資源性資產(chǎn)評(píng)估課件

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資源性資產(chǎn)評(píng)估,一、資源性資產(chǎn)的概念、特點(diǎn)和分類(lèi),1.,自然資源,自然資源是指在現(xiàn)代技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，自然環(huán)境中能被人類(lèi)利用并能為人類(lèi)當(dāng)前和未來(lái)生存與發(fā)展提供所需的一切物質(zhì)和能量。自然資源是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，信息、技術(shù)和相對(duì)稀缺性的變化都能把以前沒(méi)有價(jià)值的物質(zhì)變成寶貴的資源。那些已被發(fā)現(xiàn)但不知其用途，又不能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提取的，或雖然有用，但與需求相比因數(shù)量過(guò)大而沒(méi)有稀缺性的物質(zhì)（如空氣等）不能稱(chēng)作自然資源，而是自然物，不屬于資產(chǎn)評(píng)估的評(píng)估對(duì)象。,2.,資源性資產(chǎn),資源性資產(chǎn)是為特定主體所擁有和控制的，能夠用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)取得，已經(jīng)被開(kāi)發(fā)利用，并且能用實(shí)物度量和貨幣計(jì)量，能夠給特定主體的未來(lái)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益的自然資源。,資源性資產(chǎn)主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：當(dāng)前技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和一定的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。,（二）資源性資產(chǎn)的特點(diǎn),資源性資產(chǎn)是自然資源資產(chǎn)化的表現(xiàn)形式，因此，資源性資產(chǎn)具有自然資源的自然屬性。同時(shí)資源性資產(chǎn)屬于資產(chǎn)，又帶有了資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)屬性和法律屬性。,1.,自然屬性,（,1,）天然性。天然性是指資源性資產(chǎn)完全由自然物質(zhì)組成，并處于自然狀態(tài)。隨著人類(lèi)對(duì)于自然干預(yù)能力的加強(qiáng)，部分資源性資產(chǎn)表現(xiàn)為人工投入與天然生產(chǎn)的共生性。,（,2,）有限性和稀缺性。資源性資產(chǎn)的有限性和稀缺性表現(xiàn)在：資源性資產(chǎn)的數(shù)量是有限的，,人類(lèi)活動(dòng)使某些自然資源數(shù)量減少、枯竭或耗盡，資源性資產(chǎn)的有限性導(dǎo)致了稀缺性。如果評(píng)估資源性資產(chǎn)時(shí)，違背這些資產(chǎn)的自然規(guī)律，必然會(huì)降低資源性資產(chǎn)的價(jià)值。,（,3,）生態(tài)性。不同的資源間相互依存，具有一定的生態(tài)平衡規(guī)律。,（,4,）區(qū)域性。資源性資產(chǎn)在地域上分布不均衡，存在顯著的數(shù)量或質(zhì)量上的區(qū)域差異。,2.,經(jīng)濟(jì)屬性,（,1,）有用性。有用性是指資源性資產(chǎn)所存在的天然物質(zhì)的使用價(jià)值。這里需要指出的是，能成為資源性資產(chǎn)的天然物質(zhì)必須具有使用價(jià)值，不能使用,的自然資源不能為其擁有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，不能作為評(píng)估對(duì)象。但是，具有使用價(jià)值的天然物質(zhì)未必都能成為資源性資產(chǎn)。,（,2,）定量性。定量性是指資源性資產(chǎn)可以用實(shí)物量指標(biāo)和貨幣量指標(biāo)進(jìn)行定量。資源在自然狀態(tài)下既無(wú)實(shí)物量，也無(wú)法以貨幣進(jìn)行計(jì)量，所以，它只能是自然資源而不是資產(chǎn)。只有當(dāng)資源被查明了蘊(yùn)藏量，計(jì)算出潛在的實(shí)物量時(shí)，才可以用特殊方法計(jì)算出以貨幣量反映的價(jià)值量，資源才能成為資產(chǎn)。,（,3,）可取性?？扇⌒允侵纲Y源性資產(chǎn)的自然物質(zhì)能夠用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)取得。已經(jīng)探明了的礦產(chǎn)資源，若由于礦物組合成分復(fù)雜，選冶性能差，不能用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)取得，就不能成為人類(lèi)的財(cái)富。,（,4,）價(jià)值與價(jià)格無(wú)關(guān)性。資源性資產(chǎn)在現(xiàn)實(shí)情況下有償取用的價(jià)格，與一般商品價(jià)格的基本含義不同。資源性資產(chǎn)本身不存在任何物化勞動(dòng)，它的價(jià)格只是形式上的價(jià)格，不是社會(huì)勞動(dòng)度量的真正本意。,（,5,）價(jià)值差異性。資源性資產(chǎn)處于一定的區(qū)位，具有區(qū)位固定性。,3.,法律屬性,（,1,）資源性資產(chǎn)必須能為特定主體擁有和控制。只有能為特定主體所擁有和控制的資源性資產(chǎn)，才能夠給權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。,（,2,）資源性資產(chǎn)的使用權(quán)可以依法交易。我國(guó)實(shí)行資源性資產(chǎn)的所有權(quán)和使用權(quán)相分離制度，法律不允許資源性資產(chǎn)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)鞘褂脵?quán)可以依法轉(zhuǎn)讓。,（三）資源性資產(chǎn)的分類(lèi),資源性資產(chǎn)可按照其多方面的屬性進(jìn)行分類(lèi)，下面僅對(duì)其管理及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)加以分類(lèi)：,（,1,）按權(quán)屬性質(zhì)劃分，可分為國(guó)家擁有的資源與單位或其他經(jīng)濟(jì)主體擁有的資源。,（,2,）按照資源在開(kāi)發(fā)過(guò)程中可否再生劃分，可分為可再生性資源與非再生性資源。,（,3,）按照資源本身的自然特性劃分，可分為土地資源、礦產(chǎn)資源、水資源、森林資源、海洋資源等。,（,4,）按照資源存在于發(fā)展中是否有生命運(yùn)動(dòng)來(lái)劃分，課分為生物性資源與非生物性資源。,二、資源性資產(chǎn)評(píng)估的特點(diǎn),資源性資產(chǎn)由于自身的自然、經(jīng)濟(jì)和法律屬性，與其他資產(chǎn)評(píng)估相比，具有一定的特性：,（一）評(píng)估對(duì)象的無(wú)形性,（二）評(píng)估內(nèi)容的復(fù)雜性,（三）評(píng)估方法和結(jié)果體現(xiàn)在資源性資產(chǎn)使用的階段性上,三、資源性資產(chǎn)評(píng)估的方法,資源性資產(chǎn)評(píng)估通常是對(duì)資源性資產(chǎn)使用權(quán)的估算和評(píng)定。但是，由于資源性資產(chǎn)使用權(quán)是依附于資源資產(chǎn)實(shí)體存在的，因此，資源性資產(chǎn)評(píng)估就不能脫離資源資產(chǎn)實(shí)體而存在，而要結(jié)合資源資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、市場(chǎng)供求關(guān)系及資源產(chǎn)品的價(jià)值、資源政策等各種影響因素進(jìn)行評(píng)估。資源性資產(chǎn)評(píng)估的基本途徑有三種：一是補(bǔ)償價(jià)格法；二是收益現(xiàn)值法；三是市場(chǎng)法。,（一）補(bǔ)償價(jià)格法,資源性資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)格構(gòu)成因素及其設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，除實(shí)際發(fā)生的外，通常按國(guó)家有關(guān)規(guī)定加以規(guī)范。,評(píng)估資源性資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)格時(shí)，首先要實(shí)地勘察評(píng)估對(duì)象，根據(jù)有關(guān)法規(guī)和評(píng)估對(duì)象的實(shí)際情況，確定補(bǔ)償價(jià)格的構(gòu)成要素，評(píng)估各類(lèi)費(fèi)用。,資源性資產(chǎn)的評(píng)估具體步驟如下：,（,1,）踏勘評(píng)估對(duì)象，查閱有關(guān)法規(guī)。,（,2,）確定補(bǔ)償價(jià)格的構(gòu)成因素。,（,3,）確定補(bǔ)償價(jià)格的計(jì)費(fèi)方法。根據(jù)資源性資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)格的構(gòu)成要素，有兩種不同的計(jì)費(fèi)途徑。,a.,根據(jù)實(shí)際計(jì)費(fèi)，適用于對(duì)已經(jīng)發(fā)生的各種費(fèi)用的評(píng)估。,b.,根據(jù)法定或公允計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)費(fèi)，適用于預(yù)提費(fèi)用性質(zhì)的價(jià)格構(gòu)成要素的評(píng)估。,（,4,）匯總價(jià)格構(gòu)成的各要素，選擇同類(lèi)對(duì)象參照比較，綜合確定資源性資產(chǎn)的補(bǔ)償價(jià)格。,綜上所述，資源性資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)格法的一般公式為,資源性資產(chǎn)補(bǔ)償價(jià)格,=,（補(bǔ)償價(jià)格的各構(gòu)成要素,*,該構(gòu)成要素的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）,+/-,參照比較調(diào)整額,在實(shí)際評(píng)估實(shí)務(wù)中，往往由上述一般途徑得到兩種簡(jiǎn)化的方法。一是費(fèi)用核算法，即按評(píng)估對(duì)象補(bǔ)償價(jià)格的特定構(gòu)成及計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)估價(jià)。由于資源性資產(chǎn)在空間上不可位移，從而可比性較差，這種方法通常是適用的。二是市場(chǎng)法，即通過(guò)類(lèi)似交易價(jià)格，考慮不可比因素進(jìn)行調(diào)整而得到評(píng)估價(jià)，這在能夠?qū)ふ翌?lèi)似交易時(shí)是適用的。,（二）收益現(xiàn)值法,資源性資產(chǎn)的收益現(xiàn)值是由絕對(duì)收益和級(jí)差收益進(jìn)行本金化而計(jì)算出的一個(gè)形式上的價(jià)格。因而評(píng)估資源性資產(chǎn)的著重點(diǎn)主要是絕對(duì)收益和級(jí)差收益的評(píng)估。收益現(xiàn)值法是指對(duì)資源性資產(chǎn)剩余使用期間的預(yù)期收益，按照一定的本金化率，計(jì)算資產(chǎn)價(jià)格的一種方法。其基本公式為,收益現(xiàn)值,=,收益額,/,適用本金化率,1.,收益額的評(píng)估,（,1,）資源性資產(chǎn)絕對(duì)收益額的評(píng)估。絕對(duì)收益額是指最劣等的自然生產(chǎn)要素獲得超過(guò)社會(huì)平均利潤(rùn)的差額。按照馬克思的觀點(diǎn)，它應(yīng)等同于同類(lèi)自然生產(chǎn)要素的生產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格減去社會(huì)平均生產(chǎn)價(jià)格的余額。評(píng)估絕對(duì)收益實(shí)質(zhì)上是確定上述,“,兩個(gè)價(jià)格,”,。,在評(píng)估實(shí)務(wù)中有兩種方法。一是按照資源補(bǔ)償價(jià)格并考慮國(guó)家對(duì)節(jié)約利用資源加價(jià)的因素，確定絕對(duì)收益本金化額。另一種辦法是先計(jì)算絕對(duì)收益，再本金化，即根據(jù)資源產(chǎn)品的平均利潤(rùn)率與社會(huì)平均利潤(rùn)率確定。,（,2,）資源性資產(chǎn)級(jí)差收益額的評(píng)估。級(jí)差收益率是指同類(lèi)性質(zhì)的有限自然生產(chǎn)要素，由于優(yōu)劣不同，擁有優(yōu)等條件的自然生產(chǎn)要素而形成的一種超過(guò)部門(mén)平均利潤(rùn)的差額。它等于支配性質(zhì)相同而等級(jí)不同的自然生產(chǎn)要素的收益，與支配同類(lèi)劣等自然生產(chǎn)要素的收益差額。級(jí)差收益的多少，取決于自然生產(chǎn)要素的等級(jí)。,2.,本金化率的確定,本金化的過(guò)程是按照本金化率折現(xiàn)的方法，把未來(lái)收益轉(zhuǎn)換成現(xiàn)值。本金化率的確定關(guān)鍵是正產(chǎn)反映一定的收益率，若不能反映一定的收益率，經(jīng)營(yíng)某一資源性資產(chǎn)就會(huì)缺乏吸引力。因此，在確定本金化率時(shí)，主要是采用資金利潤(rùn)率。,（三）市場(chǎng)法,市場(chǎng)法是借助市場(chǎng)上類(lèi)似的參照物價(jià)格，來(lái)確定被評(píng)估對(duì)象的一種方法。,