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1、我國城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀、成因及對策
摘要：根據(jù)庫茨涅茨的倒U曲線，中國目前的城鄉(xiāng)收入分配差距似乎是我國工業(yè)化過程中必然的現(xiàn)象，但是我國的較發(fā)達地區(qū)的城鄉(xiāng)收入差距卻低于較落后的中西部地區(qū)。但是我國的城鄉(xiāng)收入總體差距已經(jīng)達到發(fā)展中國家的高水平，而且這還只是貨幣收入的比較，把非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距是位于世界最高水平的。本文從我國城鄉(xiāng)居民收入差距的基本現(xiàn)狀出發(fā)，指出其歷史因素、經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型、政府的投入與支持不夠等原因，厘清了理論與現(xiàn)實的矛盾，并對今后政府的政策與改革方向提出建議。我國現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀一、城鄉(xiāng)居民收入總體差距的沿革（
2、縱向比較）1978年以來，我國城鄉(xiāng)居民收入及其收入差距變化趨勢如下表。表1：1978-2003年中國城鄉(xiāng)居民收入、收入差以及收入比年份城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元）農(nóng)村居民人均純收入（元）城鄉(xiāng)居民收入差（元）城鄉(xiāng)居民收入比1978316.0133.6182.42.371980439.4191.3248.12.301981458.04223.44234.62.051982494.52270.11224.41.831983525.96309.77216.21.701984607.56355.33252.21.711985739.1397.6341.51.861986899.6423.8475.82.
3、1219871002.2462.6539.62.1719881181.4544.9636.52.17***1375.7601.5774.22.2919901510.2686.3823.92.2019911700.6708.6992.02.4019922026.6784.01242.62.5919932577.4921.61655.82.8019943496.21221.02275.22.8719954283.01577.72705.32.7219964838.91926.12912.82.5119975160.32090.13070.22.4719985425.12162.03263.12.5
4、119995854.02210.33644.02.6520006279.92253.44026.52.7920016859.62366.44493.22.9020027702.82475.65227.23.1120038472.02622.05850.03.23資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》（1978～2004）注：“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”～年數(shù)據(jù)用“人均生活費收入”代替。圖1：城鄉(xiāng)居民人均可支配收入變化趨勢資料來源：《中國統(tǒng)計年鑒》（1978～2004）注：表示“城鎮(zhèn)居民人均可支配收入”，表示“農(nóng)村居民人均純收入”。從城鄉(xiāng)居民收入變化趨勢圖（上圖）可以看出1978～2003年中國城鄉(xiāng)居民的收入
5、都有較大幅度的增長。但是1984年以后城鎮(zhèn)居民人均收入與農(nóng)村居民人均純收入的差距絕對數(shù)呈擴大趨勢，差距從252.2元擴大到5850.0元，如圖2。圖2：城鄉(xiāng)居民收入差（GAP）圖3：城鄉(xiāng)居民收入比（RATIO）從城鄉(xiāng)居民收入比，即收入差距的相對數(shù)來看，城鄉(xiāng)收入差距的變化可以劃分為如下幾個階段：（1）1978～1983年，城鄉(xiāng)居民收入差距逐步縮小階段（以1978年為基年，期間為5年）這一階段的特征是農(nóng)民收入增長快于城鎮(zhèn)居民收入的增長。1983年農(nóng)村居民人均收入從1978年的133.6元增加到309.77元，增長了1.32倍，年均增長18.32%。而同期城鎮(zhèn)居民收入從1978年的316.0元增加到
6、525.96元，增長了66.44%，年均增長10.73%。從而，城鄉(xiāng)居民收入差距從1978年2.37縮小到1983年的1.70。（2）1984～***年，城鄉(xiāng)收入差距擴大階段（以1983年為基年，期間為6年）這一階段，城鎮(zhèn)居民收入增長速度超過農(nóng)村居民收入增長速度，農(nóng)村居民收入增長速度有所下降。1984～***年，城鎮(zhèn)居民人均收入增長了1.62倍，年均增長17.38%。而同期農(nóng)村居民收入增長了94.18%，年均增長11.69%。從而，城鄉(xiāng)居民收入差距從1983年1.70擴大到***年的2.29。（3）1990年略微有所下降1990年城鎮(zhèn)居民收入增長了9.81 %，農(nóng)村居民收入增長了14.10 %
7、，城鄉(xiāng)收入比下降了0.09。（4）1991～1994年，城鄉(xiāng)收入差距擴大階段（以1990年為基年，期間為4年）這一階段，城鎮(zhèn)居民收入增長速度超過農(nóng)村居民收入增長速度，二者增長速度都有所上升。1991～1994年，城鎮(zhèn)居民人均收入增長了1.32倍，年均增長23.35%。同期農(nóng)村居民人均收入增長了77.91%，年均增長15.49%。從而，城鄉(xiāng)居民收入差距從1990年2.20擴大到1994年的2.87。（5）1995～1997年，城鄉(xiāng)收入差距縮小階段（以1994年為基年，期間為3年）這一階段，城鎮(zhèn)居民收入增長速度有所回落，農(nóng)村居民收入增長速度有所上升并超過城鎮(zhèn)居民收入增長速度。1995～1997年，
8、城鎮(zhèn)居民人均收入增長了47.60%，年均增長13.86%。同期農(nóng)村居民人均收入增長了71.18%，年均增長19.62%。從而，城鄉(xiāng)居民收入差距從1994年的2.87縮小到2.47。（6）1998～2003年，城鄉(xiāng)收入差距擴大階段，而且幅度很大（以1997年為基年，期間為6年）這一階段，城鎮(zhèn)居民人均收入增長速度和農(nóng)村居民人均收入增長速度下降很大，但城鎮(zhèn)居民人均收入增長速度遠遠高于農(nóng)村居民人均收入增長速度（年均增長）。1998～2003年，城鎮(zhèn)居民人均收入增長了64.18%，年均增長8.61%。同期農(nóng)村居民人均收入增長了25.45%，年均增長3.85%。從而，城鄉(xiāng)居民收入差距從1998年的2.47
9、擴大到3.23。從表1可以看出，1991年的城鄉(xiāng)收入差距與改革開放初期大體相當，城鄉(xiāng)收入差距真正開始拉大主要在第（4）和（6）階段。社科院在2004年的報告《中國城鄉(xiāng)收入差距世界最高》中指出：中國與其他國家相比，如果僅僅看貨幣收入差距，或者說名義收入的差距，非洲的津巴布韋的城鄉(xiāng)收入差距比中國稍微高一點，但是如果把非貨幣因素考慮進去，中國的城鄉(xiāng)收入差距是世界上最高的。2001年居民的人均收入幾乎是農(nóng)村居民的三倍，是按照國家統(tǒng)計局的個人收入概念計算出來的，即城市居民的人均可支配收入與農(nóng)村居民的人均純收入的比率。對于這樣一個收入差距很多人會提出不同的意見，因為它不能真實地反映城鄉(xiāng)之間的實際收入或者用
10、現(xiàn)代西方經(jīng)濟學(xué)的概念，實際福利水平(well-being)上的差別。城鎮(zhèn)居民的可支配收入還不能涵蓋城市居民所享有的各種各樣的實物性補貼，如果把這些因素考慮進去，有人估計城鄉(xiāng)收入差距可能要達到四倍、五倍，甚至是六倍。二、不同地區(qū)城鄉(xiāng)收入差距（橫向比較）表2：2003年31個省（市、自治區(qū)）城鄉(xiāng)居民人均收入與收入比地區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入農(nóng)村居民人均純收入城鄉(xiāng)比0全國847226223.231江蘇926242392.181上海1486766542.231天津1031345662.261浙江1318053892.451遼寧724129342.471北京1388356022.481河北723928532.541黑龍江667925092.661山東840031502.671福建1000037342.681吉林700525302.771海南725925882.802江西690124582.812湖北732225672.852湖南767425333.032山西700522993.051廣東1238040543.053內(nèi)蒙古701322683.092河南692622363.103四川704222303.162安徽677821273.193
我國城鄉(xiāng)居民收入差距的現(xiàn)狀、成因及對策
