四川建業(yè)機(jī)械有限公司環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案
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1、@ 四川建業(yè)機(jī)械有限公司 環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案 一、^總則 1.1、 編制目的 建立健全環(huán)境污染事故應(yīng)急機(jī)制,提高企業(yè)應(yīng)對涉及 公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障公眾生命健康 和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。 1.2、編制 依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》及 相關(guān)的法律、行政法規(guī),制定本預(yù)案。 1.3、 應(yīng)急預(yù)案適用范圍 適用于本企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置 和應(yīng)急救援工作。 1.4、 有關(guān)規(guī)章與要求 為能在事故發(fā)生后迅速準(zhǔn)確、有條不紊地處理 事
2、故,盡可能減輕事故造成的損失,平時(shí)必須做好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作, 落實(shí)崗位責(zé)任制和各項(xiàng)制度,具體措施有: 1.4.1落實(shí)應(yīng)急救援組織, 救援指揮部成員和救援人員按專業(yè)分工,本著專業(yè)對口、便于領(lǐng)導(dǎo)、集結(jié) 和開展救援的原則,建立組織,落實(shí)人員,并根據(jù)人員變化隨時(shí)進(jìn)行組織 調(diào)整,不能空崗。 1.4.2任務(wù)分工要做好物質(zhì)器材準(zhǔn)備,如必要的指揮 通訊、報(bào)警、洗消、消防、搶修等器材,各崗位必備的防護(hù)面具、氧氣呼 吸器等,上述各種器材應(yīng)指定專人保管,定期檢查保養(yǎng),使其處于良好狀 態(tài),各重點(diǎn)目標(biāo)設(shè)立救援器材柜,專人保管以備急用。 1.4.3組織救援 訓(xùn)練和學(xué)習(xí),提高指揮水平和救援能力。 1.4.4建立完善
3、各項(xiàng)制度、晝 夜值班制度(保安),每月結(jié)合安全生產(chǎn)工作檢查,定期檢查應(yīng)急救援工作 落實(shí)情況及器具保管情況。 二、應(yīng)急處置基本原則 遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的 方針,堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、加強(qiáng)聯(lián)動、 快速響應(yīng),最大限度的減少突發(fā)事件造成的損失。 三、事件類型和危害程度分析 廠區(qū)如發(fā)生環(huán)境污染事故,從物質(zhì)的 屬性上分主要有污水、廢氣。從事故的類型分主要有火災(zāi)、廢水事故排放、 廢氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染區(qū)域是化學(xué)品存儲區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、危廢 品存置區(qū)等,是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措 施不到位和工作場所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生
4、的主要原因。發(fā) 生事故時(shí),采取消除、減少事故危害和防止事故惡化,最大限度降低事故 損失的措施。根據(jù)預(yù)測危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)目標(biāo)可能發(fā)生事故的類別、危害程度, 而制定的事故應(yīng)急救援方案,充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及危險(xiǎn)源的具體條 件,能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)事故應(yīng)急救援行動。 四、事故危害的分類和分級 4.1分類 事故分為二類,一類:火災(zāi)和 爆炸;二類:一般泄漏、排放。 4.2分級 按事故危害程度分級。 (1) 一類I級:發(fā)生生產(chǎn)控制、設(shè)備故障等引發(fā)的火災(zāi)、爆炸事故。一類II級: 少量可燃液體或氣體泄漏起火,在現(xiàn)場能迅速切斷泄漏源并撲滅的火險(xiǎn)。 (2)二類I級:范圍性粉塵含量、漆霧有害物排放超標(biāo),并對環(huán)
5、境造成重 大影響。二類II級:局部性粉塵含量、漆霧有害物排放超標(biāo),并對環(huán)境造 成影響。 五、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé) 5.1 應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu) 5.1.1 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組: 組 長:何保全 副組長:胡長宇成 員: 譚林、白要東、陳兵、郭小春、李澤蘭 5.1.2 應(yīng)急處置工作組: 組 長:胡長宇 成 員:白要東、陳兵、 郭小春、李澤蘭 5.1.3 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) (1)負(fù)責(zé)本應(yīng)急預(yù)案的制定,并定期組織演練,監(jiān)督檢查各部門在本 預(yù)案中履行職責(zé)情況。對發(fā)生事件啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行決策,全面指揮應(yīng)急 處理工作; 胡長宇負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全、 白要東負(fù)責(zé)鐵件車間、陳兵負(fù)責(zé)鋁 件車間、郭小春負(fù)責(zé)壓鑄車間
6、、李澤蘭負(fù)責(zé)鑄造車間。 (2)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,根據(jù)事故報(bào)告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序, 組織各應(yīng)急小組趕赴現(xiàn)場進(jìn)行事故處理,使損失降低到最低限; (3)根 據(jù)本公司環(huán)保設(shè)施的變化以及國家環(huán)保政策的調(diào)整及時(shí)對本預(yù)案 的內(nèi)容 進(jìn)行相應(yīng)修改,并及時(shí)上報(bào); (4)負(fù)責(zé)向上級和主管部門報(bào)告本公司的 事件情況和事件處理進(jìn)展情況。 5.1.4 應(yīng)急處置工作組職責(zé):(1)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要按照保人 身、保設(shè)備的原則,必要時(shí)保障 安全停機(jī),避免環(huán)境事件進(jìn)一步擴(kuò)大;(2) 事故處理期間,要求各崗位盡職盡責(zé),聯(lián)系渠道要明確暢通,聯(lián)絡(luò)用語要 規(guī)范,認(rèn)真做好有關(guān)情況的記錄工作; 六、預(yù)防與預(yù)警 6.1
7、預(yù)警: 泄漏事故為I類或I級的,指揮部成員應(yīng)按專業(yè)對口迅速 向市主管部門等上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)報(bào)告。在儲存、運(yùn)輸中,如操作人員或巡檢 時(shí)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施處理。操作人員無法控制 時(shí),應(yīng)立即用電話向公司接警室報(bào)警,各職能部門及生產(chǎn)車間主要負(fù)責(zé)人 電話24小時(shí)暢通。 在儲存、運(yùn)輸中,如操作人員通過報(bào)警裝置或巡檢時(shí) 發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)目標(biāo)發(fā)生泄漏,應(yīng)立即采取相應(yīng)措施予以處理。操作人員無法控 制時(shí),應(yīng)立即電話向應(yīng)急指揮小組報(bào)警。依據(jù)泄漏事故的類別和級別,應(yīng) 立即向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員匯報(bào),確定啟動應(yīng)急救援程序。并通知 領(lǐng)導(dǎo)小組其它成員與相關(guān)部門。 6.2應(yīng)急響應(yīng)分級(啟動條件) 根據(jù) 公
8、司的生產(chǎn)特點(diǎn)、事故情況和公司控制事故的能力,在緊急情況下,應(yīng)急 響應(yīng)分為三級: 6.2.1 一級響應(yīng)(預(yù)警) 包括發(fā)生影響企業(yè)安全的所 有類別事故,小范圍的危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏,可能發(fā)生或少量發(fā)生的小型火災(zāi)。 初期,現(xiàn)場人員須履行職責(zé),可能需要車間以外的援助,車間應(yīng)立即啟動 車間應(yīng)急處理處置措施。 6.2.2二級響應(yīng)(現(xiàn)場應(yīng)急) 包括危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生或有所 升級(范圍基本屬于廠區(qū)內(nèi)),范圍在快速擴(kuò)大或已發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件,主 要部位需關(guān)閉,須立即采取行動保護(hù)現(xiàn)場人員和阻止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)散,現(xiàn) 場人員須履行職責(zé),公司應(yīng)急預(yù)案啟動。 6.2.3三級響應(yīng)(全面應(yīng)急) 包 括危險(xiǎn)物質(zhì)泄漏已經(jīng)發(fā)生升級
9、向周邊區(qū)域擴(kuò)散(影響范圍超出廠界) ,火災(zāi) 可能影響周邊企業(yè),公司生產(chǎn)區(qū)需全部關(guān)閉(緊急全線停止運(yùn)行),須立即 行動,保護(hù)和撤離現(xiàn)場人員,并取得外部支援,請求政府啟動應(yīng)急預(yù)案(縣 級應(yīng)急預(yù)案)。6.2.3響應(yīng)程序:接警驚爆、信息反饋 警情判斷 響 應(yīng)級別應(yīng)急行動救援行動事態(tài)控制進(jìn)入應(yīng)急恢復(fù)進(jìn)入擴(kuò)大應(yīng)急 人員求助工程搶險(xiǎn)中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動; 6.2.4調(diào) 集環(huán)境應(yīng)急所需物質(zhì)和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作 七、人員緊急疏散、撤離 7.1 事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、方法:當(dāng)發(fā)生重大爆炸或泄漏事 故時(shí),由應(yīng)急指揮組實(shí)施緊急疏散、撤離計(jì)劃。事故區(qū)域所有員工必須執(zhí) 行緊急疏散、撤離命令。應(yīng)
10、急指揮組應(yīng)立即到達(dá)事故現(xiàn)場,設(shè)立警戒區(qū)域, 指導(dǎo)警戒區(qū)內(nèi)的員工有序的離開。 警戒區(qū)域內(nèi)的各班班長應(yīng)清點(diǎn)撤離人員, 檢查確認(rèn)區(qū)域內(nèi)確無任何人滯留后,向指揮組匯報(bào)撤離人數(shù),進(jìn)行最后撤 離。當(dāng)員工接到緊急撤離命令后,應(yīng)對物料進(jìn)行安全處置無危險(xiǎn)后,方可 撤離崗位到指定地點(diǎn)進(jìn)行集合。 7.2 周邊區(qū)域的單位、社區(qū)人員緊急疏散的方式、方法 發(fā)生重大事故 時(shí),可能危及周邊區(qū)域的單位、居民安全時(shí),指揮組應(yīng)與政府有關(guān)部門聯(lián) 系,配合政府工作人員引導(dǎo)相關(guān)人員迅速疏散至安全地方。 八、事故應(yīng)急救援終止程序 8.1 事故救援工作結(jié)束的確定 當(dāng)事故已得到有效控制,事故現(xiàn)場處 置已完成,現(xiàn)場監(jiān)測符合要求,由相關(guān)
11、部門宣布事故應(yīng)急工作結(jié)束,并進(jìn) 行事故現(xiàn)場的善后處理,對廠區(qū)進(jìn)行恢復(fù)、重建工作。 8.2 應(yīng)急終止程序: 8.2.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)終止時(shí)機(jī); 8.2.2應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組向所屬各應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令; 8.2.3 應(yīng)急狀態(tài)終止后,繼續(xù)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測和評價(jià)工作。 8.3 應(yīng)急終止后的行動 8.3.1應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)有關(guān)部門及 突發(fā)環(huán)境污染事故單位查找事件原因,防止類似問題的重復(fù)出現(xiàn); 8.3.2 安環(huán)科負(fù)責(zé)編制本次環(huán)境污染事故的總結(jié)報(bào)告, 于應(yīng)急終止后上報(bào); 8.3.3 應(yīng)急過程評價(jià)。由安環(huán)科組織應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急處置工作組成員, 會同事發(fā)車間領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施; 8.
12、3.4根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),安環(huán)科負(fù)責(zé)組織對 應(yīng)急預(yù)案及時(shí)進(jìn)行修訂、評估; 8.3.5參加應(yīng)急行動的部門負(fù)責(zé)組織對 應(yīng)急設(shè)備、儀器、用具進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng),使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。 九、事故應(yīng)急保障 9.1 資金保障 根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支出預(yù)算公司 審批后執(zhí)行。 9.2 裝備保障 企業(yè)在提高生產(chǎn)裝備的同時(shí),要不斷增加應(yīng)急處置、 快速機(jī)動和自身防護(hù)裝備、物質(zhì)的儲備,不斷提高應(yīng)急監(jiān)測、動態(tài)監(jiān)控的 能力,保證在發(fā)生環(huán)境事件時(shí)能有效防范對環(huán)境的污染和擴(kuò)散。 9.2.1應(yīng) 急救援器材設(shè)施需配備情況及存放地點(diǎn): 序號 名稱 數(shù)量 存放處 備注 1 消防栓 12 各車間
13、2 干粉火火器 40 各車間 3 消防沙 8 各車間 4 防毒(塵)口罩 按崗位配 各員工 5 防護(hù)眼鏡 按崗位配 各員工 9.2.2廠外醫(yī)療機(jī)構(gòu)在距廠區(qū)2公里的協(xié)合醫(yī)院。 9.3 通訊保障 生產(chǎn)部及安環(huán)科要建立和完善安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán) 境應(yīng)急處置聯(lián)動系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng),配備必要的有線、無線通 訊器材,確保本預(yù)案啟動時(shí),指揮機(jī)關(guān)、有關(guān)部門、現(xiàn)場各應(yīng)急分隊(duì)間的 聯(lián)絡(luò)暢通。9.3.1應(yīng)急聯(lián)絡(luò)聯(lián)系方式 指揮部電話:18696584696 綜合 辦電話:18090583373 9.3.2外援應(yīng)急電話 火警電話:119 急救電話:120 9.4
14、人力資源保障企業(yè)建立突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍,不斷 強(qiáng)化各車間、部門應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè),提高對突發(fā)環(huán)境污染事故的素質(zhì)和能 力;培養(yǎng)一支常備不懈、熟悉環(huán)境應(yīng)急知識、對各類突發(fā)環(huán)境污染事故處 置措施的預(yù)備應(yīng)急能力;保證有事故發(fā)生時(shí),能夠迅速參與并開展搶救、 排險(xiǎn)等現(xiàn)場處置工作。 9.5 技術(shù)保障 建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng),組建專工組,確保在啟動預(yù) 警前、事件發(fā)生后相關(guān)專工能迅速到位,為指揮決策提供服務(wù),建立環(huán)境 應(yīng)急數(shù)據(jù)庫及應(yīng)急隊(duì)伍,各車間技術(shù)員隨時(shí)投入應(yīng)急的后續(xù)支援和提供技 術(shù)支援。 9.6 宣傳、培訓(xùn)、演練 9.6.1 安環(huán)科要加強(qiáng)對環(huán)??破招麄鹘逃ぷ?,普及環(huán)境污染事件預(yù) 防常識,增強(qiáng)員工
15、的防范意識和相關(guān)心理準(zhǔn)備,提高員工防范能力。 9.6.2 生產(chǎn)部及安環(huán)科應(yīng)加強(qiáng)對防治環(huán)境污染事故專業(yè)技術(shù)人員的日 常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)和管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急 處置檢驗(yàn)、監(jiān)測等專業(yè)人才。 9.6.3安環(huán)科按照環(huán)境安全應(yīng)急預(yù)案及相 關(guān)單項(xiàng)預(yù)案,定期組織不同類型的演練,提高防范、處置技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn) 能力。公司組織演練時(shí),邀請政府、公安、消防、環(huán)保及安監(jiān)部門現(xiàn)場指 導(dǎo)。 9.7 應(yīng)急能力評價(jià) 為保障環(huán)境應(yīng)急體系持續(xù)改進(jìn),對公司的環(huán)境應(yīng) 急機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、人員培訓(xùn)、考核等情況,應(yīng)急裝備、經(jīng)費(fèi)管理與使用 情況,實(shí)行自上而下的監(jiān)督檢查。 十、警管理與更新 隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法
16、規(guī)的制定、 修改和完善, 部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化,或者在應(yīng)急過程中發(fā)現(xiàn)存在問題和出現(xiàn)新 問題,由安環(huán)科及時(shí)修訂完善本預(yù)案。 十一、獎勵與追究責(zé)任 11.1獎勵 在突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急救援 中,有下列事跡之一的單位和個(gè)人,應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵: 11.1.1出 色完成事故應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的;11.1.2對防止、挽救事故有功, 使公司財(cái)產(chǎn)和員工的生命免受或減少 損失的; 11 11.1.3對污染事故有特殊貢獻(xiàn)的。11.2追究責(zé)任 在突發(fā)環(huán)境 污染事故應(yīng)急工作中,有下列行為之一的,按照公司有關(guān)規(guī)定對有關(guān)責(zé)任 人視情節(jié)和危害后果給予處罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。11.2.1不認(rèn)真履行環(huán)保法律、法規(guī)而引發(fā)環(huán)境污染事故的; 11.2.2 不按照制定的突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案責(zé)任制,拒絕承擔(dān)應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù) 的;11.2.3不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境污染事故真實(shí)情況的; 11.2.4 拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在事件應(yīng) 急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的; 11.2.5盜竊、貪污、挪用環(huán)境污染事故應(yīng)急工作 資金、裝備和物質(zhì)的;11.2.6阻礙應(yīng)急工作人員執(zhí)行職務(wù)或者進(jìn)行破壞 活動的;11.2.7在突發(fā)事故中散布謠言、擾亂公司秩序的; 11.2.8有 其他對環(huán)境污染事故應(yīng)急工作造成危害行為的 2016年11月20日
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