高考政治一輪復習38君主立憲制和民主共和制(英國法國)課件新人教版.ppt

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第38課時 君主立憲制和民主 共和制(英國、法國),-2-,-3-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,考點1 君主立憲制中的英國國王(a?識記) 1.英國政體的顯著特點及其原因 (1)顯著特點: 存在君主 。 (2)英國存在君主的原因:盡管英國在近代史上較早經(jīng)歷了資產(chǎn)階級革命,曾一度推翻國王、建立共和國,但由于 特殊的國情 和 歷史 原因,“光榮革命”后君主制經(jīng)過改造得以保留下來,成為現(xiàn)代英國政體的重要組成部分。,,,,-4-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,2.英國國王的地位 (1)英國君主立憲制發(fā)展到今天,國王只是“ 虛位元首 ”。 (2)國王名義上是 國家元首 和 武裝部隊總司令 ,形式上有權任免 首相 、 各部大臣 等高級官員,有權召集、停止和解散 議會 ,有權批準 法律 。 (3)在實際政治生活中,國王受到許多法律和慣例的嚴格限制,僅具有 象征性 的地位。真正的國家權力掌握在 議會 和 內(nèi)閣 手中。 特別提示英國現(xiàn)代君主的權力要受到許多法律和慣例的嚴格限制,遠沒有封建君主專制制度下君主的權力大,它是資產(chǎn)階級的一種統(tǒng)治形式,屬于民主制度;封建君主專制制度下的君主是獨裁者,根本沒有民主可言。二者在實質(zhì)上是為不同的統(tǒng)治階級服務的,有著根本性質(zhì)上的區(qū)別。,,,,,,,,,,,-5-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,考點2 英國君主立憲制政體的結(jié)構特點(b?理解) 1.英國君主立憲制的形成:是17世紀英國資產(chǎn)階級革命后各階級、各社會階層反復較量的結(jié)果,是英國特殊國情下各階級之間 斗爭 和 妥協(xié) 的產(chǎn)物。 特別提示英國君主立憲制存在與否,既有歷史文化也有國王本身的社會職能因素,但歸根到底取決于英國資產(chǎn)階級統(tǒng)治的需要。,,,-6-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,2.英國君主立憲制的主要國家機構及其作用 (1)機構:英國的國家機構主要有 國王 、 議會 和 內(nèi)閣 。 (2)國王的作用:是 國家統(tǒng)一 和 民族團結(jié) 的象征;承擔國家元首的禮儀性職責;向首相和大臣提供意見和建議,發(fā)揮 咨詢 作用;成為聯(lián)系 英聯(lián)邦 各成員國的紐帶。 (3)議會的職能:是國家最高 立法機關 ,主要扮演 立法者 和 監(jiān)督者 的角色。 (4)內(nèi)閣的職能:是國家最高 行政機關 ,從 議會 產(chǎn)生,由占議會多數(shù)席位的政黨組成,并對議會負責。,,,,,,,,,,,,,-7-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,考點3 至尊的英國議會(a?識記) 1.地位及影響 (1)英國現(xiàn)代議會的形成深受 歷史 、文化、 政治傳統(tǒng) 、 階級力量對比 等因素的影響。1688年“光榮革命”后,資產(chǎn)階級和封建貴族達成妥協(xié),議會逐步成為最高立法機關。 (2)英國是 世界上第一個 建立 議會制 的國家。美國、法國以及隨后興起的一系列資本主義國家,在資產(chǎn)階級革命或改良后,都效法英國建立起各具特色的議會。因此,英國議會被稱為“ 議會之母 ”。,,,,,,,,-8-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,2.構成及權限(如圖所示),-9-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,(1)依據(jù)英國法律,議會是最高 立法 機關,主要由 上議院 和 下議院 組成。 (2)英國議會下院素有“ 至尊議會 ”之稱,擁有極大的權力,包括 立法權 、 財政權 和 監(jiān)督權 ,是行政權力的 最高來源 。 (3)上院在議會體系中只起 輔助 作用,表現(xiàn)在監(jiān)督 下院 工作、 協(xié)助 下院立法、通過行使“ 延擱權 ”修改和否決議案等方面。 特別提示英國議會是權力中心,扮演著立法者和監(jiān)督者角色。,,,,,,,,,,,,,-10-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,3.權力的變化 (1)20世紀以來,英國議會的實際權力不斷 萎縮 。 內(nèi)閣 在決策、立法、財政等方面的作用越來越大,甚至議會的工作日程也受到 內(nèi)閣 左右。 (2)其主要原因在于: 由下院多數(shù)黨 組織的內(nèi)閣,要求其議會黨團 服從黨紀 ,議員很難自己做出決定;隨著社會發(fā)展,專業(yè)性立法越來越多,議員受到 專業(yè) 限制,多數(shù)是根據(jù)內(nèi)閣的提案做出選擇。,,,,,,,-11-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,考點4 英國的內(nèi)閣與首相(b?理解) 1.內(nèi)閣的產(chǎn)生及權力 (1)按照慣例,議會大選后,即由國王召見多數(shù)黨領袖,任命其為 首相 并授權 組閣 。首相和內(nèi)閣要向議會負責。 (2)內(nèi)閣的權力主要有:制定 內(nèi)外政策 ;向議會提交 議案 以及需要議會審議的 政策 ;行使最高 行政 權力;協(xié)調(diào)和 確定 政府各部門職權;在國家處于緊急狀態(tài)時,采取 緊急行動 ;必要時宣布提前大選。,,,,,,,,,,-12-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,2.首相的權力及制約 (1)根據(jù)慣例,首相擁有非常廣泛的權力,可以說集 黨 、 政 、 軍 大權于一身。 (2)首相的權力雖然很大,但仍受到種種制約。首相是議會 多數(shù)黨領袖 ,如果 內(nèi)閣 和 議會黨團 中的多數(shù)人認為首相已經(jīng)不能勝任,他就必須下臺; 議會 有權監(jiān)督內(nèi)閣和首相; 國王 對首相有磋商權和警告權; 輿論 和 反對黨 隨時關注著首相的一舉一動,制約其“過分”的行為。 特別提示英國的議會、內(nèi)閣、首相三個機構相互制約。議會是最高立法機關,可以監(jiān)督內(nèi)閣和首相,是行政權力的最高來源;首相任命內(nèi)閣成員,領導內(nèi)閣,對重大問題做出最終裁決;首相有權建議國王解散議會,宣布重新舉行大選。,,,,,,,,,,,,-13-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,考點5 君主立憲制的實質(zhì)(b?理解?重點) 從英國君主立憲制的結(jié)構看, 王室 、 議會 和 內(nèi)閣 都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的,其人員構成和實施的政策說明,這一政體本質(zhì)上是資產(chǎn)階級政權的一種組織形式。 (1)英王和王室 世代承襲 ,擁有巨大的資產(chǎn),已成為貴族和資產(chǎn)階級的代表。在英國社會中仍位居最上層。 (2)議會同樣是“ 有錢人議事的場所 ”。從執(zhí)政理念和政策來看,議會的上院和下院沒有本質(zhì)區(qū)別,都為維護資本主義制度效力。 (3) 保守黨 和 工黨 輪流組閣,在維護資本主義制度方面,兩黨沒有根本區(qū)別。 綜上所述,王室、議會和內(nèi)閣都是由資產(chǎn)階級和貴族代表組成的,其實施的政策也是維護 資產(chǎn)階級 利益,為資產(chǎn)階級服務的。,,,,,,,,,-14-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,考點6 法國民主共和制的主要權力機關(a?識記) 法國國家機構由 總統(tǒng) 、 政府 和 議會 組成。 (1)總統(tǒng)是國家 元首 和武裝部隊的 統(tǒng)帥 ,任期五年,由選民 直接選舉 產(chǎn)生。 (2) 總理 是政府首腦,由總統(tǒng)任命。 特別提示在法國,總理是政府首腦,但總統(tǒng)居于國家權力中心,二者在很多權力上有重合。,,,,,,,,-15-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,(3)議會由 國民議會 和 參議院 兩院組成。國民議會主要行使 立法權 、 財政權 和 監(jiān)督權 。在行使 立法權 方面,參議院和國民議會有同等的權力。 特別提示法國議會是最高立法機關和權力機關 法國議會由國民議會和參議院兩院組成。國民議會具有立法權、財政權和監(jiān)督權,參議院只有立法權,它們都沒有對國家行政的決策權。國家權力的中心是總統(tǒng),而總統(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生的,不是由議會產(chǎn)生的,不對議會負責。所以,法國議會只是國家的立法機關,但不是最高權力機關。,,,,,,,-16-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,考點7 法國政體的運行和特點(b?理解?重點) 1.歷史上的議會制: 第四共和國 時期(1946—1958),法國議會的權力達到巔峰。議會擁有選舉 總統(tǒng) 、決定 政府 組成、任免 總理 和批準政府 施政綱領 等權力。當時,法國是典型的 議會制 國家。 2.權力中心的轉(zhuǎn)移及其運行 (1)為了克服 議會濫用權力 的弊端,第五共和國(1958年至今)制憲者有意識地調(diào)整了 總統(tǒng) 、 議會 和 政府 之間的職權分配,國家權力中心由 議會 轉(zhuǎn)到 總統(tǒng) 。總統(tǒng)利用憲法賦予的權力,在法國政治舞臺上發(fā)揮重要作用。 (2)總理領導政府具體行使國家 行政 權力,對 議會 負責。 (3)議會對政府進行 監(jiān)督 和 制約 。,,,,,,,,,,,,,,,,,,-17-,考點1,考點2,考點3,考點4,考點5,考點6,考點7,3.半總統(tǒng)半議會制 (1)法國政體包含的總統(tǒng)制因素:總統(tǒng)由 普選 產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管 最高行政 權力;總統(tǒng)任免 總理 和 組織政府 ;總統(tǒng)不對 議會 負責等。 (2)法國政體包含的議會制因素:政府對 議會 而不對總統(tǒng)負責;議會可以通過表決對政府的 不信任案 來決定政府的去留等。 4.“行政雙頭制”: 總統(tǒng)和總理 都有行政權,總統(tǒng)掌握 大政方針 ,總理負責 具體行政 ;總統(tǒng)占 主導 地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點是 國防外交 ,總理的施政重點在 內(nèi)政經(jīng)濟 。 5.多黨制: 多黨制也是法國政體 的一個特點。其 主要表現(xiàn)是:始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有 派 ,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向 中間 靠攏的趨勢。,,,,,,,,,,,,,,,,,,-18-,一,二,一、重點知識深化與突破 1.英國君主立憲制政體的結(jié)構、特點(b)——正確理解英國君主立憲制的結(jié)構與特點,-19-,一,二,-20-,一,二,【重點過關1】 (2016浙江10月選考)英國“脫歐”公投結(jié)束、卡梅倫宣布辭職后,保守黨黨代會選舉特蕾莎·梅為新黨首,隨后英國女王任命特蕾莎·梅為新首相并授權其組閣。由此可知,在英國( ) A.首相擁有黨政大權 B.國王擁有一定的人事任命權 C.內(nèi)閣行使最高行政權力 D.黨首擔任政府首腦,答案,解析,-21-,一,二,2.全面認識英國議會(b),-22-,一,二,-23-,一,二,-24-,一,二,【重點過關2】 (2017浙江4月選考)日前,由英國內(nèi)閣提交的脫歐法案在下議院獲得通過,上議院最后也向下議院妥協(xié),通過這一法案。在女王批準該法案后,內(nèi)閣啟動了脫歐程序。恰在此時,蘇格蘭要求再次舉行獨立公投,內(nèi)閣首相嚴詞拒絕了這一要求。從這里可以看出,英國( ) A.采用地方集權型單一制的國家結(jié)構形式 B.真正的國家權力掌握在議會和內(nèi)閣手中 C.上議院和下議院在立法方面有同等權力 D.內(nèi)閣制是維護資產(chǎn)階級統(tǒng)治的最好政治外殼,答案,解析,-25-,一,二,二、難點知識透講與突破 1.君主立憲制的實質(zhì)(b)——全面把握英國君主立憲制的實質(zhì),-26-,一,二,【難點過關1】 (2017浙江嘉興3月選考模擬)2016年7月,英國首相特蕾莎·梅在就職演講時說:“我剛從白金漢宮回來,女王陛下請我組建一個新政府,我答應了?！庇纱丝梢?英國( ) ①女王擁有任免首相的實權 ②是三權分立制國家 ③首相掌握著政府人事大權 ④實行君主立憲制政體 A.①④ B.①② C.②③ D.③④,答案,解析,-27-,一,二,2.法國政體的運行和特點(b) (1)半總統(tǒng)半議會制:法國第五共和國政體包含許多總統(tǒng)制因素,例如,總統(tǒng)由普選產(chǎn)生;總統(tǒng)掌管最高行政權力;總統(tǒng)任免總理和組織政府;總統(tǒng)不對議會負責等。同時它又包含許多議會制因素,例如,政府對議會而不對總統(tǒng)負責;議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等。由于它兼有兩個政體的特點,有人稱它為半總統(tǒng)半議會制。 (2)左右共治:由于總統(tǒng)和總理的權力來源不同,當總統(tǒng)和總理來自不同的黨派,就會出現(xiàn)“左右共治”現(xiàn)象,處理不好就會引發(fā)危機。 (3)多黨制:法國目前約有四十個政黨。始終未能形成兩個左右政治局勢的大黨;黨外有黨,黨內(nèi)有派,黨派林立;隨著中間階層壯大,左右翼政黨都出現(xiàn)向中間靠攏的趨勢。,-28-,一,二,3.法國總統(tǒng)和總理的不同(a) 在法國,由于總統(tǒng)和總理都有行政權,人們把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制”。但憲法規(guī)定的國家元首和政府首腦的行政雙頭制并不意味著在權力上平分秋色。總理與總統(tǒng)的不同主要體現(xiàn)在三個方面:①產(chǎn)生方式不同?？偨y(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生,總理是由總統(tǒng)任命的。②地位不同?？偨y(tǒng)掌握大政方針,總理負責具體行政;總統(tǒng)占主導地位,總理聽命于總統(tǒng)。③施政重點不同?？偨y(tǒng)的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。 4.法國權力中心從議會轉(zhuǎn)移到總統(tǒng)的原因(b) 直接原因是為了克服議會濫用權力的弊端,從根本上說是由法國的國體決定的,是維護資產(chǎn)階級利益的需要。,-29-,一,二,【難點過關2】 某班同學就所學《國家和國際組織常識》中關于法國主要權力機關的內(nèi)容進行綜合探究,其中符合事實的觀點有( ) ①法國國家機構由總統(tǒng)、政府和議會組成 ②議會由國民議會和參議院兩院組成 ③總統(tǒng)任期為五年,由選民間接選舉產(chǎn)生 ④總理是政府首腦,但由參議院任命 A.①② B.①④ C.②③ D.③④,答案,解析,-30-,一,二,一、主要命題點透析,-31-,一,二,二、主觀題考向猜題演練 【猜題】 (2017浙江衢麗湖舟四市聯(lián)考)2016年英、法兩國先后發(fā)生了政府更迭。7月13日,剛當選為保守黨新領袖的特蕾莎·梅在覲見英國女王后,被授命正式成為新任英國首相。英國首相不僅代表英國王室和民眾執(zhí)掌最高國家行政權力,而且有權解散議會,提前舉行大選。12月6日,法國總統(tǒng)奧朗德任命內(nèi)政部長貝爾納·卡澤納夫出任新政府總理。法國總理夾在高傲的總統(tǒng)和任性的選民之間,每當召開國際首腦會議,總統(tǒng)就會出席。而當民眾發(fā)生抗議之時,總統(tǒng)便站到一邊,由總理走上第一線。難怪,法國總理被稱為歐洲政界最不討好的職務。 結(jié)合材料,運用《國家和國際組織常識》的相關知識,回答下列問題:,-32-,一,二,(1)比較法國總理與英國首相產(chǎn)生方式的不同。 答案:法國總理由總統(tǒng)直接任命,但須接受議會多數(shù)黨推舉的總理候選人。英國首相由議會選舉產(chǎn)生,但須經(jīng)國王(女王)任命。 (2)分析這個“歐洲政界最不討好的職務”所體現(xiàn)法國政體的特點。 答案:—方面,法國是半總統(tǒng)制國家,政府必須對議會負責,議會可以通過表決對政府的不信任案決定政府的去留。另一方面,法國實行行政雙頭制,總統(tǒng)掌握大政方針,總理負責具體行政;總統(tǒng)占據(jù)主導地位,總理聽命于總統(tǒng);總統(tǒng)的施政重點是國防外交,總理的施政重點在內(nèi)政經(jīng)濟。,-33-,一,二,解析:本題第(1)問考查法國與英國政府首腦的產(chǎn)生方式,第(2)問考查法國政體運行的特點。解答第(1)問,只要基礎知識扎實,便能得出答案。解答第(2)問,要緊扣法國總理一方面受議會制約,另一方面受總統(tǒng)制約,總理與總統(tǒng)分權的表現(xiàn)等知識點,結(jié)合材料從這些角度進行分析論述即可。,