2017年6月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案

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1、2017年6月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案 x年6月國開(中央電大)行管本科《西方行政學(xué)說》期末考試試題及答案 說明：試卷號：1259； 課程代碼：01588；適用專業(yè)及層次：行政管理、本科；考試手段及成績：形考手段為紙質(zhì)(比例30%)，終考手段紙質(zhì)(比例70%)。 一、單項選擇題 1.行政管理真正形成相對完整的理論體系,成為一門獨立學(xué)科,是在(C)。 A.17世紀(jì)末18世紀(jì)初 B.18世紀(jì)末19世紀(jì)初 C.19世紀(jì)末20世紀(jì)初 D.20世紀(jì)末21世紀(jì)初 2.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,尤其是(D)的影響。

2、 A.法國 B.英國 C.意大利 D.德國 3.古德諾對西方行政學(xué)的理論貢獻主要體現(xiàn)在(D)一書中。 A.《政治學(xué)》B.《共和六論》C.《社會契約論》D.《政治與行政》4.在官僚制組織中,人員任用的根據(jù)不應(yīng)是(D)。 A.學(xué)歷 B.專業(yè) C.能力 D.性別 5.泰勒認(rèn)為,健全的人事管理的基本原則是(C)。 A.使工人的學(xué)歷同工作相配合 B.使工人的專業(yè)同工作相配合 C.使工人的能力同工作相配合 D.使工人的性別同工作相配合 6.法約爾的主要功績在于(B)。 A.給管理規(guī)定了特有概念 B.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域 C.提出了14條管理原則 D.將管理定義為5要素 7.懷特指出,在行政協(xié)調(diào)過程

3、中,(A)的裁定就是最后的決定。 A.行政首長 B.頂頭上司 C.最高長官 D.直接領(lǐng)導(dǎo) 8.既是古利克許多思想信條的來源,又是實踐其思想信條的工具的部門是(B)。 A.美國政府研究協(xié)會 B.美國國家公共行政研究所 C.美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室 D.美國政治學(xué)會 9.被譽為“現(xiàn)代管理理論之父”,并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是(C)。 A.古德諾 B.韋伯 C.巴納德 D.懷特 10.諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎的學(xué)者是(D)。 A.威爾遜 B.韋伯 C.巴納德 D.西蒙 二、不定項選擇題 11.下列不屬于維爾達夫斯基著作和論文的是(BD)

4、。 A.《預(yù)算過程的政治》B.《行政學(xué)導(dǎo)論》C.《怎樣限制政府開支》D.《行政行為》12.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時,已經(jīng)有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果,主要表現(xiàn)為(全選)。 A.分權(quán)與授權(quán) B.鼓勵職工對自己的工作成績作出評價 C.擴大工作范圍 D.參與式和協(xié)商式管理 13.沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉(ABC)。 A.個人主義 B.平等 C.實利主義 D.集體主義 14.里格斯認(rèn)為,行政重疊性必然導(dǎo)致(全選)。 A.派系林立 B.政出多門 C.互相扯皮 D.合法機構(gòu)受控于非法機構(gòu) 15.新公共行政學(xué)認(rèn)為,行政組織中存在著以下運作過程(全選)。 A.分配 B.

5、整合 D.社會情感 C.邊際交換 16.德魯克認(rèn)為,政府機構(gòu)為了真正體現(xiàn)“服務(wù)機構(gòu)應(yīng)有出色的工作”,需要采取實際的步驟,這些步驟概述了政府機構(gòu)目標(biāo)管理過程的哪些環(huán)節(jié)?(全選)。 A.目標(biāo)制定 B.目標(biāo)評估 C.目標(biāo)分解 D.目標(biāo)實施 17.奎德認(rèn)為,無論問題屬于何種性質(zhì),政策分析過程都要包括的基本階段不包括(A)。 A.前期調(diào)研 B.總體概述 C.廣泛探索 D.多方比較 18.布狀南提出要倍助于(C)來完善選舉制度,因為它可以使所有參與集體選擇的個體部有充分的激勵說出其對某一公共物品的真實需求狀況,從而使投票者得到公共物品的敗量和質(zhì)量最大限度的接近投票者的實際偏好結(jié)構(gòu)。 A.目標(biāo)明確法

6、B.權(quán)力競爭法 C.需求顯示法 D.權(quán)利表達法 19.下列不屬于庫珀著作的是(C)。 A.《行政管理的公民倫理》B.《模范公共官員 C.《管理備要》D.《負(fù)貴任的行政宮員:行政角色的倫理探討》20.霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改進政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念不包括(B)。 A.為質(zhì)量面管理 B.追求效率 C.開發(fā)人力資源 D.適應(yīng)技術(shù) 三、判斷題 21.在科學(xué)管理運動興起之后,一些行玻學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政用行政效率的問題,例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運用于教育和市政機構(gòu);庫克也曾將科學(xué)管理運用到機關(guān)辦公室管理;而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。(

7、錯) 22.威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張,應(yīng)該運用歷史方法和比較方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進行研究。(對) 23.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相當(dāng)一致的地方,他也是站在大簧產(chǎn)階級利益一邊,主張公共行政權(quán)力的集中。(錯) 24.威爾遜的政治與行政二分法和書伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。(對) 25.豪勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又愿意努力干的人。(對) 26.作為一位與豪勒處在同時代的法國管理學(xué)家,法約爾沒有像秦勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題,而是試圖尋求一種更具廣泛適用性的“一般管理理論”。(對) 27.懷特在19世紀(jì)2

8、0年代便從經(jīng)濟環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等請方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為深人、系統(tǒng)的探討。(錯) 28.吉利克果用了威爾遜關(guān)于應(yīng)該構(gòu)建一門1行政科學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門料科學(xué)應(yīng)該建立在一些可以應(yīng)用于公共部門又能夠應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。(對) 29.在林德布洛姆看來,策略分析是指對與現(xiàn)狀有差距的各種政策備選方家擇其一面予以簡化和重點性的策略研究,它所提出的幾個可行性方案與現(xiàn)實差距甚微,所作的決策與現(xiàn)行的狀況比較并沒有太大改變。(錯) 30.所謂“治理”,就是對合作網(wǎng)絡(luò)的管理,它指的是為了實現(xiàn)和增進公共利益,政府部門不斷強化公共權(quán)力,管理公共事務(wù)的過程。(錯)

9、 四、簡答題 31.在法默爾看來,現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么 法默爾認(rèn)為,公共行政就是現(xiàn)代性的一個典型范例,作為一種認(rèn)識和改變官僚體制的力量,公共行政理論是有限度的,沿著每一條重要的發(fā)展路線,公共行政都會被視為面臨反例。(1分)現(xiàn)代公共行政理論的局限性主要表現(xiàn)為: (1)特殊主義的局限性; (2)科學(xué)主義的局限性; (3)技術(shù)主義的局限性; (4)企業(yè)邏輯的局限性; (5)解釋學(xué)的局限性。 總之,從后現(xiàn)代主義視角來看,現(xiàn)代公共行政理論因過于依賴客觀理性社會科學(xué)的邏輯和認(rèn)識論,過于偏愛美國的特殊主義,過度依附于功能管理和組織技術(shù),過于受資本主義企業(yè)邏的影響以及過于追求基

10、于“宏大敘事”的所謂“真理性”解釋而客觀地存在局限性。 32.簡述登哈特新公共服務(wù)理論的基本觀點 所謂“新公共服務(wù)”,它指的是關(guān)于公共行政在以公民為中心的治理系統(tǒng)中所扮演的角色的一套理念。主要包括以下幾個方面的基本觀點: (1)改府的職能是服務(wù),而不是掌舵: (2)公共利益是目標(biāo)而非副產(chǎn)品: (3)在思想上要具有戰(zhàn)略性,在行動上要具有民主性; (4)為公民服務(wù),而不是為顧客服務(wù); (5)責(zé)任并不簡單; (6)重視人,而不只是重視生產(chǎn)率; (7)公民權(quán)和公共服務(wù)比企業(yè)家精神更重要。 五、論述題 33.在庫珀看來,實現(xiàn)行政倫理行為的途徑有哪些?聯(lián)系實際談?wù)勀銓Υ说恼J(rèn)識。

11、基于對客觀責(zé)任和主觀責(zé)任,特別是對導(dǎo)致行政倫理困境的三種責(zé)任沖突的分析,庫珀從三個層面對實現(xiàn)行政倫理行為的途徑進行了探討。 (一)行政倫理困境的傳統(tǒng)應(yīng)對方法。 庫珀認(rèn)為,傳統(tǒng)上,在公共組織中保持負(fù)責(zé)任行為的一般方法有兩種:(1)外部控制,(2)內(nèi)部控制。 (二)實現(xiàn)行政倫理行為的正確路徑選擇之一:內(nèi)外控制機制之整合。 (三)實現(xiàn)行政倫理行為的正確路徑選擇之二:保持個體倫理自主性。 34.聯(lián)系實際談?wù)勀銓诺氯麪柼岢龅恼母锏脑瓌t的看法。 古德塞爾提出了自己的十大原則: (1)政府應(yīng)是由人民通過選出的代表來控制的,而不是企業(yè)家；(2)政府應(yīng)該

12、為公共利益服務(wù),而不是滿足企業(yè)家的自我；(3)政府必須按照憲法和法律活動,而非依據(jù)目標(biāo)或任務(wù)； (4)政府應(yīng)該與私營企業(yè)的主要股東合作而非任何一種合伙人；(5)政府應(yīng)該是靈活的、富有創(chuàng)造性,但同時也必須具有公共責(zé)任心； (6)政府活動的社會效果固然重要,但也必須尊重那些為政府服務(wù)的雇員； (7)在政府中,采取私營企業(yè)的管理模式必須不違背機會平等和公眾監(jiān)督的原則；(8)簡化繁文縛節(jié)是對的,但不能破壞基本規(guī)范和法定程序； (9)減輕財政負(fù)擔(dān)的設(shè)想是可行的,但不能無視行政工作本身對公共開支的要求；(10)處理公共問題應(yīng)該具有創(chuàng)造性,但不能讓少數(shù)人中飽私囊。