群眾關(guān)注度比較高的“xx、xx”采砂亂象整治情況和xxx重點信訪亂象案件證據(jù)收集情況。 截至目前，x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對初步排查出的線索正在深入核查核實?？h公安局緊扣“深挖根治”階段性目標，倒排工期，抽調(diào)x名警力充實專業(yè)隊伍，成立臨時黨支部，每天晚上x點召開調(diào)度會，通報進度、解決核查中遇到的問題和困難。 縣紀委監(jiān)委按照《關(guān)于在查辦黨員和國家工作人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協(xié)作配合的意見》，成立掃黑除惡專項斗爭監(jiān)督執(zhí)紀問責專案組，通過及時與政法機關(guān)會商研判、提前介入審查調(diào)查、提級辦理、梳理線索等，承辦案件線索x件，向公安機關(guān)移送案件線索x件，發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題線索x件，立案x件，追責問責x人。 三是調(diào)整宣傳策略，持續(xù)發(fā)動群眾。 堅持一手抓輿論宣傳，一手抓發(fā)動群眾，充分利用文藝演出、微信微博、抖音視頻等群眾喜聞樂見的形式，全方位、多角度、立體化宣傳。組織開展“掃黑除惡專項斗爭應(yīng)知應(yīng)會進重點行業(yè)領(lǐng)域大宣講”活動，統(tǒng)一整理了宣講稿件，抽調(diào)政法部門x名干警組成宣講隊，對鄉(xiāng)村干部、商場賓館服務(wù)人員、出租車司機、xx企業(yè)職工、建筑公司和物業(yè)公司人員、x所高中學(xué)生、x所縣級醫(yī)院醫(yī)護人員、x個市場經(jīng)營商戶集中x天進行了宣講，并發(fā)放應(yīng)知應(yīng)會手冊和宣傳折頁。xx印發(fā)了《關(guān)于開展“掃黑除惡見行動、黨員參與作表率”主題黨日活動的通知》，x月底前組織全縣其他領(lǐng)域黨組織開展主題活動。針對市委常委會批示每個行政村不得少于x條標語和一塊宣傳展板的標準，組織人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村進行指導(dǎo)督導(dǎo)，對標語不規(guī)范、不醒目等問題及時進行了糾正。 三、2018年以來全x掃黑除惡主要工作開展情況 (一)提高政治站位，強化掃黑除惡工作合力。成立了以xx主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、xx主要領(lǐng)導(dǎo)任副組長的專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了以xx副書記、xx任主任的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、摸排打擊組、監(jiān)督執(zhí)紀組、組織建設(shè)組、輿論宣傳組、重點行業(yè)專項整治組，縣委、政府先后x次召開縣委常委會、政府常務(wù)會、領(lǐng)導(dǎo)小組會、專題會、推進會傳達學(xué)習貫徹中央和X、市掃黑除惡專項斗爭會議精神，聽取全縣工作進展情況，分析問題，研究對策。 制定印發(fā)了《XXX掃黑除惡專項斗爭實施方案》《XXX深入推進掃黑除惡專項斗爭重點工作任務(wù)分工方案》等配套文件，將專項斗爭納入2019年全縣“xx”重點工作方案和平安建設(shè)考核體系，與全縣中心工作進行同安排、同推進、同考核。 縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后對專項斗爭作出批示x次;親自帶隊進行暗訪督導(dǎo)，進一步強化各成員單位責任落實，尤其是多次到xx鄉(xiāng)和xx鄉(xiāng)調(diào)研督導(dǎo)家族勢力、宗族勢力染指基層政權(quán)問題，推動了各項工作扎實有序開展。制定了“線索排查、分析研判、重要案件會商”等x項制度，嚴格落實涉黑涉惡案件“公檢法三長”簽字背書制度，簽字背書x案x份。從公檢法司抽調(diào)x名業(yè)務(wù)精、能力強的干警組成工作專班，縣財政撥付xx萬元用于經(jīng)費保障。抽調(diào)政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、作風優(yōu)良的xx名公安干警組成專案組，成立涉黑涉惡案件臨時黨支部、黨小組，以黨建統(tǒng)領(lǐng)專項斗爭工作。建立了捕訴合一辦案機制，嚴格落實公檢法協(xié)作和重大案件集體會商機制，對重點案件，法院、檢察院提前介入，不斷強化受理研判分流、立案移送起訴等工作。 (二)廣泛發(fā)動群眾，強化輿論宣傳攻勢。制定印發(fā)了《關(guān)于做好掃黑除惡專項斗爭宣傳發(fā)動工作的通知》等文件，將宣傳重點、具體職責、完成時限明確到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門。通過印發(fā)資料、開展宣講、開設(shè)專欄等多種措施，形成強大宣傳聲勢，營造濃厚輿論氛圍。 針對社會各界不同的受眾群體，印發(fā)應(yīng)知應(yīng)會手冊、手提袋、漫畫彩頁等宣傳資料，在人員密集場所搶占輿論宣傳陣地，擴大宣傳發(fā)動覆蓋面，在全縣x條街布置宣傳欄x個，x個小區(qū)張貼了宣傳海報x余張，制作各類展板、展架、桌簽等5萬余個。 抽調(diào)公檢法司、掃黑辦工作人員組成x人宣講團，對企業(yè)職工、社區(qū)群眾、出租車司機、學(xué)生、市場商戶進行集中宣講，進一步擴大群眾知曉率，發(fā)動群眾積極舉報黑惡線索，共計開展宣講活動xx場次，授課群體達到x萬余人。 全縣xx個黨支部在x月、x月以掃黑除惡專項斗爭為主題開展主題黨日活動。以綜治宣傳月為起始點，通過文藝演出、集中宣傳等多種形式在縣城廣場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市巡回集中宣傳x場次。在xx日報xx版、xx電視臺、xx政府網(wǎng)開設(shè)專欄，通過微信公眾號每天向群眾推送掃黑除惡知識及舉報渠道，進行線上高頻次、大流量宣傳，受眾面達到xx余萬人。 (三)堅持專群結(jié)合，強化線索摸排力度。統(tǒng)籌行業(yè)監(jiān)管部門和鄉(xiāng)村干部、基層民警、網(wǎng)格員等基層力量，對重點地區(qū)、行業(yè)領(lǐng)域涉黑涉惡線索進行全面摸排。充分利用各類媒體及居民小區(qū)發(fā)布、張貼“舉報涉黑涉惡涉亂違法犯罪線索的通告”，公開舉報方式，及時收集群眾舉報線索。 以鄉(xiāng)村和社區(qū)為單位，深入鄉(xiāng)村、企業(yè)與村兩委班子、經(jīng)營場所業(yè)主、基層代表開展“人人見面”活動，全方位、多領(lǐng)域排查涉黑涉惡線索。將掃黑除惡專項斗爭和脫貧攻堅、基層反腐緊密結(jié)合起來，開展大走訪、大起底、大排查活動，全面摸排村霸、水霸、“蠅貪”等問題，制定整改方案，建立工作臺賬，實行銷號管理。排查梳理紀委監(jiān)委、政法部門近五年辦理案件xx萬件，串并分析，排查出線索xx條，涉黑史人員x名。建立線索臺賬，專人負責，每周梳理一批、交辦一批、督辦一批、查結(jié)一批，形成閉合回路。 (四)保持高壓態(tài)勢，強力打擊黑惡勢力。聚焦xx類黑惡勢力打擊重點，加強政法機關(guān)配合協(xié)作，對涉黑涉惡案件第一時間立案，快偵快訴快審，破獲“村霸”案件x起，xx等x人涉惡團伙案依法公開審理并已宣判，對x等x人涉惡集團案公開審理。截至目前，全縣打掉惡勢力犯罪集團x個、團伙x個、村霸x人，抓獲犯罪嫌疑人x人(投案自首x人)，移送起訴x人，判刑x人，查扣涉案財物x萬元，獎勵舉報一起x元，破獲危害政權(quán)安全的邪教案件x起。嚴格落實“一案三查”，提級辦理x條，調(diào)查核實x條，處理有案不查、不正確履職民警x人。以“黑惡積案清零、問題線索清零”為目標，對xx年所有線索進行“回頭看”，對核查辦結(jié)但屬社會亂象案件線索移送相關(guān)監(jiān)管行業(yè)，進行重點整治。對未辦結(jié)案件線索，逐一落實具體辦案人員，下發(fā)督辦通知，明確辦結(jié)時限。截至目前，全縣共收集線索x條，共辦結(jié)線索x條，辦結(jié)率x%。 (五)堅持綜合治理，強化行業(yè)監(jiān)督管理。深入開展了打擊黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)等違法犯罪和突出治安問題專項治理活動，圍繞各類治安亂點進行集中拉網(wǎng)式清查和整治，開展“颶風”和掃除黃賭毒等專項行動，破獲涉賭涉黃案件x起，刑事拘留x人，行政拘留x人，罰款處罰x人，嚴厲打擊“達洼宣教團”違法活動x起x人，從源頭上遏制黑惡勢力滋生蔓延。 制定印發(fā)《關(guān)于深入開展治安亂點專項排查核實的通知》《XXX深入推進掃黑除惡專項斗爭集中開展社會亂象整治行動方案》等，明確社會亂象整治重點，聚焦群眾反映強烈的金融亂象，建立整治臺賬，實行一案一策，共立案x起，移送審查起訴x起，提起公訴x起x人，開庭審理x起，一審判決x起x人。 開展城鄉(xiāng)低保清理整治專項行動，清退不符合條件低保戶x戶x人。深入開展市場亂象整治行動，開展各類市場專項整治x次，查處整治各類市場亂象x件，收繳罰沒款x余萬元，沒收不合格食品x公斤，查處以“養(yǎng)生理療”為名的非法培訓(xùn)場所x家，取締涉嫌精神傳銷窩點x個。開展了出版物市場和娛樂場所專項整治，嚴查和打擊歌舞娛樂場所違規(guī)經(jīng)營，嚴厲查處網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人違法行為。針對亂占濫建、亂挖濫采亂象，加大巡查力度，開展土地礦產(chǎn)巡查x次，立案查處違法違規(guī)案件x件，收繳罰款x元，拆除取締非法開采點x處，有效遏制了非法采礦亂象。開展“攜手清四亂 保護母親河”專項行動，治理河道、溝道亂排亂放、傾倒垃圾、侵占河道等違法行為。開展涉稅違法亂點整治活動，對x家單位因未按規(guī)定期限辦理納稅申報和報送納稅資料行為進行了行政處罰。 (六)夯實基層根基，堅決鏟除滋生土壤。把掃黑除惡與基層組織建設(shè)結(jié)合起來，集中整頓軟弱渙散基層黨組織。對x年換屆不成功、x年以上未發(fā)展黨員、“兩委”班子配備不齊等村逐一摸排分析，確定軟弱渙散黨組織x個，采取“一村一策”的方式進行整頓提升。深入開展村“兩委”換屆“回頭看”工作，由組織、民政、公檢法、衛(wèi)生健康等部門對x名村“兩委”班子成員進行聯(lián)合審查，對xx反饋有“前科”的x名村干部逐一分析研判，對不符合任職資格的x名村干部全部進行了清理，加大選配力度，確保村干部隊伍純潔，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權(quán)。將掃黑除惡專項斗爭與基層組織建設(shè)精準結(jié)合，開展x輪基層組織建設(shè)大督查大調(diào)研工作，對貧困村“兩委”班子配備、團結(jié)協(xié)作、涉黑涉惡、宗族宗教勢力干擾和影響社會事務(wù)等情況逐村摸排，強化源頭治理。針對xx村黨支部、xx子村等x個村委會換屆不成功的問題，專門派駐督導(dǎo)組和x個工作組開展專項整治，于x年x月成功完成了換屆選舉任務(wù)，解決了x等村多年“兩委”班子配備不齊的問題。 (七)加強督導(dǎo)檢查，層層壓實工作責任。為推動掃黑除惡專項斗爭各項措施落地見效，制定印發(fā)了《關(guān)于對照中央督導(dǎo)組反饋x、x存在問題進行自查自糾的通知》，指導(dǎo)各單位對照河南等地經(jīng)驗做法和中央督導(dǎo)組反饋的問題，一一查漏補缺。同時，組織x個成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及聯(lián)絡(luò)員x人到縣掃黑辦、公安局、法院、市場監(jiān)督管理局重點圍繞專項斗爭宣傳發(fā)動、線索摸排核查、行政案件回頭看、社會亂象整治、檔案資料整理等方面進行了集中交流學(xué)習，切實提高整體工作能力和水平。抽調(diào)x、x、x員組成3個督導(dǎo)組，通過采取查閱檔案、實地查看、走訪群眾、電話抽查、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，先后全面督導(dǎo)x次，聯(lián)合市掃黑辦督導(dǎo)檢查x次，深入查找存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，下發(fā)督查通報x期、整改通知x份、催辦通知x份，糾正錯誤x處。 四、存在的問題及下一步工作思路 全縣掃黑除惡專項斗爭工作雖取得了階段性成效，但還存在一些短板和問題。 一是群眾參與度還不高。2019年以來通過大量的宣傳發(fā)動，群眾舉報線索數(shù)有所上升，但舉報線索多集中于經(jīng)濟糾紛、鄰里糾紛等方面，有價值的涉黑涉惡線索不多，群眾對黑惡勢力的認識還不夠清晰。 二是線索摸排主動性不夠。部分成員單位線索還未“破零”，線索摸排的主動性不高，視野不開闊，重點不突出，針對性不強，坐等線索的問題依然存在。 三是“破網(wǎng)打傘”力度還不夠深入。雖然我縣“破網(wǎng)打傘”已經(jīng)實現(xiàn)零突破，但依然存在深挖徹查的思路不廣、辦法不多等問題，針對“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”的徹查力度還需進一步加強。 四是社會亂象整治效果有待進一步強化。自然資源、交通、教育、信訪、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、住建等行業(yè)監(jiān)管單位雖然在整治行業(yè)亂象、規(guī)范行業(yè)執(zhí)法、凈化執(zhí)法環(huán)境等方面取得了一定成效，但長效機制有待于進一步完善，亂象徹底整治效果不佳。 我縣將緊緊圍繞x、X、x政法工作會議精神、中央掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組會議精神和本次督導(dǎo)檢查要求，從以下六個方面再鼓新干勁、再添新動力，不懈怠、不松勁，增實效，狠抓嚴管，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤，為新中國成立70周年營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。 一是宣傳發(fā)動上再擴展。把依靠群眾作為專項斗爭的力量之源，進一步加強宣傳引導(dǎo)，營造掃黑除惡強大聲勢。繼續(xù)深入開展“戶戶見面”活動，組織社區(qū)民警、鄉(xiāng)村干部、網(wǎng)格員等深入農(nóng)戶家中進行宣講，講明掃黑除惡專項斗爭的意義、黑惡類型和舉報方式，鼓勵群眾積極舉報，確保群眾見面全覆蓋。加大對舉報黑惡勢力犯罪的獎勵力度，嚴格落實舉報人保護措施，消除群眾害怕遭受打擊報復(fù)心理，激發(fā)人民群眾參與專項斗爭的熱情。 二是線索摸排上再深入。進一步采取多種措施發(fā)動全社會力量，從群眾舉報、部門移交、舊案深挖、專項巡察、明查暗訪和紀律審查中發(fā)現(xiàn)的問題入手，不斷擴展線索摸排的渠道，增強廣度、深度和準度，廣泛深挖涉黑涉惡問題和“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”線索。聚焦線索問題，把案件線索處置擺在重要位置，圍繞線索處置上狠下功夫，確保所有問題線索和群眾舉報的各類線索要一查到底，處置率達到x%。 三是深挖徹查上再加強。強力推進依法打擊、“打傘破網(wǎng)”、“打財斷血”，持續(xù)掀起掃黑除惡強大攻勢。進一步完善線索快速移送反饋機制，對政法機關(guān)移送的涉黑涉惡腐敗問題線索紀委監(jiān)委將優(yōu)先處置、及時反饋。加強案件督辦，及時介入、同步跟進，深挖徹查背后的腐敗和“保護傘”問題。堅持失責必問、問責必嚴，對發(fā)現(xiàn)工作中存在不敢管、不愿管、不會管、不擔當、不作為、責任落實不力等問題，對相關(guān)責任人嚴肅問責。 四是源頭治理上再加力。把掃黑除惡專項斗爭與重點地區(qū)及突出治安問題排查整治緊密結(jié)合起來，持續(xù)深入開展社會治安亂點專項整治行動，對治安問題突出和情況復(fù)雜、治安混亂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行掛牌督辦整治，并持續(xù)強化高利放貸、賭博、集資詐騙、吸毒、傳銷等違法犯罪活動的打擊整治力度，全面凈化治安環(huán)境，徹底鏟除黑惡勢力滋生土壤。