高中歷史 第2課 秦朝中央集權(quán)制度的形成課件 新人教版必修1.ppt

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封建專制主義中央集權(quán)制度 它包括專制主義和中央集權(quán)兩個概念，二者既有區(qū)別，又有聯(lián)系。 專制主義是指國家政權(quán)的主宰和中央的決策方式?；实蹅€人專斷獨裁，集國家最高權(quán)力于一身，封建皇帝從決策到行使立法、行政、司法權(quán)，都具有獨斷性和隨意性。即皇權(quán)至上，皇帝獨裁。 中央集權(quán)是指中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方，地方服從中央，地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和文化上沒有獨立性。,發(fā)展過程： ①戰(zhàn)國時期初步形成 ②秦朝正式建立 ③西漢鞏固 ④隋唐完善 ⑤北宋加強(qiáng) ⑥元朝新發(fā)展 ⑦明清達(dá)到頂峰,中國之教，得孔子而后立。 中國之政，得秦皇而后行。 中國之境，得漢武而后定。 －－錢穆,第2課 秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成,【課程目標(biāo)】： 知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權(quán)制度的形成及其影響。 【重點】：秦朝專制主義中央集權(quán)制度的建立及影響。 【難點】：專制主義集權(quán)制度的概念、政策措施，并具體分析其歷史作用與影響。,一、秦朝中央集權(quán)制度形成的背景(原因、條件） 1、經(jīng)濟(jì)根源： 2、理論基礎(chǔ)： 3、政治根源： 4、個人因素：,封建自然經(jīng)濟(jì)的分散性 戰(zhàn)國韓非子等法家思想 秦滅六國、統(tǒng)一天下、鞏固統(tǒng)治的需要 秦始皇個人的雄才大略,,,根本原因,二、秦朝專制主義中央集權(quán)制度的形成,（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置 （2）特點 （3）評價,（1）背景 （2）內(nèi)容 （3）評價,,閱讀：秦朝的專制主義中央集權(quán)制度包括哪些內(nèi)容？,（1）創(chuàng)立 （2）權(quán)力 （3）特征 （4 ）本質(zhì),,,,制作秦朝行政機(jī)構(gòu)示意圖,加強(qiáng)皇權(quán),加強(qiáng)中央集權(quán),（1）秦朝從中央到地方的官僚機(jī)構(gòu)有哪些基本內(nèi)容？ 中央：…… 地方：…… （2）秦朝開創(chuàng)的一整套官僚機(jī)構(gòu)有什么特點？ ①皇權(quán)至高無上，從中央到地方的官員由皇帝直接任命； ②三公分工明確，牽制配合； ③中央對地方進(jìn)行直接管理，地方聽命于中央并對中央負(fù)責(zé)。,秦朝專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)特征是 A、改國王為皇帝 B、中央實行三公九卿制 C、地方實行郡縣制，防止割據(jù) D、皇權(quán)至高無上,D,秦始皇專制主義中央集權(quán)制度中得益最大的是誰？,1、皇帝通過直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)，從而控制中央和地方。 2、初建監(jiān)察制度。 3、中央官員互相牽制。,皇帝大權(quán)獨攬,1、地方長官由皇帝直接任免，不得世襲。 2、郡縣是中央直接管轄地區(qū)，由中央和皇帝控制，沒有獨立性。 3、受監(jiān)督。,地方完全由皇帝和中央控制,秦始皇專制主義中央集權(quán)制度的本質(zhì)是 。 最能體現(xiàn)這一本質(zhì)特征的措施 。,皇權(quán)至高無上 直接任免中央和地方的官吏,,,1、對秦朝的影響： ①有利于經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展 ②初定疆域 ③鞏固統(tǒng)一 ④有利于中華民族形成 ⑤加強(qiáng)統(tǒng)治，人民處境惡劣 → →秦朝滅亡 2、對后世的影響： 奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局。,秦朝鞏固統(tǒng)一的其他措施： (1)頒布秦律； (2)統(tǒng)一度量衡、貨幣、車軌、文字； (3)修馳道、開靈渠； (4)筑修長城、移民實邊。,,如何評價？ 積極、消極。 現(xiàn)實、長遠(yuǎn)。,,,(最重要的作用),三、對秦朝中央集權(quán)制的評價,A、皇帝制度為以后歷代王朝沿用。 B、中央到地方的官制和郡縣制基本上為歷代王朝所沿襲。 C、秦律影響了后世封建律令的制定。 D、秦統(tǒng)一的貨幣圓形方孔錢的型制，為歷代封建王朝鑄幣的沿用。 E、秦統(tǒng)一文字后，漢字的字形結(jié)構(gòu)基本定型，對我國文化、政治的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響。 F、秦朝官府辦學(xué)的制度，也為后來封建王朝所仿效。 總之，秦朝制訂的這些加強(qiáng)中央集權(quán)的制度，為歷代封建王朝所沿用，對我國政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展有不可磨滅的影響。,秦朝的哪些措施對后世產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響？,原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓 被告：秦始皇 案情：被告被控于前221年統(tǒng)一 天下后，在其統(tǒng)治期間，殘暴不仁，奴役百姓，實在是一個暴君 被告人自辨：在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事及文化上做出了重大貢獻(xiàn) 陪審團(tuán)：全體學(xué)生,歷史法庭,秦始皇的功過,1、 評價的方法：一分為二法、分階段法、兩者兼用。 2、 評價的原則：實事求是、一分為二。放在當(dāng)時的歷史環(huán)境下（歷史地看待問題，不能脫離當(dāng)時的歷史背景）。 3、評價的模型： （1） 從當(dāng)時現(xiàn)實需要的角度立論評價（論證其是否解決了現(xiàn)實問題、滿足現(xiàn)實需要的程度如何） （2） 從歷史發(fā)展的縱向、橫向?qū)Ρ鹊慕嵌攘⒄撛u價（論證其在歷史上的性質(zhì)、地位、影響如何） （3）從時代局限和階級局限的角度立論評價。,如何評價秦始皇？,簡評秦始皇 縱觀秦始皇的一生，功過十分明顯。他統(tǒng)一六國，征越族，擊匈奴，結(jié)束了長期諸侯割據(jù)稱雄的分裂局面，建立我國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，順應(yīng)了歷史的潮流，符合各族人民的共同愿望。他采取的一系列加強(qiáng)中央集權(quán)的政策措施，維護(hù)了封建國家的統(tǒng)一，有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的進(jìn)一步發(fā)展，對后世有深遠(yuǎn)的影響。他不愧為中國古代史上杰出的政治家。 但他統(tǒng)治殘暴，以刑殺為威，修建豪華的宮殿、陵墓，耗費了巨大的財力和人力，加深了人民的苦難.。以法為教，以吏為師，實行愚民政策；“焚書坑儒”鉗制了思想，摧殘了文化。又是歷史上少有的暴君。 從當(dāng)時的歷史條件來看，功過相比，秦始皇功大于過。,根本原因——維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要。秦國商鞅變法確立了封建經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)治地位，這種經(jīng)濟(jì)的特點便是自給自足的自然經(jīng)濟(jì)。 ①封建的自然經(jīng)濟(jì)具有分散性，要求有一個強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國家的統(tǒng)一和社會的安定，以保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)； ②新興的地主階級也需要建立中央集權(quán)制度來鞏固其統(tǒng)治地位，維護(hù)其政治、經(jīng)濟(jì)利益，保護(hù)其土地所有制度。 這種封建的生產(chǎn)方式?jīng)Q定了中央集權(quán)制的建立。,,（2005·上海）“六合之內(nèi)，皇帝之土；乃今皇帝，一家天下?！边@則紀(jì)功石刻說的是 A．周天子分封天下 B．秦始皇統(tǒng)一六國 C．漢武帝開拓疆土 D．忽必烈一定乾元,B,齊,楚,秦,燕,趙,魏,韓,戰(zhàn)國七雄,（1）春秋宗法制、分填封制遭到破壞。 （2）春秋爭霸戰(zhàn)爭 （3）戰(zhàn)國兼并戰(zhàn)爭 （4）秦滅六國。,古 風(fēng) 李白 秦王掃六合，虎視何雄哉。 揮劍斬浮云，諸侯盡西來。 雄圖發(fā)英斷，大略駕雄才。 收兵鑄金人，函谷正東來。,秦兼并六國,秦為什么能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一？,社會條件：,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展； 民族融合趨勢加強(qiáng)； 人民渴望統(tǒng)一； 經(jīng)過長期的戰(zhàn)爭已形成局部統(tǒng)一。,秦國國力強(qiáng)盛； 秦王雄才大略。 統(tǒng)一注重謀略。,秦國條件：,,秦滅六國實現(xiàn)統(tǒng)一的根本原因： A.商鞅變法比較徹底,秦國實力最強(qiáng) B.人民渴望統(tǒng)一，秦順應(yīng)這一歷史發(fā)展潮流 C.秦在統(tǒng)一過程中采取了正確的策略戰(zhàn)略 D.贏政的雄才大略和將領(lǐng)的英勇善戰(zhàn),B一個歷史事件能否成功或評價它的標(biāo)準(zhǔn)就是是否符合歷史發(fā)展規(guī)律,順應(yīng)歷史發(fā)展潮流。本題為最佳選擇題，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、各民族各地區(qū)聯(lián)系的加強(qiáng)，人民對統(tǒng)一的渴望等，都屬于統(tǒng)一的條件，這是統(tǒng)一的前提和基礎(chǔ)。而其他條件，只有建立于基本前提條件下才能實現(xiàn)。,伏羲氏 神農(nóng)氏 黃帝 少昊 顓頊 帝嚳 帝堯 帝舜,“德高三皇、功過五帝”,秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所 專有。至秦代，則是“天子獨以印 稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。 第一道詔令是“議帝號”：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)?！?“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’” 。,（1）創(chuàng)立皇帝制度,（2）皇帝的權(quán)力：總攬全國一切政治、經(jīng)濟(jì)、軍事大權(quán)。,①皇帝獨尊：成為秦王朝政治制度的基本特征。 確立“皇帝”稱號；皇帝自稱“朕”；命令稱 “制”或“詔”，印稱“璽”。 ②皇權(quán)至上：地位不可僭越——權(quán)力高度集中的標(biāo)志。 “天下之事無小大皆決于上”，主要官員由皇帝任免。 ③皇位世襲：權(quán)力不可轉(zhuǎn)移。 “朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮?！暴ぉぁ妒酚浘砹で厥蓟时炯o(jì)》,（3）皇帝制度的特征,核心,P10學(xué)思之窗，據(jù)《史記》載：始皇曾外出巡游，見到丞相車騎多，認(rèn)為不是好事。宮中有人將此事告訴丞相，丞相隨即減少車騎。始皇聽說后大怒，遂將當(dāng)時在場之人全部殺掉。,,（4）本質(zhì)：是君主專制，即：皇帝是封建國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。,（1）機(jī)構(gòu)設(shè)置：三公九卿制度,三公,九卿,（虛設(shè)）,（2）特點 ①以皇權(quán)為中心的中央政權(quán)組織； ②相互配合、彼此牽制，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。 （3）評價： ①以皇權(quán)為中心，軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。 ②一定程度上決策的失誤。,,發(fā)生在秦始皇時期一次朝議:,丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許?！?始皇下其議于群臣，群臣皆以為便。 廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣。置諸侯不便?！?始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復(fù)立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉。”,以地域為基礎(chǔ),性質(zhì)同：兩者都是地方行政制度， 作用同：在不同時期都曾在加強(qiáng)中央對地方的統(tǒng)治發(fā)揮過重要作用。,分封制與郡縣制比較,以血緣為基礎(chǔ),諸侯官位、封土世襲,擁有很強(qiáng)的獨立性,地方容易出現(xiàn)分裂割據(jù),加強(qiáng)了中央對地方的控制，有利于中央集權(quán)和國家統(tǒng)一。,官員皇帝任命、派遣,由中央政府直接管轄,郡縣制與分封制最大的區(qū)別是（ ） A．以什伍為基層單位 B．職位由朝廷任免而非世襲 C．以編戶為基層單位 D．直接接受朝廷命令和監(jiān)督,B,3、郡縣制全面推行,（1）背景： （2）內(nèi)容： （3）評價：,春秋戰(zhàn)國：一些諸侯國在新兼并區(qū)設(shè)郡縣。 秦統(tǒng)一后：采納 建議，在 推行郡縣制。,①全國分36郡，由中央政府直接管轄；郡下設(shè)縣。 ②建立地方官僚機(jī)構(gòu)?？な亍h令或縣長，都由皇帝直接任命。,①實現(xiàn)了中央對地方政權(quán)直接有效的控制，鞏固全國的統(tǒng)治。 ②縣制機(jī)構(gòu)管理的模式，對歷代封建王朝都產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。,李斯 全國范圍內(nèi),皇帝,中央機(jī)構(gòu),郡,郡守、郡丞、郡尉,縣,鄉(xiāng),里,縣令、縣丞、縣尉,三老、嗇夫、游徼,里典,,,,,,郡縣制,,秦律： 1975年在湖北云夢縣睡地虎出土的竹簡，第一次提供了自秦孝公至秦始皇時期陸續(xù)修成的秦律的部分內(nèi)容。 秦律規(guī)定“盜徙封，贖耐”，即私自移動田界，要處刑。嚴(yán)禁對私有土地的侵犯?！氨I”采別人桑葉不滿一錢者，也要判處三十天勞役。律文中所見到的刑名計有斬首、碟（斷裂肢體）、棄市等。 秦《田律》：“春二月，毋敢伐林及壅（堵塞）堤水。不夏月，毋敢夜草為灰……百姓犬入禁苑中不追獸者，毋敢殺；其追獸及捕獸者，殺之” 兩段秦律分別說明了什么？,頒布通行全國的《秦律》，細(xì)密、嚴(yán)苛。,,統(tǒng)一度(長度)、量(體積)、衡(重量),量,衡,?,統(tǒng)一貨幣,圓形方孔錢,齊,楚,燕,韓,趙,魏,秦,,?,統(tǒng)一文字（“書同文”）,,以秦國的小篆為統(tǒng)一文字，后又出現(xiàn)了更為簡便的隸書,“車同軌”,靈渠,離水,湘水,統(tǒng)一越族,臨洮,遼東,北擊匈奴， 奪河套、 筑長成,北抵長城一帶,西到隴西,東到東海,南到南海,,秦朝的滅亡原因：,暴政：（1）苛稅 （2）酷刑 （3）重役 （4）土地兼并嚴(yán)重,古人對秦朝短期而亡的主要原因的分析，最接近史實的是： A、“廢先王之道，焚百家之言，以愚黔首” B、“四維（禮義廉恥）不張……故萬民離叛” C、“所以殄滅而降辱者，（亡于）六王之后也。” D、“乃舉措暴眾而用刑太極之故也?！?,→農(nóng)民起義推翻統(tǒng)治,D,,