關(guān)于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點(diǎn)建議.doc

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工作計(jì)劃范文/計(jì)劃規(guī)劃 關(guān)于提高我市糧食綜合生產(chǎn)能力的幾點(diǎn)建議 　　黨的十六屆三中全會(huì)和中央農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，都提出了要“提高糧食綜合生產(chǎn)能力”的要求，這對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，具有十分重要的意義。同時(shí)，加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力的建設(shè)，也是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制的重要任務(wù)之一。安康在糧食生產(chǎn)條件上，雖然不具有優(yōu)勢(shì)，但又必須抓緊糧食生產(chǎn)。完全依靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)是不安全的。因糧食嚴(yán)重短缺搞得黨委政府焦頭爛額的事，是刻骨銘心的。當(dāng)然，也不能回到單一種糧的老路上去。在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中如何把握好增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，是擺在縣市黨委和政府面前必須解決好的問題，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。 一、下功夫改善糧食生產(chǎn)條件，實(shí)現(xiàn)向藏糧于地的轉(zhuǎn)變 藏糧于地，就是要極大地提高耕地的糧食生產(chǎn)能力，達(dá)到能用較少的耕地生產(chǎn)更多的糧食。當(dāng)糧食供需寬松的時(shí)候，可多拿出耕地發(fā)展市場(chǎng)需求的經(jīng)濟(jì)作物，而當(dāng)糧食供需偏緊的時(shí)候，又可適當(dāng)多拿出耕地種植糧食，用耕地的糧食生產(chǎn)水平來調(diào)節(jié)糧食供求關(guān)系。這樣，糧食對(duì)耕地的要求就高了。安康市九十年代平均畝產(chǎn)（按種植面積）148.6公斤，去年上到畝產(chǎn)207.8公斤，比全國(guó)平均水平低81公斤。按目前科技水平和世界糧食發(fā)展趨勢(shì)，到20XX年我市糧食平均畝產(chǎn)應(yīng)達(dá)到400公斤，最少不得低于300公斤。九十年代糧食播種面積穩(wěn)定在650萬(wàn)畝左右，以后在逐步提高耕地的糧食生產(chǎn)能力前提下，糧食播種面積可以調(diào)減到350─400萬(wàn)畝，而糧食年產(chǎn)量仍可達(dá)11億公斤以上。與2003年相比，在糧食種植面積不增加的情況下，糧食年產(chǎn)量將增加3.5億公斤，農(nóng)民可人均增收100元。加上調(diào)整糧食品種結(jié)構(gòu)、優(yōu)化糧食品質(zhì)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化，糧食*可使我市農(nóng)民人均增收400元以上。 1、持久開展以增土保墑為主的基本農(nóng)田建設(shè)。全市280萬(wàn)畝基本農(nóng)田中，耕作層不足50cm的要占三分之二。今后10年中，每年應(yīng)完成以深翻增土為主的低產(chǎn)田改造20萬(wàn)畝，逐步使耕作層土厚達(dá)到50cm以上，以增強(qiáng)耕地的抗旱保墑能力。 2、持久開展以保灌為重點(diǎn)的水利建設(shè)。大力進(jìn)行以塘、井、窖為重點(diǎn)的小型水利工程配套建設(shè)，使流灌、噴灌、滴灌、滲灌覆蓋300萬(wàn)畝耕地，實(shí)現(xiàn)大旱年份畝產(chǎn)不低于300公斤。 3、持久開展以積肥增肥為重點(diǎn)的有機(jī)肥建設(shè)。按照生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的要求，發(fā)動(dòng)農(nóng)民改圈建廁，廣積農(nóng)家肥，建好田間地頭的糞池糞場(chǎng)，保證每畝作物都能施足2000公斤以上的有機(jī)肥，使目前土壤中的有機(jī)質(zhì)含量成倍增長(zhǎng)，土壤性能大大改善，為日后的平衡施肥創(chuàng)造有利條件。 二、不斷提高糧食生產(chǎn)的科技含量，把農(nóng)業(yè)科技普及推向新階段 科技是提高糧食生產(chǎn)能力的關(guān)鍵性因素。上世紀(jì)八、九十年代，我市在農(nóng)業(yè)科技推廣上特別是普及糧食增產(chǎn)技術(shù)上是很有成效的。但近年來放松了，倒退了。去年糧食總產(chǎn)比九十年代最高年產(chǎn)減少了31.33萬(wàn)噸，下降了28.9%。這里有面積減少的因素，但主要的是農(nóng)業(yè)科技普及的力度減弱了。所以，今后抓糧食生產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)把普及糧食增產(chǎn)技術(shù)放在首位，且不能固守九十年代的模式，無論在形式上內(nèi)容上都要與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新，在提高糧食品質(zhì)的前提下努力增加糧食產(chǎn)量。 1、用3年時(shí)間培訓(xùn)，人均沒有500公斤糧食的占有量，是很難過上小康生活水平的。 2、大力發(fā)展以糧食為原料的地方特色工業(yè)。世界發(fā)達(dá)國(guó)家食品工業(yè)占到工業(yè)總產(chǎn)值的三分之一，而我國(guó)僅在百分之十左右，說明食品工業(yè)在我國(guó)發(fā)展空間很大。我市糧食主產(chǎn)區(qū)多為高硒地質(zhì)帶，發(fā)展富硒糧食保健產(chǎn)品，是我市獨(dú)有的地方特色和優(yōu)勢(shì)。如果我市在調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時(shí)候，能增加糧食總產(chǎn)量，每年能拿出5億到8億公斤的糧食進(jìn)行精細(xì)加工，就可增加12億到18億元的工業(yè)增加值，農(nóng)民從糧食產(chǎn)業(yè)化上能人均增收1000元，而且可以打出走俏市場(chǎng)的安康“富硒”品牌。 3、實(shí)施玉米發(fā)展戰(zhàn)略，抓好玉米的深加工。我市是玉米生長(zhǎng)的適宜區(qū)，只要綜合運(yùn)用增產(chǎn)技術(shù)，我市的玉米產(chǎn)量將有一個(gè)大幅度的提高。 玉米是高再生生物資源。它不僅是飼料之王、營(yíng)養(yǎng)之王、保健之王，而且是高產(chǎn)之王、加工之王。在所有糧食品種中，玉米加工層次最多、產(chǎn)品最多，不僅可以釀酒熬糖，還可以生產(chǎn)高級(jí)淀粉、蛋白、玉米油、有機(jī)醇，還可以生產(chǎn)調(diào)味品和藥品，玉米芯是生產(chǎn)木糖的高級(jí)原料，玉米渣和玉米桿可以生產(chǎn)生化飼料，玉米可以產(chǎn)出一百多個(gè)產(chǎn)品，增加值可以翻幾番到十幾番。多吃玉米產(chǎn)品，可防治心腦血管多種疾病。因此，發(fā)展玉米的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不僅有經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而且有廣泛的社會(huì)價(jià)值，也適應(yīng)目前我市廣大農(nóng)民的技術(shù)基礎(chǔ)，有廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展前景。 九十年代，我市玉米種植面積平均每年200萬(wàn)畝左右，其中與洋芋、小麥的間套面積在100萬(wàn)畝。今后隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和糧食品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整，玉米應(yīng)主要作為工業(yè)原料和飼料來生產(chǎn)，盡快引進(jìn)并擴(kuò)種高油、高蛋白、高糖品種，使高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)玉米的年種植面積保持在150萬(wàn)畝左右，其中間套100萬(wàn)畝。要認(rèn)真開展玉米畝產(chǎn)千斤的豐產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，使玉米年產(chǎn)量達(dá)到60萬(wàn)噸以上。這樣才有可能以玉米為原料，辦好年生產(chǎn)能力在50萬(wàn)噸以上的玉米加工廠和50萬(wàn)噸的生化飼料廠，僅此可使玉米增值15億元以上，在對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)上可能位居榜首。 4、突出重點(diǎn)，搞好扶持。全市要以玉米加工為重點(diǎn)，推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，當(dāng)務(wù)之急是要引進(jìn)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，并抓好原料基地的建設(shè)。要加大對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)化的扶持，從籽種到加工產(chǎn)品的各個(gè)環(huán)節(jié)都要制定出明確的扶持辦法，使玉米加工業(yè)成為我市覆蓋農(nóng)戶最廣、產(chǎn)業(yè)鏈條最長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益最好，能拉動(dòng)工業(yè)和畜牧業(yè)雙向發(fā)展的最大工業(yè)企業(yè)。