備考會計從業(yè)資格考試《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》章節(jié)重點要點總結(jié)江蘇
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1、 備考2012年會計從業(yè)資格考試 《財經(jīng)法規(guī)與職業(yè)道德》章節(jié)重點要點總結(jié) 江蘇 47 第一章會計法律制度 第一節(jié)會計法律制度的構(gòu)成 重點掌握內(nèi)容:會計法律制度的構(gòu)成主要包括會計法律、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。 一、會計法律制度的概念 會計法律制度,是指國家權(quán)力機關(guān)和行政機關(guān)制定的各種關(guān)于會計工作的規(guī)范性文件的總稱,包括會計法律、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度。會計法律制度是我國財經(jīng)法規(guī)的重要組成部分,是調(diào)整會計關(guān)系的法律規(guī)范。 會計機構(gòu)和會計人員在辦理會計事務(wù)過程中,,以及國家相關(guān)部門在行使會計管理職能時所
2、發(fā)生的經(jīng)濟關(guān)系,稱為會計關(guān)系。 二、會計法律制度的構(gòu)成內(nèi)容 我國的會計法律制度包括三個層次:包括會計法律、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度 (一)會計法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會經(jīng)過一定立法程序制定的有關(guān)會計工作的法律。我國目前有兩部會計法律,分別是《會計法》和《注冊會計師法》。《會計法》是調(diào)整我國經(jīng)濟生活中會計關(guān)系的總規(guī)范,是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范,是指導(dǎo)和規(guī)范會計工作的最高準則,也是制定其他會計法規(guī)的依據(jù)。 《會計法》于l985年1月21日,這是新中國的第一部會計法律。現(xiàn)行的《會計法》自2000年7月1日起施行。 (二)會計行政法規(guī)是指由國務(wù)
3、院制定并發(fā)布。如《總會計師條例》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》、財政部發(fā)布的《企業(yè)會計準則》。 (三)國家統(tǒng)一的會計制度是由國務(wù)院財政部門根據(jù)《會計法》制定并公布。包括會計部門規(guī)章和會計規(guī)范性文件。 會計部門規(guī)章,《財政部門實施會計監(jiān)督辦法》、《會計從業(yè)資格管理辦法》、《代理記賬管理辦法》、《企業(yè)會計準則——基本準則》 會計規(guī)范性文件,其他有關(guān)會計工作的制度辦法和《企業(yè)會計準則——具體準則》(共38個)、《企業(yè)會計準則——應(yīng)用指南》, 三、其他知識點 1、企業(yè)會計準則體系的構(gòu)成:《企業(yè)會計準則——基本準則》、《企業(yè)會計準則——具體準則》及《企業(yè)會計準則——應(yīng)用指南
4、》 2、《會計法》的適用范圍:我國國家機關(guān)、社會團體、公司、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都必須依照《會計法》辦理會計事務(wù)。(注意個體戶不適用) 3、國家統(tǒng)一的會計制度的內(nèi)容,包括:會計核算、會計監(jiān)督、會計機構(gòu)和會計人員以及會計工作管理的制度。 第二節(jié)會計工作管理體制 重點掌握內(nèi)容:會計工作管理體制,其主要包括會計工作的行政管理、會計工作的自律管理和單位會計工作管理等內(nèi)容。 我國會計工作管理體制包括三方面:會計行政管理、自律管理和單位會計管理 一、會計工作的行政管理----財政部門 我國會計工作的行政管理遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”的原則,國務(wù)院財政部
5、門主管全國的會計工作,縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。 財政部門履行的會計行政管理職能主要有: 1、會計準則制度及相關(guān)標準規(guī)范的制定和組織實施。這是財政部門管理會計工作最基本的職能。 2、會計市場管理。 包括會計市場的準入、運行、退出和培訓(xùn)管理。 會計市場準入管理,包括財政部門對會計從業(yè)資格的取得、代理記賬機構(gòu)的設(shè)立、注冊會計師資格的取得及注冊會計師事務(wù)所的設(shè)立等所進行的條件設(shè)定。 3、會計專業(yè)人才評價。財政部和地方財政部門對先進會計工作者的表彰獎勵也屬于會計人才評價的范疇。 4、會計監(jiān)督檢查 二、會計工作的自律管理---
6、“兩會” 我國目前會計工作的自律管理組織主要有中國注冊會計師協(xié)會和中國會計學(xué)會。 三、單位會計工作管理。主要包括四方面:單位會計工作管理的責任主體、會計人員的管理制度和任職資格以及單位內(nèi)部會計管理制度。 (一)單位會計工作管理的責任主體---是單位負責人。 單位負責人負責單位內(nèi)部的會計工作管理,應(yīng)當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。 單位負責人,是指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的主要負責人。如公司制企業(yè)的董事長(執(zhí)行董事或經(jīng)理
7、)、國有企業(yè)的廠長(經(jīng)理)、國家機關(guān)的最高行政長官等。如代表合伙企業(yè)執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的合伙人、個人獨資企業(yè)的投資人等。 (二)會計人員的管理制度 主要包括會計人員從業(yè)資格管理、會計人員任職資格管理、會計人員任免管理、會計人員調(diào)遷管理、會計人員評優(yōu)表彰獎懲管理、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計人員繼續(xù)教育管理等。其中財政部門負責會計從業(yè)資格管理、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格管理、會計人員評優(yōu)表彰獎懲管理以及會計人員繼續(xù)教育管理等, (三)會計人員的任職資格 1、從事會計工作的人員,必須取得會計從業(yè)資格證書。 2、擔任單位會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的,除取得會計從業(yè)資格
8、證書外,還應(yīng)當具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或從事會計工作3年以上經(jīng)歷。 3、擔任總會計師應(yīng)當在取得會計師任職資格后主管一個單位或者單位內(nèi)一個重要方面的財務(wù)工作時間不少于3年。 (四)單位內(nèi)部會計管理制度 1、制定依據(jù):內(nèi)部會計管理制度,是指單位根據(jù)《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。 2.單位內(nèi)部會計管理制度的內(nèi)容 (1)建立內(nèi)部會計管理體系。其主要內(nèi)容包括:單位領(lǐng)導(dǎo)人、總會計師對會計工作的領(lǐng)導(dǎo)職責;會計部門及其會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的職責、權(quán)限;會計部門與其他職能部門的關(guān)系;會計核算的組織形式等。 (2)建立會計人員崗位責任制度。
9、其主要內(nèi)容包括:會計人員的工作崗位設(shè)置;各會計工作崗位的職責和標準;各會計工作崗位的人員和具體分工;會計工作崗位輪換辦法;對各會計工作崗位的考核辦法。 (3)建立賬務(wù)處理程序制度。其主要內(nèi)容包括:會計科目及其明細科目的設(shè)置和使用;會計憑證的格式、審核要求和傳遞程序;會計核算方法;會計賬簿的設(shè)置;編制會計報表的種類和要求;單位會計指標體系。 (4)建立內(nèi)部牽制制度。其主要內(nèi)容包括:內(nèi)部牽制制度的原則;組織分工;出納崗位的職責和限制條件;有關(guān)崗位的職責和權(quán)限。 (5)建立稽核制度。其主要內(nèi)容包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權(quán)限;審核會計憑證和復(fù)核會
10、計賬簿、會計報表的方法。 (6)建立原始記錄管理制度。其主要內(nèi)容包括:原始記錄的內(nèi)容和填制方法;原始記錄的格式;原始記錄的審核;原始記錄填制人的責任;原始記錄的簽署、傳遞、匯集要求。 (7)建立定額管理制度。其主要內(nèi)容包括:定額管理的范圍;制定和修訂定額的依據(jù)、程序和方法;定額的執(zhí)行;定額考核和獎懲辦法等。 (8)建立計量驗收制度。其主要內(nèi)容包括:計量檢測的手段和方法;計量驗收管理的要求;計量驗收人員的責任和獎懲辦法。 (9)建立財產(chǎn)清查制度。其主要內(nèi)容包括:財產(chǎn)清查的范嗣;財產(chǎn)清查的組織;財產(chǎn)清查的期限和方法;對財產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問題的處理辦法;對財產(chǎn)管
11、理人員的獎懲辦法。 (10)建立財務(wù)收支審批制度。其主要內(nèi)容包括:財務(wù)收支審批人員和審批權(quán)限;財務(wù)收支審批程序;財務(wù)收支審批人員的責任。 (11)實行成本核算的單位應(yīng)當建立成本核算制度。其主要內(nèi)容包括:成本核算的對象;成本核算的方法和程序;成本分析等。 (12)建立財務(wù)會計分析制度。其主要內(nèi)容包括:財務(wù)會計分析的主要內(nèi)容;財務(wù)會計分析的基本要求和組織程序;財務(wù)會計分析的具體方法;財務(wù)會計分析報告的編寫要求等。 第三節(jié)會計核算 重點掌握內(nèi)容:會計信息質(zhì)量要求、會計核算的一般要求和會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告、財產(chǎn)清查、會計檔案管理等方面的規(guī)定與要求。
12、一、會計信息質(zhì)量要求(掌握8個要求的名稱和主要含義) (一)真實性要求 企業(yè)應(yīng)當以實際發(fā)生的交易或者事項為依據(jù)進行會計確認、計量和報告,如實反映符合確認和計量要求的各項會計要素及其他相關(guān)信息,保證會計信息真實可靠、內(nèi)容完整。 . (二)相關(guān)性要求 企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當與財務(wù)會計報告使用者的經(jīng)濟決策需要相關(guān),有助于財務(wù)會計報告使用者對企業(yè)過去、現(xiàn)在或者未來的情況作出評價或者預(yù)測。 (三)明晰性要求 (四)可比性要求 同一企業(yè)不同時期發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項,應(yīng)當采用一致的會計政策,不得隨意變更;確需變更的,應(yīng)當在附
13、注中予以說明。不同企業(yè)發(fā)生的相同或者相似的交易或者事項,應(yīng)當采用規(guī)定的會計政策,以確保會計信息口徑一致、相互可比。 (五)經(jīng)濟實質(zhì)重于法律形式要求(融資租入固定資產(chǎn)) 企業(yè)應(yīng)當按照交易或者事項的經(jīng)濟實質(zhì)進行會計確認、計量和報告,不應(yīng)僅以交易或者事項的法律形式為依據(jù)。 (六)重要性要求 企業(yè)提供的會計信息應(yīng)當反映與企業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量等有關(guān)的所有重要交易或者事項。 (七)謹慎牲要求 企業(yè)對交易或者事項進行會計確認、計量和報告時,應(yīng)當保持應(yīng)有的謹慎,不應(yīng)高估資產(chǎn)或者收益、低估負債或者費用。 (八)及時性要求
14、 企業(yè)對于已經(jīng)發(fā)生的交易或者事項,應(yīng)當及時進行會計確認、計量和報告,不得提前或者延后。 二、會計核算的總體要求 (一)會計核算依據(jù)---真實性 各單位必須根據(jù)實際發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項進行會計核算,填制會計憑證,登記會計賬簿,編制財務(wù)會計報告。任何單位不得以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或者資料進行會計核算。 (二)對會計資料的基本要求 1、會計資料的種類:包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料。不包括單位的計劃、總結(jié)、合同等文書資料。 2、會計資料的基本要求主要有: 合規(guī)性---會計資料必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定,保證會計資料的真實性和完整性。
15、 真實性---任何單位和個人不得偽造、變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,不得提供虛假的財務(wù)會計報告。 (1)偽造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,是指以虛假的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項為前提編造不真實的會計憑證、會計賬簿和其他會計資料。 (2)變造會計憑證、會計賬簿和其他會計資料,是指用涂改、挖補等手段來改變會計憑證、會計賬簿等的真實內(nèi)容,歪曲事實真相的行為,即篡改事實。 三、會計核算的其他要求 (一)依法建立賬冊。 (二)明確會計核算內(nèi)容。下列經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項應(yīng)當辦理會計手續(xù),進行會計核算: 1.款項及有價證券的收付;2.財物的收發(fā)、增減和使用: 3.債
16、權(quán)債務(wù)的發(fā)生和結(jié)算;4.資本、基金的增減;5.收入、支出、費用、成本的計算;6.財務(wù)成果的計算和處理:7.其他需要辦理會計手續(xù)、進行會計核算的事項。(不是一切經(jīng)濟業(yè)務(wù)都要會計核算) (三)正確采用會計處理方法 各單位采用的會計處理方法,前后各期應(yīng)當一致,不得隨意變更; 滿足下列條件之一的,可以變更會計政策:一是法律、行政法規(guī)或者國家統(tǒng)一的會計制度等要求變更;二是會計政策變更能夠提供更可靠、更相關(guān)的會計信息。 (四)以公歷年度為會計年度 會計年度,是指人為劃分的以年度為單位進行會計核算的時間區(qū)間。我國規(guī)定的會計年度自公歷1月1日起至12月31日止。
17、(五)以人民幣為記賬本位幣(原則上用人民幣) 記賬本位幣,是指日常填制會計憑證、登記會計賬簿和編制財務(wù)會計報告時用以計量的貨幣。 我國規(guī)定會計核算以人民幣為記賬本位幣。業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位,可以選定其中一種貨幣作為記賬本位幣,但是編報的財務(wù)會計報告應(yīng)當折算為人民幣。 (六)會計電算化必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定 使用電子計算機進行會計核算的,即會計電算化,其軟件及其生成的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料,也必須符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。實行會計電算化的單位,其有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當作為會計檔案進行管理。
18、 (七)正確使用會計記錄文字 我國境內(nèi)會計記錄文字都應(yīng)當使用中文。在民族自治地方,會計記錄可以同時使用當?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。在中華人民共和國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會計記錄可以同時使用一種外國文字。 四、會計憑證。會計憑證包括原始憑證和記賬憑證。 (一)原始憑證 1.原始憑證的內(nèi)容必須具備:憑證名稱;填制憑證的日期;填制憑證的單位名稱或填制人的姓名;經(jīng)辦人員簽名或者蓋章;接受憑證的單位名稱;經(jīng)濟業(yè)務(wù)內(nèi)容;數(shù)量、單價和金額。 2.原始憑證的填制和取得 (1)從外單位取得的原始憑證,必須蓋有填制單位的公章;從個人取得的原始憑
19、證,必須有填制人員的簽名或者蓋章。 (2)自制原始憑證必須有經(jīng)辦單位領(lǐng)導(dǎo)人或者其指定的人員簽名或蓋章。對外開出的原始憑證必須加蓋本單位公章。 3.原始憑證的審核 會計機構(gòu)、會計人員必須按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,對不真實、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受,并向單位負責人報告;對記載不準確、不完整的原始憑證予以退回,并要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定更正、補充。 (1)凡填有大寫和小寫金額的原始憑證,大寫與小寫金額必須相符;購買實物的原始憑證,必須有驗收證明;支付款項的原始憑證,必須有收款單位和收款人的收款證明。 (2)一式幾聯(lián)的原始
20、憑證,應(yīng)當注明各聯(lián)的用途,只能以一聯(lián)作為報銷憑證。一式幾聯(lián)的發(fā)票和收據(jù),必須用雙面復(fù)寫紙(發(fā)票和收據(jù)本身具備復(fù)寫紙功能的除外)套寫,并連續(xù)編號。作廢時應(yīng)當加蓋“作廢”戳記,連同存根一起保存,不得撕毀。 (3)發(fā)生銷貨退回的,除填制退貨發(fā)票外,還必須有退貨驗收證明;退款時,必須取得對方的收款收據(jù)或者匯款銀行的憑證,不得以退貨發(fā)票代替收據(jù)。 (4)職工公出借款憑據(jù),必須附在記賬憑證之后。收回借款時,應(yīng)當另開收據(jù)或者退還借據(jù)副本,不得退還原借款收據(jù)。 (5)經(jīng)上級有關(guān)部門批準的經(jīng)濟業(yè)務(wù),應(yīng)當將批準文件作為原始憑證附件。 (6)原始憑證記載的各項內(nèi)容均不得涂改。
21、原始憑證有錯誤的,應(yīng)當由出具單位重開或者更正,更正處應(yīng)當加蓋出具單位印章。原始憑證金額有錯誤的,不得在原始憑證上更正,應(yīng)當由出具單位重開。 4.原始憑證的保管 原始憑證作為重要的會計資料,應(yīng)當按照有關(guān)會計檔案保管的規(guī)定辦法進行保管。 (1) 原始憑證不得外借,其他單位如因特殊原因需要使用原始憑證時,經(jīng)本單位會計機構(gòu)負責人,會計主管人員批準,可以復(fù)制或提供查閱。向外單位提供的原始憑證復(fù)印件,應(yīng)當在專設(shè)的登記簿上登記,并由提供人員和收取人員共同簽名或者蓋章。 (2)從外單位取得的原始憑證如有遺失,應(yīng)當取得原開出單位蓋有公章的證明,并注明原來憑證的號碼、金額和
22、內(nèi)容等,由經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員和單位負責人批準后,才能代作原始憑證。如果確實無法取得證明的,如火車、輪船、飛機票等憑證,由當事人寫出詳細情況,由經(jīng)辦單位會計機構(gòu)負責人、會計主管人員和單位負責人批準后,代作原始憑證。 (二)記賬憑證 1.記賬憑證的內(nèi)容必須具備:填制憑證的日期;憑證編號;經(jīng)濟業(yè)務(wù)摘要;會計科目;金額;所附原始憑證的張數(shù);填制憑證人員、稽核人員、記賬人員、會計機構(gòu)負責人、會計主管人員簽名或者蓋章。收款和付款記賬憑證還應(yīng)當由出納人員簽名或者蓋章。以自制的原始憑證或者原始憑證匯總表代替記賬憑證的,也必須具備記賬憑證應(yīng)有的項目。 2.記賬憑證的填
23、制 記賬憑證應(yīng)當根據(jù)經(jīng)過審核的原始憑證及有關(guān)資料編制。 (1)填制記賬憑證時,應(yīng)當對記賬憑證連續(xù)編號。一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)需要填制兩張以上記賬憑證的,可以采用分數(shù)編號法編寫。 (2)但不得將不同內(nèi)容和類別的原始憑證匯總在一張記賬憑證上。 (3)除結(jié)賬和更正錯誤的記賬憑證可以不附原始憑證外,其他記賬憑證必須附有原始憑證。 (4)一張原始憑證所列支出需要幾個單位共同負擔的,應(yīng)當將其他單位負擔的部分,開給對方原始憑證分割單進行結(jié)算。 (5)如果在填制記賬憑證時發(fā)生錯誤,應(yīng)當重新填制。如果是已經(jīng)登記入賬的記賬憑證,則按照規(guī)定的更正方法進行更正。
24、 (6)記賬憑證填制完經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項后,如有空行,應(yīng)當自金額欄最后一筆金額數(shù)字下的空行處至合計數(shù)上的空行處劃線注銷。 (7)企業(yè)和其他組織的記賬憑證保管期限一般為15年。 五、會計賬簿 (一)會計賬簿的設(shè)置 各單位會計賬簿的設(shè)置和登記應(yīng)當符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定和會計業(yè)務(wù)的需要,不得私設(shè)賬簿登記、核算。會計賬簿包括總賬、明細賬、日記賬和其他輔助性賬簿。庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬必須采用訂本式賬簿,并逐日結(jié)出余額。 (二)會計賬簿的啟用與登記 1.會計賬簿的啟用 啟用訂本式賬簿,應(yīng)當從第一頁到最后一頁順序編定頁數(shù),
25、不得跳頁、缺號。使用活頁式賬頁,應(yīng)當按賬戶順序編號,并須定期裝訂成冊。 2.會計賬簿的登記 會計賬簿登記必須以經(jīng)過審核的會計憑證為依據(jù),并符合有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。會計賬簿登記時,應(yīng)當按照連續(xù)編號的順序進行,不得跳行、隔頁。會計賬簿記錄發(fā)生錯誤或者隔頁、缺號、跳行的,應(yīng)按照規(guī)定的方法更正,并由會計人員和會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)在更正處蓋章。 實行會計電算化的單位,用計算機打印的會計賬簿必須連續(xù)編號,經(jīng)審核無誤后裝訂成冊,并由記賬人員和會計機構(gòu)負責人、會計主管人員簽字或者蓋章??傎~和明細賬應(yīng)當定期打印。發(fā)生收款和付款業(yè)務(wù)的,在輸入收款憑
26、證和付款憑證的當天必須打印出庫存現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬,并與庫存現(xiàn)金核對無誤。 (三)賬目核對 各單位應(yīng)當定期將會計賬簿記錄與實物、款項實有數(shù)相互核對,以保證賬實相符;將會計賬簿記錄與會計憑證的有關(guān)內(nèi)容相互核對,以保證賬證相符;將會計賬簿之間的對應(yīng)記錄相互核對,以保證賬賬相符;將會計賬簿記錄與會計報表有關(guān)內(nèi)容相互核對,以保證賬表相符。對賬工作每年至少進行一次。 (四)結(jié)賬 各單位應(yīng)當按照規(guī)定定期結(jié)賬,不得提前或者延遲。年度結(jié)賬日為公歷年度的每年12月31日,半年度、季度和月度結(jié)賬日分別為公歷年度每半年、每季、每月的最后一天。結(jié)賬前,必須將本期內(nèi)所發(fā)生
27、的各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)全部登記入賬;結(jié)賬時,應(yīng)當結(jié)出每個賬戶的期末余額,年度終了結(jié)賬時.所有總賬賬戶都應(yīng)當結(jié)出全年發(fā)生額的年末余額,并把全部賬戶的余額結(jié)轉(zhuǎn)到下一會計年度。 六、財務(wù)會計報告 (一)財務(wù)會計報告的組成《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》規(guī)定的財務(wù)會計報告組成,包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書,其中會計報表包括資產(chǎn)負債表、利潤表、現(xiàn)金流量表及相關(guān)附表。小企業(yè)編制的會計報表可以不包括現(xiàn)金流量表。 財務(wù)情況說明書至少應(yīng)當對下列情況作出說明: 1.企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本情況; 2.利潤實現(xiàn)和分配情況; 3.資金增減和周轉(zhuǎn)情況; 4.對
28、食業(yè)財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量有重大影響的其他事項。 財務(wù)會計報告分為年度、半年度、季度和月度財務(wù)會計報告。年度、半年度財務(wù)會計報告應(yīng)當包括會計報表、會計報表附注和財務(wù)情況說明書。季度、月度財務(wù)會計報告通常僅指會計報表,會計報表至少應(yīng)當包括資產(chǎn)負債表和利潤表。 (二)財務(wù)會計報告的編制 1.財務(wù)會計報告的編制目標。財務(wù)會計報告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會公眾等。 2.財務(wù)會計報告的編制依據(jù)是經(jīng)過審核的會計賬簿記錄和有關(guān)資料。 3財務(wù)會計報告的編制要求 (1)企業(yè)應(yīng)當于年度終了編報財務(wù)會計報告。國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)
29、定企業(yè)應(yīng)當編報半年度、季度和月度財務(wù)會計報告的,從其規(guī)定。 (2)企業(yè)編制財務(wù)會計報告,應(yīng)當根據(jù)真實的交易、事項以及完整、準確的會計賬簿記錄等資料。 (3) 不得隨意改變會計要素的確認和計量標準。 (4)應(yīng)當按照規(guī)定全面結(jié)清資產(chǎn)、核實債務(wù)。 (5) 企業(yè)應(yīng)當按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計報表格式和內(nèi)容。 (三)財務(wù)會計報告的對外提供 1、月度財務(wù)會計報告應(yīng)當于月份終了后6天內(nèi)對外提供;季度財務(wù)會計報告應(yīng)當于季度終了后l5天內(nèi)對外提供;半年度財務(wù)會計報告應(yīng)當于半年度終了后60天內(nèi)對外提供;年度財務(wù)會計報告應(yīng)當于年度終了后4個月內(nèi)對
30、外提供。 3.國有企業(yè)、國有控股的或者占主導(dǎo)地位的企業(yè),應(yīng)當至少每年一次向本企業(yè)的職工代表大會公布財務(wù)會計報告,并重點說明有關(guān)事項。 4.有關(guān)各方提供的財務(wù)會計報告,編制依據(jù)應(yīng)當一致, 5.財務(wù)會計報告須經(jīng)注冊會計師審汁的,企業(yè)應(yīng)當將注冊會汁師及其會計師事務(wù)所出具的審計報告隨同財務(wù)會計報告一并對外提供。 (四)財務(wù)會計報告的簽章程序 財務(wù)會計報告應(yīng)當由單位負責人和主管會計工作的負責人、會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)簽名并蓋章;設(shè)置總會計師的單位還須由總會計師簽名并蓋章。 (五)財務(wù)會計報告責任主體 單位負責人應(yīng)當保證財務(wù)會計報告真
31、實、完整,因此,單位負責人是財務(wù)會計報告的責任主體。 八、會計檔案的管理 (一)會計檔案的范圍和種類 會計檔案,是指會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告等會計核算專業(yè)資料,是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的重要歷史資料和證據(jù)。會計檔案包括: 1.會計憑證類:原始憑證、記賬憑證、匯總憑證,其他會計憑證。 2.會計賬簿類:總賬、明細賬、日記賬、固定資產(chǎn)卡片、輔助賬簿,其他會計賬簿。 3.財務(wù)報告類:月度、季度、年度財務(wù)報告,包括會計報表、附表、附注及文字說明,其他財務(wù)報告。 4.其他類:銀行存款余額調(diào)節(jié)襲,銀行對賬單,其他應(yīng)當保存的會計核算專業(yè)資料
32、,會計檔案移交清冊,會計檔案保管清冊,會計檔案銷毀清冊。 (二)會計檔案管理的要求 1.當年形成的會計檔案,在會計年度終了后,可暫由會計機構(gòu)保管一年,期滿之后,應(yīng)當由會計機構(gòu)編制移交清冊,移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機構(gòu)的,應(yīng)當在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。 2、各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要,經(jīng)本單位負責人批準后,可以提供查閱或者復(fù)制,并辦理登記手續(xù)。 3.采用電子計算機進行會計核算的單位,應(yīng)當保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。 (四)會計檔案保管的期限 會計檔案保管期限分為永久和定期兩類。定期
33、保管期限分為3年、5年、l0年、l5年和23年五類,保管期限從會計年度終了后第一天算起。 原始憑證、記賬憑證企業(yè)、總賬、明細賬、日記賬及輔助性賬簿保管期限一般為l5年,庫存現(xiàn)金和銀行存款日記賬的保管期限為25年,固定資產(chǎn)卡片在固定資產(chǎn)報廢清理后保管5年。月度和季度財務(wù)會計報告的保管期限為3年。企業(yè)和其他組織的年度財務(wù) 報告(決算)(包括文字分析)、會計檔案保管清冊和會計檔案銷毀清冊等應(yīng)永久保存。 (五)會計檔案銷毀的規(guī)定 (一)、銷毀的基本程序: 1、編制會計檔案銷毀清冊。由本單位檔案機構(gòu)會同會計機構(gòu)編制會計檔案銷毀清冊 2、單位負責人對所要銷毀的會計檔案進行復(fù)核
34、后在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。 3、專人負責監(jiān)銷。對于一般企業(yè)、事業(yè)單位和組織(所有單位)應(yīng)當由單位檔案機構(gòu)和會計機構(gòu)雙方共同派員監(jiān)銷;對于國家機關(guān)(主管部門)還應(yīng)當由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷;對于財政部門還應(yīng)當由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。 4、將監(jiān)銷情況向本單位負責人報告。 (二)不得銷毀的會計檔案 1、保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證; 2、保管期滿但未了事項的原始憑證; 3、正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位的會計檔案不得銷毀; 4、保管期限未滿的會計檔案。 第四節(jié)會計監(jiān)督 重點掌握內(nèi)容:單位內(nèi)部會計監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。 目前我
35、國已形成了三位一體的會計監(jiān)督體系,包括單位內(nèi)部會計監(jiān)督、政府監(jiān)督和社會監(jiān)督。 一、單位內(nèi)部會計監(jiān)督 (一)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體和對象 單位內(nèi)部會計監(jiān)督的主體是各單位的會計機構(gòu)和會計人員。單位內(nèi)部會計監(jiān)督的對象是單位的經(jīng)濟活動。 (二)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的依據(jù) 1.財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章; 2.會計法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度; 3.省級財政部門和國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)有關(guān)會計法律制度制定的具體實施辦法或者補充規(guī)定; 4.各單位根據(jù)有關(guān)會計法律制度制定的單位內(nèi)部會計管理制度; 5.各單位內(nèi)部的預(yù)算、財務(wù)計劃、經(jīng)濟計劃、業(yè)務(wù)計劃
36、等。 (三)單位內(nèi)部會計監(jiān)督的內(nèi)容 1、對認為是違反國家統(tǒng)一的財政、財務(wù)、會計制度規(guī)定的財務(wù)收支,應(yīng)當制止和糾正;制止和糾正無效的,應(yīng)當向單位負責人提出書面意見請求處理。單位負責人應(yīng)當在接到書面意見起10日內(nèi)作出書面決定,并對決定承擔責任。 2、對嚴重違反國家利益和社會公眾利益的財務(wù)收支,應(yīng)當向主管單位或者財政、審計、稅務(wù)機關(guān)報告。 (四)單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度的基本要求 各單位應(yīng)當建立、健全本單位的內(nèi)部會計監(jiān)督制度。 1.記賬人員與經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項或會計事項的審批人員、經(jīng)辦人員、財物保管人員的職責權(quán)限應(yīng)當明確,并相互分離、相互制約;
37、2、會計機構(gòu)和會計人員對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的會計事項,有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。 3、會計機構(gòu)和會計人員發(fā)現(xiàn)會計賬簿記錄與實物、款項及有關(guān)資料不相符的,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的,應(yīng)當及時處理;無權(quán)處理的,應(yīng)當立即向單位負責人報告,請求查明原因,作出處理。 (五)單位內(nèi)部會計控制 1、內(nèi)部會計控制的內(nèi)容主要包括:貨幣資金、實物資產(chǎn)、對外投資、工程項目、采購與付款、籌資、銷售與收款、成本與費用、擔保等經(jīng)濟業(yè)務(wù)的會計控制。 2、內(nèi)部會計控制的方法主要包括:不相容職務(wù)相互分離控制、授權(quán)批準控制、會計系統(tǒng)控制、預(yù)算控制
38、、財產(chǎn)保全控制、風(fēng)險控制、內(nèi)部報告控制、電子信息技術(shù)控制等。 3、不相容職務(wù),是指不能同時由一人兼任的職務(wù),它主要包括:出納與記賬、業(yè)務(wù)與記賬、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與業(yè)務(wù)審批、業(yè)務(wù)審批與記賬、財物保管與記賬、業(yè)務(wù)經(jīng)辦與財物保管、業(yè)務(wù)操作與業(yè)務(wù)復(fù)核等。 4、內(nèi)部控制應(yīng)遵循的原則有全面性原則、重要性原則、制衡性原則、適應(yīng)性原則和成本效益原則。 5、內(nèi)部控制構(gòu)成要素包括內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險評估、控制活動、信息與溝通以及內(nèi)部監(jiān)督五個要素。內(nèi)部控制。 二、會計工作的政府監(jiān)督(財政和審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門監(jiān)督檢查。 (一)財政部門監(jiān)督 1、 我國會計工作的政府監(jiān)督的主
39、體是縣級以上各級人民政府財政部門,并依法對違法會計行為實施行政處罰。 2、財政部門會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為。 3、財政部門會計監(jiān)督檢查的內(nèi)容: 1).對單位依法設(shè)置會計賬簿的檢查。 2).對單位會計資料的真實性、完整性的檢查。 3).對單位會計核算情況的檢查。 4).對單位會汁人員從業(yè)資格和任職資格的檢查。 5).財政部門有權(quán)對會計師事務(wù)所出具的審計報告的程序和內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。 4、財政部門會計監(jiān)督檢查的形式 1.對單位遵守《會計法》、會計行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的情況進行全面檢查; 2.對單位會計基
40、礎(chǔ)工作、從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書、會計人員從業(yè)情況進行專項檢查或者抽查; 3.對有檢舉線索或者在財政管理工作中發(fā)現(xiàn)有違法嫌疑的單位進行重點檢查。 (二)其他部門監(jiān)督:審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門實施監(jiān)督檢查。 三、會計工作的社會監(jiān)督(檢舉和注冊會計師的監(jiān)督) (一)檢舉 。任何單位和個人對違反《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的行為,都有權(quán)進行檢舉。收到檢舉的部門應(yīng)當按職責分工及時處理,無權(quán)處理的,應(yīng)立即移送有權(quán)處理的部門,應(yīng)當為檢舉人保密,不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉個人。 (二)注冊會計師及其所在的會計
41、師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍 注冊會計師,設(shè)立的會計師事務(wù)所由所在地的省級財政部門批準。注冊會計師執(zhí)行業(yè)務(wù),應(yīng)當加入會計師事務(wù)所。 1、 注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)范圍主要包括: (1).依據(jù)《注冊會計師法》承辦的審計業(yè)務(wù)。其具體包括:審查企業(yè)財務(wù)會計報告,出具審計報告;驗證企業(yè)資本,出具驗資報告;辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計業(yè)務(wù),出具有關(guān)的報告;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他審計業(yè)務(wù)。 (2).會計咨詢和會計服務(wù)業(yè)務(wù)。 2、會計師事務(wù)所和注冊會計師執(zhí)行審計業(yè)務(wù),遇到下列情形之一的,應(yīng)當拒絕出具有關(guān)報告: (1)委托人示意其作不實或
42、者不當證明的; (2)委托人故意不提供有關(guān)會計資料和文件的; (3)因委托人有其他不合理要求,致使其出具的報告不能對財務(wù)會計的重要事項作出正確表述的。 (三)注冊會計師審計與內(nèi)部審計的關(guān)系 1、聯(lián)系:首先,兩者在審計內(nèi)容、審計方法、工作上具有一致性。 2、區(qū)別:兩者的審計目標不同;兩者的審計獨立性不同;兩者的審計職責和作用不同;兩者接受審計的自愿程度不同;兩者遵循的審計標準不同;兩者審計的時間不同 (四)財政部門對社會監(jiān)督的再監(jiān)督 1、 國務(wù)院財政部門和省級財政部門依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進行監(jiān)督、指導(dǎo),這是對社會監(jiān)督的一種再
43、監(jiān)督。財政部門再監(jiān)督的重點內(nèi)容 (1)被投訴或者舉報的; (2)未保持設(shè)立條件的 ;(3)在執(zhí)業(yè)中有不良記錄的;(4)采取不正當競爭手段承接業(yè)務(wù)的。 2.任何單位或個人不得以任何方式要求或者示意注冊會計師及其所在的會計師事務(wù)所出示不實或者不當?shù)膶徲媹蟾妗? 四、單位內(nèi)部會計監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會監(jiān)督的關(guān)系 (一)單位內(nèi)部會計監(jiān)督與政府監(jiān)督、社會監(jiān)督的聯(lián)系 1.單位內(nèi)部會計監(jiān)督是政府監(jiān)督、社會監(jiān)督有效進行的基礎(chǔ); 2.政府監(jiān)督、社會監(jiān)督是對單位內(nèi)部會計監(jiān)督的一種再監(jiān)督; 3.政府監(jiān)督是社會監(jiān)督有效進行的重要保證。 (二)單位內(nèi)部會計監(jiān)督與政府監(jiān)
44、督、社會監(jiān)督的區(qū)別 1.監(jiān)督的主體不同;2.監(jiān)督的性質(zhì)不同; 3.監(jiān)督的時間不同; 4.監(jiān)督的內(nèi)容不同 第五節(jié)會計機構(gòu)和會計人員 重點掌握內(nèi)容:會計機構(gòu)的設(shè)置、會計機構(gòu)的內(nèi)部稽核制度、代理記賬、會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的任職資格、會計從業(yè)資格、會計專業(yè)職務(wù)及會計專業(yè)技術(shù)資格、會計工作崗位設(shè)置、會計人員回避制度、會計人員工作交接等方面的規(guī)定與要求。 一、會計機構(gòu)的設(shè)置 各單位應(yīng)當根據(jù)會計業(yè)務(wù)的需要,設(shè)置會計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員并指定會計主管人員;不具備設(shè)景條件的,應(yīng)當委托經(jīng)批準設(shè)立從事會計代理記賬 業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)代理記賬。 一個單位
45、是否需要設(shè)置會計機構(gòu),一般取決于三個方面的因素:一是單位規(guī)模的大??;二是經(jīng)濟業(yè)務(wù)和財務(wù)收支的繁簡;三是經(jīng)營管理的要求。 二、代理記賬 代理記賬機構(gòu),是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)。財政部發(fā)布的《代理記賬管理辦法》對代理記賬機構(gòu)設(shè)置的條件、代理記賬的業(yè)務(wù)范圍、代理記賬機構(gòu)與委托人的關(guān)系、代理記賬人員應(yīng)遵循的道德準則等作了具體的規(guī)定。 (一)申請設(shè)立代理記賬機構(gòu)的條件 申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機構(gòu),應(yīng)當經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門(以下簡稱審批機關(guān))批準,并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。 設(shè)立代理記賬機構(gòu),應(yīng)當符合下列條件:
46、1.有3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員: 2.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人必須具有會計師以上專業(yè)技術(shù)資格; 3.有固定的辦公場所; 4.有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。 (二)申請代理記賬資格應(yīng)提供的證明材料 1.機構(gòu)的協(xié)議或者章程; 2.從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書,主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料; 3.主管代理記賬業(yè)務(wù)的負責人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾; 4.辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明; 5.代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度;
47、6.工商行政管理部門核準機構(gòu)名稱的有關(guān)材料。 (三)代理記賬的業(yè)務(wù)范圍 1.根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料,按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行會計核算,包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等。 2.對外提供財務(wù)會計報告。代理記賬機構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告,經(jīng)代理記賬機構(gòu)負責人和委托人簽名并蓋章后,按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。 3.向稅務(wù)機關(guān)提供稅務(wù)資料。 4.委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。(不能從事注冊會計師的審計業(yè)務(wù)) (四)委托代理記賬的委托人的義務(wù) 1.應(yīng)當填制或者取得符合國家統(tǒng)一
48、的會計制度規(guī)定的原始憑證; 2.應(yīng)當配備專人負責日常貨幣的收支和保管; 3.及時向代理記賬機構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料; 4.對于代理記賬機構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進行更正、補充的原始憑證,應(yīng)當及時予以更正、補充。 (五)代理記賬機構(gòu)及其從業(yè)人員的義務(wù) 1.按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù),遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定; 2.對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當保密; 3.對委托人示意其作出不當?shù)臅嬏幚?,提供不實的會計資料,以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求
49、,應(yīng)當拒絕: 4.對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當予以解釋。 (六)法律責任 代理記賬機構(gòu)違反《代理記賬管理辦法》和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益的,委托人故意向代理記賬機構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機構(gòu)共同提供不真實會計資料的,應(yīng)當承擔相應(yīng)法律責任。 三、會計人員回避制度。 國家機關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位任用會計人員應(yīng)當實行回避制度。單位負責人的直系親屬不得擔任本單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員,會計機構(gòu)負責人、會計主管人員的直系親屬不得在本單位會計機構(gòu)中擔任出納工作。 直系親屬包括夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代
50、以內(nèi)旁系血親以及近姻親關(guān)系。 四、會計機構(gòu)應(yīng)當建立內(nèi)部稽核制度。(重點是和內(nèi)部審計的區(qū)別) 1、 內(nèi)部稽核制度的主要內(nèi)容包括:稽核工作的組織形式和具體分工;稽核工作的職責、權(quán)限;審核會計憑證和復(fù)核會計賬簿、會計報表的方法等。 2、 內(nèi)部稽核制度不同于內(nèi)部審計制度,稽核是會計工作流程中的一個階段,是在會計機構(gòu)內(nèi)部進行的自我檢查與審核,稽核人員是會計人員。內(nèi)部審計是本單位在會計機構(gòu)之外另行設(shè)立審計機構(gòu),由審計人員對本單位的會計活動進行監(jiān)督, 五、會計工作崗位設(shè)置制度 (一)崗位設(shè)置的原則 1、根據(jù)本單位會計業(yè)務(wù)的需要設(shè)置會計工作崗位 2、符合內(nèi)部
51、牽制制度的要求。 內(nèi)部牽制制度,是指凡涉及款項或者財物的收付、結(jié)算以及登記工作,必須由兩人或者兩人以上分工辦理,以相互制約的工作制度。根據(jù)規(guī)定,會計工作崗位可以一人一崗、一人多崗或者一崗多人,但出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權(quán)債務(wù)賬目的登記工作, 3、對會計人員的工作崗位要有計劃地進行輪崗. 4、建立崗位責任制. (二)會計工作崗位 1、 會計工作崗位一般分為:(1)總會計師(或行使總會計師職權(quán))崗位;(2)會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)崗位;(3)出納崗位;(4)稽核崗位;(5)資本、基金核算崗位;(6)收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算崗位;
52、(7)工資核算、成本費用核算、財務(wù)成 果核算崗位;(8)財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算崗位; (9)總賬崗位;(10)對外財務(wù)會計報告編制崗位;(11)會計電算化崗位;(12)會計檔案管理崗位等。 2、 對于會計檔案管理崗位,在會計檔案正式移交之前,屬于會計崗位;正式移交檔案管理部門之后,不再屬于會計崗位。檔案管理部門的人員管理會計檔案,不屬于會計崗位。醫(yī)院門診收費員、住院處收費員、藥房收費員、藥品庫房記賬員、商場收費(銀)員所從事的工作,均不屬于會計崗位。單位內(nèi)部審計、社會審計、政府審計工作也不屬于會計崗位。 六、 會計人員的工作交接 1、交接的范圍:調(diào)動工作、離職、臨時離職、
53、因病不能工作、恢復(fù)工作時必須辦理會計工作交接。 2、移交人員的責任。移交人員對移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性承擔法律責任。移交人員因病或者其他特殊原因不能親自辦理移交的,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)人批準.可由移交人員委托他人代辦移交,但委托人應(yīng)當對所移交的會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他有關(guān)資料的合法性、真實性承擔法律責任。 、 3、交接的程序 1.交接前的準備工作 (1)已經(jīng)受理的經(jīng)濟業(yè)務(wù)尚未填制會計憑證的,應(yīng)當填制完畢。 (2)尚未登記賬目的,應(yīng)當?shù)怯浲戤?,結(jié)出余額,并在最后一筆余額后加蓋經(jīng)辦人員印章。 (
54、3)整理應(yīng)該移交的各項資料,對未了事項和遺留問題要寫出書面說明材料。 (4)編制移交清冊。 2.移交點收具體要求 (1)現(xiàn)金要根據(jù)會計賬簿記錄余額進行當面點交,不得短缺。接管人員發(fā)現(xiàn)不一致或者“白條頂庫”現(xiàn)象時,移交人員在規(guī)定期限內(nèi)負責查清處理。 (2)有價證券的數(shù)量要與會計賬簿記錄一致。有價證券面額與發(fā)行價不一致時,按照會計賬簿余額交接。 (3)會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料必須完整無缺,不得遺漏。如發(fā)現(xiàn)有短缺,必須查明原因,并在移交清冊上注明,由移交人員負責。 (4)銀行存款賬戶余額要與銀行對賬單核對一致。
55、 (5)公章、收據(jù)、空白支票、發(fā)票、科目印章以及其他物品等,必須交接清楚。 (6)實行會計電算化的單位,交接雙方應(yīng)在電子計算機上對有關(guān)數(shù)據(jù)進行實際操作,確認有關(guān)數(shù)字正確無誤后方可交接。 3.會計人員在辦理交接手續(xù)時,必須有人監(jiān)交。 (1)一般會計人員辦理交接手續(xù)時,由單位的會計機構(gòu)負責人、會計主管人員負責監(jiān)交。 (2)會計機構(gòu)負責人、會計主管人員辦理交接手續(xù)時,由單位負責人負責監(jiān)交,必要時。主管單位可以派人會同監(jiān)交。 4.交接后的有關(guān)事宜 (1)會計工作交接完畢后,交接雙方和監(jiān)交人員要在移交清冊上簽名或蓋章。 (2)接管人員應(yīng)繼續(xù)使用移交
56、前的賬簿,不得擅自另立賬簿。 (3)移交清冊一式三份。 七、會計從業(yè)資格。財政部發(fā)布了《會計從業(yè)資格管理辦法》。 (一)會計從業(yè)資格證書的適用范圍 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件,在全國范圍內(nèi)有效。我國的會計工作的人員必須取得會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書: (二)會計從業(yè)資格的取得 1、會計從業(yè)資格考試的報名條件 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員,應(yīng)當符合下列基本條件: (1)遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī); (2)具備良好的道德品質(zhì); (3)具備會計專業(yè)基本知識和技能。 2、不能
57、取得會計從業(yè)資格的情況 。一是5年內(nèi)不能取得:被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,自被吊銷之日起5年內(nèi)(含5年)不得參加會計從業(yè)資格考試,不得重新取得會計從業(yè)資格證書;二是永久不能取得:因有提供虛假財務(wù)會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告,貪污、挪用公款,職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為,被依法追究刑事責任的人員,不得參加會計從業(yè)資格考試,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。 3.會計從業(yè)資格部分考試科目免試條件 申請人符合基本報名條件且具備國家教育行政主管部門認可的中專以上(含中專,下同)會計類專業(yè)學(xué)歷(或?qū)W位)的,自畢業(yè)之日起2年內(nèi)(含2年),免
58、試會計基礎(chǔ)、初級會計電算化(或者珠算五級)。 會計類專業(yè)包括:會計學(xué)、會計電算化、注冊會計師專門化、審計學(xué)、財務(wù)管理、理財學(xué)。 4.會計從業(yè)資格證書的取得 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)能夠當場作出決定的,應(yīng)當當場作出頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的書面決定;不能當場作出決定的,應(yīng)當自受理之日起20日內(nèi)對申請人提交的申請材料進行審查,并作出是否頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定;20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)負責人批準,可以延長10日,并應(yīng)當將延長期限的理由告知申請人。 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出準予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)會計從業(yè)
59、資格證書。 會計從業(yè)資格管理機構(gòu)作出不予頒發(fā)會計從業(yè)資格證書的決定,應(yīng)當說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。 (三)會計從業(yè)資格證書管理 縣級以上地方人民政府財政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。 1.上崗注冊登記 會計從業(yè)資格證書實行注冊登記制度。持證人員從事會計工作,應(yīng)當自從事會計工作之日起90日內(nèi),向單位所在地或所屬部門、系統(tǒng)的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理注冊登記。 2.離崗備案 持證人員離開會計工作崗位超過6個月的,向原注冊登記的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)備案。 3.調(diào)轉(zhuǎn)登記 屬于在同一會計從業(yè)
60、資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)動工作單位的,持證人員應(yīng)當自離開原工作單位之日起90日內(nèi),辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記;屬于在不同會計從業(yè)資格管理機構(gòu)管轄范圍內(nèi)調(diào)動工作單位的,并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起90日內(nèi),向調(diào)入單位所在地的會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)。 4.變更登記 持證人員的學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格等發(fā)生變更的,應(yīng)向所屬會計從業(yè)資格管理機構(gòu)辦理從業(yè)檔案信息變更登記。 (四)會計人員的繼續(xù)教育 1、會計人員繼續(xù)教育的特點是: (1)針對性。 (2)適應(yīng)性。(3)靈活性。 2、會計人員繼續(xù)教育管理部門——財政部門 會計人員所在單位負責組織和督促本單位的
61、會計人員參加繼續(xù)教育。會計人員所在單位應(yīng)當對會計人員在職自學(xué)提出要求,并提供必要的條件。 3、會計人員繼續(xù)教育的內(nèi)容 (1)會計理論繼續(xù)教育,(2)政策法規(guī)繼續(xù)教育, (3)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,(4)職業(yè)道德繼續(xù)教育, 4、會計人員繼續(xù)教育的形式和學(xué)時要求 會計人員繼續(xù)教育的形式主要有兩種: (1)會計人員繼續(xù)教育的形式以接受培訓(xùn)為主。會計人員每年接受培訓(xùn)(面授)的時間累計不得少于24小時。會計人員可以自愿選擇參加繼續(xù)教育主管部門認可的接受培訓(xùn)的形式: ①參加公布的會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)組織的會計培訓(xùn);②參加會計人員繼續(xù)教育師資培訓(xùn)和會
62、計培訓(xùn);③參加所在單位組織的會計類脫產(chǎn)培訓(xùn):④參加會計、審計、統(tǒng)計、經(jīng)濟專業(yè)技術(shù)資格考試,以及注冊會計師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師考試; ⑤繼續(xù)教育主管部門認可的其他形式。 (2)在職自學(xué)是會計人員繼續(xù)教育的重要補充。在職自學(xué)形式包括: ①參加國家承認的相關(guān)專業(yè)學(xué)歷教育; ②獨立完成發(fā)表會計類論文;③接受與會計業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓(xùn);④其他在職自學(xué)形式。 5、會計人員繼續(xù)教育的管理 (1)將會計人員參加繼續(xù)教育情況作為會計人員任職、晉升的依據(jù)之一。 (2)會計人員按照要求接受培訓(xùn),考核合格,應(yīng)在90天內(nèi)辦理繼續(xù)教育事項登記。 (3)繼續(xù)教
63、育主管部門應(yīng)當加強會計人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè)。 (4)繼續(xù)教育主管部門應(yīng)當將各單位會計人員繼續(xù)教育情況列入《會計法》執(zhí)行情況檢查、會計從業(yè)資格情況檢查的內(nèi)容。 (五)會計從業(yè)資格管理機構(gòu)實施監(jiān)督檢查的內(nèi)容 1.從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書并注冊登記情況; 2.持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況; 3.持證人員遵守會計職業(yè)道德情況; 4.持證人員接受繼續(xù)教育情況。 八、會計專業(yè)職務(wù)及會計專業(yè)技術(shù)資格 (一)會計專業(yè)職務(wù)分為高級會計師、會計師、助理會計師和會計員。高級會計師為高級職務(wù),會計師為中級職
64、務(wù),助理會計師和會計員為初級職務(wù)。(不包括注冊會計師、總會計師) (二)會計專業(yè)技術(shù)資格 1.會計專業(yè)技術(shù)資格,分為初級資格、中級資格和高級資格三個級別。初級、中級會計專業(yè)技術(shù)資格的取得實行全國統(tǒng)一考試制度;高級會計師資格實行考試與評審相結(jié)合制度。 2.報名參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試的人員,、應(yīng)具備以下基本條件: (1)堅持原則,具備良好的職業(yè)道德品質(zhì): (2)認真執(zhí)行《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度,以及有關(guān)財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章制度,無嚴重違反財經(jīng)法律的行為; (3)履行崗位職責,熱愛本職工作; (4)具備會計從業(yè)資格,持有會計從業(yè)資格證書。
65、 3.會計專業(yè)技術(shù)資格證書的管理。該證書全國范圍有效。對于偽造學(xué)歷、會計從業(yè)資格證書和資歷證明,或者在考試期間有違紀行為的,由會計考試管理機構(gòu)吊銷其會計專業(yè)技術(shù)資格,由發(fā)證機關(guān)收回其會計專業(yè)技術(shù)資格證書,2年內(nèi)不得再參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試。 九、 會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)的任職資格 會計機構(gòu)負責人,是指在一個單位內(nèi)具體負責會計工作的中層領(lǐng)導(dǎo)人員。不單獨設(shè)置會計機構(gòu)而在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置會計人員的單位,該負責人就是會計主管人員。會計主管人員不同于通常所說的“會計主管”、“主管會計”和“主辦會計”等。 十、總會計師 總會計師,是主管單位會計工作的領(lǐng)導(dǎo)人員???/p>
66、會計師協(xié)助單位負責人工作,直接對單位負責人負責。所以,總會計師不是一種專業(yè)技術(shù)職務(wù),也不是會計機構(gòu)的負責人或會計主管人員,而是一種行政職務(wù)??倳嫀煹娜温氋Y格、任免程序、職責權(quán)限依照《總會計師條例》(國務(wù)院)的規(guī)定執(zhí)行。 1.總會計師的設(shè)置。國有的和國有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會計師。凡設(shè)置總會計師的單位,在行政領(lǐng)導(dǎo)成員中,不再設(shè)與總會計師職權(quán)重疊的副職。 2.總會計師的任免。 企業(yè)的總會計師由政府主管部門任命或者聘任;免職或者解聘程序與任命或者聘任程序相同。 3.總會計師在會計人員、會計機構(gòu)負責人(會計主管人員)任用上的權(quán)限 (1)會計人員的任用、晉升、調(diào)動、獎懲,應(yīng)當事先征求總會計師的意見: (2)會計機構(gòu)負責人或者會計主管人員的人選,應(yīng)當由總會計師進行業(yè)務(wù)考核,依照有關(guān)規(guī)定審批。 第六節(jié)法律責任 重點掌握內(nèi)容:違反會計制度規(guī)定應(yīng)承擔的法律責任;偽造、變造會計憑證、會計賬簿,編制虛假財務(wù)會計報告的法律責任;隱匿或者故意銷毀依法應(yīng)當保存的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告的法律責任;授意、指使、
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