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1、第 三 章 土 地 報(bào) 酬 規(guī) 律 與 土 地 集 約 利 用 3.1 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律(the law of diminishing land returns)一 、 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 的 含 義（ 一 ） 報(bào) 酬 的 實(shí) 質(zhì) 和 形 態(tài)1、 報(bào) 酬 的 實(shí) 質(zhì)凡 是 一 切 在 付 出 物 質(zhì) 或 精 神 的 東 西 之 后 ，所 得 到 的 物 質(zhì) 和 精 神 上 的 回 報(bào) 或 享 受 統(tǒng) 稱 為 報(bào) 酬 。 （ 1） 總 報(bào) 酬投 入 一 定 量 的 生 產(chǎn) 要 素 所 獲 得 的 產(chǎn) 品 總 量（ 2） 平 均 報(bào) 酬 指 某 項(xiàng) 生 產(chǎn) 要 素 ， 在
2、 一 定 投 入 水 平 下 ， 平均 每 單 位 生 產(chǎn) 要 素 所 獲 得 的 產(chǎn) 品 數(shù) 量 。（ 3） 邊 際 報(bào) 酬 指 生 產(chǎn) 過(guò) 程 中 ， 每 增 加 一 單 位 變 動(dòng) 要 素 的投 入 ， 較 上 一 水 平 所 增 加 的 產(chǎn) 品 數(shù) 量 。 2、 報(bào) 酬 的 形 態(tài)（ 1） 實(shí) 物 形 態(tài) 報(bào) 酬=產(chǎn) 出 的 實(shí) 物 量 /某 可 變 要 素 的 實(shí) 物 量（ 2） 價(jià) 值 形 態(tài) 報(bào) 酬=產(chǎn) 出 的 實(shí) 物 量 /某 可 變 要 素 的 價(jià) 值 量（ 3） 價(jià) 格 形 態(tài) 報(bào) 酬=產(chǎn) 出 的 實(shí) 物 量 /某 可 變 要 素 的 貨 幣 額 （ 二 ） 土 地 報(bào) 酬
3、 遞 減 規(guī) 律 的 含 義 在 一 定 的 科 學(xué) 技 術(shù) 水 平 和 生 產(chǎn) 條 件下 ， 對(duì) 土 地 的 某 項(xiàng) 投 入 （ 變 動(dòng) 投 入 ） 增加 （ 其 他 投 入 不 變 ） ， 超 過(guò) 一 定 限 度 之后 ， 總 報(bào) 酬 的 增 加 就 會(huì) 出 現(xiàn) 遞 減 趨 勢(shì) 。 二 、 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 的 思 想 形 成 及 演 變（ 一 ） 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 的 早 期 表 述1、 威 廉 .配 第 17世 紀(jì) 中 葉 ， 最 早 注 意 到 這 一 現(xiàn) 象 。 他 發(fā)現(xiàn) 一 定 面 積 的 土 地 的 生 產(chǎn) 力 有 一 最 大 限 度 ， 超過(guò) 這
4、一 限 度 后 ， 土 地 生 產(chǎn) 物 的 數(shù) 量 就 不 可 能 隨著 勞 動(dòng) 的 增 加 而 增 加 了 。 2、 杜 爾 哥18世 紀(jì) 重 農(nóng) 學(xué) 派 代 表 人 物 ， 對(duì) 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 的內(nèi) 涵 進(jìn) 行 了 詳 細(xì) 的 表 述 。 他 在 18世 紀(jì) 70年 代 所 寫(xiě) 的 短 評(píng) 中談 到 “ 撒 在 一 塊 天 然 肥 沃 的 土 地 上 的 種 子 ， 如 果 沒(méi) 有 作任 何 土 地 的 準(zhǔn) 備 工 作 ， 這 將 是 一 種 幾 乎 完 全 損 失 的 投 資 ，如 果 只 添 加 一 個(gè) 勞 動(dòng) 力 ， 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 就 會(huì) 提 高 ； 第 二 個(gè) 、
5、 第三 個(gè) 勞 動(dòng) 力 不 是 簡(jiǎn) 單 地 使 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 增 加 一 倍 或 兩 倍 ， 而 是增 加 5倍 或 9倍 ， 這 樣 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 增 加 的 比 例 會(huì) 大 于 投 資 增 加的 比 例 ， 直 到 產(chǎn) 量 增 加 與 投 資 增 加 的 比 例 達(dá) 到 它 所 能 達(dá) 到的 最 大 限 度 時(shí) 為 止 ” ， “ 超 過(guò) 這 一 點(diǎn) ， 如 果 我 們 繼 續(xù) 增 加投 資 ， 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 也 會(huì) 增 加 ， 但 增 加 得 較 少 ， 而 且 總 是 越 來(lái)越 少 ， 直 到 土 地 的 肥 力 被 耗 盡 ， 耕 作 技 術(shù) 也 不 會(huì) 再 使 土 地生 產(chǎn)
6、力 提 高 時(shí) ， 投 資 的 增 加 就 不 會(huì) 使 產(chǎn) 品 產(chǎn) 量 有 任 何 提 高了 。 但 杜 爾 哥 沒(méi) 有 將 這 段 文 字 明 確 定 義 為 規(guī) 律 。 3、 安 德 森英 國(guó) 農(nóng) 場(chǎng) 主 ， 1777年 發(fā) 表 的 谷 物 法 性 質(zhì)的 研 究 中 認(rèn) 為 ， 對(duì) 土 地 追 加 勞 動(dòng) 和 資 本 可 使土 地 肥 力 不 斷 遞 增 。 土 地 生 產(chǎn) 率 可 以 無(wú) 限 制 地逐 年 提 高 。 但 又 認(rèn) 為 在 一 定 的 科 學(xué) 技 術(shù) 條 件 下 ，這 種 提 高 是 有 限 的 ， 從 而 引 證 土 地 肥 力 會(huì) 遞 減 ，一 定 量 的 土 地 能
7、供 養(yǎng) 的 人 口 是 有 限 的 。 也 沒(méi) 有明 確 提 出 什 么 規(guī) 律 ， 但 他 首 先 注 意 到 了 科 學(xué) 技術(shù) 因 素 的 影 響 作 用 。 4、 威 斯 特英 國(guó) ， 首 先 正 式 提 出 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 ，他 在 1815年 所 寫(xiě) 的 資 本 用 于 土 地 一 書(shū) 中 說(shuō)到 “ 劣 等 土 地 之 所 以 必 須 日 漸 耕 墾 ， 就 在 于 土地 報(bào) 酬 遞 減 律 之 故 ” 他 還 對(duì) 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 規(guī) 定 了 一 個(gè) 明 確的 內(nèi) 涵 “ 在 耕 作 改 進(jìn) 的 過(guò) 程 中 ， 原 生 產(chǎn) 物 數(shù) 量的 增 加 將 耗
8、 費(fèi) 日 益 增 大 的 費(fèi) 用 。 ” （ 二 ） 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 思 想 的 中 期 演 變1、 馬 爾 薩 斯最 早 提 出 “ 土 地 肥 力 遞 減 規(guī) 律 ”本 杰 明 .弗 蘭 克 林 的 觀 察 ： 在 資 源 充 裕 的 美 洲 殖民 地 ， 人 口 大 約 每 隔 25年 增 長(zhǎng) 一 倍 ， 馬 因 此 推 論 ，除 非 受 食 物 供 給 的 抑 制 ， 人 口 的 普 遍 趨 勢(shì) 是 按 指數(shù) 即 幾 何 級(jí) 數(shù) 增 長(zhǎng) ， 人 口 每 隔 一 代 人 的 時(shí) 間 就 增長(zhǎng) 一 倍 。“ 由 于 自 然 界 提 供 的 土 地 數(shù) 量 是 固 定 的 ，
9、 報(bào) 酬 遞減 規(guī) 律 發(fā) 生 作 用 ， 糧 食 生 產(chǎn) 不 可 能 按 幾 何 級(jí) 數(shù) 與人 口 保 持 同 步 增 長(zhǎng) 。 2、 大 衛(wèi) .李 嘉 圖1817年 在 其 政 治 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 及 賦 稅 原 理 一 書(shū) 中 ， 把 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 當(dāng) 成 產(chǎn) 生 地 租的 原 因 。 “ 如 果 優(yōu) 良 土 地 的 存 在 量 遠(yuǎn) 多 于 為 日 益 增加 的 人 口 生 產(chǎn) 糧 食 所 需 要 的 量 ， 或 者 在 舊 有土 地 上 可 以 無(wú) 限 地 使 用 資 本 ， 且 無(wú) 報(bào) 酬 遞 減現(xiàn) 象 ， 那 么 地 租 便 不 會(huì) 上 漲 ， 因 為 地 租 總 是由
10、 于 追 加 的 勞 動(dòng) 量 所 獲 得 的 報(bào) 酬 相 應(yīng) 減 少 產(chǎn)生 的 。 （ 三 ） 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 思 想 的 發(fā) 展 和 完 善隨 著 科 學(xué) 技 術(shù) 的 發(fā) 展 ， 為 全 面 認(rèn) 識(shí) 這 一 規(guī) 律提 供 了 實(shí) 驗(yàn) 、 數(shù) 學(xué) 、 經(jīng) 濟(jì) 上 的 條 件 。代 表 人 物 ： 西 尼 爾 、 馬 歇 爾 、 克 拉 克 、 布 林克 曼 、 薩 繆 爾 森 1、 西 尼 爾 在 1836年 給 這 個(gè) 規(guī) 律 的 內(nèi) 涵 添加 了 “ 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 技 術(shù) 保 持 不 變 ” 這 一 重 要 條 件 。2、 美 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 克 拉 克 引 入 了 “
11、若 干 生 產(chǎn)要 素 投 入 量 保 持 不 變 ” 作 為 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律發(fā) 生 作 用 的 前 提 條 件 。3、 研 究 報(bào) 酬 變 化 的 領(lǐng) 域 從 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 部 門(mén)回 到 了 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 單 位 。4、 把 “ 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 ” 從 農(nóng) 業(yè) 領(lǐng) 域 推 廣到 一 般 生 產(chǎn) 領(lǐng) 域 。 美 國(guó) 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 家 克 拉 克 在 他1900年 出 版 的 財(cái) 富 的 分 配 一 書(shū) 中 說(shuō) “ 這 個(gè)規(guī) 律 無(wú) 所 不 包 ， 整 個(gè) 經(jīng) 濟(jì) 生 活 都 受 到 他 的 支 配 。在 古 典 著 作 中 對(duì) 于 所 謂 農(nóng) 業(yè) 報(bào) 酬 的 研 究 給
12、 我 們指 出 了 有 關(guān) 這 個(gè) 規(guī) 律 的 一 個(gè) 狹 小 部 分 ， 這 個(gè)原 則 有 廣 泛 應(yīng) 用 的 范 圍 現(xiàn) 代 西 方 經(jīng) 濟(jì) 學(xué) 已 把 土 地 報(bào) 酬 遞 減規(guī) 律 擴(kuò) 大 到 一 切 生 產(chǎn) 事 業(yè) 和 消 費(fèi) 活 動(dòng) 的幾 乎 無(wú) 所 不 包 的 領(lǐng) 域 ， 而 統(tǒng) 稱 為 “ 報(bào) 酬（ 收 益 ） 遞 減 規(guī) 律 ” 。 （ 四 ） 馬 克 思 主 義 關(guān) 于 土 地 肥 力 和 土 地 報(bào)酬 變 化 規(guī) 律 的 觀 點(diǎn)馬 克 思 在 論 述 地 租 問(wèn) 題 時(shí) 曾 明 確 提 出 ，“ 只 要 處 理 得 當(dāng) ， 土 地 就 會(huì) 不 斷 改 良 ， 土 地 的 優(yōu)
13、點(diǎn) 是 ， 各 個(gè) 連 續(xù) 的 投 資 能 夠 帶 來(lái) 利 益 ， 而 不 會(huì) 使以 前 的 投 資 喪 失 作 用 。 不 過(guò) 這 個(gè) 優(yōu) 點(diǎn) 同 時(shí) 也 包 含著 這 些 連 續(xù) 投 資 在 收 益 上 產(chǎn) 生 差 額 的 可 能 性 。 ”恩 格 斯 在 批 駁 馬 爾 薩 斯 的 人 口 論 中 對(duì) 土 地肥 力 遞 減 律 的 解 釋 時(shí) ， 提 出 了 由 于 科 學(xué) 技 術(shù) 的 進(jìn)步 “ 人 類 可 以 無(wú) 限 提 高 土 地 收 獲 量 ” 的 結(jié) 論 。 （ 五 ） 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 的 幾 點(diǎn) 啟 示第 一 ， 必 須 給 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 發(fā)
14、揮 作 用加 上 一 個(gè) 前 提 條 件 ， 即 生 產(chǎn) 條 件 和 科 學(xué) 技 術(shù) 水平 不 變 。第 二 ， 生 產(chǎn) 要 素 的 配 合 比 例 發(fā) 生 變 化 。 這是 保 持 其 他 生 產(chǎn) 要 素 不 變 ， 只 改 變 某 種 生 產(chǎn) 要素 投 入 量 的 實(shí) 質(zhì) 。第 三 ， 研 究 報(bào) 酬 變 化 的 基 點(diǎn) 是 生 產(chǎn) 單 位 。第 四 ， 土 地 報(bào) 酬 遞 減 規(guī) 律 不 僅 適 用 于 農(nóng) 業(yè)生 產(chǎn) 部 門(mén) ， 而 且 可 擴(kuò) 大 到 一 切 生 產(chǎn) 事 業(yè) 和 消 費(fèi)活 動(dòng) 的 幾 乎 任 何 領(lǐng) 域 。 3.2 土 地 報(bào) 酬 運(yùn) 動(dòng) 的 三 個(gè) 階 段一 、 土
15、地 報(bào) 酬 運(yùn) 動(dòng) 階 段 的 一 般 分 析資 源 和 產(chǎn) 出 的 相 關(guān) 性勞 動(dòng) 投 入 量X 全 年 總 產(chǎn) 量Y 平 均 產(chǎn) 量A=Y/X 邊 際 產(chǎn) 量M= Y/ X01234567 07203137403935 07.010.010.39.38.06.55.0 07131163-1-4 第 三 階 段第 二 階 段第 一 階 段 APPTPPRTNI DM Q 7654321403020100 圖 1、 報(bào) 酬 遞 減 理 論 曲 線MPP 第 一 階 段 I， 從 原 點(diǎn) 到 MPP與 APP相 交 點(diǎn) ， 為平 均 報(bào) 酬 遞 增 階 段特 征 ： APP一 直 處 于 遞
16、增 狀 態(tài) ， MPP先 遞增 后 遞 減 ， MPPAPP 第 二 階 段 II， 從 MPP與 APP相 交 點(diǎn) 到 MPP=0點(diǎn) 。特 征 ： MPP遞 減 ， APP遞 減 ， MPP0TPP遞 增 直 至 TPP=max第 三 階 段 III， MPP=0點(diǎn) 之 后 。特 征 ： MPP遞 減 ， APP遞 減 ， TPP遞 減 二 、 土 地 報(bào) 酬 運(yùn) 動(dòng) 階 段 的 數(shù) 學(xué) 分 析 Y=f（ X1， X2， Xn） =F（ Xi）（ i=1， 2， n）Y=f（ X） APP=y/x MPP=dy/dx 第 一 階 段 ： 圖 中 區(qū) 域 為 0， Q， 又 可 分 為 0，
17、I和 I， Q。0， I， 0 X I dy/dx 0 d2y /dx2 0 X I dy/dx 0 d2y /dx2 0 （ I， Q） ， I X Q dy/dx 0 d 2y /dx2 0 X Q dy/dx 0 d2y /dx2 0 dy/dx YQ/XQ 第 二 階 段 ， 圖 中 區(qū) 域 為 Q， R。 （ Q， R， Q X R dy/dx 0 d2y /dx2 0 X R dy/dx 0 d2y /dx2 0第 三 階 段 ， 圖 中 區(qū) 域 為 R， 。 （ Q， ） ， X R dy/dx 0 d 2y /dx2 0 Y=f（ X） APP=y/x MPP=dy/dx假 設(shè)
18、 ： Px為 要 素 價(jià) 格 ， Py為 產(chǎn) 品 價(jià) 格隨 著 要 素 投 入 的 增 加 ， 要 素 的 經(jīng) 濟(jì) 效 益 將 依 次出 現(xiàn) 下 列 變 化 ： y Py x Px (IIa) y Py = x Px (IIb) y Py 2工 業(yè) 園 區(qū) 600 4個(gè)工 業(yè) 用 地 超 過(guò) 40 發(fā) 達(dá) 國(guó) 家 和 可 比城 市 15 據(jù) 廣 東 省 國(guó) 土 資 源 廳 的 數(shù) 據(jù) 顯 示 ，2004年 廣 東 省 停 止 建 設(shè) 的 項(xiàng) 目 29項(xiàng) ， 暫 停 建 設(shè) 、限 期 整 頓 的 項(xiàng) 目 253項(xiàng) ， 取 消 立 項(xiàng) 的 項(xiàng) 目 43項(xiàng) 。停 建 項(xiàng) 目 當(dāng) 中 包 括 去 年
19、正 在 建 設(shè) 當(dāng) 中 的 多 個(gè) 高爾 夫 球 場(chǎng) 項(xiàng) 目 。 此 外 ， 廣 東 全 省 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 數(shù) 量 從原 來(lái) 的 499個(gè) 減 至 102個(gè) ， 減 幅 達(dá) 80%； 規(guī) 劃 用地 面 積 從 原 來(lái) 的 339907公 頃 減 至 101708公 頃 ，減 幅 達(dá) 70%； 復(fù) 耕 土 地 面 積 4736公 頃 ， 收 回 閑置 土 地 5625公 頃 ， 退 回 土 地 42309公 頃 。 三 、 市 地 的 集 約 利 用1、 考 察 指 標(biāo)1)城 市 人 均 占 地 面 積 建 設(shè) 部 1990年 頒 布 的 城 市 用 地 分 類 與 規(guī)劃 建 設(shè) 用 地 標(biāo) 準(zhǔn)
20、將 人 均 用 地 指 標(biāo) 分 為 四 級(jí) ：特 大 城 市 60.1 75.0m2小 城 市 105.1-120.0m22） 城 市 土 地 建 筑 物 容 積 率 城 市 房 屋 建 筑 總 面 積 /城 市 建 成 區(qū) 總 面 積2000年 全 國(guó) 平 均 0.342 上 海 0.621 武 漢 0.549 北 京 0.562 深 圳 0.546 濟(jì) 南 0.538 青 島 0.534 廈 門(mén) 0.450 大 連 0.420 2、 市 地 的 立 體 利 用 市 地 利 用 的 二 重 性 ： 平 面 性 、 立 體 性 衡 量 指 標(biāo) ： 1） 土 地 容 積 率 ： 建 筑 總 面
21、積 與 土地 總 面 積 之 比2） 土 地 體 積 負(fù) 荷 率 ： 指 單 位 面 積 宗地 所 容 納 的 地 上 、 地 下 建 筑 物 的 體 積 （ m3）地 上 體 積 負(fù) 荷 率地 下 體 積 負(fù) 荷 率 市 地 利 用 的 適 度 性從 微 觀 層 次 上 看 ， 市 地 利 用 的 適 度 性是 指 一 個(gè) 宗 地 或 一 座 建 筑 物 所 占 土 地 范 圍 內(nèi)技 術(shù) 可 行 性 、 經(jīng) 濟(jì) 合 理 性 、 安 全 適 用 性 三 個(gè)方 面 。 從 宏 觀 層 次 上 看 ， 市 地 利 用 的 適 度 性是 指 一 個(gè) 開(kāi) 發(fā) 區(qū) 或 一 個(gè) 城 市 范 圍 內(nèi) 人 口
22、 密 度適 度 、 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 負(fù) 擔(dān) 適 度 、 生 態(tài) 環(huán) 境 適 度 、建 筑 物 疏 密 高 低 組 合 適 度 評(píng) 價(jià) 目 標(biāo) 評(píng) 價(jià) 指 標(biāo) 指 標(biāo) 內(nèi) 含 建 設(shè) 用 地 集 約 利 用 評(píng) 價(jià) 建 設(shè) 用 地 投資 強(qiáng) 度 指 標(biāo) 單 位 建 設(shè) 用 地 固定 資 產(chǎn) 投 資 額 固 定 資 產(chǎn) 投 資 額 /建 設(shè) 用 地 面積 （ P1）建 設(shè) 用 地利 用 密 度指 標(biāo) 人 均 建 設(shè) 用 地 建 設(shè) 用 地 /總 人 口 （ P2）城 鎮(zhèn) 人 均 建 設(shè) 用 地 城 鎮(zhèn) 用 地 面 積 /城 鎮(zhèn) 人 口 （ P3）城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 用 地 綜 合 容 積率 城 鎮(zhèn) 總
23、 建 筑 面 積 /城 鎮(zhèn) 建 設(shè) 用地 面 積 （ P 4）農(nóng) 村 居 民 點(diǎn) 建 設(shè) 用 地 農(nóng) 村 居 民 點(diǎn) 建 設(shè) 用 地 面 積 /農(nóng)村 總 人 口 （ P5）農(nóng) 村 居 民 點(diǎn) 建 設(shè)用 地 綜 合 容 積 率 農(nóng) 村 居 民 點(diǎn) 總 建 筑 面 積 /農(nóng) 村居 民 點(diǎn) 建 設(shè) 用 地 面 積 （ P6）建 設(shè) 用 地產(chǎn) 出 指 標(biāo) 單 位 G DP交 通 用 地 交 通 用 地 總 面 積 /G DP（ P7）單 位 工 業(yè) 用 地 工 業(yè) 產(chǎn) 值 工 業(yè) 產(chǎn) 值 /工 業(yè) 用 地 總 面 積（ P8）單 位 建 設(shè) 用 地 二 、三 產(chǎn) 業(yè) 增 加 值 第 二 、 三 產(chǎn) 業(yè)
24、 增 加 值 /建 設(shè) 用地 面 積 （ P 9） 行業(yè)代碼 名 稱 投 資 強(qiáng) 度 容 積率一 級(jí) 二 級(jí) 三 級(jí) 四 級(jí) 五 級(jí)長(zhǎng) 沙 株 洲 岳 陽(yáng) 邵 陽(yáng) 永 州13 農(nóng) 副 產(chǎn)品 加 工業(yè) 1680 1428 1008 756 675 1.014 食 品 加工 業(yè) 1680 1428 1008 756 675 1.015 飲 料 制造 業(yè) 1680 1428 1008 756 675 1.016 煙 草 加工 業(yè) 1680 1428 1008 756 675 1.0 17 紡 織 業(yè) 1680 1428 1008 756 675 0.8 工 業(yè) 項(xiàng) 目 建 設(shè) 用 地 必 須 同 時(shí)
25、 符 合 四 項(xiàng) 指 標(biāo) 。具 體 如 下 ： 工 業(yè) 項(xiàng) 目 投 資 強(qiáng) 度 控 制 指 標(biāo) 應(yīng) 符 合 投 資強(qiáng) 度 控 制 指 標(biāo) 表 的 規(guī) 定 ； 容 積 率 控 制 指 標(biāo) 應(yīng) 符 合 容 積 率 控 制 指 標(biāo)表 的 規(guī) 定 ； 工 業(yè) 項(xiàng) 目 的 建 筑 系 數(shù) 應(yīng) 不 得 低 于 30%； 工 業(yè) 項(xiàng) 目 所 需 行 政 辦 公 及 生 活 服 務(wù) 設(shè) 施用 地 面 積 不 得 超 過(guò) 工 業(yè) 項(xiàng) 目 總 用 地 面 積 的 7%， 嚴(yán)禁 在 工 業(yè) 項(xiàng) 目 用 地 范 圍 內(nèi) 建 造 成 套 住 宅 、 專 家 樓 、賓 館 、 招 待 所 和 培 訓(xùn) 中 心 等 非 生 產(chǎn) 性 配 套 設(shè) 施 。
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