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1、整改落實情況匯報工作報告
根據(jù)市委關于整改落實工作的總體部署,我局對征求到的意見建議和自查自糾發(fā)現(xiàn)的問題,認真進行了梳理,采取了各種措施抓整改落實。現(xiàn)將整改落實情況匯報如下:
一、整改工作的基本情況
我局整改工作自xx年8月全面啟動以來,所確定的近期、中期整改問題目前已基本落實,長期整改任務目前也正逐步實行、循序推進。
(一)近期、中期整改任務的完成情況
按照局黨委制定的《整改落實工作方案》,近期、中期整改任務涉及城鄉(xiāng)建設、市場監(jiān)管、民生工程和自身建設四大領域,共包括12個問題。
一是城鄉(xiāng)建設方面,涉及兩個問題。第一,關于制定城鄉(xiāng)建設規(guī)劃的落實情況:XX
2、年底已制定出臺關于XX年和未來三年全市推進新型城市化的項目計劃,涉及十大類別,共計投資220億元,縣(市)、園區(qū)的道路等基礎設施建設也包含在內。目前這一城鄉(xiāng)建設三年規(guī)劃即將逐步啟動。第二,關于污水處理設施建設的落實情況:截至XX年10月底,湘潭縣、湘鄉(xiāng)、韶山、河東污水處理設施和九華管網(wǎng)等納入省三年行動計劃的5個項目提前竣工,通過省環(huán)保廳環(huán)評驗收,共計投資5.52億元,該項工作進度領先全省并且獲得通報表揚。
二是市場監(jiān)管方面,涉及五個問題。第一,關于聯(lián)動執(zhí)法工作的落實情況:局系統(tǒng)聯(lián)動執(zhí)法文件已經出臺初稿,定稿后將以局黨委名義下發(fā)。根據(jù)該辦法,我局將成立以局長為組長的聯(lián)動工作領導小組,將市本
3、級內建設工程的新建、改建、擴建等有關活動全部納入聯(lián)動范圍。局績考辦將對聯(lián)動管理工作進行年度考核,作為對部門和負責人年終績效考核的重要內容。第二,關于營造建筑市場健康秩序的落實情況:為建立健全集中統(tǒng)一交易平臺,招標辦擬定了《湘潭市建設工程交易管理規(guī)定》,將九華示范區(qū)建設項目全部納入進場交易范圍。開發(fā)市場方面,建立了《房地產開發(fā)項目資本金管理辦法》,加強了商品房銷(預)售環(huán)節(jié)監(jiān)管,采取了網(wǎng)上電子合同備案制度,新起草了《開發(fā)企業(yè)信用等級評定制度》和《開發(fā)企業(yè)黑名單制度》。規(guī)費收繳方面,各類綜合規(guī)費應收盡收、按章收繳,沒有發(fā)生任何亂收費、亂攤派、亂開口子現(xiàn)象。第三,關于鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑市場監(jiān)管的落實情況:該項
4、工作的行政執(zhí)法主體是三個縣(市)建設局,我局履行業(yè)務指導職責。三個縣(市)建設局開展市場監(jiān)管需要我局提供指導協(xié)助時,我們做到了全力而為。我局還代政府起草了《居民建房管理辦法》,擬由政府討論通過后頒布實施。第四,關于建筑節(jié)能工作的落實情況:建筑節(jié)能標準貫穿于從工程設計到竣工驗收備案的整個環(huán)節(jié)。全年建筑節(jié)能施工率達到94%(不含安置房和廉租房),節(jié)能強制性標準設計率和執(zhí)行率達到100%。XX年度還開展了兩次大規(guī)模建筑節(jié)能宣傳活動,有省建設廳、市政府、建設管理部門以及設計、建設、開發(fā)、施工和節(jié)能材料生產廠家等各單位參與其中。第五,關于小區(qū)管理工作的落實情況:我局代表政府起草了《湘潭市房地產開發(fā)項目住
5、宅小區(qū)移交驗收辦法》,法制科已召集相關市直單位集體討論該辦法,目前已交政府常務會議討論。
三是民生工程方面,涉及三個問題。第一,關于幫助解決困難群眾住房問題的落實情況:全年完成了經濟適用房10.5萬m2的建設任務,超過省考指標0.5萬m2。11月下旬,對611戶購買經濟適用房人員進行公示,解決了一批中低收入家庭的住房困難。對房產局、民政局的廉租房、農村困難戶住房保障等給予了密切配合,在報建手續(xù)、質量監(jiān)管等方面提供了協(xié)助支持。第二,關于為改制企業(yè)困難職工提供幫助的落實情況:已將市屬建安企業(yè)的20多名改制退休職工納入醫(yī)療保險,9名軍轉干部按政策購買了醫(yī)療保險。投入410多萬元對最后一家市屬改
6、制企業(yè)進行職工安置、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和職工困難補助等民生開銷。第三,關于加強市政設施建設和維護工作的落實情況:以創(chuàng)園工作為契機,兩個月內共完成道路提質改造22條。全年完成背街小巷提質改造79條。城區(qū)主次干道完好率達到95%,人行道完好率達到92%。
四是自身建設方面,涉及兩個問題。第一,關于局域網(wǎng)建設的落實情況:該項工作被列入局黨委例會議定事項,并納入局系統(tǒng)績效考核指標范疇。原政務進行了升級,工作職責、實時動態(tài)、政策法規(guī)等重要版塊得到充實。局黨委還制定了信息工作責任制,局系統(tǒng)各部門均需在第一時間將自身工作動態(tài)、法規(guī)文件報辦公室上傳,且每月報送至少一條政務信息。第二,關于作風和效能建設的
7、落實情況:局黨委全面落實黨風廉政建設責任制,共簽訂廉政建設責任狀102份、259人,全年未發(fā)生違反廉政規(guī)定的案例。局監(jiān)察機構全程參與項目建設的過程監(jiān)管,包括對道路提質改造工程開展紀檢監(jiān)督,確保了工程建設的廉潔運作。為推進作風建設和效能建設,成立了局系統(tǒng)作風建設領導小組,本人擔任組長,紀委書記擔任副組長。我局還制定了《關于實施內設機構和事業(yè)單位領導干部問責的暫行規(guī)定》,以規(guī)范性文件保障效能建設的順利開展。
(二)長期整改任務的完成情況
根據(jù)整改工作方案,局系統(tǒng)有6項工作為長期整改任務,涉及到城鄉(xiāng)建設、行業(yè)發(fā)展和自身建設三個方面。目前整改工作的進展情況如下:
一是城鄉(xiāng)建設方面,涉
8、及兩個問題。第一,關于推進城鄉(xiāng)協(xié)調與小城鎮(zhèn)建設的落實情況:目前我局已按照中央、省、市三級經濟工作會議精神,確定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設的基本思路,下一步將把小城鎮(zhèn)建設擺在更加突出的位置來抓,分層次、有重點地扶持發(fā)展一批基礎條件較好的建制鎮(zhèn),促進其發(fā)展成為區(qū)域內的經濟強鎮(zhèn)和特色小城市。第二,關于增強城市建設文化因素、生態(tài)意識的落實情況:我們已與規(guī)劃、國土、兩區(qū)等緊密合作,制定出臺了未來三年推進新型城市化的項目計劃。該計劃堅持生態(tài)宜居型的現(xiàn)代工業(yè)新城和文化旅游名城發(fā)展方向,將文化設施、歷史街區(qū)、湘江風光帶建設、園林綠化建設和臨街面改造納入其中,較好體現(xiàn)了城市建設的文化品位、生態(tài)保護等兩型理念。
二是行
9、業(yè)發(fā)展方面,涉及兩個問題。第一,關于提升建筑企業(yè)的規(guī)模和競爭力的落實情況:我們始終堅持三大戰(zhàn)略,不斷引導和推動建筑業(yè)做大、做強、做優(yōu)。特別是重視扶持壯大湘鄉(xiāng)送變電、湘潭縣防腐保溫等特色品牌。這一戰(zhàn)略在今后幾年將堅持實施,并將以今年經濟工作會議提出的調結構為戰(zhàn)略重點,爭取打造一批龍頭企業(yè),對有市場發(fā)展前景的企業(yè),在資質升級、增項,技術力量的吸收引進等方面給予大力支持。第二,關于建筑業(yè)需要長期性規(guī)劃引導的落實情況:我們已進一步明確了建筑業(yè)的發(fā)展思路,提出了以企業(yè)發(fā)展促行業(yè)發(fā)展的理念,把調整產業(yè)結構、扶優(yōu)扶強、扶持有特色的三級承包企業(yè)作為今后一個時期的主要工作目標,把實施三大戰(zhàn)略作為行業(yè)發(fā)展的工作重
10、點。我們還將結合xx規(guī)劃的制定,進一步加大調研力度,在產業(yè)結構調整、勞務分包市場發(fā)展、外地入潭企業(yè)備案管理等方面爭取新突破,實現(xiàn)湘潭建筑行業(yè)發(fā)展的新局面。
三是自身建設方面,涉及兩個問題。第一,關于加強人才保障工作的落實情況:局黨委對人才工作歷來高度重視,將其擺在基礎性工作的重要位置始終常抓不懈。XX年我們推薦了干部赴外地掛職,在全市百千工程、科學發(fā)展觀等活動中均派出了干部去參與鍛煉,并選拔了基層單位一批年輕干部到局機關跟班鍛煉。下一步我們還將加大干部特別是年輕干部培養(yǎng)力度,為建設局各項工作的長遠發(fā)展夯實基礎。第二,關于優(yōu)化施工報建審批手續(xù)的落實情況:我們嚴格落實了市委、市政府關于項目建
11、設的各項優(yōu)惠政策,對九華等示范區(qū)的簡政放權也已落實到位。以百千工程服務保增長活動為契機,開展了上門辦公、合署辦公等新嘗試,對園區(qū)、企業(yè)辦理報建手續(xù)等事項提供便捷式服務。
二、整改工作的基本做法
局系統(tǒng)全面開展整改落實工作以來,通過全面動員、深入發(fā)動、積極投入,各項近期、中期整改任務已經基本完成預定任務,長期整改工作也得到有效落實。對整改工作進行回頭看,局系統(tǒng)整改落實工作取得良好效果,得益于三個方面的基本做法。
一是提高重視程度。整改是學_實踐活動取得實效的關鍵階段。為此,局黨委針對各類整改意見建議,制訂了整改落實工作的實施方案和整改任務一覽表,組織召開局系統(tǒng)大會一一進行了研究
12、、分解,并交辦至每一個分管領導及相關科室部門。局黨委明確要求,每一個科室、部門都要按照局學教辦要求,不定期進行整改情況的回復。期間,學教活動領導小組還開展了兩次回頭看、一次網(wǎng)友代表座談。通過局黨委的長期重視和嚴格到位的責任機制,局系統(tǒng)的整改方案得到了較好地貫徹落實。
二是加強作風建設。為保障整改落實工作的順利推進,局黨委重視加強和改進干部作風,旨在通過作風建設為完成整改任務提供可靠保障。局系統(tǒng)成立了作風建設工作機構,確定了一線工作法的創(chuàng)新手段,定期開展了與聯(lián)點社區(qū)的共建行動,政務中心建立了電子監(jiān)察系統(tǒng),部分下屬單位開展了行風評議和文明窗口創(chuàng)建。這些措施都有效推動了干部作風的優(yōu)化,提高了干
13、部的責任意識、民生意識和服務意識,強化了黨員干部對解決群眾訴求、維護群眾利益、服務發(fā)展大局的自覺性。
三是健全體制機制。學_實踐活動要取得長效的關鍵就在于體制機制的建設和完善。局黨委把健全和完善機制作為最根本的整改手段,成立了作風建設、專項治理、行風評議、兩型機關創(chuàng)建等各類領導小組,配套制定并下發(fā)了相關文件。這些制度和文件對規(guī)范市場監(jiān)管、開展聯(lián)動執(zhí)法、提高服務水平以及自身建設等發(fā)揮了顯著作用,既提升了建設局的社會形象,也形成了學_實踐科學發(fā)展觀的長效機制。
三、整改工作的基本成效
通過認真扎實的抓整改、促落實,局系統(tǒng)的干部作風、行政效能和公眾形象都得到了進一步改善和提高。
14、 一是干部作風進一步轉變。通過開展持續(xù)的整改工作,廣大干部職工的紀律意識有所增強,在遵守各項規(guī)章制度、消除不按程序辦事等方面有了轉變和改觀;科室部門特別是窗口單位的服務觀念得到增強,對來我局辦事的老百姓能熱情接待、耐心對待,服務群眾、服務基層、服務企業(yè)的意識得到了強化和深化。
二是行政效能進一步優(yōu)化。在日常工作中,絕大部分干部職工能自覺提高辦事效率,對職責范圍內的工作不推諉、不拖拉,對當場能解決的問題立即解決,對因客觀原因不能及時解決的耐心細致地做好解釋和說服工作。局系統(tǒng)的政務公開、來信來訪接待辦理、建議提案辦理等工作都實現(xiàn)了辦結率、群眾滿意率的雙提高。
三是公眾形象進一步提高。在學_實踐和整改落實工作過程中,局系統(tǒng)創(chuàng)新實行一線辦公,為企業(yè)、園區(qū)加快發(fā)展保駕護航;全面推進道路提質改造、背街小巷改造、道路維護管理等各項工作,展現(xiàn)了建設局的工作能力、責任意識和民生理念。這些舉措都在一定程度上改善和提高了建設局系統(tǒng)的公眾形象。
xx年,我們將繼續(xù)加大工作力度、完善整改措施、加強督查督辦,爭取12項近期、中期整改任務進一步落實和完善,爭取6項長期整改任務取得更快速、更顯著的進展,不斷開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設科學發(fā)展的新局面。