全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展.doc

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1、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展 20__年我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)認(rèn)真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會(huì)精神貫徹落實(shí)中央、全省農(nóng)村工作會(huì)議的部署和要求全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀圍繞加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展大局堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略進(jìn)一步加大農(nóng)村改革和投入力度穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)支農(nóng)政策切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步繼續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放努力實(shí)現(xiàn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民繼續(xù)增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。 1、著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一要不斷提高

2、耕地質(zhì)量。充分利用國(guó)家和省級(jí)商品糧基地建設(shè)、國(guó)家立項(xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等專項(xiàng)資金以及國(guó)有土地出讓金中的一定比例資金搞好土地整治提高土地質(zhì)量增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。今年計(jì)劃實(shí)施土地整理4萬(wàn)畝建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田0.8萬(wàn)畝、商品糧基地3.5萬(wàn)畝。加大地力培育改善耕作條件提高土地產(chǎn)出水平。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)“六千”水利工程建設(shè)做好鄉(xiāng)村供水、險(xiǎn)病水庫(kù)除險(xiǎn)加固、水毀修復(fù)、山地水利和堤防建設(shè)搞好渠系配套改造和節(jié)水灌溉改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。今年要爭(zhēng)取建成260個(gè)村級(jí)供水工程完成24座病險(xiǎn)水庫(kù)保安工程建設(shè)2座小型水庫(kù)和3萬(wàn)立方米容積的山地水利工程新增3萬(wàn)畝節(jié)水灌溉整治15公里河道治理21.8萬(wàn)畝水土流失。加

3、大籌資力度推進(jìn)農(nóng)村公路網(wǎng)建設(shè)完成農(nóng)村公路改造和路面硬化800公里并管好已建成的農(nóng)村公路。三要建立健全農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)體系。加快沙溪、金溪、尤溪等流域防洪設(shè)施和縣（市）城區(qū)防洪堤工程建設(shè)進(jìn)一步完善洪水預(yù)警網(wǎng)絡(luò)體系加強(qiáng)抗旱設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮中尺度災(zāi)害性天氣預(yù)警系統(tǒng)的作用增強(qiáng)城鄉(xiāng)災(zāi)害性氣候監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。加強(qiáng)農(nóng)作物和森林病蟲害的測(cè)報(bào)和防治保證農(nóng)作物和林業(yè)生產(chǎn)安全和高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)。加強(qiáng)動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)和防治確保免疫密度達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)森林火災(zāi)監(jiān)控和群眾農(nóng)事用火的疏導(dǎo)減少火災(zāi)發(fā)生。四要增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。繼續(xù)推進(jìn)科技興農(nóng)戰(zhàn)略強(qiáng)化農(nóng)科教結(jié)合鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)高校、科研院所到我市從事農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)、推廣切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科

4、技的自主創(chuàng)新能力。搞好12個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范園區(qū)和32個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范片建設(shè)認(rèn)真組織實(shí)施“科技入戶工程”培育5000個(gè)科技示范戶輻射帶動(dòng)10萬(wàn)戶農(nóng)戶切實(shí)提高科技成果轉(zhuǎn)化水平。加大農(nóng)業(yè)良種繁育和新技術(shù)推廣力度,搞好大宗農(nóng)作物、畜禽良種繁育基地建設(shè)和引進(jìn)推廣工作。繼續(xù)實(shí)施百萬(wàn)農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、綠色證書、青年農(nóng)民科技培訓(xùn)和巾幗科技致富示范工程提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)。五要加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)綠化造林、水土流失的治理和森林資源的保護(hù)和建設(shè)大力實(shí)施生態(tài)公益林保護(hù)工程、生物多樣性保護(hù)工程、綠色通道工程和城鄉(xiāng)綠化一體化工程實(shí)行封山育林改善生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)抓好生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣、小水電代燃料生態(tài)保

5、護(hù)工程試點(diǎn)村建設(shè)積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程大力推廣“豬－沼－果”等農(nóng)業(yè)生態(tài)能源建設(shè)模式改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 2、著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。一要穩(wěn)定和提高糧食生產(chǎn)能力。圍繞糧食生產(chǎn)穩(wěn)定播種面積、增加單產(chǎn)和總產(chǎn)、提高糧食品質(zhì)的總體要求認(rèn)真落實(shí)糧食安全責(zé)任制健全糧食安全預(yù)警應(yīng)急機(jī)制和糧食安全體系。繼續(xù)開展糧錢豐收競(jìng)賽活動(dòng)。加大糧食“種子工程”建設(shè)力度推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)抗病糧食品種（組合）及配套栽培技術(shù)糧食播種面積穩(wěn)定在350萬(wàn)畝左右產(chǎn)量達(dá)129萬(wàn)噸。二要大力發(fā)展傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。林業(yè)要加快“生態(tài)建設(shè)、森林資源培育、山地綜合開發(fā)、林產(chǎn)工業(yè)集群、新興產(chǎn)業(yè)”五大工程的實(shí)施鼓勵(lì)青山紙業(yè)、永安林業(yè)、大亞木業(yè)等林業(yè)龍頭骨干企業(yè)延伸

6、開發(fā)下游產(chǎn)品和建設(shè)原料林基地。畜禽業(yè)要重點(diǎn)發(fā)展15個(gè)萬(wàn)頭豬場(chǎng)、20個(gè)5千頭豬場(chǎng)的規(guī)模養(yǎng)殖和一批生豬養(yǎng)殖專業(yè)戶；建設(shè)出欄達(dá)百萬(wàn)只的肉雞基地和25萬(wàn)套種雞場(chǎng)10個(gè)全市肉蛋奶總產(chǎn)量增長(zhǎng)8。果茶業(yè)要繼續(xù)加快老果園改造加大優(yōu)質(zhì)水果品種的推廣力度力爭(zhēng)全市水果產(chǎn)量增長(zhǎng)6水果優(yōu)質(zhì)率達(dá)50；抓好十大優(yōu)質(zhì)生態(tài)茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力爭(zhēng)茶葉產(chǎn)量增長(zhǎng)10優(yōu)質(zhì)茶產(chǎn)量占總量的20左右。食用菌業(yè)要大力推廣以草代木食用菌抓好以竹屑取代木屑發(fā)展食用菌的試點(diǎn)工作促進(jìn)食用菌產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展力爭(zhēng)全市食用菌鮮品產(chǎn)量增長(zhǎng)10。三要突出抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)貫徹“控制總量、提高質(zhì)量、優(yōu)化布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的煙葉工作重點(diǎn)切實(shí)提高煙葉整體生產(chǎn)水平全市

7、計(jì)劃種煙45.29萬(wàn)畝收購(gòu)煙葉105萬(wàn)擔(dān)。加快肉牛養(yǎng)殖基地、肉牛種源繁育、牧草種植和肉牛加工企業(yè)的發(fā)展全市計(jì)劃出欄肉牛5.7萬(wàn)頭種植牧草8萬(wàn)畝屠宰加工肉牛3萬(wàn)頭。加強(qiáng)肉羊種苗基地建設(shè)加大科學(xué)養(yǎng)羊培訓(xùn)及技術(shù)推廣力度積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)肉羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)全市計(jì)劃出欄肉羊21萬(wàn)只。全市計(jì)劃改造低產(chǎn)竹林28萬(wàn)畝建設(shè)3-5個(gè)現(xiàn)代 竹業(yè)科技示范園實(shí)現(xiàn)竹業(yè)總產(chǎn)值32.2億元。加快紅豆杉基地建設(shè)計(jì)劃新植紅豆杉1萬(wàn)畝；開發(fā)紫杉醇新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8000萬(wàn)元。穩(wěn)步推進(jìn)建蓮產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計(jì)劃種植5.3萬(wàn)畝示范推廣“建選17號(hào)”1.06萬(wàn)畝；加快年產(chǎn)10萬(wàn)噸閩江源綠色食品二期工程和年產(chǎn)萬(wàn)噸系列產(chǎn)品項(xiàng)目建設(shè)力爭(zhēng)蓮業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2.7億元

8、。四要培育壯大龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持一批符合區(qū)域布局、能發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、具有一定規(guī)模和發(fā)展前景的龍頭企業(yè)努力培育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)群。不斷創(chuàng)新商業(yè)銀行對(duì)龍頭企業(yè)的信貸服務(wù)方式解決企業(yè)資金緊張問(wèn)題。積極推行“公司 中介組織 農(nóng)戶”新模式發(fā)展培育農(nóng)民專業(yè)合作組織及中介組織不斷完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。切實(shí)把訂單農(nóng)業(yè)作為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口來(lái)抓引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)委托生產(chǎn)、保護(hù)價(jià)收購(gòu)、提供服務(wù)等方式與農(nóng)民建立穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系提高訂單合同履約率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度。充分發(fā)揮11個(gè)億元產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和20個(gè)市級(jí)中介組織作用帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)肉牛肉羊、糧食、筍竹、建蓮、烤煙、

9、水果、茶葉等一批高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)擴(kuò)大種養(yǎng)規(guī)模實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效。五要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。加快農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程繼續(xù)組織實(shí)施“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“食品放心工程”建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保證體系推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度推行農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地標(biāo)記制度擴(kuò)大綠色、無(wú)公害、有機(jī)等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)。繼續(xù)實(shí)施“動(dòng)植物保護(hù)”工程完善重大動(dòng)植物疫病監(jiān)測(cè)、預(yù)警和控制體系建設(shè)多層次農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)防疫情傳入和擴(kuò)散蔓延確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理行動(dòng)禁止生產(chǎn)、銷售和使用高毒、高殘留農(nóng)藥。申報(bào)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)力爭(zhēng)累計(jì)達(dá)到100個(gè)綠色食品達(dá)到

10、20個(gè)。六要建立健全農(nóng)產(chǎn)品流通體系。鞏固和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品綜合和專業(yè)市場(chǎng)加快推行農(nóng)產(chǎn)品連鎖、配送、超市、電子商務(wù)、代理交易等現(xiàn)代物流方式。繼續(xù)推進(jìn)各類農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的信息收集發(fā)布、質(zhì)量安全檢測(cè)和場(chǎng)地道路等配套設(shè)施建設(shè)。深化供銷社改革加強(qiáng)村級(jí)綜合服務(wù)站建設(shè)發(fā)揮其帶動(dòng)農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的作用。積極組織舉辦各種形式的農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)、訂貨會(huì)、推介會(huì)等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)赴省外、境外參加產(chǎn)品展銷（博覽）會(huì)。整合特色農(nóng)產(chǎn)品品牌支持做大做強(qiáng)品牌農(nóng)產(chǎn)品提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。依法規(guī)范和整頓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序暢通農(nóng)產(chǎn)品綠色通道減免整車運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品道路、橋梁通行費(fèi)切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境。 3

11、、著力加大對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持和改革創(chuàng)新力度。一要加大政策扶持力度。堅(jiān)持原有行之有效的支農(nóng)政策不變給農(nóng)民的實(shí)惠不減支農(nóng)的力度不斷加大。認(rèn)真落實(shí)扶持糧食生產(chǎn)的政策措施完善糧食直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼政策進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。執(zhí)行全面取消農(nóng)業(yè)稅及附加取消除煙葉外的所有農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅的政策。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投資管理對(duì)鄉(xiāng)村投資和補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)行公開公示制度通過(guò)招投標(biāo)、資金跟蹤監(jiān)督和項(xiàng)目評(píng)估等辦法確保管好用好資金。認(rèn)真落實(shí)土地承包政策實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。加強(qiáng)對(duì)支農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查嚴(yán)禁擠占、挪用、克扣農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金確保各項(xiàng)扶持農(nóng)業(yè)政策落到實(shí)處。二要深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。首先要推進(jìn)集體林權(quán)制度改革。圍繞“明晰所有權(quán)落實(shí)經(jīng)營(yíng)權(quán)；

12、開展林權(quán)登記發(fā)證發(fā)放林權(quán)證；建立規(guī)范有序的林木所有權(quán)林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制”的三項(xiàng)任務(wù)深化集體林權(quán)制度改革確保上半年基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。同時(shí)積極推進(jìn)森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)證質(zhì)押貸款、林木采伐、資源保護(hù)、科技服務(wù)、林業(yè)投融資體制、生態(tài)公益林補(bǔ)償?shù)扰涮赘母锿晟屏謽I(yè)社會(huì)化服務(wù)體系逐步建立起歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的現(xiàn)代林權(quán)制度。其次要深化農(nóng)村稅費(fèi)改革。完善稅費(fèi)改革配套措施加大對(duì)困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村資金使用的監(jiān)督管理力度。重視研究解決鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題大力推廣清欠還債、核銷化債、降息減債、拍賣還債、劃轉(zhuǎn)清債等有效辦法逐年化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)。第三要深化農(nóng)村信用社改革。重視發(fā)揮信用社等金融部門在支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)

13、業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化中的作用積極探索建立更加貼近農(nóng)民和農(nóng)村需要的金融創(chuàng)新產(chǎn)品加快落實(shí)林權(quán)證質(zhì)押以及對(duì)農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)實(shí)行多種抵押擔(dān)保形式的有關(guān)規(guī)定。第四要穩(wěn)步推進(jìn)水利改革。繼續(xù)推進(jìn)水利工程管理體制改革積極探索農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)村水利基本建設(shè)的新機(jī)制調(diào)動(dòng)農(nóng)民參加水利設(shè)施建設(shè)的積極性。扎實(shí)做好水資源管理體制改革為水資源管理與保護(hù)提供體制保障。推行小型水利工程設(shè)施以“賣、股、租、包”為主要形式的產(chǎn)權(quán)制度改革積極推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)股份合作辦水辦電。三要健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機(jī)制。抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)稅收價(jià)格收費(fèi)“公示制”、農(nóng)村訂閱報(bào)刊費(fèi)用“限額制”、農(nóng)村義務(wù)教育階段“一費(fèi)制”和涉及農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件、事

14、件“責(zé)任追究制”認(rèn)真落實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施加大督查力度防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。四要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。深化、推廣“農(nóng)業(yè)155”整合涉農(nóng)和科技部門服務(wù)網(wǎng)建立健全集農(nóng)業(yè)實(shí)用信息、市場(chǎng)營(yíng)銷、科技示范、資金融通、政務(wù)服務(wù)五大服務(wù)為一體的農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三農(nóng)”服務(wù)中心試點(diǎn)工作加強(qiáng)“969155”、“96355”等農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)建設(shè)盡快建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊(duì)伍建設(shè)并為每個(gè)村配備3名農(nóng)技員形成農(nóng)技推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化“村會(huì)協(xié)作”活動(dòng)辦好現(xiàn)有中介組織發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織鼓勵(lì)創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)和各類專業(yè)合作組織。 4、著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要積極推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)

15、化。用工業(yè)理念組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、營(yíng)銷和管理推動(dòng)工業(yè)企業(yè)進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。立足當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢(shì)突出發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升產(chǎn)品檔次。以壯大龍頭企業(yè)為突破口引進(jìn)品牌企業(yè)跨區(qū)域整合資源、資產(chǎn)并從大亞木業(yè)、肉牛產(chǎn)業(yè)等有影響大項(xiàng)目入手打破“一縣一域”利益格局探索建立利益共享機(jī)制帶動(dòng)農(nóng)村做大做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。二要加快農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的若干意見》率先發(fā)展縣城區(qū)做大做強(qiáng)做優(yōu)城區(qū)所在鎮(zhèn)不斷增強(qiáng)縣城的輻射帶動(dòng)能力。加快發(fā)展縣域次中心著力推進(jìn)5個(gè)縣域次中心試點(diǎn)工作使其朝著功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、布局合理、特色突出、環(huán)境優(yōu)美、管理規(guī)范的小城鎮(zhèn)方

16、向邁進(jìn)。搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃確保小城鎮(zhèn)建設(shè)沿著健康的方向發(fā)展。三要做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作。積極開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā)證、上崗“一條龍”服務(wù)試點(diǎn)工作做好勞務(wù)派遣與跟蹤服務(wù)工作舉辦全市性農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移專場(chǎng)招聘會(huì)促進(jìn)農(nóng)民工合理有序流動(dòng)今年全市力爭(zhēng)新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人。組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“陽(yáng)光工程”開展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)崗前培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)今年全市計(jì)劃培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3.5萬(wàn)人。充分挖掘本地農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)潛力拓展當(dāng)?shù)囟a(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間通過(guò)發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、小型加工經(jīng)營(yíng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。全面清理進(jìn)城就業(yè)不合理收費(fèi)和限制性政策努力營(yíng)造有利于農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)業(yè)人

17、口轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法和用工管理嚴(yán)禁隨意清退、限制農(nóng)民工就業(yè)的做法集中力量解決拖欠和克扣工資、勞動(dòng)安全、職業(yè)病防治等突出問(wèn)題維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。四要加大農(nóng)業(yè)招商引資力度。以項(xiàng)目競(jìng)賽活動(dòng)為抓手突出抓好一批能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)項(xiàng)目不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。多層次、多渠道、多形式搞好農(nóng)業(yè)招商引資工作吸引更多區(qū)外客商帶資金、帶項(xiàng)目、帶技術(shù)、帶市場(chǎng)參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)山海協(xié)作精心組織籌辦農(nóng)業(yè)專場(chǎng)招商會(huì)、林業(yè)專場(chǎng)招商會(huì)兩場(chǎng)大型農(nóng)業(yè)招商會(huì)廣泛開展以項(xiàng)目為紐帶的山海經(jīng)貿(mào)協(xié)作著力抓好一批山海協(xié)作示范工程骨干項(xiàng)目促進(jìn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

18、。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金和優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)突出抓好海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃與建設(shè)大力促進(jìn)明臺(tái)農(nóng)業(yè)交流與合作有重點(diǎn)地建立一批出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地加快創(chuàng)辦一批外向型農(nóng)業(yè)實(shí)體形成水煮筍、烤鰻、鮮蓮、速凍蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品出口預(yù)警體系建設(shè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)國(guó)際技術(shù)性貿(mào)易壁壘努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。五要強(qiáng)化扶貧開發(fā)工作。組織實(shí)施整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃重點(diǎn)幫扶32個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村、31個(gè)少數(shù)民族村和老區(qū)基點(diǎn)村建設(shè)大力支持貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和扶貧項(xiàng)目開發(fā)。繼續(xù)實(shí)施“造福工程”對(duì)少數(shù)居住在生存條件惡劣的貧困農(nóng)戶實(shí)施異地搬遷。積極探索產(chǎn)業(yè)化扶貧把國(guó)家扶貧信貸資金與發(fā)展龍頭企業(yè)結(jié)合起來(lái)搞好扶貧龍頭企業(yè)與貧困農(nóng)戶的對(duì)接。以選派干部到相對(duì)后進(jìn)、薄弱村駐村任職為載體加大掛鉤扶持力度把更多的人才資源、政策資源、資金資源、信息資源以及其他各種社會(huì)資源自上而下向貧困鄉(xiāng)村傾斜。加大科技扶貧力度鼓勵(lì)我市大中專院校、科研院所和廣大科技人員深入貧困鄉(xiāng)村傳播科技知識(shí)推廣先進(jìn)技術(shù)使每個(gè)貧困戶掌握1-2門生產(chǎn)技術(shù)提高科技對(duì)脫貧致富的貢獻(xiàn)率。（本文為市委副書記、組織部長(zhǎng)在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作電視電話會(huì)上的講話節(jié)選標(biāo)題為編者所加） 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)