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1、加強領(lǐng)導干部學法用法提高依法執(zhí)政能力的實施意見
為了認真貫徹“五五”普法規(guī)劃努力提高本局各級領(lǐng)導干部依法決策依法行政、依法管理的能力加快推進法治化建設(shè)根據(jù)《關(guān)于進一步加強領(lǐng)導干部學法用法工作提高依法執(zhí)政能力的實施意見》結(jié)合本局實際現(xiàn)就進一步加強領(lǐng)導干部學法用法工作提出如下實施意見：
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導深入貫徹黨的十七大精神落實科學發(fā)展觀全面推進依法行政緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局加強制度化、規(guī)范化、程序化、法治化建設(shè)堅持學法用法相結(jié)合努力提高領(lǐng)導干部隊伍的法律素質(zhì)提高依法執(zhí)政能力。
二、基本目標
建立健全領(lǐng)導干部學法制度使領(lǐng)導干部深入系統(tǒng)
2、地學習和掌握有關(guān)法律知識牢固樹立社會主義法治理念善于用法律手段監(jiān)管市場經(jīng)濟正確行使人民賦予的權(quán)力做到依法執(zhí)政、依法決策、依法行政、依法管理全面提高民政工作法治化水平。
三、學習內(nèi)容
憲法、憲法的基本知識和基本精神和《干部法律知識讀本》。
社會主義現(xiàn)代化建設(shè)與民主法制的關(guān)系民主與法制的辯證關(guān)系社會主義民主法制的本質(zhì)特征社會主義法制的基本要求社會主義法制建設(shè)的發(fā)展規(guī)律。
《全面推進依法行政實施綱要》、《關(guān)于貫徹落實全面推進依法行政實施綱要的實施意見》。認真領(lǐng)會依法治國的重大意義、目標和任務(wù)正確理解依法治國與促進社會經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系依法治國與以德治國的關(guān)系。全面推進依法行政建設(shè)法制政府。
3、學習以民政有關(guān)的各種法律法規(guī)。
四、工作要求
堅持集中學習和法制講座制度。培訓是領(lǐng)導干部學習法律知識的重要形式。每期領(lǐng)導干部培訓班必須設(shè)置8小時以上的法律學習。要注重運用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代科技手段提高針對性和有效性。要堅持舉辦領(lǐng)導干部法制講座領(lǐng)導干部不但要當好學員還要當好法律講師以此促進自身對法律的學習和理解。
堅持和完善黨支部中心組學法制度。要把法制學習納入中心組學習的重要內(nèi)容作為領(lǐng)導班子建設(shè)和領(lǐng)導干部思想建設(shè)的重要方面。要制定年度學法計劃認真組織實施。各級黨組理論學習中心組每年安排法律學習內(nèi)容不少于4次。
建立健全重大事項決策法律咨詢制度。領(lǐng)導干部要增強依法決策依法辦事的自覺性在重大
4、事項決策之前要進行法律咨詢和論證要充分發(fā)揮法制機構(gòu)在決策中的參謀作用必要時聘請社會法律專家參謀、論證。要建立健全規(guī)范性文件審核備案制度加強法制事前審核、事后備案監(jiān)督確保規(guī)范性文件合法、有效。
堅持領(lǐng)導干部自學法律制度。領(lǐng)導干部要結(jié)合自身的工作性質(zhì)與特點聯(lián)系工作實際確定學習內(nèi)容。堅持自學持之以恒并主動接受各種形式的輔導、考試提高學習效果。
五、考試考核
建立健全領(lǐng)導干部學法用法的激勵機制加強對領(lǐng)導干部學習法律知識和依法管理、依法行政的考核進一步推進領(lǐng)導干部學法用法考試考核工作的規(guī)范化、制度化。
(一)建立領(lǐng)導干部學法考核制度。以考促學是加強領(lǐng)導干部學法的一種重要方式。各級法制機構(gòu)要
5、在局黨組和當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下加強協(xié)調(diào)配合按照“條塊結(jié)合以塊為主”的原則組織對領(lǐng)導干部進行法律知識的考試考核。年終要對干部學法用法情況進行考試按照“六統(tǒng)一”的原則（即：統(tǒng)一命題、統(tǒng)一制卷、統(tǒng)一考點、統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一登分、統(tǒng)一組織）進行。建立領(lǐng)導干部個人學法檔案予以登記考核。領(lǐng)導干部學習法律知識和考試考核結(jié)果以及學法用法情況將作為年度考核的重要內(nèi)容和領(lǐng)導干部任免、__升、獎懲的依據(jù)之一。對于不學法、不懂法的干部不能提拔重用。
（二）實行領(lǐng)導干部執(zhí)法任職資格制度。將執(zhí)法資格考試作為全系統(tǒng)各級領(lǐng)導干部申領(lǐng)執(zhí)法證及任職的必要條件之一采取計算機抽題命卷、閉卷考試的方式通過考試取得執(zhí)法任職資格。考試不合格的不予頒發(fā)執(zhí)法證不得在行政執(zhí)法崗位上工作不得提拔使用。
六、保障措施 高度重視并切實加強對領(lǐng)導干部學法用法工作的領(lǐng)導把領(lǐng)導干部學法用法情況列入干部考核內(nèi)容與干部的選拔、任用結(jié)合起來。要做到有計劃、有教材、有師資、有檔案、有檢查、有述學確保實效。要緊密結(jié)合實際制定切實可行的學法規(guī)劃和年度計劃精心組織實施確保領(lǐng)導干部學法用法工作的深入開展。
要切實做好領(lǐng)導干部學法用法工作的督導檢查與輿論宣傳并具體承擔領(lǐng)導干部學習法律知識的計劃安排、組織實施考試考核等日常工作。要總結(jié)經(jīng)驗探索監(jiān)督激勵機制調(diào)動領(lǐng)導干部學法用法的主動性和自覺性。
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加強領(lǐng)導干部學法用法提高依法執(zhí)政能力的實施意見
