招投標(biāo)畢業(yè)設(shè)計論文

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1、 第26頁共26頁 目 錄 1 引言 3 1.1 課題提出與研究背景 3 1.2 研究目的和意義 3 1.3 研究內(nèi)容、范圍 3 2 工程項目招標(biāo)投標(biāo)概述 4 2.1 工程項目招標(biāo)投標(biāo)概念 4 2.1.1 工程項目招標(biāo) 4 2.1.2 工程項目投標(biāo) 4 2.2 工程項目招標(biāo)投標(biāo)的方式 4 2.2.1 公開招標(biāo) 5 2.2.2 邀請招標(biāo) 5 2.2.3 議標(biāo) 5 2.3 工程項目招標(biāo)投標(biāo)的程序 5 2.3.1 招標(biāo)工作的程序 5 2.3.2投標(biāo)工作的程序 6 2.4 招標(biāo)投標(biāo)的原則和意義

2、6 2.4.1 工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原則 6 2.4.2工程招標(biāo)投標(biāo)的意義 7 3 投標(biāo)文件的編制 8 3.1投標(biāo)文件編制程序 8 3.2 編制投標(biāo)文件前的準(zhǔn)備 8 3.2.1 研究招標(biāo)文件 8 3.2.2勘察投標(biāo)環(huán)境 9 3.2.3投標(biāo)質(zhì)疑 9 3.2.4參加投標(biāo)預(yù)備會 10 3.3投標(biāo)文件的編制 10 3.3.1工程項目投標(biāo)文件的編制內(nèi)容 10 3.3.2施工組織設(shè)計的編寫 11 3.3.3投標(biāo)文件編制要求 12 4 投標(biāo)文件編制技巧 13 4.1技術(shù)標(biāo)編制技巧 13 4.1.1投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制特點 13 4.1.2技術(shù)標(biāo)的編制技巧 14

3、4.2商務(wù)標(biāo)編制技巧 16 4.2.1掌握工程量核對技巧 16 4.2.2投標(biāo)報價的策略 17 4.2.3投標(biāo)報價的技巧 17 4.2.4投標(biāo)報價文件的編制注意事項 20 5 編制投標(biāo)文件的注意事項 22 5.1投標(biāo)文件中易出現(xiàn)的問題及原因 22 5.1.1報價不合理 22 5.1.2重大偏差類錯誤 22 5.2對不規(guī)范問題的解決方法 22 5.2.1認(rèn)真閱讀理解招標(biāo)文件 22 5.2.2加強公司技術(shù)能力 23 5.2.3合理的投標(biāo)價格 23 5.2.4責(zé)任心 23 總結(jié) 24 參考文獻(xiàn) 25 致謝詞 26 1 引言 1.1 課題提出與研究背景 工程項目

4、招標(biāo)投標(biāo)活動是國際建筑市場建筑產(chǎn)品交易中廣泛采用的方式與慣例。隨著我國建設(shè)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，建筑產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的作用越來越重要，工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動所涉及的范圍越來越廣泛，招投標(biāo)的項目數(shù)量與資金總量越來越大，由此所關(guān)聯(lián)的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益越來越明顯。特別是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》頒布以來，建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動沿著法制、科學(xué)、公正、公平的軌道不斷發(fā)展，尤其是在大型國際合作建筑產(chǎn)品的交易中所取得的成果已被國際建筑業(yè)認(rèn)識所認(rèn)可。 1.2 研究目的和意義 工程項目招標(biāo)投標(biāo)是一項系統(tǒng)工程，它由涉及一系列服從同一目的、相互關(guān)聯(lián)、相互作用、相互依賴的活動環(huán)節(jié)所組成。承包商在參

5、加招標(biāo)投標(biāo)活動時，面臨著一個共同的問題，即他們不僅需要完整的、系統(tǒng)的、科學(xué)的關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)活動的基本理論和知識，更需要在實踐過程中尋求以投標(biāo)中標(biāo)為目標(biāo)的策略選擇的思維方式和實施模式。而編制一份好的標(biāo)書，可為企業(yè)爭取多中標(biāo)，為企業(yè)贏得更多利潤，其重大的意義不言而喻。 1.3 研究內(nèi)容、范圍 本課題共分五個章節(jié)，主要內(nèi)容時在建筑市場和招標(biāo)投標(biāo)的基本理論和相關(guān)制度的基礎(chǔ)上，重點介紹投標(biāo)文件的編制內(nèi)容，技術(shù)標(biāo)的編制技巧，投標(biāo)報價策略和技巧，投標(biāo)文件中易出現(xiàn)的問題等內(nèi)容。僅以個人意見分析如何采用投標(biāo)文件的編制技巧來提高投標(biāo)文件的編制質(zhì)量。 2 工程項目招標(biāo)投標(biāo)概述 招標(biāo)投標(biāo)是市場經(jīng)濟(jì)中的一種競爭

6、方式，通常使用于大宗交易，其特點是，由唯一的買主設(shè)定標(biāo)的，招請若干個賣主，通過秘密報價進(jìn)行競爭，從諸多報價中選擇滿意的，與之達(dá)成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標(biāo)的。 建設(shè)工程實行招標(biāo)投標(biāo)制度，是建設(shè)工程項目建設(shè)任務(wù)的委托納入市場機制，通過競爭擇優(yōu)選定項目的工程承包單位、勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備制造供應(yīng)單位等，達(dá)到保證工程質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、控制工程造價、提高投資效益的目的，由發(fā)包人與承包人之間通過招標(biāo)投標(biāo)簽訂承包合同的經(jīng)營制度。 2.1 工程項目招標(biāo)投標(biāo)概念 所謂招標(biāo)投標(biāo)，是指采購人事先提出貨物、工程或服務(wù)采購的條件和要求，邀請投標(biāo)人參加投標(biāo)并按照規(guī)定程序從中選擇交易對象的一種市

7、場交易行為。從采購交易過程來看，它必然包括招標(biāo)和投標(biāo)兩個相互對應(yīng)的環(huán)節(jié)。 2.1.1 工程項目招標(biāo) 是指業(yè)主為法發(fā)包方，根據(jù)擬建工程的內(nèi)容、工期、質(zhì)量和投資額等技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，招請有資格和能力的企業(yè)或單位參加投標(biāo)報價，從中擇優(yōu)選擇承擔(dān)可行性研究方案論證、科學(xué)試驗或勘察、設(shè)計、施工等任務(wù)的承包單位。 2.1.2 工程項目投標(biāo) 是指經(jīng)審查獲得投標(biāo)資格的投標(biāo)人，以同意發(fā)包方招標(biāo)文件所提出的條件為前提，經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查掌握一定的信息并結(jié)合自身情況，以投標(biāo)報價的競爭形式獲取工程任務(wù)的過程。 2.2 工程項目招標(biāo)投標(biāo)的方式 建設(shè)工程招標(biāo)發(fā)標(biāo)的方式，主要由公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和議標(biāo)。在公開招標(biāo)和邀

8、請招標(biāo)中，還常常采用兩階段招標(biāo)方式。所謂兩階段招標(biāo)，是指在工程招標(biāo)投標(biāo)時將技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)分開，先投先評技術(shù)標(biāo)，如同時投技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)的，也須將兩者分開密封包裝，先對技術(shù)標(biāo)進(jìn)行評比，經(jīng)評標(biāo)后淘汰其中技術(shù)標(biāo)不合格的投標(biāo)人，然后再通過技術(shù)標(biāo)評審的投標(biāo)人投商務(wù)標(biāo)。兩階段招標(biāo)既可用在公開招標(biāo)中，也可用在邀請招標(biāo)中。 2.2.1 公開招標(biāo) 公開招標(biāo)，又稱無競爭性招標(biāo)，是指由招標(biāo)人通過報紙、刊物、廣播、電視等大眾媒體，向社會公開發(fā)布招標(biāo)公告，凡對此招標(biāo)項目感興趣并符合規(guī)定條件的不特定的承包商，都可自愿參加投標(biāo)的一種工程發(fā)包方式。 2.2.2 邀請招標(biāo) 邀請招標(biāo)又稱有限競爭性招標(biāo)或選擇性招標(biāo)，是指招標(biāo)

9、人以投標(biāo)邀請書的形式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。投標(biāo)人采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。 2.2.3 議標(biāo) 議標(biāo)方式是一種談判性采購，指業(yè)主制定少數(shù)幾家承包單位，分別就承包范圍內(nèi)的有關(guān)事宜進(jìn)行協(xié)商，直到與某一承包商達(dá)成協(xié)議，將工程任務(wù)委托其完成。 2.3 工程項目招標(biāo)投標(biāo)的程序 2.3.1 招標(biāo)工作的程序 國內(nèi)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)，二者招標(biāo)程序基本相同，一般程序如下： 1.確定招標(biāo)方式； 2.發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書； 3.編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請書； 4.資格預(yù)審

10、，確定合格的投標(biāo)申請人； 5.發(fā)出招標(biāo)文件； 6.勘踏現(xiàn)場； 7.答疑； 8.編制、送達(dá)與簽收投標(biāo)文件； 9.開標(biāo)； 10.評標(biāo)； 11.發(fā)出中標(biāo)通知書； 12.簽署合同。 2.3.2投標(biāo)工作的程序 1.在通過資格預(yù)審的前提下購買招標(biāo)文件； 2.組織投標(biāo)班子,進(jìn)行當(dāng)?shù)赝惞こ淌袌稣{(diào)查、現(xiàn)場考察、收集資料； 3.分析研究招標(biāo)文件、澄清問題、計算核算工程量； 4.編制施工組織設(shè)計,填制有關(guān)表格； 5.分析分項工程單價,確定初步報價； 6.分析工程成本,確定利潤方針,確定報價策略； 7.編制匯總投標(biāo)文件,裝訂、密封、遞送。 在投標(biāo)書的編制過程中,首先對招標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)

11、真分析研究,全面掌握投標(biāo)人須知,熟悉招標(biāo)文件中工程名稱、特征數(shù)量、所采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、計量支付、建設(shè)工期、合同條件、投標(biāo)書技術(shù)標(biāo)與經(jīng)濟(jì)標(biāo)的密封要求,標(biāo)書遞送時間等。 2.4 招標(biāo)投標(biāo)的原則和意義 2.4.1 工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循的原則 為推行正常的建筑市場秩序，促進(jìn)建筑市場體系的正常發(fā)育，《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》第五條規(guī)定招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。 1．公開原則 招標(biāo)活動應(yīng)具有較高的透明度。具體有一下幾層意思： （1）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的信息公開； （2）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的條件公開； （3）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的程序公開； （4）建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)公

12、開原則，要求建設(shè)工程招標(biāo)投的結(jié)果公開。 2．公平公正的原則 對招標(biāo)人來說，就是要嚴(yán)格按照公開的條件和程序辦事，同等的對待每一個投標(biāo)競爭者。例如，投標(biāo)人不得向招標(biāo)人及其工作人員采取行賄、提供回扣或給與其他好處等不正當(dāng)競爭手段。招標(biāo)人與投標(biāo)人雙方地位平等，任何一方不得向另一方提出不合理的要求，不得將自己到意愿強加給別人。 3．誠實信用原則 誠實信用原則是指在公開招標(biāo)投標(biāo)活動中，當(dāng)事人和有關(guān)中介機構(gòu)應(yīng)當(dāng)以誠相待、講求信用、實事求是，做到言行一致、遵守諾言、履行成約。誠信原則是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中的重要道德規(guī)范，也是法律上的要求。 2.4.2工程招標(biāo)投標(biāo)的意義 1.有利于建設(shè)市場的法制化

13、、規(guī)范化。 2.形成市場定價的機制，使工程造價更趨合理。 3.促進(jìn)建設(shè)活動中勞動消耗水平的降低，使工程造價得到有效控制。 4.有力的遏制建設(shè)領(lǐng)域的腐敗，使工程造價趨向科學(xué)。 3 投標(biāo)文件的編制 投標(biāo)是一門技術(shù)，也是一門學(xué)問，投標(biāo)中標(biāo)是建筑企業(yè)獲得工程任務(wù)的唯一途徑，是企業(yè)生存的源泉。尤其是當(dāng)今社會國際一體化日趨明顯，建筑市場管理層出臺相關(guān)政策，運作程序逐漸與國際接軌，投標(biāo)市場日趨規(guī)范化、法制化，對施工單位的資質(zhì)、技術(shù)、機械設(shè)備等方面的要求不斷提高，與此同時，對投標(biāo)文件質(zhì)量的要求越來越高，在這種情況下，要想在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟，樹立良好的形象，避免不必要的失誤，編制好投標(biāo)文件十分重

14、要。 3.1投標(biāo)文件編制程序 投標(biāo)文件編制程序 3.2 編制投標(biāo)文件前的準(zhǔn)備 3.2.1 研究招標(biāo)文件 1.熟悉招標(biāo)文件的要求 了解工程特性與相關(guān)的施工特性是熟悉招標(biāo)文件的首要任務(wù)。要特別熟悉招標(biāo)文件所載明的特殊要求。 2.做好分工與協(xié)調(diào) 組織協(xié)作單位或分包單位對招標(biāo)文件共同進(jìn)行研究，確定總體施工方案、報價計算原則、基礎(chǔ)價格等編制條件。 3.認(rèn)真提交答疑問題 投標(biāo)人要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，其目的是使編制的文件具有較好的相應(yīng)性。 3.2.2勘察投標(biāo)環(huán)境 1.勘察現(xiàn)場條件 投標(biāo)人通過考察獲取編制投標(biāo)文件所需的資料。如場內(nèi)外交通規(guī)劃、水電、通訊現(xiàn)狀、招標(biāo)人可提供的

15、場地等。 2.考察市場環(huán)境 考察的內(nèi)容應(yīng)包括調(diào)查生產(chǎn)要素市場的價格，調(diào)查采購或租賃施工機械的渠道，了解當(dāng)?shù)胤职撕蛥f(xié)作加工的狀況，當(dāng)?shù)卣亩愂找?guī)定及居民對項目的支持程度。 3.2.3投標(biāo)質(zhì)疑 這是投標(biāo)準(zhǔn)備工作的重要工作。從招標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件開始至投標(biāo)截止日前規(guī)定的時間（一般為14-28天），投標(biāo)人有權(quán)以書面方式提出各種質(zhì)疑。投標(biāo)人在要求招標(biāo)人澄清招標(biāo)文件時，應(yīng)注意如下事項： 1.招標(biāo)文件中對投標(biāo)人有利之處或含糊不清的條款，不要輕易提出澄清（它可以成為投標(biāo)人靈活運用報價手法的突破口）； 2.不要輕易讓競爭對手從投標(biāo)人提出的問題中窺探出投標(biāo)人的設(shè)想、施工方案；3.對含糊不清的重要合同

16、條款，如工程范圍不清楚、招標(biāo)文件和圖紙相互矛盾、技術(shù)規(guī)范明顯不合理等問題，均可要求業(yè)主或招標(biāo)人澄清解釋；4.關(guān)于業(yè)主或招標(biāo)人的澄清回復(fù)，應(yīng)以書面文件為準(zhǔn)，不可以口頭答復(fù)為依據(jù)來確定標(biāo)價。 3.2.4參加投標(biāo)預(yù)備會 投標(biāo)人在領(lǐng)取招標(biāo)文件、圖紙和有關(guān)技術(shù)資料以及勘察現(xiàn)場提出的疑問問題，可以通過以下方式得到解答。 1.收到招標(biāo)人提出的疑問問題后，應(yīng)以書面形式進(jìn)行解釋，并以會議記錄的形式同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 2.收到提出的疑問問題后，通過投標(biāo)預(yù)備會進(jìn)行解答，并以會議記錄的形式同時送達(dá)所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。召開投標(biāo)預(yù)備會一般應(yīng)注意： （1）投標(biāo)預(yù)備會的目的在于澄清招標(biāo)文件中的

17、疑問，解答投標(biāo)人對招標(biāo)文件和勘察現(xiàn)場中所出的疑問問題。 （2）投標(biāo)預(yù)備會在招標(biāo)管理機構(gòu)監(jiān)督下，由招標(biāo)單位組織并主持召開，在投標(biāo)預(yù)備會上對招標(biāo)文件和現(xiàn)場情況作介紹或解釋，并解答投標(biāo)單位提出的疑問問題，包括書面提出的和口頭提出的詢問。 （3）在投標(biāo)預(yù)備會上還應(yīng)對圖紙進(jìn)行交底和解釋。 （4）投標(biāo)預(yù)備會結(jié)束以后，由招標(biāo)人整理會議記錄和解答內(nèi)容，盡快以書面的形式將問題及解答同時發(fā)送到所有獲得招標(biāo)文件的投標(biāo)人。 （5）不論招標(biāo)人以書面形式向投標(biāo)人發(fā)放的任何資料文件，還是投標(biāo)單位以書面形式提出的問題，均以書面形式予以確認(rèn)。 3.3投標(biāo)文件的編制 3.3.1工程項目投標(biāo)文件的編制內(nèi)容 投標(biāo)文件一

18、般包括下列內(nèi)容： 1.投標(biāo)函； 2.投標(biāo)報價； 3.施工組織設(shè)計； 4.商務(wù)和技術(shù)偏差表。 在實際工作中，一般將投標(biāo)書分稱三個部分，分別由相應(yīng)的投標(biāo)人員完成編制。一是技術(shù)標(biāo)書，即施工組織設(shè)計；二是商務(wù)標(biāo)書，即投標(biāo)報價，以工程量清單為主；三是投標(biāo)函部分，包括“投標(biāo)函”在內(nèi)的各種格式文件（如投標(biāo)保函、授權(quán)書等）和其他“投標(biāo)人須知”規(guī)定必須填寫的內(nèi)容。 3.3.2施工組織設(shè)計的編寫 施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的組成部分，是招標(biāo)人評標(biāo)時考慮的主要因素之一，也是投標(biāo)人為確定施工工程量的主要依據(jù)。施工組織設(shè)計是投標(biāo)單位整體實力、技術(shù)水平和管理水平的具體體現(xiàn)，其科學(xué)性與合理性直接影響到報價及投標(biāo)，是

19、投標(biāo)過程一項主要的工作，也是技術(shù)性比較強、專業(yè)要求比較高的工作。 施工組織設(shè)計的編制內(nèi)容以滿足招標(biāo)文件中的要求為準(zhǔn),通常包含以下內(nèi)容： 1．項目經(jīng)理及項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目部組織結(jié)構(gòu)圖； 2．施工方案方法和主要工藝流程框圖； 3．施工總體平面布置圖、分項工程施工進(jìn)度計劃(可用規(guī)定的橫道圖、斜線圖、網(wǎng)絡(luò)圖等表示)； 4．與施工進(jìn)度計劃相適應(yīng)的工、料、機配備數(shù)量及進(jìn)場計劃； 5．與施工進(jìn)度計劃相適應(yīng)的用款計劃； 6．施工總體布置圖及當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)地點、原材料場； 7．冬雨季施工計劃及措施； 8．質(zhì)量安全、環(huán)境保護(hù)措施和方法,質(zhì)量保證體系框圖和主要工序質(zhì)量控制要點； 9．臨時工程及臨

20、時施工的(初步)設(shè)計圖； 3.3.3投標(biāo)文件編制要求 衡量投標(biāo)文件質(zhì)量好壞的標(biāo)準(zhǔn)是:是否最大限度地滿足招標(biāo)文件(包括設(shè)計文件)的要求。每個業(yè)主、每個項目都有不同的要求,投標(biāo)文件編寫前一定要認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件,特別是投標(biāo)人須知,投標(biāo)書附錄,投標(biāo)文件輔助資料表、評標(biāo)辦法等。不能憑經(jīng)驗不看招標(biāo)文件閉門造冊。投標(biāo)的目的是中標(biāo),要想中標(biāo)就要得高分,要想得高分就得滿足招標(biāo)文件、設(shè)計文件中提出的要求。 招標(biāo)文件的附表格式及要求必須原封不動地照搬照抄,發(fā)現(xiàn)問題可在規(guī)定時間內(nèi)向業(yè)主提出質(zhì)疑,在未收到招標(biāo)人文字澄清前,即使招標(biāo)文件有錯,也要將錯就錯,這樣錯誤的責(zé)任由招標(biāo)人承擔(dān),投標(biāo)人擅自修改則由投標(biāo)人承擔(dān)責(zé)任

21、,好心辦壞事。 其次,投標(biāo)文件一般限制在3萬字以內(nèi),投標(biāo)文件就應(yīng)編制得精煉,做到主次分明、層次清楚,內(nèi)容全面、重點突出。其中施工組織計劃,質(zhì)量、安全、工期、環(huán)保保證體系與措施,施工技術(shù)的重點、難點是投標(biāo)文件的重點內(nèi)容,要寫清楚,寫透徹。工程概況,一般項目的施工方法是次要內(nèi)容,要寫得簡煉,切不可長篇大論,事實上這些內(nèi)容評委很少仔細(xì)去看。 4 投標(biāo)文件編制技巧 4.1技術(shù)標(biāo)編制技巧 施工企業(yè)能否中標(biāo),除了一系列外在因素外,主要取決于報價是否合理,而恰如其分的報價又取決于施工方案的優(yōu)劣。因此,掌握投標(biāo)工作的特點,使編制的技術(shù)標(biāo)具有先進(jìn)性、合理性、競爭性,是一項十分重要、復(fù)雜、細(xì)致的工作,要

22、求企業(yè)決策者及編制人員具有豐富的施工經(jīng)驗、準(zhǔn)確的分析判斷能力、精明的經(jīng)濟(jì)頭腦和敏銳的工作預(yù)見性。 4.1.1投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制特點 掌握技術(shù)標(biāo)的特點,是做好編制工作的基礎(chǔ),技術(shù)標(biāo)不同于實施性施工組織設(shè)計,前者是基礎(chǔ)、依據(jù),后者是深化與拓展。與施工階段編制的施工組織設(shè)計相比，投標(biāo)施工組織設(shè)計有其自身的特點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1．編制目的不同 施工階段編制的施工組織設(shè)計是直接指導(dǎo)具體施工的，規(guī)劃整個施工進(jìn)程。各施工環(huán)節(jié)相互間的戰(zhàn)略性或戰(zhàn)術(shù)性部署，是施工單位實現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、效益目標(biāo)的“特別規(guī)范”。而投標(biāo)施工組織則是投標(biāo)書的組成部分，是編制投標(biāo)報價的依據(jù)，目的是使招標(biāo)

23、單位了解投標(biāo)單位的整體實力以及在本工程中的與眾不同之處，進(jìn)而得以中標(biāo)。 2．編制條件不同 施工階段編制的施工組織設(shè)計是對該工程進(jìn)行深入調(diào)研后所做出的周密的施工安排。而投標(biāo)施工組織設(shè)計則在時間上、方案上都有特殊的要求，時間緊、調(diào)查現(xiàn)場有限、方案要令招標(biāo)單位滿意和信服等因素，給投標(biāo)施工組織設(shè)計的編制增加了難度。這些都要求編制者具有足夠的知識和經(jīng)驗。 3．閱讀對象不同 施工階段的施工組織是供上下左右全方位的相關(guān)人員閱讀，而投標(biāo)施工組織則是供招標(biāo)單位及相關(guān)人員評標(biāo)、定標(biāo)的投標(biāo)文件，閱讀者基本上是高水平的專業(yè)人員或領(lǐng)導(dǎo)。因此，要求投標(biāo)施工組織設(shè)計要有較高的水準(zhǔn)。 4．編制內(nèi)容不同 施工階段的

24、施工組織設(shè)計通常把重點放在組織施工的合理性和技術(shù)的可行性上，較投標(biāo)施工組織設(shè)計詳細(xì)、全面。而投標(biāo)施工組織設(shè)計是投標(biāo)書的組成部分，而不像其他施工組織設(shè)計自成一體，加之其閱讀對象的特殊性，可不必對所設(shè)計的工程對象如工程概況、主要工程數(shù)量等內(nèi)容進(jìn)行全面交待。因此，投標(biāo)施工組織設(shè)計的內(nèi)容應(yīng)著重于工程的施工方案與安排及其相關(guān)的三控制、一管理(工期、質(zhì)量、安全控制及合同管理)。投標(biāo)施工組織設(shè)計除此之外還要涉及投標(biāo)單位資質(zhì)條件、協(xié)調(diào)多方經(jīng)濟(jì)關(guān)系以及提供必要的技術(shù)證據(jù)和信譽、資質(zhì)證書等內(nèi)容。 5．責(zé)任水平不同 施工階段的施工組織設(shè)計是在施工階段中實施并不斷加以完善的過程，其施工組織設(shè)計必須具有實施性。而投

25、標(biāo)施工組織設(shè)計僅用于工程投標(biāo)，工程中標(biāo)后，對后續(xù)施工組織設(shè)計具有一定的指導(dǎo)意義，若沒有中標(biāo)，則完成了其使命。所以，投標(biāo)施工組織設(shè)計必須具有一定的先進(jìn)性，若有關(guān)方案一時還未研究成熟，但中標(biāo)后有能力解決，也可以先進(jìn)行安排，以求中標(biāo)。 4.1.2技術(shù)標(biāo)的編制技巧 為了提交一份使業(yè)主感興趣的技術(shù)標(biāo)，應(yīng)掌握以下幾方面的編制技巧： 1．鄭重承諾認(rèn)真確定招標(biāo)文件、設(shè)計圖紙有關(guān)資料,結(jié)合本企業(yè)的條件,向業(yè)主作出正式承諾,明確工程承包后在施工技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、工期、安全、組織等方面的目標(biāo)和相應(yīng)的投入及措施,和標(biāo)書條款一一對應(yīng),積極響應(yīng),穩(wěn)妥承諾。 2．反映企業(yè)實力 要充分展示本企業(yè)在技術(shù)能力、人員素質(zhì)

26、、施工設(shè)備、管理水平等方面的實力以及獨到的施工手段和能力,反映施工企業(yè)對承接該項目工程具有強烈的誠心、信心和決心,使業(yè)主產(chǎn)生安全感和信任感。 3．粗中求細(xì) 所謂“粗”是指方案側(cè)重于施工規(guī)劃和部署,對設(shè)備投入、工期、計劃、技術(shù)等描述都是控制性的,一般的操作細(xì)節(jié)、控制要點都可省略。所謂“細(xì)”,一是指方案要涉及到施工中的方方面面,如安全、消防、資金控制、各方配合等,不可遺漏,否則有考慮不周之嫌；另一方面是指對工程的投入、組織以及關(guān)鍵技術(shù)部位的處理,要求詳細(xì)、可靠、操作性強。 4．精心制定技術(shù)標(biāo)目錄 目錄實際上是技術(shù)標(biāo)的結(jié)構(gòu)和順序,反映了編制者的思路,能讓人一目了然。一份好的目錄要求大小標(biāo)題明

27、確、錯落有致、上下關(guān)聯(lián),小標(biāo)題盡可能詳細(xì)些,以示方案中考慮了哪些因素。為便于查閱,標(biāo)題后均需附上頁數(shù)。評標(biāo)期間評審人員一般不可能逐個細(xì)讀標(biāo)書,往往是先整體“粗”看一下,再重點“細(xì)”看。目錄便是粗看和細(xì)看的第一個對象,以此來判斷方案考慮了哪些內(nèi)容,是否齊全、重點在哪、邏輯如何等,進(jìn)而建立對技術(shù)標(biāo)的初步印象,而這種印象往往具有先入為主的效果,作用不可小視。 5．內(nèi)容要涵蓋施工中的方方面面 評標(biāo)時往往由評審人員對技術(shù)標(biāo)發(fā)表個人意見,再根據(jù)各分項,如安全、技術(shù)、組織、先進(jìn)性、可行性進(jìn)行打分,匯總后供最后決策。因此,如何不讓“挑剔”的評委們找到技術(shù)標(biāo)中明顯的缺點或漏洞,要注意兩個方面：一是具體的措施

28、計劃要合理、實用；二是要考慮到施工各方面的因素。由于編制時間緊迫,不可能也不需要都詳細(xì)說明,因此非重點部分可以略寫,甚至可只列標(biāo)題,內(nèi)容以“略”字代替。這樣突出了重點,主次明確,又能有效地引導(dǎo)評審人員的注意力,增加投標(biāo)制勝的砝碼。 6．重視組織機構(gòu)的安排 項目經(jīng)理作為法人代表的代理人,具體組織施工生產(chǎn)和管理各項業(yè)務(wù)。項目經(jīng)理的素質(zhì)及管理水平對工程的成敗有著至關(guān)重要的作用,業(yè)主往往對此人選比較重視,故應(yīng)優(yōu)先選用具有良好業(yè)績的項目經(jīng)理,并且將主要業(yè)績列入標(biāo)書文字中,使業(yè)主對將來的項目領(lǐng)導(dǎo)班子有初步的了解,并從中感覺到施工單位在承接該工程中的決心和重視程度。 7．注意網(wǎng)絡(luò)計劃編排的嚴(yán)密性和科學(xué)

29、性 網(wǎng)絡(luò)計劃不僅反映施工生產(chǎn)計劃安排情況,還反映出各工種的分解及相互關(guān)系,以及操作的時空關(guān)系、施工資源分布的合理程度等。評審人員要看計劃總工期能否達(dá)到要求、工程各分部、分項工作的施工節(jié)拍是否合理、各工種銜接配合是否順暢、施工資源的流向是否合理均勻、關(guān)鍵線路是否明確、機動時間是否充分、有無考慮季節(jié)施工的不利影響等,對工程計劃安排的可行性、合理性作出判斷。此外,還可從網(wǎng)絡(luò)圖的編繪水平看出編制人員的技術(shù)水平、企業(yè)的生產(chǎn)管理水平等。因此,圖中的每一個結(jié)點和箭頭,都要經(jīng)得起推敲,同時還不能過于繁瑣,要著重于主要的分部、分項工程安排的邏輯和時空關(guān)系。 8．重視施工場地平面布置圖 施工場地平面布置圖可

30、集中反映現(xiàn)場生產(chǎn)方式、主要施工設(shè)備的投入及布置的合理性。從棧橋、塔吊、混凝土泵等大型機械設(shè)備的選擇和布置,可以看出現(xiàn)場施工材料的組織運動形式；從材料堆場及臨時設(shè)施的規(guī)模等可反映出工程的規(guī)模以及施工資源的集結(jié)程度；從水電管線的布置可以看出施工的消耗量現(xiàn)場設(shè)備的數(shù)量、性能等則反映了施工生產(chǎn)的主要方式和難易程度等等。因此,一份好的施工場地平面布置圖就如同一份簡易的施工方案,是施工生產(chǎn)的技術(shù)、安全、文明、進(jìn)度、現(xiàn)場管理等形象簡明表述,也是重點評審的部分。 4.2商務(wù)標(biāo)編制技巧 商務(wù)標(biāo)編制的關(guān)鍵在于總的報價策略上。在確定報價上由很多的技巧。搞好了商務(wù)標(biāo)的編制，才有可能為今后的施工經(jīng)營活動開一個好頭。

31、 4.2.1掌握工程量核對技巧 在核對工程量時,如果發(fā)現(xiàn)工程量清單存在錯誤或者漏項,投標(biāo)單位不宜自己更改或補充項目,以防止招標(biāo)單位在評標(biāo)時不便統(tǒng)一掌握而失去可比性。工程量清單上的錯誤或漏項問題,應(yīng)留待中標(biāo)后簽訂施工承包合同時提出來加以糾正,或留待工程竣工結(jié)算時作為調(diào)整承包價格處理,但必須是非固定總價包死合同形式。 4.2.2投標(biāo)報價的策略 在投標(biāo)競爭中能否中標(biāo)，切合實際的投標(biāo)報價往往是競爭獲勝的關(guān)鍵。報價過高會失去承包工程的機會；而報價過低雖然中了標(biāo)，卻會給承包商帶來虧本的風(fēng)險。為此，投標(biāo)單位必須認(rèn)真細(xì)致地閱讀招標(biāo)文件，仔細(xì)分析研究，弄清招標(biāo)文件的要求和報價內(nèi)容，合理編制施工方案，認(rèn)真

32、復(fù)核工程量，詳細(xì)計算各項費用。存考慮報價時，應(yīng)堅持“既能中標(biāo)，又有利可圖”的原則，綜合各方面的因素，慎重確定投標(biāo)策略，做出合適的報價。 按照招標(biāo)文件提供的設(shè)計資料和規(guī)定的編制原則、采用的定額標(biāo)準(zhǔn)、材料供應(yīng)方式和單價以及費率規(guī)定編制投標(biāo)報價。凡按規(guī)定應(yīng)該計取的費用，均應(yīng)逐項詳細(xì)計算，這是產(chǎn)生報價的基礎(chǔ)。同時，還應(yīng)注意做好以下幾項工作： 1．設(shè)計文件和招標(biāo)要求，正確計算出人工、材料、機械用量，作為編制報價的參考資料。 2．搞好現(xiàn)場調(diào)查，重點是主要建筑材料和地材(磚、瓦、砂、石、灰等)的供應(yīng)情況調(diào)查，對產(chǎn)量、質(zhì)量、價格、運輸方式和費用等全面進(jìn)行了解。 3．制定合理的施工方案，有了科學(xué)合理的施

33、工組織設(shè)計才能編制出合理的報價，以最少的人力、物力獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。 4．研究投標(biāo)書中提供的工程量在施工過程中可能發(fā)生增、減變化所產(chǎn)生的工程造價變動策略。 5．正確估算不可預(yù)見費數(shù)額。應(yīng)考慮的風(fēng)險因素有：物價上漲因素、氣候變化因素、設(shè)計變更因素、監(jiān)理工程師因素等。 從投標(biāo)單位實際情況出發(fā)，充分利用企業(yè)在自身的優(yōu)勢和潛力，策略報價，努力使報價對業(yè)主有足夠的吸引力，同時又能使企業(yè)得到盡可能好的經(jīng)濟(jì)效益。 4.2.3投標(biāo)報價的技巧 投標(biāo)策略確定之后，就要具體反映到投標(biāo)報價上。在報價時，對什么工程定價應(yīng)高，什么工程定價應(yīng)低，或在一個工程中，當(dāng)總價出入不大的情況下，對哪些單價宜高，哪些單價宜

34、低，都有一定的技巧，它與投標(biāo)策略相輔相成。報價技巧運用得好壞，得法與否，在一定程度上可以決定工程能否中標(biāo)和盈利，因此是一個不可忽視的環(huán)節(jié)。常用的報價技巧主要有： 1．根據(jù)招標(biāo)項目的不同特點采用不同報價。投標(biāo)報價時，既要考慮自身的優(yōu)勢和劣勢，也要分析招標(biāo)項目的特點。按照工程項目的不同特點、類別、施工條件等來選擇報價策略。 2．不平衡報價法。 這一方法是指一個工程項目總報價基本確定后，通過調(diào)整內(nèi)部各個項目的報價，以期既不提高總報價、不影響中標(biāo)，又能在結(jié)算時得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益。一般可以考慮在以下幾方面采用不平衡報價； （1）能夠早日結(jié)帳收款的項目(如開辦費、基礎(chǔ)工程、土方開挖、樁基等)可適

35、當(dāng)提高。 （2）預(yù)計今后工程量會增加的項目，單價適當(dāng)提高，這樣在最終結(jié)算時可多賺錢；將工程量可能減少的項目單價降低，工程結(jié)算時損失不大。 上述兩種情況要統(tǒng)籌考慮，即對于工程量有錯誤的早期工程，如果實際工程量可能小于工程量表中的數(shù)量，則不能盲目抬高單價，要具體分析后再定。 （3）設(shè)計圖紙不明確，估計修改后工程量要增加的，可以提高單價；而工程內(nèi)容解說不清楚的，則可適當(dāng)降低一些單價，待澄清后可再要求提價。 （4）暫定項目，又叫任意項目或選擇項目，對這類項目要具體分析。因為這類項目要在開工后再由業(yè)主確定決定是否實施，以及由哪家承包商實施。如果工程不分標(biāo)，另由一家承包商施工，則其中肯定要做的單價

36、可高些，不一定做的則應(yīng)低些。如果工程分標(biāo)，該暫定項目也可能由其他承包商施工時，則不宜報高價，以免抬高總報價。 （5）對常見的項目如鋼筋混凝土、磚墻粉刷等項目的單價可報得低一些，對不常見的項目如刺網(wǎng)圍墻等項目的單價可適當(dāng)提高一些。 3．可供選擇的項目的報價。 有些工程項目的分項工程，業(yè)主可能要求按某一方案報價，而后再提供幾種可供選擇方案的比較報價。所謂“可供選擇項目”并非承包商任意選擇，而是業(yè)主才有僅進(jìn)行選擇。因此，我們雖然適當(dāng)提高了可供選擇項目的報價，并不意味著肯定可以取得較好的利潤，只是提供了一種可能性，一旦業(yè)主今后選用，承包商即可得到額外加價的利益。 4．暫定工程量的報價。 暫定

37、工程量有三種；一種是業(yè)主規(guī)定暫定工程量的分項內(nèi)容和暫定總價款，另一種是業(yè)主列出了暫定工程量的項目和數(shù)量，但并沒有限制這些工程量的估價總價款，第三種是只有暫定工程的一筆固定總金額。 第一種情況，由于暫定總價款是固定的，對各投標(biāo)人的總報價水平競爭力沒有任何影響，因此，投標(biāo)時應(yīng)當(dāng)對暫定工程量的單價適當(dāng)提高。這樣做，既不會因今后工程量變更而吃虧，也不會削弱投標(biāo)報價的競爭力。第二種情況，投標(biāo)人必須慎重考慮。如果單價定得高了，同其他工程量計價一樣，將會增大總報價，影響投標(biāo)報價的競爭力；如果單價定得低了，將來這類工程量增大，將會影響收益。一般來說，這類工程量可以采用正常價格。如果承包商估計今后實際工程量肯

38、定會增大，則可以適當(dāng)提高單價，使將來可增加額外收益。第三種情況對投標(biāo)競爭沒有實際意義，按招標(biāo)文件要求將規(guī)定的暫定款列入總報價即可。 6．多方案報價法。 對于一些招標(biāo)文件，如果發(fā)現(xiàn)范圍不很明確，條款不清楚或很不公正，或技術(shù)規(guī)范要求過于苛刻時，則要在充分估計投標(biāo)風(fēng)險的基礎(chǔ)上，按多方案報價法處理。即是按原招標(biāo)文件報一個價，然后再提出，如某某條款作某些變動，報價可降低多少，由此可報出一個較低的價。這樣可以降低總價，吸引業(yè)主。 7．增加建議方案。 有時招標(biāo)文件中規(guī)定，可以提一個建議方案，即是可以修改原設(shè)計方案，提出投標(biāo)者的方案。投標(biāo)者這時應(yīng)抓住機會，組織一批有經(jīng)驗的設(shè)計和施工工程師，對原招標(biāo)文件

39、的設(shè)計的施工方案仔細(xì)研究，提出更為合理的方案吸引業(yè)主，促成自己的方案中標(biāo)。這種新建議方案可以降低總造價或是縮短工期，或使用工程運用更為合理。但要注意對原招標(biāo)方案一定也要報價。建議方案不要寫得太具體，要保留方案的技術(shù)關(guān)鍵，防止業(yè)主將此方案交給其他承包商。同時要強調(diào)的是，建議方案一定要比較成熟，有很好的操作性。 8．突然降價法。 投標(biāo)報價中各競爭對手往往通過多種渠道和手段來刺探對手的情況，因而在報價時可以采取迷惑對手的方法。即先按一般情況報價或表現(xiàn)出自己對該工程興趣不大，在快投標(biāo)截止時，再突然驟降，為最后中標(biāo)打下基礎(chǔ)。采用這種方法時，一定要在準(zhǔn)備投標(biāo)報價的過程中考慮好降價的幅度，在臨近投標(biāo)截止

40、日期前，根據(jù)情報信息與分析判斷，再做最后決策。如果中標(biāo)，因為開標(biāo)只降總價，在簽訂合同后可采用不平衡報價的思想調(diào)整工程量表內(nèi)的各項單價或價格，以期取得更高效益。 4.2.4投標(biāo)報價文件的編制注意事項 編制投標(biāo)報價書是在投標(biāo)人向招標(biāo)人遞送資格預(yù)審文件獲得通過或認(rèn)可，并接到“投標(biāo)邀請書”和購買招標(biāo)文件后，才開始進(jìn)行的一項工作。它是投標(biāo)文件的重要組成部分，是反映投標(biāo)人商業(yè)競爭能力的主要文件。施工企業(yè)投標(biāo)時要根據(jù)工程對象的具體情況，確定具體的報價策略。如果采用的報價策略對路，又掌握了一定的報價編制技巧，就可以做出合理的報價。報價編制技巧，是在服從投標(biāo)報價策略的前提下，采取的具體做法。 1．認(rèn)真閱讀

41、和分析招標(biāo)文件 熟悉招標(biāo)文件的要求。在編寫報價時，要認(rèn)真研究建設(shè)單位提供的招標(biāo)文件，全面掌握工程的實際情況，從中分析出影響工程造價的主要因素，這是編制標(biāo)書的首要任務(wù)。除一般性的要求外，要特別熟悉招標(biāo)文件所載明的特殊要求。其中，有工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面的；有工期和質(zhì)量要求方面的；也有商務(wù)文件方面的，尤其要十分注意對報價的要求，要做到完全響應(yīng)招標(biāo)文件的要求。響應(yīng)性和完整性是評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與評價因素的首要指標(biāo)。要按照招標(biāo)文件中規(guī)定的表格樣式、填寫方式、價格組成、價格調(diào)整以及其他合同條款，認(rèn)真編制報價文件部分。要從形式到實質(zhì)上對招標(biāo)文件給予充分的響應(yīng)，填寫的報價文件應(yīng)完整。響應(yīng)性和完整性較差時，將會被招標(biāo)人拒絕

42、或給予較低的評價，從而失去競標(biāo)的機會。 2．報價的基礎(chǔ)價格要準(zhǔn)確 基礎(chǔ)價格是構(gòu)成建筑安裝工程費用的主體，在編制報價時，把人工單價、風(fēng)、水、電及材料單價作為基礎(chǔ)價格，基礎(chǔ)價格的水平直接影響到總價水平。例如：一般的水電廠房土建工程中，人工單價、風(fēng)、水、電的工程造價占總價的l5％～25％。一般來說，鋼材、水泥柴油、炸藥這些主要材料的工程造價占工程總造價的40～50％，這些耗量大、對總造價影響大的材料，要根據(jù)實際情況確定其預(yù)算價格。如果招標(biāo)文件中，業(yè)主向發(fā)包人提供這些主要材料并指定供應(yīng)地點，在編制標(biāo)書時則要根據(jù)業(yè)主的供應(yīng)信息確定其預(yù)算價格。如果這些主要材料需要自購，則要對當(dāng)?shù)厥袌鲞M(jìn)行考察或者咨詢本

43、工程類似在建工程，以獲得準(zhǔn)確的基礎(chǔ)價格。由上述實例不難看出，只有基礎(chǔ)基價計算準(zhǔn)確，才能保證總價的準(zhǔn)確。 3．取費費率應(yīng)取滿 投標(biāo)報價時所采用的間接費率、利潤率和稅率都將成為施工時業(yè)主計算索賠費用的依據(jù)。為了將來能獲得較高的索賠費，費率應(yīng)取滿。降低報價水平可以通過提高人工和機械效率來實現(xiàn)。 4．仔細(xì)閱讀補充通知，認(rèn)真提交答疑問題 在編制標(biāo)書的過程中，投標(biāo)人可能要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件進(jìn)行答疑，其目的是使編制的招標(biāo)文件內(nèi)容具有較好的響應(yīng)性。招標(biāo)人以補充通知的方式回答投標(biāo)人提出的問題，是對招標(biāo)文件的解釋、補充或修正。投標(biāo)人既要慎重對待提交問題，也要慎重對待補充通知。這是許多投標(biāo)人經(jīng)常忽視的，但確

44、實是研究招標(biāo)文件的一個重要方面。 5 編制投標(biāo)文件的注意事項 5.1投標(biāo)文件中易出現(xiàn)的問題及原因 5.1.1報價不合理 在實際投標(biāo)文件中,一些投標(biāo)報價很不合理。有的單價高得出奇,有的單價低得不可思議,過高過低的單價報價除影響總報價外,還要被扣去相應(yīng)的不平衡報價得分。因此,投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時,報價要盡量合理。首先要避免計算、統(tǒng)計的低級錯誤,分析分部分項工程造價的合理性,預(yù)測項目的盈虧與風(fēng)險的概率,決策體系要從全體利益出發(fā),充分發(fā)揮總體成本的控制能力、資源配置協(xié)調(diào)能力、總體風(fēng)險的預(yù)控能力等,最終確定一個合理價格,增加中標(biāo)機會。 5.1.2重大偏差類錯誤 此類錯誤大多是由于粗心且在

45、投標(biāo)文件編制完成后未進(jìn)行認(rèn)真的校核所造成的,主要有： 1.授權(quán)委托書采用復(fù)印件,未附原件; 2.投標(biāo)有效期不滿足招標(biāo)文件的要求 3.投標(biāo)保證金采用匯票形式的,匯票上接收單位名稱寫錯,導(dǎo)致業(yè)主或招標(biāo)代理機構(gòu)無法收到; 4.有些工程分幾個標(biāo)段招標(biāo),投標(biāo)人所投標(biāo)段的投標(biāo)書與授權(quán)委托書上標(biāo)明的標(biāo)段不一致; 5.有的投標(biāo)書將工程完成日期填錯,導(dǎo)致完成時間不能滿足招標(biāo)文件的要求; 6.降價函沒有委托代理人的簽字,導(dǎo)致降價函無效。 5.2對不規(guī)范問題的解決方法 5.2.1認(rèn)真閱讀理解招標(biāo)文件 投標(biāo)文件是按招標(biāo)文件進(jìn)行編寫的,因此,編標(biāo)人員在著手之前,必須全面熟讀并理解招標(biāo)文件,吃透其文件精

46、神和相關(guān)資料,尤其是更新后的“投標(biāo)人須知”和“合同專用條款”等。對報價構(gòu)成、質(zhì)量工期目標(biāo)等絕不能失誤,對不理解的項目條款及時請業(yè)主澄清和補遺。若上述工作做得不細(xì)致,往往會產(chǎn)生投標(biāo)文件內(nèi)容的重大偏差而不能通過符合性審查,由此導(dǎo)致廢標(biāo)。即便是細(xì)微的偏差被扣掉本應(yīng)得到的分,也是很不值得的。 5.2.2加強公司技術(shù)能力 技術(shù)能力包括硬件設(shè)備、軟件設(shè)備和人員的技術(shù)水平，它在投標(biāo)書中占有30％的比例，是投標(biāo)商履行合同和提供服務(wù)的中堅力量。 5.2.3合理的投標(biāo)價格 人們對投標(biāo)價格或多或少都有一定的興趣，由于國內(nèi)的招投標(biāo)運作在很大程度上受到人為因素的影響，為數(shù)不少的評標(biāo)工作沒能完全按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行

47、，許多人難免有這樣一種誤解：價格是能否中標(biāo)的決定性因素。這在國際上有著明顯差異，越是發(fā)達(dá)的國家，評標(biāo)工作的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范執(zhí)行得就越好。我們經(jīng)?？吹揭恍┱袠?biāo)書中(應(yīng)該)注明：招標(biāo)商有權(quán)拒絕接受報價最低的投標(biāo)書。那種以為價格低就可拿到合同和擴(kuò)大價格的作用的觀點是不正確的。價格是決定能否中標(biāo)的因素之一，但決非決定性因素，因為投標(biāo)價格在整個投標(biāo)書中所占的比例僅為30％，投標(biāo)書的包裝、內(nèi)容、技術(shù)能力、價格3項的綜合情況是判定中標(biāo)與否的依據(jù)[14,15]。假如競標(biāo)者其他條件相同或接近，合理的報價或最接近標(biāo)底的報價才有可能中標(biāo)。 5.2.4責(zé)任心 標(biāo)書制作人員除要具備較高的專業(yè)水平，業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)外，更

48、要具有一顆對工作極強的責(zé)任心和敬業(yè)精神；因為招標(biāo)書要求投標(biāo)者在制作標(biāo)書時所要回答的事項和問題往往是多方面的，而且各個部分往往存在著必然的聯(lián)系，任何粗心大意都可能造成對方對你的信任度產(chǎn)生懷疑，甚至導(dǎo)致丟標(biāo)。一個細(xì)心的投標(biāo)者的失誤概率比一個粗心的投標(biāo)者要小得多，盡管他們具有同等的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)。  總結(jié) 投標(biāo)是一個綜合、全面而復(fù)雜的過程，強調(diào)標(biāo)書編制人員是這一過程執(zhí)行好壞的決定性因素，標(biāo)書編制人員的業(yè)務(wù)水平和技能決定了投標(biāo)書的制作質(zhì)量，能否中標(biāo)取決于標(biāo)書的外表包裝／內(nèi)容、技術(shù)能力、報價3部分的整體情況；倡導(dǎo)標(biāo)書編制人員應(yīng)具備高度的責(zé)任感和敬業(yè)精神，以避免或減少遺漏和失誤，做到真實、

49、全面、準(zhǔn)確、詳細(xì)，提高標(biāo)書制作水平，提高中標(biāo)率。 編制一份投標(biāo)文件需要一定人力和成本,一份投標(biāo)文件寄托著投標(biāo)單位的一份希望,如果因為一個小的失誤或錯誤而失去參評資格或中標(biāo)的機會,十分可惜。因此,在編制投標(biāo)文時要杜絕重大偏差,盡量減少細(xì)微偏差,提高投標(biāo)文件的質(zhì)量,增加中標(biāo)的機會。為此,編制投標(biāo)文件要做好幾項工作:一是投標(biāo)單位要加強對投標(biāo)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),分工明確、責(zé)任明確;二是認(rèn)真研究招標(biāo)文件,特別是評標(biāo)辦法及賦分原則,吃透招標(biāo)文件的精神;三是對成本等進(jìn)行認(rèn)真測算,制定切實可行的報價策略,確定合理的報價;四是按招標(biāo)文件中的各項要求精心編制投標(biāo)文件。  參考文獻(xiàn) [1].鄭大勇主編.工

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