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1、水旱災(zāi)害防御及應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程
一、總則
水利局為防汛抗旱指揮部重要成員單位，承擔(dān)水旱災(zāi)害防御的重要職責(zé)。為規(guī)范水利局水旱災(zāi)害防御應(yīng)急響應(yīng)工作程序和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，提高應(yīng)急處置工作效率和水平，保證水旱災(zāi)害防御工作高效有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特制定本規(guī)程。
二、編制依據(jù)
本規(guī)程是在《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》（2017年）的基礎(chǔ)上，對(duì)水利局水旱災(zāi)害防御及應(yīng)急響應(yīng)程序和行動(dòng)進(jìn)行細(xì)化和規(guī)范。當(dāng)發(fā)生水旱災(zāi)害事件時(shí)，縣防指啟動(dòng)防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)后，水利局根據(jù)工作職責(zé)及本規(guī)程啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，開展相關(guān)工作。
三、分組安排
縣水利局分
2、別成立水旱災(zāi)害防御日常包片指導(dǎo)組和應(yīng)急督導(dǎo)組。日常包片指導(dǎo)組由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)、局機(jī)關(guān)和局屬單位有關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)平時(shí)督查、指導(dǎo)包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局屬單位的水旱災(zāi)害防御工作。
應(yīng)急督導(dǎo)組負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間水旱災(zāi)害防御工作，由局長(zhǎng)任總指揮，下轄綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急調(diào)度組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急督導(dǎo)及搶險(xiǎn)技術(shù)支撐組等3個(gè)工作組。各應(yīng)急督導(dǎo)組人員組成及職責(zé)如下：
1.綜合協(xié)調(diào)組：由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，局辦公室主任任副組長(zhǎng)，局辦公室有關(guān)人員為成員。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專題辦公會(huì)籌辦、各督導(dǎo)組用車等后勤保障和水旱災(zāi)害防御宣傳工作。聯(lián)系媒體記者前往災(zāi)情和防汛抗旱一線采風(fēng)，收集整理水利部門防汛抗旱先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡，并在媒
3、體進(jìn)行宣傳報(bào)道。
2.應(yīng)急調(diào)度組：由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，水旱災(zāi)害防御股股長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，辦公室有關(guān)人員和水旱災(zāi)害防御股全體人員為組員。負(fù)責(zé)水庫(kù)報(bào)汛管理和運(yùn)行情況監(jiān)管。聯(lián)系氣象、水文部門，獲取水雨情信息和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，分析研判汛情、旱情發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合水庫(kù)運(yùn)行情況，提出水庫(kù)調(diào)度意見，并向28座縣調(diào)度水庫(kù)發(fā)出調(diào)度指令。收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)險(xiǎn)情、災(zāi)情和水庫(kù)蓄水情況，并將工程險(xiǎn)情報(bào)告局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)技術(shù)支撐及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急督導(dǎo)組。統(tǒng)籌安排值班事宜，保障值班人員、加班人員的工作用餐。負(fù)責(zé)視頻會(huì)議的調(diào)試和技術(shù)支持。起草水旱災(zāi)害防御通知文件，收集整理各應(yīng)急督導(dǎo)組工作情況報(bào)告，編發(fā)水旱災(zāi)害防御工作簡(jiǎn)報(bào)，撰寫水旱災(zāi)害防御工作
4、匯報(bào)，向縣委辦、縣政府辦、縣應(yīng)急管理局等部門提供有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。完成省防指、市防指、縣防指、省水利廳水旱災(zāi)害防御處、市水利局水旱災(zāi)害防御科交辦的工作。
3.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急督導(dǎo)及搶險(xiǎn)技術(shù)支撐組：下轄6個(gè)小組，各小組由局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，股級(jí)干部任副組長(zhǎng)，各股室有關(guān)人員為股組員，負(fù)責(zé)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供搶險(xiǎn)技術(shù)支撐并督查指導(dǎo)所負(fù)責(zé)片區(qū)的水旱災(zāi)害防御工作。接到水利工程險(xiǎn)情報(bào)告后，立即對(duì)險(xiǎn)情進(jìn)行分析研判，視險(xiǎn)情大小和危害程度，決定提供搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)的方式。原則上影響范圍小、搶險(xiǎn)難度小的險(xiǎn)情，可以通過電話等遠(yuǎn)程方式提供技術(shù)指導(dǎo)；影響范圍大、搶險(xiǎn)難度大的險(xiǎn)情，必須派出專家組前往工程現(xiàn)場(chǎng)查看險(xiǎn)情、提供技術(shù)指導(dǎo)。向應(yīng)急
5、調(diào)度組書面報(bào)告當(dāng)天的工作情況，重點(diǎn)報(bào)告險(xiǎn)情處理措施和進(jìn)度。督查指導(dǎo)所負(fù)責(zé)片區(qū)的水旱災(zāi)害防御工作，向應(yīng)急調(diào)度組書面報(bào)告當(dāng)天的督導(dǎo)情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)
（一）III、IV級(jí)響應(yīng)
根據(jù)汛情和旱情發(fā)展變化情況，當(dāng)縣防指啟動(dòng)Ⅳ級(jí)或III級(jí)防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣水利局隨即啟動(dòng)相同級(jí)別的水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)并采取行動(dòng)。
1.由局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)主持召開緊急動(dòng)員會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人和局屬單位主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)或水旱災(zāi)害防御股股長(zhǎng)通報(bào)有關(guān)情況。會(huì)議研究部署水旱災(zāi)害防御工作。
2.縣水利局將水旱災(zāi)害防御作為當(dāng)前的中心工作，局機(jī)關(guān)和局屬單位加強(qiáng)
6、值班，局領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急督導(dǎo)組人員和局屬單位主要負(fù)責(zé)人全部取消休假、在崗待命，手機(jī)24小時(shí)保持暢通。如確需請(qǐng)假，督導(dǎo)組組長(zhǎng)須經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，副組長(zhǎng)、組員須經(jīng)組長(zhǎng)批準(zhǔn)。
3.根據(jù)水旱災(zāi)害防御需要，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后4小時(shí)（旱災(zāi)期間24小時(shí)）內(nèi)，各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急督導(dǎo)組前往所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作。
4.接到險(xiǎn)情報(bào)告后，搶險(xiǎn)技術(shù)支撐及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急督導(dǎo)組需在1小時(shí)內(nèi)做出反應(yīng)，提供技術(shù)指導(dǎo)。
5.應(yīng)急響應(yīng)期間，各應(yīng)急督導(dǎo)組需每天18時(shí)前向應(yīng)急調(diào)度組書面報(bào)告當(dāng)天的工作情況。
6.應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急調(diào)度組需每天收集整理各應(yīng)急督導(dǎo)組工作情況報(bào)告，編發(fā)水旱災(zāi)害防御工作簡(jiǎn)報(bào)。
7、
7.應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由局長(zhǎng)或分管水旱災(zāi)害防御股的局領(lǐng)導(dǎo)主持召開專題辦公會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)股室負(fù)責(zé)人和局屬單位負(fù)責(zé)人參加，研究部署水旱災(zāi)害防御工作。
（二）Ι、Ⅱ級(jí)響應(yīng)
根據(jù)汛情和旱情發(fā)展變化情況，當(dāng)縣防指啟動(dòng)防汛（抗旱）Ⅱ級(jí)或Ι級(jí)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，縣水利局隨即啟動(dòng)相同級(jí)別的水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)并采取行動(dòng)。
1.由局長(zhǎng)主持召開全局緊急動(dòng)員大會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)全體干部職工、局屬單位負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，分管領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)有關(guān)情況。會(huì)議研究部署水旱災(zāi)害防御工作。
2.縣水利局將水旱災(zāi)害防御作為當(dāng)前的頭等大事，局機(jī)關(guān)和局屬
8、各單位加強(qiáng)值班，局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)全體干部職工、局屬單位負(fù)責(zé)人及全體職工全部取消休假、在崗待命，手機(jī)24小時(shí)保持暢通。非特殊情況一律不得請(qǐng)假。如確需請(qǐng)假，須經(jīng)局長(zhǎng)或單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
3.根據(jù)水旱災(zāi)害防御需要，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后2小時(shí)（旱災(zāi)期間12小時(shí)）內(nèi)，各現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急督導(dǎo)組前往包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查指導(dǎo)水旱災(zāi)害防御工作。
4.接到險(xiǎn)情報(bào)告后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急督導(dǎo)及搶險(xiǎn)技術(shù)支撐組需在1小時(shí)內(nèi)做出反應(yīng)，提供技術(shù)指導(dǎo)。
5.應(yīng)急響應(yīng)期間，各應(yīng)急督導(dǎo)組需每天8時(shí)和18時(shí)前向應(yīng)急調(diào)度組書面報(bào)告當(dāng)前工作情況。
6.應(yīng)急響應(yīng)期間，應(yīng)急調(diào)度組需每天收集整理各應(yīng)急督導(dǎo)組工作情況報(bào)告，10時(shí)和20時(shí)前編發(fā)早晚兩期水旱災(zāi)害防御工作簡(jiǎn)報(bào)。
7.應(yīng)急響應(yīng)期間，根據(jù)汛情、旱情發(fā)展變化，由局長(zhǎng)主持召開專題辦公會(huì)，局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人和局屬單位負(fù)責(zé)人參加，研究部署水旱災(zāi)害防御工作。
五、響應(yīng)終止
根據(jù)汛情和旱情發(fā)展變化情況，當(dāng)縣防指結(jié)束防汛（抗旱）應(yīng)急響應(yīng)后，縣水利局隨即宣布結(jié)束水旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)。
六、應(yīng)急評(píng)估
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，各應(yīng)急督導(dǎo)組和局屬單位要及時(shí)做好應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)評(píng)估和總結(jié)反思工作，評(píng)估總結(jié)報(bào)告在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一周內(nèi)報(bào)水旱災(zāi)害防御股。
水旱災(zāi)害防御及應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程
