2019-2020年高三政治一輪復(fù)習(xí)講義 第七課 個(gè)人收入的分配 新人教必修1.doc

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2019-2020年高三政治一輪復(fù)習(xí)講義 第七課 個(gè)人收入的分配 新人教必修1 1.我國(guó)實(shí)行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性 （1）生產(chǎn)決定分配，生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。在社會(huì)主義初級(jí)階段，實(shí)行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，相應(yīng)地就必然實(shí)行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。 （2）生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，我國(guó)分配制度從根本上說(shuō)是由我國(guó)當(dāng)前的生產(chǎn)力水平?jīng)Q定的。 2.按勞分配的基本內(nèi)容和要求。 在公有制經(jīng)濟(jì)中，在對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品作了各項(xiàng)必要扣除之后，以勞動(dòng)者向社會(huì)提供的勞動(dòng)（包括勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量）為尺度分配個(gè)人消費(fèi)品，多勞多得，少勞少得。 注：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，但公有制經(jīng)濟(jì)中的分配方式并非都是按勞分配。 3.按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按生產(chǎn)要素分配。 （1）個(gè)體勞動(dòng)者個(gè)人占有生產(chǎn)資料，獨(dú)立從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其勞動(dòng)成果扣除成本和稅收后直接歸勞動(dòng)者所有，從而構(gòu)成他們的個(gè)人收入。個(gè)體勞動(dòng)者的合法收入受?chē)?guó)家保護(hù)。 （2）按生產(chǎn)要素分配 ①含義：是生產(chǎn)要素所有者憑借對(duì)生產(chǎn)要素的所有權(quán)參與收益分配。參與收益分配的生產(chǎn)要素主要有勞動(dòng)、資本、技術(shù)、管理、信息、土地等。 ② 按生產(chǎn)要素分配的種類(lèi)及對(duì)應(yīng)形式 按資本要素分配：儲(chǔ)蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營(yíng)企業(yè)主的稅后利潤(rùn)等。 按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉(zhuǎn)讓金。 按勞動(dòng)要素分配：私營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)中的職工的工資、獎(jiǎng)金、津貼。 按技術(shù)要素分配：技術(shù)入股、專(zhuān)利使用、技術(shù)轉(zhuǎn)讓的收入。 按管理要素分配：經(jīng)營(yíng)管理要素獲得的收入主要是通過(guò)股權(quán)激勵(lì)方式獲得的股份分紅。 按信息要素分配：提供市場(chǎng)信息、管理方案（點(diǎn)子）的收入。 ③ 按生產(chǎn)要素分配的意義：其一，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要求健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度。其二，健全生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種生產(chǎn)要素所有權(quán)存在的合理性、合法性的確認(rèn)，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)公民權(quán)利的尊重，對(duì)勞動(dòng)、知識(shí)、人才、創(chuàng)造的尊重。有利于讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，以造福于人民。 注意：三個(gè)區(qū)別 （1）社會(huì)主義性質(zhì)的分配和非社會(huì)主義性質(zhì)的分配 社會(huì)主義性質(zhì)分配：按勞分配。非社會(huì)主義性質(zhì)分配：按個(gè)體勞動(dòng)成果分配、按生產(chǎn)要素分配。 （2）按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配和按勞動(dòng)要素分配的區(qū)別 第一，存在的范圍不同。按勞分配存在于公有制經(jīng)濟(jì)中，按勞動(dòng)成果分配存在于個(gè)體經(jīng)濟(jì)中，按勞動(dòng)要素分配存在于私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)中。 第二，性質(zhì)不同。按勞分配是社會(huì)主義性質(zhì)分配，按個(gè)體勞動(dòng)成果分配和按勞動(dòng)要素分配是非社會(huì)主義性質(zhì)分配。 （3）合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入 合法的勞動(dòng)收入：按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)成果分配、按勞動(dòng)要素分配。 合法的非勞動(dòng)收入：按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配。 附：按勞分配、按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配與按生產(chǎn)要素分配比較 按勞分配 按個(gè)體勞動(dòng)者勞動(dòng)成果分配 按生產(chǎn)要素分配 區(qū)別 所有制基礎(chǔ) 社會(huì)主義生產(chǎn)資料公有制 生產(chǎn)資料個(gè)體所有制 生產(chǎn)資料私有制 分配主體 社會(huì)主義公有制范圍內(nèi)的勞動(dòng)者 個(gè)體勞動(dòng)者 私營(yíng)和外企中的勞動(dòng)者 勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的地位 勞動(dòng)者是生產(chǎn)資料的主人 既是勞動(dòng)者又是經(jīng)營(yíng)者投資者 勞動(dòng)者不占有生產(chǎn)資料，在生產(chǎn)中處于雇傭地位 體現(xiàn)的關(guān)系 勞動(dòng)者是平等互助合作的關(guān)系，體現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系 非公有制生產(chǎn)關(guān)系 私有制生產(chǎn)關(guān)系 在我國(guó)分配制度中的地位 在所有分配方式中占主體地位 是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的分配方式之一 是我國(guó)分配制度的重要組成部分 聯(lián)系 ?勞動(dòng)者都要靠自己的體力和智力勞動(dòng)來(lái)獲得收入，合法收入都受?chē)?guó)家保護(hù) ?堅(jiān)持按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合是由我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情及客觀經(jīng)濟(jì)條件決定的。 ?按勞分配與按生產(chǎn)要素分配相結(jié)合，是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求 附：關(guān)于科技人員收入的分配方式問(wèn)題 科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，其中包含科技創(chuàng)新，分配制度改革要調(diào)動(dòng)科技人員的積極性。對(duì)科技人員收入的分配方式應(yīng)全面，具體分析，不能一概而論。 （1） 公有制企業(yè)中科技人員收入的分配方式主要是按勞分配。還有非按勞分配的福利性分配和社會(huì)保障收入。 （2） 股份制企業(yè)中，科技人員憑借技術(shù)向企業(yè)投資入股，獲得相應(yīng)的股份，從股份制企業(yè)獲取收入，屬按技術(shù)要素投入所得的收入。 （3） 私營(yíng)企業(yè)或外資企業(yè)中，科技人員受雇于私營(yíng)企業(yè)主和外商，其所得工資是按勞動(dòng)要素分配。 （4） 科技人員自辦實(shí)休，自辦公司，其科研成果或技術(shù)專(zhuān)利歸自己所有。通過(guò)轉(zhuǎn)讓成果或?qū)＠@得的收入屬按個(gè)體勞動(dòng)者的勞動(dòng)成果分配。 4.效率與公平的含義。 （1）效率指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)出與投入的比率，它表示資源有效利用的程度。效率提高意味著資源的節(jié)約和社會(huì)財(cái)富的增加。 （2）公平的含義較寬泛，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、法律等各個(gè)領(lǐng)域。合理的收入分配制度是社會(huì)公平的重要體現(xiàn)。收入分配的公平，主要表現(xiàn)為收入分配的相對(duì)平等，即要求社會(huì)成員之間的收入差距不能過(guò)于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。收入分配公平與平均主義有著根本的區(qū)別。 注意：收入公平既不是平均分配也不是消除差距。 收入分配公平的意義：公平的收入分配，是社會(huì)主義分配原則的體現(xiàn)，它有助于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。 如何實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平？ ①堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國(guó)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。 ②保證居民收入在國(guó)民收入分配中占合理比重、勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中占合理比重是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要舉措。當(dāng)前，要著力提高低收入者的收入，逐步提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制和支付保障機(jī)制。 ③再分配更加注重公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的另一重要舉措。為此，要加強(qiáng)政府對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。通過(guò)強(qiáng)化稅收調(diào)節(jié)，整頓分配秩序，把收入差距控制在一定范圍之內(nèi)，防止出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，實(shí)現(xiàn)公平分配。 5.說(shuō)明效率與公平的關(guān)系。 （1）關(guān)系：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的物質(zhì)前提。社會(huì)公平的逐步實(shí)現(xiàn)只有在發(fā)展生產(chǎn)力、提高經(jīng)濟(jì)效率、增加社會(huì)財(cái)富的基礎(chǔ)上才有可能。另一方面，公平是提高經(jīng)濟(jì)效率的保證。只有公平分配，才能維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，激發(fā)勞動(dòng)者發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效率的積極性。效率與公平分別強(qiáng)調(diào)不同的方面，二者又存在矛盾。 （2）如何處理好二者之間的關(guān)系：①發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關(guān)系，再次分配更加注重公平。既要提高效率，又要促進(jìn)公平。②處理好效率與公平的關(guān)系，既要反對(duì)平均主義，又要防止收入差距懸殊；既要落實(shí)分配政策，又要提倡奉獻(xiàn)精神；在鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)致富的同時(shí)，倡導(dǎo)回報(bào)社會(huì)和先富幫后富。