《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目知識要點要點

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1、2011年國家注冊安全工程師考試 《安全生產(chǎn)事故案例分析》科目知識要點 大綱要求： 考試目的：考查專業(yè)技術(shù)人員綜合運用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、 安全生產(chǎn) 管理理論和方法、主要安全生產(chǎn)技術(shù)，分析和解決安全生產(chǎn)實際問題的能力。 考試內(nèi)容及要求： 1、危險有害因素辨識、重大危險源辨識、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故隱 患排查治理、安全評價、職業(yè)病危害評價和安全技術(shù)措施制定的案例分析。 2、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、安 全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備安全管理和相關(guān)方安全管理的案例分析。 3、安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項日安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn) 化建設(shè)和安

2、全文化建設(shè)的案例分析。 4、應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案的制定和演練、應(yīng)急準(zhǔn)備、響應(yīng)、應(yīng)急處置和 事后恢復(fù)的案例分析。 5.生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析的案例分析。 第一章安全生產(chǎn)事故預(yù)防基本知識 第一節(jié) 危險、危害因素辨識的基本知識 危害、危險因素產(chǎn)生的原因 1、能量、有害物質(zhì) 2、失控 1）故障 2）人員失誤 3）管理缺陷 4）環(huán)境因素 危險、有害因素的分類 1、按導(dǎo)致事故和職業(yè)危害的直接原因分類（6類） 1）物理性危險、有害因素（15種） a）設(shè)備、設(shè)施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、 應(yīng)力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、

3、控制器缺陷、 設(shè)備設(shè)施其他缺陷） b）防護缺陷（無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當(dāng)、支撐不 當(dāng)、防護距離不夠、其他防護缺陷） c）電（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害） d）噪聲（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲） e）振動（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動） f）電磁輻射（電離輻射：X射線、丫射線、a粒子、B粒子、質(zhì) 子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻 輻射、超高壓電場） g）運動物（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆 垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害） h）明火 i）能造成灼傷的高溫物質(zhì)

4、（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、具 他高溫物質(zhì)） j）能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、具 他低溫物質(zhì)） k）粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠） 1）作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境亂、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光 照明不良、有害光照、通風(fēng)不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排 水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、 氣壓過低、高溫高濕、自然災(zāi)害、其他作業(yè)環(huán)境不良） m）信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當(dāng)、信號位置不當(dāng)、信號 不清、信號顯示不準(zhǔn)、其他信號缺陷） n）標(biāo)志缺陷（無標(biāo)志、標(biāo)志不清楚、標(biāo)志不規(guī)范、標(biāo)志選用不當(dāng)、 標(biāo)志位置缺陷、其他標(biāo)志缺陷）

5、o）其他物理性危險和有害因素 2）化學(xué)性危險、有害因素（5種） a）易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易 爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)） b）自燃性物質(zhì) c）有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶 膠、其他有毒物質(zhì)） d）腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐 蝕性物質(zhì)） e）其他化學(xué)性危險、有害因素 3）生物性危險、有害因素（5種） a）致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物） b）傳染病媒介物 c）致害動物 d）致害植物 e）其他生物性危險、有害因素 4）心理、牛理性危險、有害因素（6種）

6、 a）負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其 他負荷超限） b）健康狀況異常 c）從事禁忌作業(yè) d）心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常） e）辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷） f）其他心理、生理性危險、有害因素 5）行為性危險、有害因素（5種） a）指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤） b）操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤） c）監(jiān)護失誤 d）其他錯誤 e）其他行為性危險和有害因素 6）其他危險有害因素 2、參照事故類別分類（20類） 1） 物體打擊 2）車輛傷害（指單位內(nèi)車輛，不是道路交通）

7、 3）機械傷害 4）起重傷害 5）觸電（包括雷擊） 6） 淹溺（包括高空墜落至水中） 7） ftfl 8）9 9） 高處墜落 10） 11）冒頂、片幫 12）透水 13）放炮 14）火藥爆炸 15）瓦斯爆炸 16）鍋爐爆炸 17）容器爆炸 18）其他爆炸 19）中毒和窣息 20）其他傷害 《安全生產(chǎn)法》第九十六條規(guī)定：重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、 搬運、使用或者儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元 （包 括場所和設(shè)施）。 危險、危害因素辨識的主要內(nèi)容 1、廠址（地質(zhì)、地形、自然災(zāi)害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通、搶險救災(zāi) 支持條

8、件等） 2、廠區(qū)平面布局 （1）總圖：功能分區(qū)（生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū)）布置；高溫、有害物質(zhì)、 噪聲、輻射、易燃易爆危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置； 風(fēng)向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。 （2）運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。 3、建（構(gòu)）筑物 結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸（操作、安全、檢修）通道等。 4、生產(chǎn)工藝過程 物料（毒性、腐蝕性、燃爆性物料卜溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、 事故及失控狀態(tài)。 5、生產(chǎn)設(shè)備、裝置 （1）化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè) 備、控制、操作、檢修和故障

9、、失誤時的緊急異常情況。 （2）機械設(shè)備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作。 （3）電氣設(shè)備：斷電、觸電..火災(zāi)、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電。 （4）危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。 （5）特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙快站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。 （6）粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。 （7）管理設(shè)施、事故應(yīng)急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。 常用的辨識危險、有害因素的方法（2種） 1、經(jīng)驗法 1）對照法 2）類比法 2、系統(tǒng)安全分析方法 有事件樹分析（ETA）、故障樹分析（FTA）、故障模式及影響分析（FMEA

10、）、 檢查表（SCL）等。 第二節(jié) 危險、危害因素控制的基本知識 事故預(yù)防對策的基本要求 1、預(yù)防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險和危害因素。 2、排除工作場所的危險、危害因素。 3、處置危險和危害物并降低到國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限佰內(nèi)。 4、返生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素 5、發(fā)生意外事故時，為遇險人員提供 自救和施救條件 選擇事故預(yù)防對策的原則 1、事故預(yù)防技術(shù)措施 1) 2) 3) 4) 宜接安全技術(shù)措施。（本質(zhì)安全） 間接安全技術(shù)措施。（防護措施） 指示性安全技術(shù)措施。（警報、標(biāo)志） 安全操作規(guī)程、安全教育、培訓(xùn)和個人防護用品。 2、選擇事故預(yù)防對策的原則（注意順

11、序不能顛倒） 1) 2) 3) 4) 5) 6) 音口。 消除 預(yù)防 減弱 隔離 連鎖 事故預(yù)防對策應(yīng)具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性 1、針對性。針對行業(yè)特點和危險有害因素的產(chǎn)生條件。 2、可操作性。在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上是可行的。 3、經(jīng)濟合理性。不應(yīng)超越項目的經(jīng)濟、技術(shù)水平。 控制危險、危害因素的對策措施（7條） 1、改進工藝，實行機械化、自動化。（是根本途徑。機械化能減輕勞動強度， 自動化能減少人身傷害的危險。） 2、設(shè)置安全裝置。（包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及危險指示識別標(biāo) 志） 3、增強機械強度。 4、保證電氣安全可靠。（防觸電、防電氣火災(zāi)爆炸

12、、防靜電） 1）安全認證 2）備用電源 3）防觸電 4）電氣防火防爆 5）防靜電措施 5、按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設(shè)備。 6、保持工作場所合理布局與整潔。 7、配備個人防護用品。 第三節(jié)應(yīng)急預(yù)案的基本知識 應(yīng)急預(yù)案的分類 根據(jù)預(yù)案責(zé)任主體的性質(zhì)不同,應(yīng)急預(yù)案可以分為企業(yè)預(yù)案和政府預(yù)案。 根據(jù)事故影響范圍不同，預(yù)案可以分為 現(xiàn)場預(yù)案和場外預(yù)案。 現(xiàn)場預(yù)案可以分為不同等級，如車間級、工廠級等； 場外預(yù)案按事故影響范圍的不同，可以分為 區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級 和國家級。 應(yīng)急預(yù)案的文件結(jié)構(gòu) 通常由總預(yù)案、程序文件、指導(dǎo)說明書和應(yīng)急行動記錄 四部分構(gòu)成。 應(yīng)急預(yù)

13、案的主要內(nèi)容 1、總則； 2、組織指揮體系及職責(zé)； 3、預(yù)警和預(yù)防機制； 4、應(yīng)急響應(yīng)；（一般包括分級響應(yīng)程序、信息共享和處理、通訊、指揮和協(xié) 調(diào)、緊急處置、應(yīng)急人員的安全防護、群眾的安全防護、社會力量動員 與參與、事故調(diào)查分析、檢測與后果評估、新聞報道、應(yīng)急結(jié)束 11個要 素） 5、后期處置； 6、保障措施； 7、附則； 8、附錄。 應(yīng)急預(yù)案編制方法（5個步驟） 1、組建編制隊伍 2、危險與應(yīng)急能力分析 1）法律法規(guī)分析 2）風(fēng)險分析 a）歷史情況 b）地理因素 c）技術(shù)問題 d）人的因素 e）物理因素 f）管制因素 3）應(yīng)急能力分析 a）所需要的

14、資源與能力是否配備齊全 b）外部資源能否在需要時及時到位 c）是否還有其他可以優(yōu)先利用的資源 3、預(yù)案編制 按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應(yīng)急預(yù)案。 確定工作時間表，編制工作任務(wù)清單，確定預(yù)案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu) 4、預(yù)案的評審與發(fā)布 討論、修訂、評審，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布。 5、預(yù)案的實施 不僅在緊急情況時執(zhí)行，還包括培訓(xùn)和演練等。 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的原則 加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高 應(yīng)急培訓(xùn)的范圍 1、政府主管部門的培訓(xùn)； 2、社區(qū)居民的培訓(xùn)； 3、企業(yè)全員的培訓(xùn)； 4、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍的培訓(xùn) 應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容 1、報警。 2、疏散。 3、

15、火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)。 4、不同水平應(yīng)急者培訓(xùn)。（初級意識水平應(yīng)急者、初級操作水平應(yīng)急者、危 險物質(zhì)專業(yè)水平應(yīng)急者、危險物質(zhì)專家水平應(yīng)急者、事故指揮者水平應(yīng) 急者5種） 訓(xùn)練和演習(xí)類型 根據(jù)演習(xí)規(guī)模可以分為 桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)。 根據(jù)演習(xí)的基本內(nèi)容不同可以分為基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科 目訓(xùn)練。 事故應(yīng)急管理層次：預(yù)近、21備、響應(yīng)、恢復(fù)。 應(yīng)急救援系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和運行機構(gòu) 應(yīng)急指揮機構(gòu)、事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)、支持保障機構(gòu)、媒體機構(gòu)、信息管理機 應(yīng)急演習(xí)總結(jié)內(nèi)容：不足項、整改項、改進項 應(yīng)急預(yù)案的核心要素 1、方針與原則 2、應(yīng)急策劃 3、應(yīng)急準(zhǔn)備 4、應(yīng)急響應(yīng)

16、 5、現(xiàn)場恢復(fù) 6、預(yù)案管理與評審改進 應(yīng)急工作中存在的普遍問題 1、指揮交叉 2、管理薄弱 3、裝備不足 4、法制不全 5、預(yù)案操作性差 第二章安全生產(chǎn)事故調(diào)查 第一節(jié)事故調(diào)查的程序 事故報告的分級 特別重大事故、重大事故逐級上報至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 較大事故逐級上報至 省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全牛產(chǎn)監(jiān)督管理部門和 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 一般事故逐級上報至 設(shè)區(qū)的市級人民政府安全牛產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安 全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。 事故報告的時限 事故發(fā)生單位負責(zé)人向政府職能部門報告的時限

17、為 1小時。 政府職能部門事故報告的時限。是每級上報的時間不得超過 2小時 事故報告的內(nèi)容 1 .事故發(fā)生單位概況。 2 .事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況。 3 .事故的簡要經(jīng)過。 4 .事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估 計的直接經(jīng)濟損失。 5 .已經(jīng)采取的措施。 6 .其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 事故調(diào)查的原則 政府領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé) 事故調(diào)查的程序 1、成立事故調(diào)查小組。 2、事故的現(xiàn)場處理。 3、物證搜集。 4、事故事實材料的搜集。 5、證人材料搜集。 6、現(xiàn)場攝影。 7、事故圖繪制。 8、事故原因分析。 9、事故調(diào)查報

18、告編寫。 10 、 事故調(diào)查結(jié)案歸檔 事故調(diào)查的分級 輕傷、重傷事故，由企業(yè)負責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān) 人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 一般事故,由縣級人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 較大事故,由設(shè)區(qū)的市級人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 負有安全生 產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、 監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會組成事故調(diào)查組， 進 行調(diào)查。 重大事故,由省、自治區(qū)、直轄市 人民政府組織安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負 有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、 監(jiān)察機關(guān)、公安

19、機關(guān)以及工會組成事故調(diào) 查組，進行調(diào)查。 特別重大事故,由國務(wù)院組織安全牛產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。 事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)邀請人民檢察院派員參加。 事故調(diào)查組成員的條件 1、具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長； 2、與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。 事故調(diào)查組的職責(zé) 1、查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況； 2、認定事故性質(zhì)和事故責(zé)任； 3、提出對事故責(zé)任者的處理建議； 4、總結(jié)事故教訓(xùn)； 5、提交事故調(diào)查報告。 事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況 和索取

20、有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。 第二節(jié) 事故調(diào)查的組織 事故調(diào)查組的組成 按照企業(yè)的隸屬關(guān)系， 由企業(yè)主管部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、 公安部 門、監(jiān)察部門、工會、人民檢察院及相關(guān)專家組成事故調(diào)查組。 事故調(diào)查組成員應(yīng)遵循的規(guī)范 1、遵循對本單位和外單位人員不分親疏、一視同仁的原則。 2、對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度。 3、力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)核實的、記錄下來的信息，提供 給調(diào)查組的任何成員。 4、處理任何可能不利于某些人、單位或機構(gòu)的信息要特別謹慎，必須有事 實證明。時刻記住調(diào)查過程中的批評始終是對事不對人(包括單位或機 構(gòu))

21、。 5、調(diào)查過程中要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實、情況和狀態(tài)。 6、完全依據(jù)個人的經(jīng)驗作出判斷和評估要特別謹慎，因為個人的經(jīng)驗往往 并不是最正確的。 7、不要匆忙地作出結(jié)論，特別是在調(diào)查的初期。積極地收集和分析各種事 實。 8、與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時要委婉和客觀，當(dāng)不同意他們的 觀點時要拿出論據(jù)，平靜地進行商討。 9、凡是提出來商討的問題，自己首先要把它弄清楚。 10、 遵守調(diào)查紀(jì)律，嚴(yán)格保密制度。 事故調(diào)查報告的內(nèi)容 1、背景信息 1) 事故單位的基本情況。 2) 事故發(fā)生的時間和地點。 3) 事故涉及到的人員及其他情況。 4) 職工傷亡事故登記表

22、。 5) 操作人員及證人。 6) 事故應(yīng)急救援情況。 2、事故描述 1) 事故發(fā)生的順序。 2) 破壞的程度。 3) 人員傷亡及經(jīng)濟損失情況。 4) 事故的類型。 5) 事故的性質(zhì)。 6) 承載物或能量。 3、事故原因 1) 直接原因。 2) 間接原因。 4、事故教訓(xùn)及預(yù)防同類事故重復(fù)發(fā)生的建議(包括立即采取的措施和長期 的行動規(guī)劃) 5、對事故責(zé)任者的處理建議 6、事故調(diào)查組的成員名單 7、其他需要說明的事項 事故調(diào)查常用的技術(shù)方法 1、故障樹分析方法 2、故障類型和影響分析方法 3、變更分析方法 4、事件樹分析方法 5、預(yù)先危險性分析方法 第

23、三節(jié) 事故調(diào)查取證 事故調(diào)查取證主要包括： 1、事故現(xiàn)場處理 2、事故有關(guān)物證收集 3、事故事實材料收集 4、事故人證材料收集記錄（取證時要求 2 人進行） 5、事故現(xiàn)場攝影、拍照 6、事故現(xiàn)場圖繪制。 第三章 安全生產(chǎn)事故分析 第一節(jié) 事故原因分析 事故原因分析的依據(jù)： 國家標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》 分析事故時， 應(yīng)從直接原因入手， 逐步深入到間接原因， 從而掌握事故的全 部原因。再分清主次（主要原因和次要原因） ，進行責(zé)任分析。 在事故原因分析中通常需要明確 1、在事故發(fā)生之前存在什么樣的征兆。 2、不正常的狀態(tài)是在哪兒發(fā)生的。 3、在什么時候首

24、先注意到不正常的狀態(tài)。 4、不正常狀態(tài)是如何發(fā)生的。 5、事故為什么會發(fā)生。 6、事件發(fā)生的可能順序以及可能的原因（直接原因、間接原因） 。 7、分析可選擇的事件發(fā)生順序。 事故原因分析的步驟 1、整理和閱讀調(diào)查材料。 2、分析傷害方式（受傷部位，受傷性質(zhì)，起因物，致害物，傷害方式，不 安全狀態(tài)，不安全行為） 3、確定事故的直接原因。 4、確定事故的間接原因。 事故直接原因 1、機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。 2、人的不安全行為。 事故間接原因 1、技術(shù)和設(shè)計上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工 藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計，施工和材料使用存

25、在的問題。 2、教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。 3、勞動組織不合理。 4、對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤。 5、沒有安全操作規(guī)程或不健全。 6、沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。 7、其他。 事故致因理論 1、事故頻發(fā)傾向論 1）事故頻發(fā)傾向 事故頻發(fā)傾向（Accident PronenesS是指個別人容易發(fā)生事故的、 穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。（1919年英國的格林伍德和伍茲進行調(diào) 查，1939年法默和查姆博提出） 2）事故遭遇傾向 事故遭遇傾向（Accident Liability）是指某些人員在某些生產(chǎn)作業(yè)條 件下容易發(fā)生事故

26、的傾向。 2、事故因果連鎖論 1）海因里希事故因果連鎖論 認為事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬 問，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。 2）博德事故因果連鎖論 提出最重要的因素是安全管理。 3）亞當(dāng)斯事故因果連鎖論 4）北川徹三事故因果連鎖論 5）事故統(tǒng)計分析因果連鎖模型 提出每300起小事故造成29起中型事故，1起大事故。（300: 29: 1） 3、能量意外釋放論 如果發(fā)生事故時意外釋放的能量作用于人體，并且能量的作用超過人體 的承受能力，則將造成人員傷害；如果意外釋放的能量作用于設(shè)備、建 筑物、物體等，并且能量的作用超過它們的抵抗能力

27、，則將造成設(shè)備、 建筑物、物體的損壞。 第二節(jié)事故統(tǒng)計與分析 傷亡事故的統(tǒng)計 《傷亡事故統(tǒng)計報表制度》（國家統(tǒng)計局國統(tǒng)函2003） 傷亡事故統(tǒng)計范圍：中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。 傷亡事故統(tǒng)計內(nèi)容：包括企業(yè)的基本情況、各類事故發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、 傷亡程度、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟損失。 報表種類及填報單位： 1、傷亡事故報表（基層表A1）、傷亡事故傷亡人員報表（基層表 A2）由報 告期內(nèi)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)填報。 2、從業(yè)人員、人口及國內(nèi)生產(chǎn)總值（基層表 A3）由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理 部門填報。 3、煤礦從業(yè)人員、產(chǎn)量及國內(nèi)生產(chǎn)總值（基層表 A4）由各級

28、煤礦安全監(jiān)察 機構(gòu)填報。 4、傷亡事故情況表（表 B1—表B6）由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、煤礦 安全監(jiān)察機構(gòu)匯總上報。 5、煤礦傷亡事故情況表（表 C1—表C3）由各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)匯總上 報。 6、消防火災(zāi)事故情況表（表D1）由公安部消防局報送；道路交通事故情況 表（表D2）由公安部道路交通管理局報送；水上交通事故情況表（表 D3）由交 通部海事局報送；鐵路運輸事故情況表（表 D4）由鐵道部安監(jiān)司報送；民用航 空事故情況表（表D5）由民航總局安全辦公室報送；農(nóng)業(yè)機械事故情況表（表 D6）由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站報送；漁業(yè)及其他船舶事故表（表 D7）由農(nóng)業(yè)部漁 政指揮中心報送。 7、綜

29、合事故報表（表E1）、綜合事故報表（表E2）由各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理部門報送。 報表的報送程序：實行地區(qū)考核為主的制度。遵守統(tǒng)計法，按規(guī)定的時間和 要求報送。對于不報、漏報、遲報和偽造、篡改數(shù)字的依法追究責(zé)任。 報送時間：A表及時報送；B、C表每月10日前；D表每月15日前。 傷亡事故經(jīng)濟損失統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn) 傷亡事故經(jīng)濟損失，指企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一 切經(jīng)濟損失，包括直接經(jīng)濟損失和間接經(jīng)濟損失。 直接經(jīng)濟損失指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的 價值。 間接經(jīng)濟損失指因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損 失的價值。 直接經(jīng)濟損失的

30、統(tǒng)計范圍: 1、人身傷亡后所支出的費用 1）醫(yī)療費用（含護理費用） 2）喪葬及撫恤費用 3）補助及救濟費用 4）歇工工資 2、善后處理費用 1）處理事故的事務(wù)性費用 2）現(xiàn)場搶救費用 3）清理現(xiàn)場費用 4）事故罰款和賠償費用 3、財產(chǎn)損失價值 1）固定資產(chǎn)損失價值 2）流動資產(chǎn)損失價值 間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍 1、停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值 2、工作損失價值 3、資源損失價值 4、處理環(huán)境污染的費用 5、補充新職工的培訓(xùn)費用 6、其他損失費用 損失工作日計算： GB/T15499—1995 計算。其中: 按照國家標(biāo)準(zhǔn)《事故傷害損失工作日標(biāo)準(zhǔn)》 死亡1名職工

31、按6000個工作日計算。 按照傷害程度分類： 輕傷（指損失工作日低于105日的失能傷害） 重傷（指相當(dāng)于規(guī)定損失工作日等于或 超過105日的失能傷害） 死亡 第四章安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施 第一節(jié)事故性質(zhì)的認定 事故分析和性質(zhì)的認定，主要包括事故類型分析，事故原因分析，事故責(zé)任 分析，事故性質(zhì)的認定，事故經(jīng)濟損失分析等五個方面。 事故責(zé)任分析應(yīng)當(dāng)注意： 1、區(qū)分事故的責(zé)任。事故的性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。 2、確定事故的責(zé)任者。責(zé)任者分為直接責(zé)任人、主要責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。 3、事故責(zé)任分析通常包括幾個步驟： 按確認事故調(diào)查的事實分析事故責(zé)任; 按照有關(guān)組織管理（

32、勞動組織、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度、教育培訓(xùn)、操作 方法等）及生產(chǎn)技術(shù)因素（規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護檢修等）追究 最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任；按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技 術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任；根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、 損失大小等）和責(zé)任者應(yīng)負的責(zé)任以及認識態(tài)度（搶救和防止事故擴大 的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。 第二節(jié)事故責(zé)任的劃分 事故責(zé)任分類： 1、直接責(zé)任者。指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。 2、主要責(zé)任者。指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。 出現(xiàn)下列情況時，應(yīng)由肇事者或有關(guān)人員負直接責(zé)任或主要責(zé)任： 1）違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)

33、造成事故的。 2）違反安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，造成事故的。 3）違反勞動紀(jì)律，擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用 安全裝置和設(shè)備，造成事故的。 3、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者。指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員。 有下列情況之一時，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任： 1）由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責(zé)任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循， 造成事故的。 2）未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，或職工未經(jīng)考試合格上 崗操作造成事故的。 3）機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，設(shè)備有缺陷又不采取措施， 造成事故的。 4）作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成事故的。 5）新建、改建、擴建工程項目，安全衛(wèi)生設(shè)施不

34、與主體工程同時設(shè)計、 同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，造成事故的。 事故調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)遵守的原則（安全生產(chǎn)法第七十三條） 1、實事求是、尊重科學(xué)的原則。 2、“四不放過”的原則。即事故原因沒有查清楚不放過；事故責(zé)任者沒有 受到處理不放過；職工群眾沒有受到教育不放過；防范措施沒有落實不 放過。 3、公正、公開的原則。 4、分級分類調(diào)查處理的原則。依照事故的分類和級別來進行。 第三節(jié)事故教訓(xùn) 總結(jié)事故教訓(xùn)一般可從以下幾個方面考慮（10個是否） 1、是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 2、是否制定了完善的安全管理制度。 3、是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施。 4、

35、安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。 5、安全培訓(xùn)教育是否到位，職工的安全意識是否到位。 6、有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位。 7、企業(yè)負責(zé)人是否重視安全生產(chǎn)工作。 8、是否存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。 9、是否落實了有關(guān)“三同時”的要求。 10、 是否有合理有效的事故應(yīng)急救援預(yù)案和措施等等。 上述可歸納為：一落實、二制定、三同時、教育、執(zhí)法、重大案 第四節(jié)整改措施 安全技術(shù)整改措施 1、防火防爆技術(shù)措施 2、電氣安全技術(shù)措施 1) 接零、接地保護系統(tǒng) 2) 漏電保護 3) 絕緣 4) 電氣隔離 5) 安全電壓 6) 屏護和安全距離 7)

36、連鎖保護 3、機械安全技術(shù)措施 8) 采用本質(zhì)安全技術(shù) 9) 限制機械應(yīng)力 10) 材料和物質(zhì)的安全性 11) 遵循安全人機工程學(xué)原則 12) 設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則 13) 安全防護措施(安全生產(chǎn)技術(shù)課程中的 9 種防護裝置) 4、廠內(nèi)運輸安全對策措施 安全管理整改措施 1、建立安全管理制度 2、建立并完善生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理組織機構(gòu)和人員配置 3、保證安全生產(chǎn)投入(安全生產(chǎn)法第十八條和二十四條規(guī)定) 安全培訓(xùn)和教育 1、 單位主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的安全培訓(xùn)教育， 側(cè)重于法律法規(guī)、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，基本安全生產(chǎn)管理能力，取得安全管理崗位的資格證書。 2、從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，主要是了解安全生產(chǎn)知識，熟悉規(guī)章制度和 操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 3、特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，按照國家規(guī)定，取得特種作業(yè)操作資格 證書。 4、新職工的安全教育、專業(yè)培訓(xùn)和考核，三級安全教育和專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考 試合格方可上崗。 第五章 典型案例分析 略 14