以管理流程改革為著力點推進高校黨的建設(shè)(127)

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1、單擊此處編輯母版標題樣式,單擊此處編輯母版文本樣式,第二級,第三級,第四級,第五級,,,*,,華,中,中,師,師,范,范,大,大,學,學,丁,丁,烈,烈,云,云,基,于,于,流,流,程,程,再,再,造,造,的,的,高,高,校,校,管,管,理,理,改,改,革,革,探,探,析,析,基,于,于,流,流,程,程,再,再,造,造,的,的,高,高,校,校,管,管,理,理,改,改,革,革,探,探,析,析,,,以效益為目的，簡化管理流程,以需求為導向，優(yōu)化管理流程,以民主監(jiān)督為手段，嚴格管理流程,以依法治校為理念，規(guī)范管理流程,基于流程再造的高校管理改革探析,提,綱,綱,,,流,程,程,再,再,造,造,：,對

2、,對,組,組,織,織,的,的,作,作,業(yè),業(yè),流,流,程,程,進,進,行,行,根,根,本,本,的,的,再,再,思,思,考,考,和,和,再,再,設(shè),設(shè),計,計,，,，,以,以,求,求,在,在,成,成,本,本,、,、,質(zhì),質(zhì),量,量,、,、,服,服,務(wù),務(wù),和,和,速,速,度,度,等,等,方,方,面,面,取,取,得,得,顯,顯,著,著,性,性,的,的,改,改,善,善,，,，,使,使,得,得,組,組,織,織,能,能,最,最,大,大,限,限,度,度,地,地,適,適,應(yīng),應(yīng),以,以,顧,顧,客,客,、,、,競,競,爭,爭,、,、,變,變,化,化,為,為,特,特,征,征,的,的,現(xiàn),現(xiàn),代,代,環(huán),環(huán),境

3、,境,。,。,流,程,程,再,再,造,造,理,理,論,論,在,在,高,高,校,校,改,改,革,革,中,中,的,的,運,運,用,用,：,：,1.,再,再,造,造MIT,2.,伯,伯,克,克,利,利,加,加,州,州,大,大,學,學,的,的,流,流,程,程,戰(zhàn),戰(zhàn),略,略,3.,淑,淑,明,明,女,女,子,子,大,大,學,學,的,的,基,基,于,于,網(wǎng),網(wǎng),絡(luò),絡(luò),的,的,管,管,理,理,改,改,革,革,流,程,程,：,為,為,特,特,定,定,的,的,顧,顧,客,客,，,，,提,提,供,供,特,特,定,定,的,的,產(chǎn),產(chǎn),品,品,或,或,服,服,務(wù),務(wù),所,所,精,精,心,心,設(shè),設(shè),計,計,的,的

4、,一,一,系,系,列,列,活,活,動,動,。,。,一,一,個,個,組,組,織,織,的,的,活,活,動,動,總,總,是,是,在,在,一,一,定,定,的,的,目,目,標,標,指,指,引,引,下,下,由,由,諸,諸,多,多,流,流,程,程,組,組,成,成,。,。,所,所,以,以,，,，管,理,理,活,活,動,動,離,離,不,不,開,開,對,對,流,流,程,程,進,進,行,行,設(shè),設(shè),計,計,。,。,以,管,管,理,理,流,流,程,程,改,改,革,革,為,為,著,著,力,力,點,點,推,推,動,動,高,高,校,校,黨,黨,的,的,建,建,設(shè),設(shè),,,一,、,、,以,以,效,效,益,益,為,為,目,目,

5、的,的,，,，,簡,簡,化,化,管,管,理,理,流,流,程,程,十,七,七,大,大,報,報,告,告,要,要,求,求,加,加,快,快,行,行,政,政,管,管,理,理,體,體,制,制,改,改,革,革,，,，,精,精,簡,簡,和,和,規(guī),規(guī),范,范,機,機,構(gòu),構(gòu),，,，,減,減,少,少,行,行,政,政,層,層,次,次,，,，,降,降,低,低,行,行,政,政,成,成,本,本,，,，,著,著,力,力,解,解,決,決,機,機,構(gòu),構(gòu),重,重,疊,疊,、,、,職,職,責,責,交,交,叉,叉,、,、,政,政,出,出,多,多,門,門,問,問,題,題,。,。,加,加,強,強,高,高,校,校,黨,黨,的,的,執(zhí),

6、執(zhí),政,政,能,能,力,力,，,，,首,首,先,先,要,要,推,推,進,進,管,管,理,理,的,的,專,專,業(yè),業(yè),化,化,和,和,高,高,效,效,化,化,。,。,,以,管,管,理,理,流,流,程,程,改,改,革,革,為,為,著,著,力,力,點,點,推,推,動,動,高,高,校,校,黨,黨,的,的,建,建,設(shè),設(shè),,,（1,）,）,樹,樹,立,立,成,成,本,本,意,意,識,識,，,，,強,強,化,化,效,效,益,益,觀,觀,念,念,英,國,國,沃,沃,里,里,克,克,大,大,學,學,的,的,成,成,功,功,之,之,道,道,就,就,在,在,于,于,用,用,經(jīng),經(jīng),營,營,性,性,的,的,理,理,

7、念,念,辦,辦,理,理,大,大,學,學,有,限,限,資,資,源,源,的,的,合,合,理,理,配,配,置,置,，,，,信,信,息,息,的,的,快,快,速,速,流,流,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn),（2,）,）,精,精,心,心,地,地,運,運,作,作,和,和,管,管,理,理,大,大,學,學,1.用經(jīng)營,的,的理念辦理,大,大學,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,■,數(shù)字媒體工,程,程中心,媒體發(fā)稿200余篇，,網(wǎng),網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn),載,載20余萬,條,條，廣播電,視,視播出新聞,及,及專題50,余,余條。,2007最,受,受媒體關(guān)注,大,大學排行榜37位.,,,1.用經(jīng)營,的,的理念辦理,大,大學

8、,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),■,免費師范生,教,教育,,,2.建立短,流,流程高效率,的,的現(xiàn)代化管,理,理機制,扁平化、網(wǎng),絡(luò),絡(luò)化、集成,化,化是信息時,代,代大學管理,發(fā),發(fā)展的重要,趨,趨勢。,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,（1） 扁,平,平化：建立,流,流程型組織,客戶,,職能型組織：金字塔式的科層制,扁平化的流程型組織,流程,建立扁平化,的,的組織結(jié)構(gòu),，,，壓縮管理,層,層級，擴大,管,管理的幅度,，,，縮短學校,領(lǐng),領(lǐng)導與師生,的,的距離，更,好,好地獲取意,見,見和需求，,及,及時

9、調(diào)整學,校,校管理，改,變,變職能導向,下,下層次過多,、,、效率較低,的,的弊端。,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,流程型組織,是,是一種扁平,化,化的組織結(jié),構(gòu),構(gòu)，它圍繞,一,一系列核心,業(yè),業(yè)務(wù)流程進,行,行工作、人,員,員和組織結(jié),構(gòu),構(gòu)配置。打,破,破了部門之,間,間的隔閡，,釋,釋放了原先,存,存在于各部,門,門的資源和,工,工作潛能,。,流程與組織,之,之間的關(guān)系,：,：流程決定,組,組織，而不,是,是組織決定,流,流程,基于流程再造的高校管理改革探析,流程型組織,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,基于流程再造的高校管理

10、改革探析,客戶貸,款請求,IBM現(xiàn)場,銷售員,IBM信貸,公,公,司接聽專線,信貸部審核,申請人信用,商務(wù)慣例部,擬定合同,文秘科匯總,成報價信,IBM現(xiàn)場,銷售員,客戶貸,款請求,IBM信貸,公,公司,交易員處理,特殊情況,的處理,,專家系統(tǒng),過去,現(xiàn)在,IBM信貸,公,公司扁平化,改,改造,工作周期：6到14天,縮,縮減為4個,小,小時,業(yè) 務(wù),量,量：增加100倍,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,基于流程再造的高校管理改革探析,海爾集團的,流,流程型組織,改,改造,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,基于流程再,造,造的高校管,理

11、,理改革探析,SST制—,—,—質(zhì)量市場,鏈,鏈管理模式,（瑞士洛桑國,際,際管理學院,案,案例,）,上工序崗位,下工序崗位,合同關(guān)系,服務(wù)關(guān)系,市場關(guān)系,服務(wù)效果好， 索酬,S,不索酬也不索賠，第三方,T,服務(wù)效果不好，索賠,S,內(nèi)部仲裁庭,,銷售人員要,滿,滿足外部顧,客,客的需求，,內(nèi),內(nèi)部員工要,一,一環(huán)扣一環(huán),地,地滿足銷售,人,人員的要求,，,，盡力做好,自,自己的工作,，,，否則就會,遭,遭到索賠。,外部市場的,壓,壓力通過內(nèi),部,部市場鏈，,分,分攤到每個,工,工序、每個,人,人的身上。,,,信息技術(shù)是,學,學校實現(xiàn)管,理,理優(yōu)化的一,個,個重要手段,，,，但在實踐,中,中

12、，常常會,有,有三大難題,或,或矛盾：,信息孤島—,—,—信息共享,應(yīng)用孤島—,—,—業(yè)務(wù)整合,資源孤島—,—,—資源協(xié)同,,（2）網(wǎng)絡(luò),化,化：基于現(xiàn),代,代技術(shù)的協(xié),同,同管理平臺,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,學工,研究生,教務(wù),財務(wù),人事,科研,設(shè)備,后勤,信息交換方,式,式的轉(zhuǎn)變,人事,科研,設(shè)備,后勤,學工,研究生,教務(wù),財務(wù),信息,門戶,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,管理協(xié)作平,臺,臺功能圖,基于流程再造的高校管理改革探析,,信息交換平,臺,臺,安全支撐

13、平,臺,臺,數(shù)據(jù)資源共,享,享,公文管理,人事管理,科研管理,教學管理,資產(chǎn)管理,財務(wù)管理,信息發(fā)布與,管,管理,檔案管理,學生管理,行政事務(wù)管,理,理,應(yīng)用平臺,基礎(chǔ)平臺,交辦的事情,辦,辦的如何？,年,年度目標完,成,成如何？,教師,學校領(lǐng)導,管理人員,異地機構(gòu),如何獲得學,業(yè),業(yè)狀態(tài)、課,程,程信息？,如何獲得教,學,學、科研信,息,息？,學生,如何獲得學,校,校的共享和,同,同步信息？,工作如何流,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)，處理的,如,如何？,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,數(shù)字化校園,架,架構(gòu),校友,教師,學生,家長,管理者,研究者,互聯(lián)網(wǎng),,,,,,管理職能,學術(shù)與研究

14、職能,以學生為中心,的服務(wù),新社區(qū),全天候的虛擬校園,認證管理,系統(tǒng)平臺,網(wǎng)絡(luò)服務(wù),管理信息化,決策支持,數(shù)據(jù)存貯,整合的圖書,館系統(tǒng),數(shù)字圖書館,資源開發(fā)、管理、交流和傳遞,知識管理,學術(shù)信息化,教學,科學研究,數(shù)字化學習,數(shù)字化校園,使,使學校成員,相,相互之間實,現(xiàn),現(xiàn)電子化和,連,連續(xù)化的事,務(wù),務(wù)處理、信,息,息咨詢、內(nèi),容,容提供及交,流,流”，推動,學,學校實現(xiàn)教,育,育信息化、,決,決策科學化,和,和管理規(guī)范,化,化，提高了,學,學校管理的,效,效率和質(zhì)量,。,。,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,（3）集成,化,化：

15、整合任,務(wù),務(wù)，簡化流,程,程,將傳統(tǒng)分散,的,的業(yè)務(wù)流程,按,按照優(yōu)化、,順,順暢、高效,的,的目標進行,集,集成。集成,后,后就要建立,以,以流程為中,心,心的,綜合業(yè)務(wù)流,程,程,，這種業(yè)務(wù),流,流程將一項,事,事務(wù)的多個,步,步驟、多個,部,部門、多個,環(huán),環(huán)節(jié)整合在,一,一起，由相,應(yīng),應(yīng)的流程執(zhí),行,行小組或委,員,員會來完成,。,。,基于流程再造的高校管理改革探析,清除,簡化,整合,自動化,等待時間,重復活動,跨部門的協(xié)調(diào),…,表格,程序,溝通,…,信息集成,功能和部門的集成,任務(wù)集成,…,乏味的工作,數(shù)據(jù)采集,數(shù)據(jù)傳遞,數(shù)據(jù)分析,信息發(fā)布,…,以管理流程,改,改革為著力,點,點

16、推動高校,黨,黨的建設(shè),,,MIT的“,整,整合供應(yīng)商,”,”，包括辦,公,公設(shè)備、實,驗,驗物資、家,具,具、電腦及,耗,耗材的統(tǒng)一,采,采購，印刷,、,、臨時勞務(wù),的,的統(tǒng)一外包,等,等，這樣就,能,能和外面的,物,物資公司建,立,立鞏固的合,作,作關(guān)系，獲,得,得更多的折,扣,扣，并且能,夠,夠騰出印刷,廠,廠等原來所,占,占的辦學空,間,間，用于學,校,校的核心事,務(wù),務(wù)，統(tǒng)一采,購,購也便于日,后,后的物資管,理,理和日常維,護,護。,“再造MIT”中的整,合,合供應(yīng)商,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,整合任務(wù)，,降,降低

17、管理成,本,本,——以計算,機,機采購和運,用,用為例,,單臺市場價,單臺購買價,100臺的成本,各單位零星購買,0.50萬元,0.50萬元,50萬元,招標團購（50臺）,0.50萬元,0.42萬元,42萬元,招標團購（100臺）,0.50萬元,0.39萬元,39萬元,表1：計算,機,機零星購買,與,與團購比較,2006年,，,，華中師范,大,大學新增計,算,算機1186臺，其中,團,團購 957臺；如果,整,整合供應(yīng)商,，,，全部參與,團,團購，可節(jié),約,約20余萬,元,元的辦學經(jīng),費,費。,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,表2：

18、計算,機,機使用集成,前,前后比較,,各院自建計算機房,按區(qū)域和功用建,計算中心,成 本,購買成本大，,占用教學空間多,購買成本較小，,占用教學空間少,管 理,各院自行管理,相應(yīng)專業(yè)人員管理,使用效益,僅供本院師生使用，效率不高,全校師生使用，效率高,安全性,安全性低，易被攻擊,安全性高，專業(yè)人員維護,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,二、以需求,為,為導向，優(yōu),化,化管理流程,管理不是目,的,的，只是手,段,段，其實質(zhì),是,是服務(wù)，要,有,有服務(wù)意識,，,，真抓“為,學,學生和教師,服,服務(wù)”的實,事,事。在服務(wù),態(tài),態(tài)度上

19、，要,有,有宗旨意識,；,；在服務(wù)精,神,神上，要尊,重,重人、理解,人,人；在服務(wù),方,方式上，要,講,講究方法。,,以服務(wù)求支,持,持，以貢獻,求,求發(fā)展！,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,一站式服務(wù),模,模式，其重,要,要特征是盡,量,量減少師生,與,與管理部門,的,的接觸點，,讓,讓師生走出,“,“程序迷宮,”,”，避免來,回,回奔波，獲,得,得快捷的服,務(wù),務(wù)，提高師,生,生對學校管,理,理的滿意度,。,1.以師生,為,為導向的一,站,站式服務(wù),基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨

20、,黨的建設(shè),,,新生報到的,“,“一站式服,務(wù),務(wù)”,基于流程再造的高校管理改革探析,交驗錄取,通知書,到院系迎新點報到,入住宿舍,上交檔案戶口,辦理證件,辦理黨團關(guān)系,辦理繳費,入校,新生報到一,站,站式服務(wù),迎新,總站,入校,交驗錄取,通知書,入住宿舍,上交檔案戶,口,口,辦理黨團關(guān),系,系,辦理繳費,辦理各種證,件,件,以往的新生,報,報到程序,到院系迎新,點,點,報名時間：2－3小時,縮,縮減為20,分,分鐘以內(nèi)；,并,并且開通貧,困,困生“綠色,通,通道”,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,基于流程再造的高校管理改革探析,影響2006——CCTV十大新,聞

21、,聞?wù)掌?,,,2.滿足社,會,會對人才的,需,需求,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),高等教育大,眾,眾化的歷史,趨,趨勢，要求,我,我們必須重,新,新審視高等,教,教育發(fā)展的,主,主導思想，,并,并做出快速,調(diào),調(diào)整，即從,計,計劃經(jīng)濟體,制,制下形成的,以,以滿足國家,對,對人才的需,求,求為出發(fā)點,的,的“人才供,給,給主導型”,，,，轉(zhuǎn)變到市,場,場經(jīng)濟體制,下,下以滿足社,會,會對高等教,育,育入學需求,為,為出發(fā)點的,“,“社會需求,主,主導型”。,,,,,,3. 緊盯,市,市場，服務(wù),國,國家和社會,需,需求,基于流程再造

22、的高校管理改革探析,大學不僅僅,是,是人才培養(yǎng),和,和科學研究,的,的基地，同,時,時也是一個,參,參與社會變,革,革、提供科,學,學咨詢、促,進,進社會進步,的,的思想庫，,在,在國家創(chuàng)新,體,體系和科教,興,興國戰(zhàn)略中,占,占據(jù)著重要,位,位置。,每所大學都,有,有自己的傳,統(tǒng),統(tǒng)和優(yōu)勢，,要,要滿足國家,和,和社會需求,，,，管理流程,的,的變革就是,要,要找準切入,點,點。管理者,要,要善于了解,國,國家社會需,求,求，獲取信,息,息和項目，,為,為教師搭建,科,科學研究和,滿,滿足國家社,會,會需求的互,通,通平臺。,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,研究

23、者應(yīng)與,需,需求者進行,零,零距離接觸,中國農(nóng)村研,究,究中心調(diào)研,基,基地,,山東科技大學,,浙江師范大學,,安徽師范大學,,廣州深圳市委黨校,,海南大學…,,廣西大學,,云南民族學院,,湖北襄樊學院,,山西大學,,西華師范大學,,,河南信陽市委黨校,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,全國百篇優(yōu)秀博士學位論文獎,村治變遷中的權(quán)威與秩序,集體經(jīng)濟背景下的鄉(xiāng)村治理,中國農(nóng)村村民自治：制度與運作,博士論文名稱,2004,2000,1999,年 份,岳村政治——轉(zhuǎn)型期鄉(xiāng)村社會結(jié)構(gòu)變遷,2003,全國百篇優(yōu)秀博士學位論文提名獎,基于流程再造

24、的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,華中師大農(nóng),村,村問題研究,中,中心圍繞“,三,三農(nóng)”問題,推,推出一系列,研,研究成果和,咨,咨詢報告等,，,，對國家和,地,地方的重大,決,決策都作出,了,了積極貢獻,，,，政治學學,科,科也獲得快,速,速發(fā)展。,基于流程再造的高校管理改革探析,時 間,報 告,采納情況,人 員,2003.6,精鄉(xiāng)擴鎮(zhèn)、鄉(xiāng)派鎮(zhèn)治：鄉(xiāng)級治理體制的結(jié)構(gòu)性改革,中共湖北省委政策研究室采納,徐 勇,2004.12,大力加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)項目,中共中央組織部,徐 勇,項繼權(quán),2005,,,2006,,《游走在城鄉(xiāng)之間——來

25、自安徽、四川和湖北內(nèi)陸省份農(nóng)民工的報告》，得到湖北省委書記俞正聲同志親筆批示,,政治學研究院徐勇教授走進中南海，在政治局全體委員第36次集體學習會上作關(guān)于基層民主政治研究情況的介紹,吳理財,,,徐 勇,,,· 語言文,字,字學與信息,科,科學相結(jié)合,，,，開展“中,文,文信息處理,研,研究”,中文信息處理研究,超大規(guī)模漢語語料庫,文本分類系統(tǒng),自動文摘系統(tǒng),信息檢索系統(tǒng),基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,漢語盤點2006——,用,用一個字、,一,一個詞描述2006年,的,的中國和世,界,界,基于流程再造的高校管理改革探析,國際字和詞

26、,：,：亂、石油,國內(nèi)字和詞,：,：炒、和諧,著名書法家,張,張綱先生現(xiàn),場,場揮毫,以管理流程,改,改革為著力,點,點推動高校,黨,黨的建設(shè),,,面向,市,市場,，,，搭,建,建平,臺,臺，,利,利用,科,科學,研,研究,成,成果,開,開發(fā),文,文化,產(chǎn),產(chǎn)品,，,，推,動,動學,科,科交,叉,叉與,快,快速,發(fā),發(fā)展,。,。,動畫,片,片《,孔,孔子,的,的故,事,事》,低,低,成,成本,虛,虛擬,攝,攝影,棚,棚技,術(shù),術(shù),數(shù),數(shù)字,社,社區(qū),基于流程再造的高校管理改革探析,基于流程再造的高校管理改革探析,以管,理,理流,程,程改,革,革為,著,著力,點,點推,動,動高,校,校黨,的,的

27、建,設(shè),設(shè),,,,,處理,好,好四,個,個關(guān),系,系,以管,理,理流,程,程改,革,革為,著,著力,點,點推,動,動高,校,校黨,的,的建,設(shè),設(shè),■,學校,與,與社,會,會,■,教學,與,與科,研,研,■,科學,與,與人,文,文,■,學科,與,與專,業(yè),業(yè),,,,■,適應(yīng),社,社會,發(fā),發(fā)展,■,促進,社,社會,發(fā),發(fā)展,,,1）,學,學校,與,與社,會,會,以管,理,理流,程,程改,革,革為,著,著力,點,點推,動,動高,校,校黨,的,的建,設(shè),設(shè),,,■,高校,的,的教,學,學與,科,科研,應(yīng),應(yīng)該,相,相互,促,促進,，,，高,校,校的,科,科研,不,不同,于,于科,研,研院,所,所，

28、,是,是為,人,人才,培,培養(yǎng),服,服務(wù),的,的。,■,高校,存,存在,教,教學,與,與科,研,研相,互,互隔,離,離的,狀,狀況,。,。以,科,科研,為,為主,教,教,師,師不,愿,愿或,者,者不,能,能給,本,本科,生,生上,課,課，,以,以教,學,學為,主,主的,教,教師,很,很少,做,做科,研,研，,不,不能,較,較快,地,地反,映,映科,研,研發(fā),展,展的,最,最新,成,成果,。,。,■,建立,起,起科,研,研成,果,果轉(zhuǎn),化,化為,教,教學,的,的機,制,制。,在,在制,度,度上,對,對教,材,材內(nèi),容,容的,更,更新,、,、教,授,授副,教,教授,為,為本,科,科生,上,上課,等

29、,等作,出,出規(guī),定,定。,,,,2）,教,教學,與,與科,研,研,以管,理,理流,程,程改,革,革為,著,著力,點,點推,動,動高,校,校黨,的,的建,設(shè),設(shè),,,■,在經(jīng),濟,濟、,技,技術(shù),至,至上,的,的時,代,代，,大,大學,教,教育,的,的危,險,險之,一,一是,趨,趨,向,向職,業(yè),業(yè)訓,練,練所,，,，“,制,制器,”,”重,于,于“,育,育人,”,”。,因,因此,，,，提,倡,倡大,學,學教,育,育的,人,人文,理,理念,，,，提,倡,倡人,文,文教,育,育與,科,科學,教,教育,的,的統(tǒng),一,一。,■,樹立,正,正確,的,的人,才,才質(zhì),量,量觀,，,，主,要,要包,括,括

30、素,質(zhì),質(zhì)教,育,育質(zhì),量,量觀,，,，創(chuàng),新,新教,育,育質(zhì),量,量觀,，,，特,色,色教,育,育質(zhì),量,量觀,■,依托,學,學科,優(yōu),優(yōu)勢,，,，在,在,在人,才,才培,養(yǎng),養(yǎng)方,案,案和,教,教學,過,過程,中,中體,現(xiàn),現(xiàn)人,文,文精,神,神和,科,科學,精,精神,的,的融,合,合,■,打造,校,校園,文,文化,品,品牌,，,，提,升,升學,生,生的,人,人文,素,素質(zhì),,,3）,科,科學,與,與人,文,文,以管,理,理流,程,程改,革,革為,著,著力,點,點推,動,動高,校,校黨,的,的建,設(shè),設(shè),,,■,學科,建,建設(shè),—,——,學,學術(shù),水,水平,、,、隊,伍,伍建,設(shè),設(shè),,,

31、,4),學,學科,與,與專,業(yè),業(yè),以管,理,理流,程,程改,革,革為,著,著力,點,點推,動,動高,校,校黨,的,的建,設(shè),設(shè),■,專業(yè),建,建設(shè),—,——,培,培養(yǎng),目,目標,、,、規(guī),格,格、,方,方案,、,、模,式,式、,課,課程,建,建設(shè),（,（教,學,學內(nèi),容,容、,方,方法,、,、手,段,段）,,,,三、,以,以依,法,法治,校,校為,理,理念,，,，規(guī),范,范管,理,理流,程,程,基于流程再造的高校管理改革探析,以管,理,理流,程,程改,革,革為,著,著力,點,點推,動,動高,校,校黨,的,的建,設(shè),設(shè),管理,制,制度,的,的穩(wěn),定,定性,是,是衡,量,量管,理,理水,平,平的

32、,重,重要,標,標志,。,。管,理,理流,程,程再,造,造要,求,求健,全,全學,校,校的,組,組織,制,制度,和,和領(lǐng),導,導制,度,度，,從,從制,度,度要,求,求上,，,，工,作,作流,程,程上,，,，使,學,學校,管,管理,行,行為,有,有準,則,則。,,,基于流程再造的高校管理改革探析,1.,以,以價,值,值為,導,導向,，,，確,定,定學,校,校的,核,核心,流,流程,非核,心,心流,程,程,遠未達到理想狀態(tài)的且與學校目標一致的核心流程，進行迅速的變革，如行政管理,與學校戰(zhàn)略目標一致的核心流程，如教學管理、教師管理，要逐漸優(yōu)化，實現(xiàn)管理的高效性,與學校目標一致的非核心流程，如后勤等

33、要精簡或外包,與學校目標不一致的流程，如自學助考等，應(yīng)予取消,核心流程相關(guān),漸進的改革簡化,非核心流程相關(guān),簡化取消,核心流程不相關(guān),激進的改革,非核心流程不相關(guān),重構(gòu)取消,核心流程,高相關(guān)性,低相關(guān)性,Ⅰ,Ⅱ,Ⅲ,Ⅳ,以管,理,理流,程,程改,革,革為,著,著力,點,點推,動,動高,校,校黨,的,的建,設(shè),設(shè),,,基于流程再造的高校管理改革探析,2.,界,界定,并,并理,順,順各,種,種工,作,作關(guān),系,系，,在,在明,晰,晰和,完,完善,學,學校,的,的管,理,理結(jié),構(gòu),構(gòu)下,，,，規(guī),范,范學,校,校的,管,管理,流,流程,1.,黨,黨委,與,與行,政,政的,關(guān),關(guān)系,。,。,黨的,領(lǐng),

34、領(lǐng)導,主,主要,是,是政,治,治領(lǐng),導,導，,即,即政,治,治原,則,則、,政,政治,方,方向,和,和重,大,大決,策,策的,領(lǐng),領(lǐng)導,；,；,校長,是,是學,校,校的,法,法定,代,代表,人,人，,全,全面,負,負責,學,學校,的,的行,政,政管,理,理工,作,作。,2.,行,行政,與,與學,術(shù),術(shù)的,關(guān),關(guān)系,。,行政,權(quán),權(quán)力,是,是一,種,種“,制,制度,化,化”,的,的權(quán),力,力，,優(yōu),優(yōu)勢,在,在于,集,集中,調(diào),調(diào)控,；,；學,術(shù),術(shù)權(quán),力,力是,一,一種,“,“權(quán),威,威化,”,”的,權(quán),權(quán)力,，,，是,學,學校,知,知識,管,管理,和,和知,識,識人,管,管理,的,的特,點,

35、點所,在,在。,3. 黨,政,政與教代,會,會的關(guān)系,。,。,教代會接,受,受黨委的,領(lǐng),領(lǐng)導，參,議,議行政，,同,同時校長,要,要向教代,會,會報告工,作,作，接受,教,教代會的,監(jiān),監(jiān)督。,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),,,基于流程再造的高校管理改革探析,完善決策,、,、執(zhí)行、,監(jiān),監(jiān)督體系,醞 釀,預(yù)案研究,咨詢論證,征求意見,決 策,執(zhí) 行,監(jiān)督,督,辦,辦,考,核,核,跟蹤審計,輔助決策,集體討論,票決制度,依法依規(guī),科學嚴謹,的,的工作計,劃,劃,形成回路,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),學校管理,流,流程回路,,

36、,,基于流程再造的高校管理改革探析,預(yù)案研究,職能部門,學術(shù)委員,會,會,咨詢委員,會,會,法律顧問,干部領(lǐng)導,小,小組,財經(jīng)領(lǐng)導,小,小組,人事領(lǐng)導,小,小組,…,…,教代會,校長辦公,會,會,黨委常委,會,會,科學決策:,在黨委領(lǐng),導,導、校長,負,負責、教,授,授治學、,民,民主監(jiān)督,的,的領(lǐng)導制,度,度和管理,體,體制下，,按,按照各自,的,的管理權(quán),限,限和權(quán)力,配,配置，可,能,能拉長管,理,理流程，,進,進行充分,論,論證和民,主,主管理，,科,科學管理,。,。,征求意見,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,進,進干部作,風,風建設(shè),輔助決策,系,系統(tǒng),,,基于流程再造的高校管

37、理改革探析,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),依法依規(guī),：,：健全規(guī)章,制,制度，事,事,事有章可,循,循，并通,過,過嚴格的,規(guī),規(guī)則，適,當,當延長或,有,有意掐斷,管,管理流程,，,，形成內(nèi),部,部牽制制,度,度和內(nèi)部,稽,稽核制度,，,，來保證,管,管理人員,依,依法依規(guī),辦,辦事。,高效執(zhí)行,：,：,專 業(yè),化,化：按照教育,部,部部署，,實,實行教育,職,職員制度,試,試點，建,立,立職業(yè)化,、,、專業(yè)化,、,、高素質(zhì),的,的管理隊,伍,伍，學校,每,每一管理,崗,崗位都有,明,明確的任,務(wù),務(wù)、職責,、,、目標與,要,要求，競聘上,崗,崗，提高,了,

38、了執(zhí)行的,公,公信力和,權(quán),權(quán)威性。,,,,,基于流程再造的高校管理改革探析,董,事,會,大,學,評,議,會,兩,院,制,大學所有行政事務(wù),教授,院長,學生,其他學術(shù)人員,所有學術(shù)事務(wù),課程和計劃,制定學生入學標準,聘任教授及其他學術(shù)人員,向大學管理委員會就其他學術(shù)事宜提出建議,社會代表,校長,校友會代表,大學評議會代表,學生代表,成員,成員,決策,決策,包括,,,基于流程再造的高校管理改革探析,,,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),學校管理,，,，必須建,立,立廣泛有,效,效的監(jiān)督,體,體制，做,到,到有制度,，,，有執(zhí)行,，,，

39、更有監(jiān),督,督。要進,一,一步加強,黨,黨內(nèi)監(jiān)督,，,，促使干,部,部廉潔從,政,政；要進,一,一步發(fā)展,民,民主，保,障,障教職工,的,的民主權(quán),利,利，拓寬,民,民主渠道,，,，使師生,對,對校內(nèi)事,務(wù),務(wù)有更多,的,的了解和,參,參與。,四、以民,主,主監(jiān)督為,手,手段，嚴,格,格管理流,程,程,,,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),嚴格執(zhí)行,黨,黨內(nèi)監(jiān)督,的,的各項制,度,度，在管,理,理流程上,執(zhí),執(zhí)行好領(lǐng),導,導干部報,告,告?zhèn)€人有,關(guān),關(guān)事項、,述,述職述廉,、,、民主評,議,議、誡勉,談,談話、民,主,主生活會,、,

40、、經(jīng)濟責,任,任審計和,質(zhì),質(zhì)詢制、,問,問責制等,黨,黨內(nèi)監(jiān)督,制,制度。,1. 加,強,強領(lǐng)導班,子,子內(nèi)部監(jiān),督,督,,,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),緊緊抓住,對,對重點部,位,位和關(guān)鍵,環(huán),環(huán)節(jié)的監(jiān),督,督，力爭,通,通過具有,可,可操作性,的,的措施，,做,做到過程,監(jiān),監(jiān)督和結(jié),果,果監(jiān)督的,結(jié),結(jié)合，自,我,我監(jiān)督和,外,外在監(jiān)督,結(jié),結(jié)合，同,時,時形成既,相,相互制約,又,又方便有,效,效的監(jiān)督,機,機制。,2. 加,強,強對關(guān)鍵,環(huán),環(huán)節(jié)的監(jiān),督,督,,,基于流程,再,再造的高,校,校管理改,革,革探析,重

41、點部位,和,和關(guān)鍵環(huán),節(jié),節(jié)監(jiān)督體,系,系——公,開,開選拔中,層,層干部,重點部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督指標,主要檢查內(nèi)容,公開選拔中層干部,1.公告發(fā)布,2.資格審查,3.筆試和公開答辯,4.民主測評,5.組織考察,6.征求紀委意見,7.任前公示,8.廉潔談話,1.是否發(fā)布崗位設(shè)置、任職條件的公告，公告時間是否達到規(guī)定期限,2.是否根據(jù)原定條件進行資格審查，審查結(jié)果是否經(jīng)過小組審定,3.是否組織正式的筆試和公開答辯,4.是否進行民主測評,5.是否經(jīng)過組織考察,6.是否征求紀委意見,7.是否進行任前公示,8.是否進行廉政談話,1.發(fā)布崗位設(shè)置、任職條件公示記錄,2.資格審查記錄,筆試試卷,3.公開

42、答辯記錄,4.民主測評表,5.組織考察記錄,6.紀委書面意見,7.任前公示記錄,8.廉政談話登記,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),,,基于流程,再,再造的高,校,校管理改,革,革探析,重點部位,和,和關(guān)鍵環(huán),節(jié),節(jié)監(jiān)督體,系,系——本,專,?？粕?生,生,重點部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督指標,主要檢查內(nèi)容,本?？粕猩?1.制定招生計劃,2.招生計劃、專業(yè)公示,3.制定錄取方案,4.招生錄取,5.入學復查,1.制定招生計劃是否經(jīng)過論證,2.是否按要求公示招生計劃、招生專業(yè)條件,3.是否制定錄取方案,4.招生錄取是否透明,5.入學復查是否嚴格,1.討論制定招生計劃會議記

43、錄,2.招生簡章,3.錄取方案,4.錄取現(xiàn)場工作記錄,5.入學復查記錄,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),,,基于流程,再,再造的高,校,校管理改,革,革探析,重點部位,和,和關(guān)鍵環(huán),節(jié),節(jié)監(jiān)督體,系,系——管,理,理與服務(wù),性,性收費,重點部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督指標,主要檢查內(nèi)容,管理與服務(wù)性收費,1.收費項目申報,2.收費項目審批,3.收費項目公示,4.開具收費票據(jù),5.收入的統(tǒng)一核算、管理,1.收費項目是否經(jīng)申報,2.收費項目是否經(jīng)過審批,3.是否正式立項,4.是否開具規(guī)定使用的票據(jù),5.收費收入是否納入學校財務(wù)處統(tǒng)一核算、統(tǒng)一管理,1.《收費項目立項申請表》

44、,2.收費領(lǐng)導小組審批表,3.《部門收費登記表》,4.開具票據(jù)存根,5.財務(wù)處、各收費單位收費賬目,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),,,基于流程,再,再造的高,校,校管理改,革,革探析,重點部位,和,和關(guān)鍵環(huán),節(jié),節(jié)監(jiān)督體,系,系——物,資,資采購,重點部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督指標,主要檢查內(nèi)容,物資采購,,1.項目申報與論證,2.采購方式選擇,3.采購過程,4.采購合同的簽定,5.到貨拆箱驗收安裝調(diào)試,6.資產(chǎn)入庫,7.折扣管理,,1.對報送技術(shù)參數(shù)進行整理審核、論證,2.是否簽定委托招標協(xié)議組織招標,3.自采項目是否制定明確采購辦法、執(zhí)行規(guī)定程序,4.采購過程是

45、否符合相關(guān)招標投標法律、法規(guī),5.合同簽訂單位是否遵循招投標結(jié)果,6.是否嚴格開箱驗收,7.是否辦理資產(chǎn)入庫手續(xù),8.折扣是否全部上繳學校,1.技術(shù)參數(shù)進行審核、論證記錄,2. 委托招標組織進行政府招標采購協(xié)議,3. 自采項目采購辦法、程序,4. 招標過程工作記錄,5. 合同簽訂工作記錄,6. 驗收工作記錄,7. 資產(chǎn)入庫記錄,8. 折扣上繳學校后財務(wù)處開具的發(fā)票,,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),,,基于流程,再,再造的高,校,校管理改,革,革探析,重點部位,和,和關(guān)鍵環(huán),節(jié),節(jié)監(jiān)督體,系,系——,基,基建維修,工,工程,重點部位,關(guān)鍵環(huán)節(jié),監(jiān)督指標,主要檢查

46、內(nèi)容,基建維修,工程,1.項目申報與審批,2. 招標方式的確定,3.招標公示,4.招投標過程,5.招標結(jié)果公示,6.合同簽訂,7.施工過程管理,8.工程驗收,9.工程結(jié)算,1.項目申報是否經(jīng)過論證,2.確定招標方式是否經(jīng)處務(wù)會集體討論,3.是否進行招標公示,4. 招標過程是否符合招投標法律、法規(guī),5.招標結(jié)果是否進行公示,,1. 項目論證記錄,2. 確定招標方式會議 記錄,3. 招標公示記錄,4. 招標過程工作記錄,5. 招標結(jié)果公示記錄,6.合同簽訂工作記錄,7.施工過程管理記錄,,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),,,基于流程再造的高校管理改革探析,以管理流,程,程改革為,著,著力點推,動,動高校黨,的,的建設(shè),堅持推行,校,校務(wù)公開,，,，增加工,作,作透明度,，,，讓教職,工,工、學生,和,和其他相,關(guān),關(guān)群體有,知,知情權(quán)、,參,參與權(quán)和,監(jiān),監(jiān)督權(quán)。,二級教,代,代會制,度,度。,3.,堅,堅持推,行,行校務(wù),公,公開,,,基于流程再造的高校管理改革探析,謝 謝,！,！,,,