當(dāng)今社會面臨住房問題及相關(guān)政策環(huán)藝1034班陳柯宇、李喜平

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1、當(dāng)今社會面臨住房問題及相關(guān)政策環(huán)藝1034班陳柯宇、李喜平、楊丹、易瓊珍 住房問題產(chǎn)生的原因1.我 國 是 個 人 口 大 國 , 人 口 眾 多 。2.我 國 人 民 的 收 入 不 一 。3.房 價 的 不 斷 上 漲 。4.以 及 很 多 的 客 觀 因 素 。 貧富關(guān)系宜用稅收政策調(diào)控 o 不 應(yīng) 當(dāng) 簡 單 粗 暴 地 阻 止 和 抑 制 高 檔 住 房 的 消 費 需 求 。 市 場供 需 應(yīng) 是 多 樣 性 的 , 別 墅 、 豪 宅 以 及 聯(lián) 排 住 宅 等 有 其 市 場 需求 就 應(yīng) 有 其 供 應(yīng) 。 別 墅 的 建 設(shè) 不 只 是 國 內(nèi) 先 富 起 來 的 人 群

2、的需 求 , 還 是 國 際 人 士 和 海 歸 派 人 士 的 需 求 , 一 刀 切 恐 怕 做 不到 。 社 會 財 富 資 源 分 配 不 均 的 問 題 可 以 更 多 通 過 稅 收 的 辦 法加 以 控 制 , 占 有 比 人 均 更 多 的 生 活 、 生 產(chǎn) 資 源 , 就 應(yīng) 當(dāng) 付 出比 別 人 更 多 的 代 價 , 而 絕 不 是 用 政 策 一 刀 切 就 可 解 決 的 。 o 如 果 普 通 商 品 住 宅 標(biāo) 準(zhǔn) 限 定 在 120平 方 米 以 下 , 120平 方米 以 上 的 商 品 住 宅 就 應(yīng) 當(dāng) 加 稅 , 150平 方 米 以 上 的 要 加

3、大 稅 收比 率 ; 別 墅 類 高 檔 住 宅 更 應(yīng) 當(dāng) 課 以 較 重 的 資 源 占 用 稅 。 用 稅收 政 策 調(diào) 控 貧 富 關(guān) 系 , 亦 在 情 理 之 中 。 只 是 溢 出 來 的 稅 收 部分 絕 不 能 成 為 少 部 分 人 ( 單 位 ) 的 私 利 , 而 應(yīng) 當(dāng) 返 還 到 社 會上 無 能 力 改 善 住 房 條 件 的 家 庭 中 去 。 租房同樣是擁有住房的標(biāo)志 o 經(jīng) 過 住 房 制 度 改 革 的 洗 禮 ,我 國 的 住 房 問 題 由 原 來 計 劃分 配 的 住 房 體 制 很 安 全 地 過渡 到 商 品 住 房 機 制 。 幾 乎 沒有 人

4、 懷 疑 該 用 錢 去 購 買 房 屋 ,這 也 是 我 國 與 世 界 上 一 些 國家 相 比 住 宅 商 品 化 改 革 最 成功 之 處 。 但 是 , 任 何 國 家 和社 會 都 是 多 元 化 、 多 種 因 素構(gòu) 成 的 , 何 況 社 會 還 在 不 斷發(fā) 展 變 化 之 中 , 單 純 用 一 種模 式 和 一 條 途 徑 解 決 同 一 個問 題 幾 乎 是 不 可 能 的 。 對 于住 房 問 題 尤 其 如 此 。 o 個 人 賺 錢 購 房 是 天 經(jīng) 地 義的 事 情 , 但 人 的 能 力 有 大小 , 掙 錢 有 多 少 , 于 是 商品 房 、 二 手 房

5、 、 廉 租 房 和普 通 租 賃 房 都 將 成 為 住 房問 題 的 不 同 解 決 方 式 。 十幾 年 的 商 品 房 市 場 演 變 ,幾 乎 人 人 都 把 買 房 作 為 解決 住 房 的 惟 一 途 徑 , 于 是便 有 了 “ 買 不 起 房 ” 的 說法 。 其 實 , 買 房 是 擁 有 住房 的 標(biāo) 志 , 租 用 住 房 同 樣也 是 擁 有 住 房 的 標(biāo) 志 。 我們 的 住 房 政 策 走 進 了 “ 買房 子 才 是 擁 有 房 子 ” 的 誤區(qū) 。 o 在 很 多 國 家 , 租 房 與 買房 都 是 解 決 住 房 問 題 的重 要 方 式 。 據(jù) 了 解

6、 , 日本 直 到 上 世 紀(jì) 90年 代 末 ,仍 然 有 60%的 人 在 租 房 ,只 有 40%的 人 自 己 買 房 。當(dāng) 然 , 這 與 日 本 就 業(yè) 周期 、 搬 家 頻 率 高 有 一 定關(guān) 系 , 但 這 也 從 一 個 側(cè)面 說 明 , 我 們 要 改 變 以前 的 觀 念 , 租 房 也 是 解決 住 房 問 題 的 途 徑 。 政府的政策o 公 共 政 策 是 保 障 基 本 人 權(quán) 、 通 過 資 源 的 再分 配 維 護 社 會 公 平 、 實 現(xiàn) 社 會 穩(wěn) 定 的 政 策 。為 了 維 護 社 會 整 體 和 長 遠(yuǎn) 利 益 , 社 會 必 須通 過 公 共

7、政 策 幫 助 那 些 依 靠 自 身 能 力 無 法解 決 住 房 問 題 的 低 收 入 人 群 , 讓 他 們 也 能住 有 所 居 。 但 也 要 看 到 , 所 謂 低 收 入 人 群 ,實 際 上 是 缺 乏 市 場 競 爭 能 力 和 財 富 積 累 能力 的 群 體 , 因 此 也 就 不 該 通 過 “ 買 ” 這 種交 易 方 式 來 滿 足 他 們 的 住 房 需 求 , 他 們 的住 房 需 求 應(yīng) 通 過 住 房 保 障 體 系 下 的 救 助 、援 助 , 通 過 非 競 爭 的 社 會 再 分 配 得 以 實 現(xiàn) 。這 就 決 定 了 我 國 基 于 公 共 政

8、策 的 住 房 保 障體 系 建 設(shè) 應(yīng) 該 是 廉 租 房 、 貼 租 房 和 租 金 補貼 等 方 式 。 而 不 可 像 小 布 什 政 府 那 樣 , 不 切 實 際 地 鼓 動 低 收 入 人 群 都 去 借 貸 買 房 。 政府的政策產(chǎn) 業(yè) 政 策 是 從 產(chǎn) 業(yè) 性 質(zhì) 出 發(fā) 確 立 的 保 證 產(chǎn)業(yè) 健 康 發(fā) 展 的 戰(zhàn) 略 方 針 及 措 施 。 但 直 到 目 前 我 國的 房 地 產(chǎn) 產(chǎn) 業(yè) 政 策 還 有 待 完 善 , 關(guān) 于 房 地 產(chǎn) 準(zhǔn) 確的 產(chǎn) 業(yè) 定 位 也 有 待 明 確 。 這 些 年 來 對 房 地 產(chǎn) 業(yè) 一會 兒 “ 鼓 勵 ” 一 會 兒 “

9、 限 制 ” , 都 與 產(chǎn) 業(yè) 定 位 不清 、 產(chǎn) 業(yè) 政 策 不 明 、 產(chǎn) 業(yè) 戰(zhàn) 略 迷 失 有 關(guān) 。 所 以 ,從 理 論 與 實 踐 的 結(jié) 合 上 弄 清 房 地 產(chǎn) 的 產(chǎn) 業(yè) 定 位 ,在 此 基 礎(chǔ) 上 形 成 包 括 企 業(yè) 規(guī) 模 起 點 、 工 藝 設(shè) 備 標(biāo)準(zhǔn) 、 房 屋 節(jié) 能 標(biāo) 準(zhǔn) 、 金 融 信 貸 支 持 、 外 資 進 入 限制 等 一 系 列 相 關(guān) 的 產(chǎn) 業(yè) 政 策 體 系 , 已 成 為 房 地 產(chǎn)業(yè) 健 康 發(fā) 展 和 解 決 群 眾 住 房 問 題 的 迫 切 需 要 。 宏 觀 政 策 是 維 護 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 過 程 的 穩(wěn) 定性

10、政 策 , 其 短 期 對 策 性 的 調(diào) 整 政 策 , 對 房地 產(chǎn) 業(yè) 的 短 期 運 行 會 產(chǎn) 生 重 大 影 響 。 尤 其在 當(dāng) 前 , 為 應(yīng) 對 世 界 金 融 危 機 的 影 響 , 應(yīng)當(dāng) 通 過 宏 觀 政 策 來 防 止 、 抵 御 和 減 輕 危 機對 我 國 房 地 產(chǎn) 市 場 的 沖 擊 。 要 把 通 過 財 政政 策 推 進 保 障 性 住 房 建 設(shè) 與 通 過 貨 幣 政 策擴 大 住 房 銷 售 統(tǒng) 一 起 來 ; 把 維 護 國 民 經(jīng) 濟穩(wěn) 定 運 行 與 滿 足 人 民 群 眾 合 理 的 住 房 需 求統(tǒng) 一 起 來 ; 把 住 房 供 應(yīng) 結(jié)

11、構(gòu) 的 調(diào) 整 與 促 進房 價 的 理 性 回 歸 統(tǒng) 一 起 來 ; 把 短 期 對 策 性的 房 地 產(chǎn) 救 市 政 策 與 保 證 產(chǎn) 業(yè) 健 康 發(fā) 展 的長 期 政 策 統(tǒng) 一 起 來 。政府的政策 貧富關(guān)系宜用稅收政策調(diào)控 o 不 應(yīng) 當(dāng) 簡 單 粗 暴 地 阻 止 和 抑 制 高 檔 住 房 的 消 費 需 求 。市 場 供 需 應(yīng) 是 多 樣 性 的 , 別 墅 、 豪 宅 以 及 聯(lián) 排 住 宅等 有 其 市 場 需 求 就 應(yīng) 有 其 供 應(yīng) 。 別 墅 的 建 設(shè) 不 只 是國 內(nèi) 先 富 起 來 的 人 群 的 需 求 , 還 是 國 際 人 士 和 海 歸派 人 士

12、 的 需 求 , 一 刀 切 恐 怕 做 不 到 。 社 會 財 富 資 源分 配 不 均 的 問 題 可 以 更 多 通 過 稅 收 的 辦 法 加 以 控 制 ,占 有 比 人 均 更 多 的 生 活 、 生 產(chǎn) 資 源 , 就 應(yīng) 當(dāng) 付 出 比別 人 更 多 的 代 價 , 而 絕 不 是 用 政 策 一 刀 切 就 可 解 決的 。 o 如 果 普 通 商 品 住 宅 標(biāo) 準(zhǔn) 限 定 在 120平 方 米 以 下 , 120平 方 米 以 上 的 商 品 住 宅 就 應(yīng) 當(dāng) 加 稅 , 150平 方 米 以 上的 要 加 大 稅 收 比 率 ; 別 墅 類 高 檔 住 宅 更 應(yīng) 當(dāng) 課 以 較重 的 資 源 占 用 稅 。 用 稅 收 政 策 調(diào) 控 貧 富 關(guān) 系 , 亦 在 情 理 之 中 。 只 是 溢 出 來 的 稅 收 部 分 絕 不 能 成 為 少 部分 人 ( 單 位 ) 的 私 利 , 而 應(yīng) 當(dāng) 返 還 到 社 會 上 無 能 力改 善 住 房 條 件 的 家 庭 中 去 。

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