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在村鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)大會(huì)的講話(huà)
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在村鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)大會(huì)的講話(huà)
前段時(shí)間,縣委主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)我們到邊遠(yuǎn)山區(qū)村調(diào)研了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,通過(guò)到村組農(nóng)戶(hù)家中體查民情,傾聽(tīng)民意,了解群眾所想所盼、所憂(yōu)所怨、所急所求,心靈受到了強(qiáng)烈震憾?,F(xiàn)就推動(dòng)邊遠(yuǎn)山區(qū)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展談幾點(diǎn)建議。
一、認(rèn)清形勢(shì),自我加壓
目前,我縣邊遠(yuǎn)山區(qū)村普遍存在三大問(wèn)題:一是收入上差異化。農(nóng)民收入僅以糧食、畜禽養(yǎng)殖和勞務(wù)收入為主,農(nóng)民增收十分困難,最貧困村農(nóng)民人均純收入僅6300元,貧富村差距達(dá)3000余元。二是產(chǎn)業(yè)上邊緣化。大多村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不
2、突出,種植苞谷、水稻等常規(guī)作物,只能保證自給自足。三是勞力上空心化。大多村70%以上勞動(dòng)力外出務(wù)工,在家多是老、弱、鰥、殘,文化素質(zhì)低,農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)缺乏,致富能力弱。為此,各邊遠(yuǎn)山區(qū)村要認(rèn)清形勢(shì),大力增強(qiáng)加快發(fā)展、借力發(fā)展的緊迫感,在立足于自身實(shí)際、充分考慮農(nóng)民群眾的根本利益和愿望的基礎(chǔ)上,振奮精神,創(chuàng)新思路,狠抓落實(shí),實(shí)現(xiàn)趕超。
二、找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì),揚(yáng)長(zhǎng)避短
由于地理環(huán)境、道路交通等因素,決定了邊遠(yuǎn)山區(qū)村不能像沮河兩岸村那樣進(jìn)行土地利用開(kāi)發(fā),引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè),必須是這些山區(qū)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民還要靠土地生存,靠農(nóng)業(yè)致富。為此,我們要發(fā)揮山區(qū)村豐富的山、土地、水、小氣候等資源,立足優(yōu)勢(shì),突出特色
3、,找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和主攻方向,千方百計(jì)地把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),把特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì),推動(dòng)山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),形成規(guī)模效益。要結(jié)合本地實(shí)際,努力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)食用菌、柑桔、茶葉、景觀(guān)植物、畜禽養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè),不斷擴(kuò)大規(guī)模,推出精品,打造特色,致力形成生態(tài)品牌。二是要大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)效。充分利用山區(qū)空氣清新、污染少、差異化的氣候條件和野菜資源豐富等優(yōu)勢(shì),積極引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展綠色無(wú)公害高山特色產(chǎn)業(yè)。三是要大力開(kāi)展資源招商,調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。立足水電資源,通過(guò)合資、獨(dú)資等形式,合理開(kāi)發(fā)農(nóng)村小水電;立足生態(tài)資源,大力發(fā)展綠色生態(tài)旅游、休閑度假旅
4、游等具有山區(qū)特色的旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)餐飲、休閑食品、旅游產(chǎn)品等行業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民增收。
三、突破瓶頸,培育大戶(hù)
首先要突破思想觀(guān)念上的瓶頸。由于受基礎(chǔ)條件差等客觀(guān)因素影響,基層干部隊(duì)伍中不思進(jìn)取、因循守舊、安于現(xiàn)狀、畏首畏尾的思想觀(guān)念依然存在,創(chuàng)新思維能力不強(qiáng),精神狀態(tài)不佳,導(dǎo)致思路難以拓寬,工作難有起色。作為農(nóng)民群眾,等、靠、要的思想,小富即安、稍進(jìn)即滿(mǎn),甚至是不進(jìn)也安的傳統(tǒng)觀(guān)念比較嚴(yán)重。因此各村要積極發(fā)揚(yáng)勇于創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取、敢試敢闖、敢為人先的精神,引進(jìn)項(xiàng)目,發(fā)展產(chǎn)業(yè),加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐。其次是要突破土地流轉(zhuǎn)上的瓶頸。當(dāng)前,農(nóng)村承包地過(guò)于零散,人均半畝到一畝左右,每戶(hù)幾畝的承包地被
5、分成幾塊,有的土地拋荒嚴(yán)重,零散的土地經(jīng)營(yíng)模式嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,束縛了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展,更難于形成規(guī)?;?jīng)營(yíng)和品牌效應(yīng)。在農(nóng)業(yè)逐步走向現(xiàn)代化、高效益的新形勢(shì)下,土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的必然要求,我們要鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在依法、自愿、有償?shù)幕A(chǔ)上,推動(dòng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。第三,要大力引導(dǎo)大戶(hù)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。能人是一個(gè)地區(qū)的寶貴財(cái)富,能人創(chuàng)業(yè)已成為帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。我們要建立外出務(wù)工人員資源庫(kù),大力實(shí)施“鳳還巢”工程,用真情鄉(xiāng)情友情感召,吸引能人回鄉(xiāng)辦企業(yè)、上項(xiàng)目;出臺(tái)優(yōu)惠政策,開(kāi)辟綠色通道,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),助推能人留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。
四、強(qiáng)化管理,提高質(zhì)效
加
6、強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè),強(qiáng)化民主管理、民主決策意識(shí),營(yíng)造和諧、團(tuán)結(jié)、進(jìn)取的村班子隊(duì)伍。另外,針對(duì)邊遠(yuǎn)貧困村由于受特殊環(huán)境條件影響而形成的如村級(jí)換屆、農(nóng)村財(cái)務(wù)、公益設(shè)施占地、干群關(guān)系、分配不均、兩級(jí)分化等社會(huì)矛盾,我們要積極探索社會(huì)管理機(jī)制,努力構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制,為邊遠(yuǎn)貧困村加快發(fā)展奠定良好的發(fā)展基礎(chǔ)。
作為農(nóng)業(yè)部門(mén),助推邊遠(yuǎn)山區(qū)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我們義不容辭的責(zé)任。今后我們重點(diǎn)從三個(gè)方面努力:
一是在情感上更親切點(diǎn)
抓山區(qū)農(nóng)業(yè)沒(méi)有感情抓不了,不動(dòng)真情抓不好。我們要帶著
對(duì)農(nóng)民的深厚感情、帶著對(duì)農(nóng)業(yè)的重大責(zé)任,帶著對(duì)農(nóng)村的無(wú)限關(guān)注,一心一意為農(nóng)業(yè)作貢獻(xiàn),全心全意
7、為山區(qū)農(nóng)村謀發(fā)展,真心實(shí)意為農(nóng)民辦實(shí)事。把腳印留在農(nóng)村,真正深入鄉(xiāng)村,始終心系群眾,加強(qiáng)調(diào)查研究,在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾,認(rèn)真幫助解決基層和人民群眾解決實(shí)際困難和問(wèn)題,多辦順應(yīng)民意、化解民憂(yōu)、為民謀利的實(shí)事。扎扎實(shí)實(shí)、講實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、求實(shí)效,在工作落實(shí)上狠下功夫,下大力氣,推動(dòng)各村農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二是在服務(wù)上更熱心點(diǎn)
抓調(diào)整。引導(dǎo)各村因地制宜,突出優(yōu)勢(shì),科學(xué)論證,合理規(guī)劃,培植有競(jìng)爭(zhēng)力的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。抓培訓(xùn)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù),利用電視、廣播、農(nóng)信通短信、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取課堂教學(xué)、田間學(xué)校、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式,把農(nóng)民所需的技術(shù)送到田間地頭。重點(diǎn)推廣輕型簡(jiǎn)化栽培技術(shù)、馬鈴薯新品種繁育、種養(yǎng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)、柑桔茶葉管理等技術(shù),不斷提高邊遠(yuǎn)村農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用率。抓示范。扎實(shí)創(chuàng)辦新品種新技術(shù)示范樣板,培育種養(yǎng)大戶(hù)和科技能人,典型帶動(dòng)發(fā)展。抓聯(lián)結(jié)。積極培育和發(fā)展機(jī)耕機(jī)收服務(wù)隊(duì)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)戶(hù)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織,鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)對(duì)接農(nóng)戶(hù),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),完善與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高農(nóng)業(yè)組織化、規(guī)?;彤a(chǎn)業(yè)化水平。
三是在項(xiàng)目上更傾斜點(diǎn)
積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,爭(zhēng)取更多項(xiàng)目資金惠農(nóng)扶民。
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