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1、電大公共輿論將此現(xiàn)象的矛頭指向“國民素質低下”是否合適
題目：形考任務二
（請同學們在學完第11章后完成本次任務。本次任務為案例分析形式，本次任務以25分的成績計入形成性考核。）
考核形式：案例分析
考核內容：
案例：我國多數(shù)城市開展“公廁革命”試點工作，以“服務百姓、便民利民”為宗旨，如廣州市天河區(qū)試點“公廁革命”，免費提供手紙、洗手液，但和上海、北京、蘇州等地一些實施免費手紙的公廁一樣，出現(xiàn)了手紙浪費和偷盜的現(xiàn)象。“每次如廁使用的卷筒紙長度為1.6米”，造成極大浪費。對此人們議論紛紛，尋因 “公廁革命”、“免費手紙”推行之路為何如此步履艱難，從而尋找良策。
考核要求：三個問題均
2、需要結合案例進行分析，如果不能結合案例進行分析，最多只能得到60分。 請結合前11章的相關理論并結合案例分析：
標準答案：
1、公共輿論將此現(xiàn)象的矛頭指向“國民素質低下”是否合適？（5分）
顯然不是發(fā)達國家國民素質比中國人高。而是在公共服務繼續(xù)推廣的前提下，通過行政管理手段的科學化與制度化制約了國民消耗欲，通過細節(jié)化制度化公共管理倒逼國民自我約束，滲透教育，在全社會營造良好氛圍，達到雙贏。
2、公共管理部門的管理是否規(guī)范、科學、方式是否單一？（10分）
導致“公廁革命”“免費手紙”推行之路步履艱難的原因
第一，“公廁使用規(guī)定”“手紙限額”等制度并不完善，缺乏科學性?！肮珟锩?/p>
3、的定位是一項便民利民的措施，但規(guī)定實施后卻沒有相應配套的制度來指導國民使用公廁。隨意使用、惡意浪費甚至盜竊現(xiàn)象隨之而來。
第二，政府公共管理能力有待改進，缺乏創(chuàng)新性，細節(jié)化不足。公共管理靈活性不足，沒有做好事前調研和反復論證，應從市民使用習慣入手，人性化管理，創(chuàng)新管理手段。
第三，國民素質、公共參與意識需加強。當下社會存在很多人對待公共服務，有占便宜的消耗欲與占有欲，沒有養(yǎng)成“適量使用”、“文明使用”的習慣。
3、政府公共管理能力是否需要加強？公共管理方式方法如何轉型？（10分）
第一，健全、細化公廁使用標準，確定手紙使用額度，使“公廁革命”制度化。在公共廁所醒目處可以設立“公廁使用規(guī)
4、則”、“文明如廁須知”等提示性標語，有章可循，用規(guī)定規(guī)范國民的使用行為。
第二，增強創(chuàng)新和智慧化管理意識，提升公共管理能力。國外一些政府管理手段值得我們借鑒。例如為防止免費手紙被過度使用，放置在特別設計的盒子中，拉出30厘米就會斷掉。美國的廁所手紙有特殊顏色，如果被大量拿走使用，容易被發(fā)現(xiàn)進而達到制約效果。應當創(chuàng)新管理手段，從根本上治理手紙浪費和被盜問題。
第三，做好輿論宣傳，倡導“量入為出”、“文明如廁”理念，同時公民做好道德自律。政府部門可以事前做好輿論宣傳工作，提倡“勤儉節(jié)約”、“適量使用”的行為準則，做好典型示范，對群眾行為做好輿論引導，國民也應該進行道德自律，營造文明、勤儉的社會氛圍。
電大公共輿論將此現(xiàn)象的矛頭指向“國民素質低下”是否合適
