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1、 紐 約 時 報 專 欄 作 家 湯 姆 斯 弗 里德 曼 說 :“ 美 國 成 功 的 秘 密 不 在 于 華 爾 街和 硅 谷 ， 不 在 于 空 軍 和 海 軍 ， 不 在 于 言論 自 由 和 自 由 市 場 美 國 強(qiáng) 大 的 真 正 力 量 在 于 ， 我 們 所 繼承 的 良 好 的 法 律 與 制 度 體 系 。 ” 第 三 單 元 近 代 西 方 資 本 主 義政 治 制 度 的 確 立 與 發(fā) 展第 8課 美 國 聯(lián) 邦 政 府 的 建 立主 講 ： 雙 峰 三 中 朱 小 紅 1775年 來 克 星 頓 槍 聲 1776年 獨(dú) 立 宣 言 1783年 英 國正 式 承 認(rèn)
2、美 國 獨(dú) 立1781年 約 克 鎮(zhèn) 英軍 投 降1777年 薩 拉 托 加 戰(zhàn) 役 松 散 的 邦 聯(lián) 中 央 政 府 權(quán) 力 有 限 各 州 權(quán) 力 很 大 要 求 建 立 一 個 統(tǒng) 一 強(qiáng) 大 的 中 央 政 府 社 會 動 蕩 經(jīng) 濟(jì) 受 到 嚴(yán) 重 影 響一 、 背 景 ： 獨(dú) 立 之 初 的 嚴(yán) 峻 形 勢 二 、 1787年 憲 法 的 頒 布 麥 迪 遜 。 美 國 憲 法 之 父 憲 法的 制 定 者 首 先考 慮 的 是 哪 兩個 問 題 ？ 如 何 避 免 出 現(xiàn) 專 制 ？如 何 處 理 中 央 與 地 方 ？二 、 1787年 憲 法 的 頒 布 1787 年憲法邦
3、 聯(lián) 制中 央 政 府軟 弱 無 能 聯(lián) 邦 制強(qiáng) 化 中 央 權(quán) 力 第 一 條 ：第 1款 ： 憲 法 所 規(guī) 定 的 立 法 權(quán) ， 全 屬 合 眾 國 的 國 會 第 10款 ： 未 經(jīng) 國 會 同 意 ， 各 州 不 得 在 和 平 時 期 保 持 軍 隊(duì) 和 軍 艦 ； 未 經(jīng) 國 會 同 意 ， 各 州 不 得 和 另 外 一 州 或 國 締 結(jié) 任 何 協(xié) 定 或 契 約 。第 四 條 ：第 3款 ： 任 何 一 州 ， 未 經(jīng) 國 會 同 意 ， 不 得 對 進(jìn) 出 口 貨 物 征 收 任 何進(jìn) 口 稅 或 關(guān) 稅 。 第 六 條 ： 本 憲 法 及 依 本 憲 法 所 制
4、定 之 合 眾 國 法 律 ; 以 及 合 眾 國 已經(jīng) 締 結(jié) 及 將 要 締 結(jié) 的 一 切 條 約 ， 皆 為 全 國 之 最 高 法 律 ; 任 何一 州 憲 法 或 法 律 中 的 任 何 內(nèi) 容 與 之 抵 觸 時 ， 均 不 得 有 違 這 一 規(guī) 定 。 立 法 權(quán)軍 事 權(quán)外 交 權(quán)征 稅 權(quán)聯(lián) 邦 政 府 擁 有 哪 些 權(quán) 力 ？ 與 各 州 的 關(guān) 系 是 什 么 ？ 中 央 與 地 方 的 關(guān) 系 ， 聯(lián) 邦 法 律 高 于 各 州 法 律 。如 何 處 理 中 央 與 地 方 ？ （ 強(qiáng) 化 中 央 權(quán) 力 ） 美 國 聯(lián) 邦 政 府 的 構(gòu) 成 國 會（ 立 法
5、） 總 統(tǒng)（ 行 政 ） 最 高 法 院（ 司 法 ）如 何 避 免 出 現(xiàn) 專 制 ？ （ 分 權(quán) 與 制 衡 ） 國 會（ 立 法 ）國 家 權(quán) 力 的 分 配 ： 三 權(quán) 分 立如 何 避 免 出 現(xiàn) 專 制 ？ （ 分 權(quán) 與 制 衡 ）兩 院 制 ： 參 議 院 、 眾 議 院權(quán) 力 ： 立 法 權(quán) 、 審 批 權(quán) 、 監(jiān) 督 權(quán) 、 宣 戰(zhàn) 權(quán) 議 員 由 選 舉 產(chǎn) 生 國 家 權(quán) 力 的 分 配 ： 三 權(quán) 分 立如 何 避 免 出 現(xiàn) 專 制 ？ （ 分 權(quán) 與 制 衡 ）地 位 ： 國 家 元 首 、 政 府 首 腦 、 軍 隊(duì) 總 司 令權(quán) 力 ： 掌 握 行 政 權(quán) ；
6、 有 權(quán) 否 決 國 會 通 過 的 法 律 ； 有 權(quán) 提 名 任 命 政 府 高 官 ； 有 權(quán) 與 外 國 締 結(jié) 條 約 ， 但 須 國 會 批 準(zhǔn) 方 可 生 效 。 產(chǎn) 生 ： 選 民 間 接 選 舉 產(chǎn) 生 ， 每 屆 任 期 四 年 總 統(tǒng)（ 行 政 ） 國 家 權(quán) 力 的 分 配 ： 三 權(quán) 分 立如 何 避 免 出 現(xiàn) 專 制 ？ （ 分 權(quán) 與 制 衡 ）產(chǎn) 生 ： 大 法 官 九 名 ， 由 總 統(tǒng) 提 名 ， 參 議 院 批 準(zhǔn) ， 除 非 犯 罪 ， 終 身 任 職 。最 高 法 院（ 司 法 ） 權(quán) 力 ： 掌 握 司 法 權(quán) ， 對 法 律 擁 有 最 高 司
7、法 解 釋 權(quán) 材 料 1:據(jù) 統(tǒng) 計 ， 從 1789年 到 1988年 ， 美 國 歷 屆 總 統(tǒng) 共 行 使 立 法否 決 權(quán) 2469次 ， 其 中 正 式 否 決 1419次 ， 口 袋 否 決 1050次 ， 否 決被 國 會 推 翻 103次 。 曾 執(zhí) 政 12年 的 小 羅 斯 福 是 使 用 否 決 權(quán) 最 多 的總 統(tǒng) ， 共 有 635次 ， 有 9項(xiàng) 被 國 會 推 翻 。 老 布 什 任 內(nèi) ， 44次 動 用了 否 決 權(quán) ， 1次 被 推 翻 。 克 林 頓 執(zhí) 政 時 期 共 行 使 37次 否 決 權(quán) ， 兩次 被 推 翻 。材 料 2:水 門 事 件 19
8、72年 6月 17日 ， 美 國 共 和 黨 為 尼 克 松 競 選 連 任 總 統(tǒng) 的 工 作 人員 ， 潛 入 水 門 大 廈 民 主 黨 總 部 偷 拍 文 件 和 安 置 竊 聽 器 ,當(dāng) 場 被 警衛(wèi) 發(fā) 現(xiàn) 。 1974年 7月 底 ,美 國 眾 議 院 司 法 委 員 會 相 繼 通 過 三 項(xiàng)彈 劾 尼 克 松 條 款 。 尼 克 松 被 迫 于 同 年 8月 8日 宣 布 辭 職 .閱 讀 下 列 材 料 , 分 析 各 機(jī) 構(gòu) 之 間 的 關(guān) 系 及 作 用 總 統(tǒng)（ 行 政 權(quán) ）國 會（ 立 法 權(quán) ） 聯(lián) 邦 法 院（ 司 法 權(quán) ）總統(tǒng)可否決國會的法律 國會可以彈劾
9、總統(tǒng) 材 料 4:20世 紀(jì) 50年 代 到 60年 代 ， 最 高 法 院 拋 出 一 個 接 一 個 的改 革 性 判 決 ， 不 少 判 決 現(xiàn) 已 成 為 美 國 司 法 史 上 經(jīng) 典 ， 影 響 深 遠(yuǎn) 。 其 時 的 最 高 法 院 帶 頭 大 哥 是 阿 爾 沃 倫 大 法 官 。 沃 倫 系 由 艾森 豪 威 爾 總 統(tǒng) 推 舉 ， 但 其 所 作 所 為 卻 使 這 位 總 統(tǒng) 很 不 滿 意 。 艾 森豪 威 爾 曾 不 無 感 觸 地 說 ： “ 在 我 任 職 期 間 提 拔 的 人 當(dāng) 中 ， 他 的 表現(xiàn) 是 最 差 勁 的 。 ”閱 讀 下 列 材 料 , 分
10、析 各 機(jī) 構(gòu) 之 間 的 關(guān) 系 及 作 用 總 統(tǒng)（ 行 政 權(quán) ）國 會（ 立 法 權(quán) ） 聯(lián) 邦 法 院（ 司 法 權(quán) ）法 院 可 審 查 國 會 的 立 法 行 為（ 如 宣 布 法 律 不 合 憲 法 ）總 統(tǒng) 任 命 的 法 官 須 經(jīng) 國 會 批 準(zhǔn)總統(tǒng)可否決國會的法律 國會可以彈劾總統(tǒng) 總 統(tǒng) 任 命 大 法 官可 審 查 總 統(tǒng) 的 行 政 行 為分 權(quán) 與 制 衡獨(dú) 立 平 等 、 互 相 制 約 、 防 止 專 制 分 權(quán) 制 衡 原 則 加 強(qiáng) 了 中 央 政府 的 權(quán) 力 避 免 出 現(xiàn) 專 制 聯(lián) 邦 制 總 統(tǒng) 制民 主 共 和 制二 、 1787年 憲 法
11、的 頒 布 (1)國 家 體 制 ： 聯(lián) 邦 制 （ 聯(lián) 邦 權(quán) 力 高 于 各 州 權(quán) 力 ）(2)國 家 權(quán) 力 ： 三 權(quán) 分 立 （ 核 心 ： 分 權(quán) 與 制 衡 ） 世 紀(jì) 英 國 政 治 家 威 廉 格 萊 斯 頓 對 美 國 年 憲 法 贊 賞 有 加 ， 說 ： “ 這 是 迄 今 為止 ， 在 特 定 的 歷 史 時 期 人 類 智 慧 和 意 志 所 創(chuàng) 造出 的 最 美 妙 的 杰 作 。 ” 有 人 說 ， 這 是 一 種 由 天 才 們 設(shè) 計 ， 并 可 由蠢 才 們 運(yùn) 作 的 體 系 。 我 有 一 個 夢 -馬 丁 路 德 金我 夢 見 總 有 一 天 這
12、個 國 家 將 站立 起 來 ， 實(shí) 現(xiàn) 它 的 信 條 的 真 諦 ：“ 我 們 認(rèn) 為 這 些 真 理 不 言 自 明 ：人 人 生 而 平 等 。 ” 我 夢 見 有 一 天 在 佐 治 亞 的 紅 山 上 ， 原 先 的 奴隸 的 兒 子 們 與 原 先 奴 隸 主 的 兒 子 們 坐 在 一 張桌 子 旁 共 敘 手 足 情 。 美 國 婦 女 一 直 都 在 爭取 她 們 的 選 舉 權(quán) 直 到 年 批 準(zhǔn) 的 美國 憲 法 第 條 修 正案 中 賦 予 美 國 婦 女 選舉 權(quán) 。 3.評 價 美 國 1787年 憲 法（ 1） 性 質(zhì) ： 是 世 界 上 第 一 部 比 較 完
13、 整 的 資 產(chǎn) 階 級 成 文 憲 法 。 對 其 他 資 本 主 義 國 家 政 治 制 度 的 確 立 起 到 了 示 范 作 用 。（ 2） 強(qiáng) 調(diào) 加 強(qiáng) 國 家 權(quán) 力 ， 有 利 于 國 家 的 鞏 固 。（ 3） 它 突 出 “ 分 權(quán) 與 制 衡 ” 原 則 ， 體 現(xiàn) 了 資 產(chǎn) 階 級 民 主 精 神 。（ 4） 保 障 了 資 產(chǎn) 階 級 政 治 和 經(jīng) 濟(jì) 利 益 ， 促 進(jìn) 了 美 國 資 本 主 義 經(jīng) 濟(jì) 的 發(fā) 展 。積極性 （ 1） 時 代 局 限 ： 沒 有 真 正 解 決 人 權(quán) 問 題 。 （ 歧 視 印 第 安 人 和 黑 人 ， 婦 女 地 位 低
14、 下 ）（ 2） 階 級 局 限 :明 確 將 財 產(chǎn) 作 為 劃 分 權(quán) 力 的 標(biāo) 準(zhǔn) 。局限性 1、 時 間 ：2、 特 點(diǎn) ：3、 本 質(zhì) ：4、 作 用 ：三 、 兩 黨 制 的 形 成 和 發(fā) 展 伊 拉 克 問 題 奧 巴 馬 ： 從 一 開 始 就 反 對 進(jìn) 軍 伊 拉 克 ； 反 對 增 加 部 隊(duì) ； 一個 月 撤 退 一 到 兩 個 旅 ， 計 劃 在 16個 月 內(nèi) 實(shí) 現(xiàn) 部 隊(duì) 全 部 撤 出 。 麥 凱 恩 ： 2002年 曾 投 票 支 持 進(jìn) 軍 ， 現(xiàn) 在 仍 然 支 持 ； 傾 向 于增 加 部 隊(duì) ； 反 對 為 撤 離 設(shè) 定 時 間 表 ， 但 是
15、 表 示 將 在 2013年 前撤 出 大 部 分 部 隊(duì) 。本 質(zhì) ： 都 是 資 產(chǎn) 階 級 政 黨 兩 黨 競 爭 激 烈 ， 互 相 監(jiān) 督 ， 互 相 攻 擊麥 凱 恩 與 奧 巴 馬 互 相 抹 黑作 用 ： 有 利 于 美 國 民 主 制 度 的 發(fā) 展 和 完 善 一 、 獨(dú) 立 之 初 的 嚴(yán) 峻 形 勢二 、 1787年 憲 法 的 頒 布三 、 兩 黨 制 的 形 成 和 發(fā) 展美 國 聯(lián) 邦 政 府 建 立 的 背 景美 國 聯(lián) 邦 政 府 建 立 的 依 據(jù)美 國 聯(lián) 邦 政 府 的 完 善 和 發(fā) 展美國聯(lián)邦政府的建立 美 國 總 統(tǒng) 制 與 英 國 君 主 立 憲
16、 制 的 異 同項(xiàng) 目 美 國 總 統(tǒng) 制 英 國 君 主 立 憲 制國 家 元 首 是 誰國 家 元 首 的 產(chǎn) 生 方 式國 家 元 首 的 任 期國 家 元 首 有 無 實(shí) 權(quán)政 府 首 腦 是 誰閣 員 如 何 產(chǎn) 生國 家 的 政 治 中 心 在 哪相 同 點(diǎn) 總 統(tǒng) 國 王選 舉 產(chǎn) 生 世 襲任 期 制 （ 4年 ） 終 身 制無 實(shí) 權(quán)總 統(tǒng) 首 相總 統(tǒng) 議 會都 是 資 產(chǎn) 階 級 民 主 制 、 代 議 制總 統(tǒng) 任 命 首 相 任 命 2、 美 國 總 統(tǒng) 喬 治 布 什 在 國 慶 演 說 中 講 到 ： “ 人 類 千 萬 年的 歷 史 ， 最 為 珍 貴 的 不 是 令 人 炫 目 的 科 技 ， 不 是 浩 瀚 的大 師 們 的 經(jīng) 典 著 作 ， 不 是 政 客 們 天 花 亂 墜 的 演 講 ， 而 是實(shí) 現(xiàn) 了 對 統(tǒng) 治 者 的 馴 服 ， 實(shí) 現(xiàn) 了 把 他 們 關(guān) 在 籠 子 里 的 夢想 。 ” 美 國 實(shí) 現(xiàn) 把 總 統(tǒng) “ 關(guān) 在 籠 子 里 的 夢 想 ” 的 是 A、 實(shí) 行 三 權(quán) 分 立 B、 實(shí) 行 君 主 立 憲 C、 實(shí) 行 民 主 選 舉 總 統(tǒng) D、 國 會 制 約 總 統(tǒng) 權(quán) 力
《美國聯(lián)邦政府的建立》老李課件
