加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度 努力提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平.doc

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　　按照發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)的要求，繼續(xù)致力于優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)揮棉花生產(chǎn)優(yōu)勢，堅持以水定田，穩(wěn)定棉花種植面積，積極推廣兵團(tuán)植棉經(jīng)驗，落實高密度栽培技術(shù)和節(jié)水措施，使全縣棉花單產(chǎn)提高3公斤以上，單產(chǎn)120公斤面積達(dá)到10萬畝以上，棉花總產(chǎn)力爭達(dá)到65萬擔(dān)以上；堅持抓好糧食生產(chǎn)，運用市場引導(dǎo)加行政手段的辦法，有效調(diào)控糧食種植，努力提高復(fù)種指數(shù)，加大投入，開展大面積高產(chǎn)田攻關(guān)，實現(xiàn)“兩高一低一優(yōu)”目標(biāo)；因地制宜發(fā)展多種經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場需求，積極種植金銀花和各種小宗經(jīng)濟(jì)作物，努力實現(xiàn)種植業(yè)多元化，農(nóng)民種植業(yè)純收入達(dá)到1700元，同比增加100元以上。 　　二、把畜牧業(yè)作為結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口 　　繼續(xù)以發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)和專業(yè)化、規(guī)?；?、基地化養(yǎng)殖為主攻方向，依托種植業(yè)和飼草優(yōu)勢，鼓勵廣大農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)，重點扶持好良種繁育基地、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)；圍繞建設(shè)牛羊生產(chǎn)基地的目標(biāo)，繼續(xù)抓好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飼養(yǎng)量500頭以上的養(yǎng)?；亟ㄔO(shè)，繼續(xù)培育、扶持飼養(yǎng)量200頭以上的養(yǎng)牛大戶；對已有的養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖示范村積極推行規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和經(jīng)營，使之切實成為優(yōu)質(zhì)高效的示范基地，充分發(fā)揮示范帶動作用；加快牲畜品種改良步伐，依托現(xiàn)有良繁技術(shù)優(yōu)勢，繼續(xù)推廣應(yīng)用胚胎移植技術(shù)和凍精冷配等先進(jìn)技術(shù)，推進(jìn)良種化進(jìn)程，提高良種畜和適齡母畜比例；以動物疫病防治為重點，堅決防止“禽流感”、“五號病”等重大動物疫情的傳入和發(fā)生；在全縣普及推廣科學(xué)飼養(yǎng)新技術(shù)，加大暖棚暖圈、青貯窖等畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，普及飼草料加工、長草短喂、短草槽喂和“三貯一化”技術(shù)，提高秸桿、飼草的利用率。年末牲畜存欄33萬頭(只)，出欄19.45萬頭(只)，產(chǎn)肉6460噸，使畜牧業(yè)人均純收入達(dá)到450元，同比增加80元以上。 　　三、把林果業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升庫買提杏、賽買提杏、沙玉葡萄、海思核桃和灰棗等農(nóng)產(chǎn)品的品牌優(yōu)勢，以品牌實現(xiàn)轉(zhuǎn)化增質(zhì)，增加農(nóng)民收入；四是加大宣傳教育力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民盡快實現(xiàn)由重種植向重管理轉(zhuǎn)變，由重面積向重效益轉(zhuǎn)變，扎扎實實的抓好各項管理措施的落實，促使現(xiàn)有林果面積盡快產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益；五是用工業(yè)思維來謀劃林果業(yè)的發(fā)展，千方百計引進(jìn)和培植一批龍頭企業(yè)進(jìn)行保鮮、貯存、深加工，尤其是發(fā)揮縱橫保鮮、綠堡果蔬等企業(yè)的龍頭帶動作用，拉長林果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；六是繼續(xù)加大綠洲外圍植被保護(hù)、鐵路沿線綠化和基干林建設(shè)，著力抓好“塔克拉瑪干沙漠北緣百萬畝生態(tài)保護(hù)建設(shè)項目”的立項實施，以項目的建設(shè)實施促進(jìn)我縣生態(tài)環(huán)境改善和農(nóng)民收入增加。通過各項措施的落實，2005年我縣果品總產(chǎn)力爭達(dá)到26653噸，同比增長15%，農(nóng)民林果業(yè)純收入達(dá)到270元，同比增加40元。 　　四、把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為重點產(chǎn)業(yè)進(jìn)行培育 五、更新觀念，積極推進(jìn)勞務(wù)輸出 　　實施農(nóng)村富余勞動力從土地上走出去戰(zhàn)略，因地制宜地推動農(nóng)村勞動力大量就近就地向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)收，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備專職領(lǐng)導(dǎo)，成立專門的機構(gòu)常年抓； 認(rèn)真落實自治區(qū)、地區(qū)培訓(xùn)規(guī)劃，安排培訓(xùn)經(jīng)費，突出實際實用，把提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)、勞動技能作為一項重大的基礎(chǔ)工作來抓，推動農(nóng)村勞動力由季節(jié)向常年、由農(nóng)村向城市、由種養(yǎng)業(yè)向二三產(chǎn)業(yè)、由本縣向縣外、由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，盡可能使農(nóng)民工參與全縣的公路、水利、抗震安居工程等建設(shè)項目；搞好社會化服務(wù)，繼續(xù)清理取消對農(nóng)民工的各種政策性限制和不合理收費，落實中央和自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)務(wù)工的兌現(xiàn)工資、改善勞動條件、解決子女入學(xué)、戶籍登記管理等政策。今年全縣要轉(zhuǎn)移勞動力8500人以上，勞務(wù)創(chuàng)收人均收入同比增加30元以上。 　　六、實施“農(nóng)業(yè)扶持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)” 　　在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過程中，我們深刻認(rèn)識到，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不是將精力傾注于種多少，養(yǎng)多少，也不是在某個局部和一些環(huán)節(jié)修修補補，而是把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整放在整體經(jīng)濟(jì)工作中統(tǒng)籌考慮，認(rèn)真謀劃好農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及其他產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的大格局，把農(nóng)村工作的重點從如何種如何養(yǎng)轉(zhuǎn)移到抓好產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級和加工流通，轉(zhuǎn)移到增加農(nóng)民的非農(nóng)收入等農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)上來。因此，2005年，我們將繼續(xù)以招商引資和發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)為切入點，實施“農(nóng)業(yè)扶持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略，著力在優(yōu)質(zhì)細(xì)絨棉、優(yōu)質(zhì)棉種基地建設(shè)，胚胎移植及種牛產(chǎn)業(yè)，特色農(nóng)業(yè)，生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，項目庫建設(shè)及石油化工，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商引資，扶貧攻堅，旅游開發(fā)，勞務(wù)輸出，城鎮(zhèn)建設(shè)等十個方面實現(xiàn)突破，積極發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”，一是緊緊抓住塔里木油田分公司對我縣英買力氣群進(jìn)行開發(fā)這一千載難逢的歷史機遇，大力發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè)，千方百計招商引資，力爭“3052”大化肥、80萬噸甲醇、30萬噸甲醚等石化項目落址新和，以“西氣東輸”和石油化工項目來帶動新和的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是圍繞國家優(yōu)質(zhì)商品棉基地建設(shè)，做優(yōu)棉花棉紡產(chǎn)業(yè)；三是加大科技投入，推廣應(yīng)用優(yōu)質(zhì)棉種及先進(jìn)種植技術(shù)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)種子產(chǎn)業(yè)；四是圍繞做大畜牧業(yè)，加大飼草種植和飼草料儲備，強化畜禽產(chǎn)品加工，大力進(jìn)行胚胎移植，迅速擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)種牛數(shù)量和種類，發(fā)展飼草、畜牧養(yǎng)殖和畜禽產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)；五是圍繞退耕還林工程，依托現(xiàn)有的杏子、核桃、紅棗、葡萄等特色果品及規(guī)模優(yōu)勢，做強綠色果品及果蔬加工產(chǎn)業(yè)；六是緊緊抓住庫車機場擴(kuò)建、上下千佛洞道路貫通機遇，挖掘本縣旅游資源的潛在優(yōu)勢，對縣境內(nèi)“一關(guān)三城”（唐拓厥關(guān)、漢它乾城、玉奇喀特城、唐通古孜巴什城）等旅游資源有計劃的進(jìn)行規(guī)劃、保護(hù)和開發(fā)，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”鄉(xiāng)村生態(tài)旅游業(yè)，積極培育、奠定旅游產(chǎn)業(yè)。通過“六大產(chǎn)業(yè)”的快速發(fā)展，促使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整更趨于合理化，縣域經(jīng)濟(jì)有“質(zhì)”的飛躍。 　　農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個新課題，是一個需要不斷探索、實踐的過程，在調(diào)整的實踐中，我們深刻認(rèn)識到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力大，困難多，存在資本、市場、資源、技術(shù)、人才等方面的約束，要突破這些約束，取得突破性進(jìn)展，必須堅持市場拉動，政府推動，企業(yè)啟動，基地帶動，農(nóng)戶聯(lián)動，方能奏效。我縣雖然在這方面進(jìn)行了一些探索，取得了一些成績，但與地委、行署的要求，與廣大農(nóng)民增收的迫切愿望以及各兄弟縣市取得的良好成績還有很大差距，在下步工 作中，我縣將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，扎實工作，不斷加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，切實提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和水平。